2. En los países desarrollados la
integración supone trabajo legal, o
derecho a una pensión económica
suficiente, y condiciones de vida,
alimentación, domicilio, ropa, higiene,
aceptables. Implica contar con el
reconocimiento de la propia identidad
en forma de carnet o pasaporte, conocer
el idioma.
3. La carencia de las anteriores condiciones
introduce a la marginación.
Pobreza, situación administrativa irregular,
delincuencia tan frecuentemente ligada a las
drogas no legales y prostitución
4. La CARENCIA de todas estas
condiciones obliga a las personas que
dejen sus países de origen buscando
mejor fortuna. Parten los más fuertes e,
incluso, los mejor preparados y al llegar a
los países de destino a menudo pasan a
ampliar las bolsas de pobreza.
La pobreza es un problema global y, sin
embargo, no tiene solución global.
5. Para el 2010, Panamá tenía una población
censada de 3 322 576 habitantes. Esto la
convierte en uno de los países menos
poblados del continente americano.
Entre 1950 y 2010 la población pasó de
839 000 habitantes a casi 3,3 millones de
habitantes. Más del 70% de los
panameños habita en áreas urbanas y la
mitad habita en la ciudad de Panamá
6. La prostitución aporta dinero de forma
rápida y genera el desplazamiento de
personas a través de distintos países.
En la mayoría de ciudades existen
proyectos dirigidos a las personas que
ejercen la prostitución. Comprenden
exámenes de salud, entrega de
preservativos, información para
disminuir los riesgos derivados de la
relación sexual.
7. En Suecia, la prohibición se centra en el
cliente sobre la idea de que sin cliente no hay
servicio. Desde 1999, la ley sueca prohíbe
comprar servicios sexuales.
Holanda legalizó el 1 de octubre de 2000 los
burdeles, prohibidos desde 1911. Pero Se
sigue penalizando,, el tráfico de personas para
su prostitución, la prostitución forzosa y la de
menores.
8. Las prostitutas de otros
países de la Unión Europea
pueden ejercer sus
actividades en Holanda.
Las personas que ejercen la
prostitución están obligadas
a hacer la declaración de la
renta y pagar sus impuestos
como cualquier otro
trabajador
9. En Alemania, donde se estima que trabajan
400.000 prostitutas, el 1 de enero de 2002 entró
en vigor una ley impulsada por el gobierno
de socialdemócratas y verdes que permite que
las mujeres y hombres que se prostituyen
puedan firmar contratos de trabajo, cotizar a
la Seguridad Social, tener derecho al subsidio
de desempleo y a la jubilación, además de
poder perseguir judicialmente a la clientela
que no abone lo pactado.
10. En Panamá, la prostitución, una de las
actividades más antiguas de la humanidad,
permanece en un limbo legal.
Con una modificación en 2008, el Decreto 149
de 20 de mayo de 1949, que regulaba lo moral
y sanitario de la actividad, se eliminó el
artículo 12 que penaba la ‘prostitución
clandestina, la sodomía y todo vicio de
degeneración. El cambio provocó un vacío
que hasta la fecha no se ha subsanado.
11. En las comisuras de esa realidad, la venta de
sexo se ha convertido en una vía fructífera
para quienes la ejercen y utiliza distintos
métodos para llegar a su objetivo. El
canibalismo del consumismo ha sido el
catalizador más frecuente para la
proliferación de la actividad
12. En este sentido, Panamá se ha vuelto un sitio
atractivo y permisivo para el negocio por
varias razones: es una zona de tránsito donde
abundan ciudadanos venezolanos,
colombianos, dominicanos, nicaragüenses, las
calles son relativamente seguras, y el país es
estable políticamente
13. Además, las reglas migratorias son flexibles,
lo que permite el ingreso temporal en
múltiples ocasiones; el sistema ofrece una
opción legal para trabajar en clubes nocturnos
que incluye permiso de trabajo y controles
sanitarios. Esto último es lo más certero en
términos estadísticos con los que cuenta el
país
14. Según la Red de Trabajadoras Sexuales de
Latinoamérica, Panamá es el país de
Centroamérica en el que sus afiliadas sienten
más temor de abusos policiales
15. La atención social y sanitaria en zonas urbanas socialmente
deprimidas se ha dejado en manos del sector cívico, voluntario,
altruista. Las asociaciones de ciudadanos, profesionales,
afectados, usuarios han tenido un papel muy importante, al
desplazarse a los auténticos escenarios de la marginación,
asumiendo riesgos, incomodidades e incluso una marginación
frente a otros profesionales o voluntarios establecidos en
estructuras no de primera línea
16. La falta de inversión en los países pobres
ocasiona enormes éxodos que los despoja de su
capital humano.
En tanto sigan existiendo las enormes
desigualdades internacionales se seguirá dando
el circuito de la marginación. Desde los países
pobres, a través de grandes viajes en busca de un
futuro mejor, que topa con las barreras físicas y
administrativas, halla la forma de burlarlas y
lleva, a menudo, a la pobreza en las comunidades
de destino y, en ocasiones, al cabo de unos años,
al deseo de regresar. O hay soluciones en los
países de origen, o el problema se plantea en las
ciudades de destino.
17. Los problemas de las personas en situación
marginal son enormes y complejos. Se suman
las dificultades de la inmigración, falta de
documentación, de trabajo, de lugar donde
dormir, comer, lavarse, incluso la carencia de
alguien con quien conversar. Problemas
legales, causas judiciales, frecuentes ingresos
en prisión, distanciamiento con las familias,
soledad. Enfermedades físicas y psíquicas
18. Respuestas internacionales.
Apoyo a los países de origen de la inmigración y a las zonas de
destino.
Incremento del gasto social.
Evitar políticas de desplazamiento de los problemas sociales.
Asistencia social y sanitaria integradas.
Contactar con las personas que ejercen la mendicidad, prostitución o
consumen drogas no legales.
Reconocimiento de los derechos básicos de la persona: techo, comida,
higiene.
Coordinación y refuerzo de las organizaciones que trabajan en el
sector.
Acceso a la documentación
Higiene, alimentación, techo.
Acceso al material de prevención de enfermedades de transmisión
sexual y parenteral.