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スウェーデンの学校の「政治的中立」の保ち方
第3回シティズンシップ教育ミーティング
J-CEF
第一セッション「学校で政治を教えるとは?」
両角達平 (poc1220@gmail.com)
ストックホルム大学教育学部国政比較教育学科 修士課程 2年
Youth Policy Lab (ベルリン)
NPO法人 Rights
YEC (若者エンパワメント委員会) (静岡) 1
スウェーデンの教育事情 • 義務教育期間:9年間
• 13~25歳の若者は約160万人
• 外国生まれの人口の比率
– スウェーデン: 16%
– 日本:1.1%
• Better Life Index (教育)
– スウェーデン: 7位
– 日本:10位
• 民営化・競争・市場原理を導入した教育政策
• 大学進学率 (OECD平均62%, 2010)
– スウェーデン:76%
– 日本:51%
• 大学入学の平均年齢
– スウェーデン:25歳
– 日本:19歳
• 高い若者の選挙投票率: 81%
Education in Sweden
スウェーデンの…....
若者政策の目標:
• 若者の実質的な影響力へ
のアクセスを保障するこ
と
• 若者の福祉へのアクセス
を保障すること
Makt att bestämma - rätt till välfärd, 2004
教育の目標:
• すべての生徒の発達と生涯
にわたる学びの意欲につな
がる知識と価値観を教える
こと
• 教育は、スウェーデン社会
の基礎となっている、人権
と基本的な民主主義の価値
を尊重し伝達することにあ
る
• 社会的なコミュニティとの
接触と、社会への積極的な
参画を促進する
(教育基本法10章・11章)
スウェーデンの若者はど
こで民主主義を学んでい
るのか? • 社会科の授業
• 政治的討論
– ロールプレイ
– 模擬選挙
• 政党青年部の活動
• 学生自治会 ・若者会
• 余暇活動
– 若者団体(NGO, スポーツ, 文化, etc.)
– 余暇活動施設 (ユースセンター)
Where do Swedish youth
learn democracy?
政党を学校に招待すると
きのルールと義務 ① • スウェーデンの学校は、政府機関に
より、政党を学校へ招くことを勧め
られている。
• 政党を学校に招待する際、安全を保
つ事は校長の責務
• 学校はすべての政党を平等に扱わな
ければいけない
• すべての政党が同時に来校する必要
はない
• 校長が政党の来校を拒む場合は、来
校することによってもたらせる否定
的なな結果を明確に説明する必要が
ある
• 生徒の学校内での政治的活動を制限
する特別な規定はない
Rules and obligation when inviting
political party to school
学校における価値中立性
と差別禁止 • 「学校は価値中立とはなり得ない」と
認めている
• 学校は民主主義を絶対的な価値として
浸透に努める
• すべての生徒は
– 性別
– 人種
– 宗教
– 信条
– ジェンダー
– 性的指向
– 年齢
– 身体障害
– その他の侮辱的な扱い
によって差別されてはならない
• 平等と差別禁止の原則、学校の民主主
義を教える義務が適用される
Value neutrality and anti-
discrimination in school
事例:学校でおきた騒動
• 2014/3 Globala 高校での騒動
– スウェーデン民主党青年部の来
校を封鎖
– 校長の対応
• 2014/6 Hvitfeldska 高校での騒動
– 学生自治会・学校で正体を決定
– 警備員、警察を配備
Disturbances in school
日本の学校ではどうすれ
ばいいか? • 政治的中立とは何か?
– そもそも「中立」になるとはどういうことか
– 中立を「諦めなければいけない」日本の学校の
価値観とは何か
– 偏見や個人的な価値観を完全に排除することは
不可能と認めつつも、排除する努力を最大限す
るのが社会学者の役割
• 民主主義は教えないのか?
– フォーマル/ノンフォーマル教育を問わず
– 民主的なやり方=社会参加
• 教室で何をすればいいのかわかるのか?
– 差別禁止規定の具体化
– 罰則ではない具体的なガイドライン
• 教育格差の是正による包括的な「底上げ」
Conclusion
References
• Politisk information i skolan | Juridisk vägledning. (2012, October). Skolverket. Retrieved from
http://www.skolverket.se/polopoly_fs/1.169809!/Menu/article/attachment/politik- 121004.pdf
• Regeringskansliet. Skollag (2010:800), Skollagen 4 kap 9 § (2010). Retrieved from http://
www.riksdagen.se/sv/Dokument- Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/ Skollag-
2010800_sfs-2010- 800/?bet=2010:800#K4
• Skolornas arbete med demokrati och värdegrund. (2012). Stockholm: Skolinspektionen. Retrieved
from http://www.skolinspektionen.se/Documents/Kvalitetsgranskning/demokrati/kvalgr- demokrati-
slutrapport.pdf
• Skolval. (2014). Vad är skolval? Retrieved October 18, 2015, from http://skolval2014.se/om-
skolval/
• Skolverket. (2013). Curriculum for the upper secondary school. (T. Brian, Trans.). Skolverket.
Retrieved from http://www.skolverket.se/om- skolverket/publikationer/visa-enskild-
publikation?_xurl_=http%3A%2F%2Fwww5.skolverket.se%2Fwtpub%2Fws%2Fsko
lbok%2Fwpubext%2Ftrycksak%2FRecord%3Fk%3D2975
• Stark, E. (2014). Prata politik! : ett metodmaterial om demokratiska samtal i skolan. (B. Ingrid, Ed.).
Stockholm: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Retrieved from
http://www.mucf.se/sites/default/files/publikationer_uploads/prata- politik.pdf
• Sverige, & Skolverket. (2011). Förskolans och skolans värdegrund: förhållningssätt, verktyg och
metoder. Stockholm: Skolverket. Retrieved from http://www.skolverket.se/om-
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スウェーデンの学校の「政治的中立」の保ち方

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  • 2. スウェーデンの教育事情 • 義務教育期間:9年間 • 13~25歳の若者は約160万人 • 外国生まれの人口の比率 – スウェーデン: 16% – 日本:1.1% • Better Life Index (教育) – スウェーデン: 7位 – 日本:10位 • 民営化・競争・市場原理を導入した教育政策 • 大学進学率 (OECD平均62%, 2010) – スウェーデン:76% – 日本:51% • 大学入学の平均年齢 – スウェーデン:25歳 – 日本:19歳 • 高い若者の選挙投票率: 81% Education in Sweden
  • 3. スウェーデンの….... 若者政策の目標: • 若者の実質的な影響力へ のアクセスを保障するこ と • 若者の福祉へのアクセス を保障すること Makt att bestämma - rätt till välfärd, 2004 教育の目標: • すべての生徒の発達と生涯 にわたる学びの意欲につな がる知識と価値観を教える こと • 教育は、スウェーデン社会 の基礎となっている、人権 と基本的な民主主義の価値 を尊重し伝達することにあ る • 社会的なコミュニティとの 接触と、社会への積極的な 参画を促進する (教育基本法10章・11章)
  • 4. スウェーデンの若者はど こで民主主義を学んでい るのか? • 社会科の授業 • 政治的討論 – ロールプレイ – 模擬選挙 • 政党青年部の活動 • 学生自治会 ・若者会 • 余暇活動 – 若者団体(NGO, スポーツ, 文化, etc.) – 余暇活動施設 (ユースセンター) Where do Swedish youth learn democracy?
  • 5. 政党を学校に招待すると きのルールと義務 ① • スウェーデンの学校は、政府機関に より、政党を学校へ招くことを勧め られている。 • 政党を学校に招待する際、安全を保 つ事は校長の責務 • 学校はすべての政党を平等に扱わな ければいけない • すべての政党が同時に来校する必要 はない • 校長が政党の来校を拒む場合は、来 校することによってもたらせる否定 的なな結果を明確に説明する必要が ある • 生徒の学校内での政治的活動を制限 する特別な規定はない Rules and obligation when inviting political party to school
  • 6. 学校における価値中立性 と差別禁止 • 「学校は価値中立とはなり得ない」と 認めている • 学校は民主主義を絶対的な価値として 浸透に努める • すべての生徒は – 性別 – 人種 – 宗教 – 信条 – ジェンダー – 性的指向 – 年齢 – 身体障害 – その他の侮辱的な扱い によって差別されてはならない • 平等と差別禁止の原則、学校の民主主 義を教える義務が適用される Value neutrality and anti- discrimination in school
  • 7. 事例:学校でおきた騒動 • 2014/3 Globala 高校での騒動 – スウェーデン民主党青年部の来 校を封鎖 – 校長の対応 • 2014/6 Hvitfeldska 高校での騒動 – 学生自治会・学校で正体を決定 – 警備員、警察を配備 Disturbances in school
  • 8. 日本の学校ではどうすれ ばいいか? • 政治的中立とは何か? – そもそも「中立」になるとはどういうことか – 中立を「諦めなければいけない」日本の学校の 価値観とは何か – 偏見や個人的な価値観を完全に排除することは 不可能と認めつつも、排除する努力を最大限す るのが社会学者の役割 • 民主主義は教えないのか? – フォーマル/ノンフォーマル教育を問わず – 民主的なやり方=社会参加 • 教室で何をすればいいのかわかるのか? – 差別禁止規定の具体化 – 罰則ではない具体的なガイドライン • 教育格差の是正による包括的な「底上げ」 Conclusion
  • 9. References • Politisk information i skolan | Juridisk vägledning. (2012, October). Skolverket. Retrieved from http://www.skolverket.se/polopoly_fs/1.169809!/Menu/article/attachment/politik- 121004.pdf • Regeringskansliet. Skollag (2010:800), Skollagen 4 kap 9 § (2010). Retrieved from http:// www.riksdagen.se/sv/Dokument- Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/ Skollag- 2010800_sfs-2010- 800/?bet=2010:800#K4 • Skolornas arbete med demokrati och värdegrund. (2012). Stockholm: Skolinspektionen. Retrieved from http://www.skolinspektionen.se/Documents/Kvalitetsgranskning/demokrati/kvalgr- demokrati- slutrapport.pdf • Skolval. (2014). Vad är skolval? Retrieved October 18, 2015, from http://skolval2014.se/om- skolval/ • Skolverket. (2013). Curriculum for the upper secondary school. (T. Brian, Trans.). Skolverket. Retrieved from http://www.skolverket.se/om- skolverket/publikationer/visa-enskild- publikation?_xurl_=http%3A%2F%2Fwww5.skolverket.se%2Fwtpub%2Fws%2Fsko lbok%2Fwpubext%2Ftrycksak%2FRecord%3Fk%3D2975 • Stark, E. (2014). Prata politik! : ett metodmaterial om demokratiska samtal i skolan. (B. Ingrid, Ed.). Stockholm: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Retrieved from http://www.mucf.se/sites/default/files/publikationer_uploads/prata- politik.pdf • Sverige, & Skolverket. (2011). Förskolans och skolans värdegrund: förhållningssätt, verktyg och metoder. Stockholm: Skolverket. Retrieved from http://www.skolverket.se/om- skolverket/publikationer/visa-enskild- publikation?_xurl_=http%3A%2F%2Fwww5.skolverket.se%2Fwtpub%2Fws%2Fsko lbok%2Fwpubext%2Ftrycksak%2FRecord%3Fk%3D2579

Hinweis der Redaktion

  1. 出羽守 専門 YEC, Rights, ブロガー
  2. スウェーデンの学校の役割は、すべての生徒の発達と生涯にわたる学びの意欲につながる知識と価値観を教えること。教育は、スウェーデン社会と基礎となっている、人権と基本的な民主主義の価値を尊重し伝達することにある。これは何も教室に限定せず、団体活動、授業そしてその他の集まりなどすべての活動で同じことである。教育基本法の第10章(初等教育)、第11章(義務教育)の両方で、教育は、社会的なコミュニティとの包括的な接触と、社会への積極的な参画を促進することを明記している。 スウェーデン学校調査委員会によると、生徒は民主主義社会における能動的市民性(active citizenship) のための技術を培うとされる。ここでは技術は以下のように定義されている。
  3. 万が一、政党の来校を拒む場合、その他の全ての政党の来校も拒まなければならない。つまり、全ての政党を招くか、全ての政党を招かないかのどちらかの選択肢しかない 学校の使命はスウェーデン社会と基礎となっている、人権と基本的な民主主義の価値を尊重し伝達すること 政党を学校に招待することは政府機関により、奨励されている 学校はすべての政党を平等に扱わなければいけない 生徒の学校における政治的活動を制限する特別な規定はない 憲法、ヨーロッパ人権条約、学校の義務で規定された原則は考慮 最高裁判所、国会オンブズマン、行政オンブズマンが、この基本方針の布石を敷いた あらゆる形態の差別、ハラスメントは徹底的に禁止されなければならない これらの規定は、平等と非差別、学校の民主主義を教えるという学校の義務の原則に基づいている
  4. 万が一、政党の来校を拒む場合、その他の全ての政党の来校も拒まなければならない。つまり、全ての政党を招くか、全ての政党を招かないかのどちらかの選択肢しかない 学校の使命はスウェーデン社会と基礎となっている、人権と基本的な民主主義の価値を尊重し伝達すること 政党を学校に招待することは政府機関により、奨励されている 学校はすべての政党を平等に扱わなければいけない 生徒の学校における政治的活動を制限する特別な規定はない 憲法、ヨーロッパ人権条約、学校の義務で規定された原則は考慮 最高裁判所、国会オンブズマン、行政オンブズマンが、この基本方針の布石を敷いた あらゆる形態の差別、ハラスメントは徹底的に禁止されなければならない これらの規定は、平等と非差別、学校の民主主義を教えるという学校の義務の原則に基づいている
  5. マックスウェーバー、田村耕太郎 学力のアマチュアリズムをしていかなければならない