El documento analiza los resultados de España en las pruebas PISA desde 2000 hasta 2012, encontrando que el rendimiento educativo en matemáticas, lectura y ciencias ha permanecido por debajo del promedio de la OCDE a pesar del aumento en gasto educativo. También señala diferencias regionales significativas en los resultados, con una heterogeneidad entre comunidades autónomas. Finalmente, compara los datos de fracaso escolar medidos administrativamente versus los de PISA, encontrando tasas más altas en el primer caso.

1. PRÁCTICA 3: INFORME PISA Y FRACASO
ESCOLAR EN ESPAÑA
1. Realizar un breve análisis del desempeño de las tres competencias de los
informes PISA en relación a España, desde los inicios de estos informes (2000)
hasta el último publicado (2012). Comparación con la media OCDE.
2. Análisis comparativo de las diferencias regionales en el último informe PISA
referido a España. ¿Homogeneidad? ¿Heterogeneidad?
3. Análisis comparativo entre los datos del " fracaso escolar" medido con criterios
administrativos y el "fracaso escolar" según PISA (en el bien entendido de que
PISA no maneja este concepto, como hemos visto en clase). Para los datos del
informe PISA se puede utilizar tanto el de 2012 como el de 2009.
1. DESEMPEÑO DE LAS TRES COMPETENCIAS. COMPARACIÓN CON
LA MEDIA OCDE.
Las competencias que pretende medir el Informe PISA son tres:
- Competencia Matemática. Es la capacidad personal para formular, emplear e
interpretar las matemáticas en distintos contextos. Incluye el razonamiento
matemático y la utilización de conceptos, procedimientos, datos y herramientas
matemáticas para describir, explicar y predecir fenómenos. Ayuda a las personas
a reconocer el papel que las matemáticas desempeñan en el mundo y a emitir los
juicios y las decisiones bien fundadas que necesitan los ciudadanos constructivos,
comprometidos y reflexivos.
- Competencia Lectora. Es la capacidad individual para comprender, utilizar y
analizar textos escritos con el fin de lograr sus objetivos personales, desarrollar
sus conocimientos y posibilidades y participar plenamente en la sociedad.
- Competencia Científica. Es el conocimiento científico y el uso que se hace de ese
conocimiento para identificar cuestiones, adquirir nuevos conocimientos, explicar
los sistemas y fenómenos naturales más relevantes, la forma en que el entorno
condiciona las actividades humanas, las consecuencias de esas actividades en el
medio ambiente, las aplicaciones y desarrollos tecnológicos de la ciencia, actuar
consciente y eficazmente en el cuidado de la salud personal y extraer
conclusiones basadas en pruebas sobre temas relacionados con las ciencias y su
aplicación práctica en la vida cotidiana en la toma de decisiones.

2. INFORME PISA 2003
Los alumnos españoles de 15 años muestran un rendimiento en matemáticas 15 puntos
por debajo del promedio de la OCDE, fijado en 500 puntos. Esta diferencia es
estadísticamente significativa. El rendimiento de los alumnos de Castilla y León y del
País Vasco es significativamente superior al del conjunto de España.
COMPARACIÓN CON PISA 2000: Aunque los alumnos españoles obtuvieron una
puntuación media de 476 puntos en PISA 2000, esa puntuación no se puede comparar
con rigor estadístico con la media de 485 puntos obtenida en PISA 2003 por haberse
producido un cambio de escala y porque determinadas sub-áreas evaluadas en 2003 no
estaban presentes en PISA 2000.
La puntuación de los resultados en Matemáticas en PISA 2000 ha sido reescalada de
acuerdo a la más precisa y completa escala de PISA 2003 (por ser aquí la materia
principal e incluir nuevas sub-áreas y un mayor tiempo de evaluación).
De acuerdo con la nueva escala sólo se pueden comparar las sub-áreas de Espacio y
forma y de Cambio y relaciones. En ambas se ha producido una mejora con respecto a
los resultados de PISA 2000. El incremento en los resultados de la sub-área de Cambio
y relaciones (Álgebra) es estadísticamente significativo, mientras que en Espacio y
forma (Geometría) es reflejo de una posible tendencia hacia mejores resultados que
habrá que confirmar en estudios posteriores.

3. Resultados en las restantes materias: Lectura, Ciencias,
Solución de problemas.

4. Los resultados promedio de los alumnos españoles de 15 años muestran un
rendimiento en Lectura, Ciencias y Solución de problemas por debajo del promedio de
la OCDE. El rendimiento de los alumnos de Castilla y León y País Vasco es
significativamente superior al del conjunto de España en Lectura y Solución de
problemas. Sin embargo, en Ciencias los resultados de los alumnos catalanes son
significativamente superiores a los de los alumnos españoles, así como a los de Castilla
y León, y a los del País Vasco.
En las tres materias, los resultados de los alumnos españoles y los de las
Comunidades Autónomas que han ampliado su muestra son inferiores a los del
promedio OCDE. Estas diferencias son estadísticamente significativas.
COMPARACIÓN CON PISA 2000: En Lectura, los alumnos españoles han obtenido
en PISA 2003 una puntuación media significativamente inferior a la que obtuvieron en
PISA 2000. En Ciencias, la puntuación obtenida en 2003 también ha sido inferior, pero
la diferencia es tan reducida que no es estadísticamente significativa. No hubo
evaluación de Solución de problemas en PISA 2000, por lo que no es posible establecer
ninguna comparación con los resultados obtenidos en 2003.
INFORME PISA 2006

5. INFORME PISA 2009 Y COMPARACIÓN CON 2006
INFORME PISA 2012 Y COMPARACIÓN CON 2009

6. Principales conclusiones:
- El rendimiento educativo de España en matemáticas, lectura y ciencias
permanece justo por debajo de la media de la OCDE a pesar de haber
incrementado en un 35% el gasto en educación desde 2003 y de los numerosos
esfuerzos de reforma a nivel estatal y regional.
- Por el contrario, la equidad en los resultados educativos ha empeorado en ese
mismo periodo. En 2012 los alumnos con un nivel socio-económico favorecido
superaron a los alumnos menos favorecidos en 34 puntos en matemáticas, una
diferencia 6 puntos superior a la observada en 2003. En 2012 los chicos
superaron a las chicas en 16 puntos, una diferencia en rendimiento entre ambos
grupos de 7 puntos superior a la existente en 2003; y los alumnos repetidores
obtuvieron 102 puntos menos que los no repetidores en 2012, lo cual representa
10 puntos de aumento con respecto a 2003 en la diferencia entre ambos grupos de
alumnos.
- Los centros en España tienen menos autonomía que la media OCDE, sobre todo
en lo que se refiere al desarrollo de los contenidos y su evaluación. Por ejemplo,
el 58% de los alumnos españoles asisten a centros que tienen cierta autonomía a
la hora de determinar su oferta educativa, comparado con el 82% a nivel de la
OCDE.
- Una mayor autonomía tiene que ir acompañada de mecanismos eficaces de
evaluación y colaboración entre profesores y centros. En España el 26% de los
alumnos asisten a centros educativos que utilizan programas de tutoría para el
profesorado (en la OCDE esta cifra es del 72%). Alrededor del 44% de los
alumnos (un 62% de media en la OCDE) asisten a centros educativos que
comparan su rendimiento a nivel nacional o regional y el 46% de los alumnos
(73% de media en los países de la OCDE) asisten a centros en los que la
evaluación del profesorado conduce a oportunidades de desarrollo profesional.
- Existen alrededor de 55 puntos de diferencia entre las comunidades españolas
con un mayor y menor rendimiento educativo, el equivalente a casi un año y
medio de escolarización. Más del 85% de las diferencias en el rendimiento en
matemáticas es atribuible a diferencias socio-económicas, frente al 47% entre las
regiones de Italia, el 16% en Canadá y el 26% en Australia.

7. Instantánea del rendimiento en matemáticas, lectura y ciencias en PISA 2012

8. 2. Análisis comparativo de las diferencias regionales en el
último informe PISA referido a España. ¿Homogeneidad?
¿Heterogeneidad?

10. Los resultados indican que las diferencias existentes en las características de los
alumnos que pertenecen a distintas comunidades explican, en media para todas las
comunidades con muestra ampliada en 2012, en torno al 40% de las diferencias
observadas. El resto se debe a diferencias en el impacto de las variables explicativas
consideradas. Estos resultados tienen gran interés desde una perspectiva de política
educativa.
Por una parte, a pesar de la importante reducción en las diferencias observadas entre
2009 y 2012, sigue existiendo un importante margen de reducción de las diferencias
regionales en los resultados educativos. En efecto, siguen existiendo en 2012 casi 10
puntos de diferencia en el rendimiento que se debe a una distinta distribución de
características entre Andalucía y la media del resto de CCAA con muestra ampliada.
En cuanto al impacto diferencial de estas características en Andalucía respecto al
resto de CCAA, siguen existiendo casi 15 puntos de diferencia. Como se ha explicado a
lo largo del capítulo, estas diferencias en impacto son las que en mayor medida se deben
a un diseño diferente del sistema educativo entre las distintas CCAA. Por ello, el diseño
adecuado de las distintas políticas educativas debería tener como objetivo cambiar los
impactos de las distintas características de las CCAA en las puntuaciones obtenidas por

11. sus alumnos. No obstante, el análisis comparativo de los resultados obtenidos en 2009 y
2012 indica que la reducción de las diferencias regionales en los últimos años se debe
sobre todo a la componente de impactos. En cambio, no se está produciendo una
convergencia importante respecto a las características, sino incluso una mayor
divergencia en el caso de las diferencias debidas a las variables familiares.
3. Análisis comparativo entre los datos del " fracaso escolar"
medido con criterios administrativos y el "fracaso escolar"
según PISA (en el bien entendido de que PISA no maneja este
concepto, como hemos visto en clase). Para los datos del
informe PISA se puede utilizar tanto el de 2012 como el de
2009.
El informe Pisa 2009 de la Organización para la cooperación y el desarrollo
económico (OCDE) incluye 65 países en sus conocimientos de lectura, matemáticas y
ciencias. En el 2009 se vuelve a dejar en evidencia que España no consigue alcanzar la
media de los países desarrollado pero un dato importante es que ha recuperado el bajón
de 20 puntos que registro en el 2006.
Los alumnos en lectura obtuvieron de media 481 puntos, mientras que en el 2006
fueron de 461, frente a los 493 de la media de la OCDE.
La distancia que separa a España de países cuyo lugar del ranking es alto, como EEUU
o Francia es muy pequeña, pero el problema es que desde que se comenzó a realizar este
estudio, el sistema español lleva estancado en esa distancia.
Los países que menos fracaso escolar tienen son Corea del Sur, Finlandia y
Canadá. La comunidad autónoma con menos fracaso es Madrid seguida de Castilla y
León y Cataluña. Por el contrario, los que más fracaso escolar tienen son Perú y Panamá
que se encuentran por debajo de Melilla.
La diferencia entre el fracaso escolar administrativo y el fracaso escolar según
pisa es el nivel de conocimientos a partir del cual se considera fracaso, puesto que para
Pisa el nivel de fracaso sería 1 o inferior a uno, mientras que el nivel del fracaso escolar
administrativo se considera menor lo que provoca un aumento del fracaso escolar
quedando de la siguiente manera:
- Fracaso escolar Administrativo: 30% aproximadamente.
- Fracaso escolar según Pisa: 20% aproximadamente.

12. BIBLIOGRAFÍA
- http://www.oei.es/quipu/espana/resumen_pisa2003.pdf
- http://www.oecd.org/pisa/keyfindings/PISA-2012-results-spain-ESP.pdf
- http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/internacional/pisa2012-
resolucionproblemas/06garciaperez25-4-
2014def.pdf?documentId=0901e72b81948d77
- http://isbertalcazar.blogspot.com.es/2013/05/el-fracaso-escolar-y-el-informe-
pisa.html