Dokumen tersebut membahas tentang ilmu pemerintahan sebagai proses, prosedur, dan produk pengetahuan sistematis serta perkembangan ilmu pemerintahan di Indonesia sejak dibukanya jurusan ilmu negara di UGM pada tahun 1950 hingga saat ini. Dokumen juga menjelaskan permasalahan dan tantangan dalam pengembangan ilmu pemerintahan di Indonesia.

2. Proses
Prosedur
Produk

3.  Sbg SUATU PROSES, ILMU MERUPAKAN
AKTIVITAS PENELITIAN, DISKUSI DAN
CERAMAH ILMIAH
 SBG SUATU PROSEDUR, ILMU MRP METODE
ILMIAH
 SBG SUATU PRODUK, ILMU MRP
PENGETAHUAN YG SISTEMATIS

4. Ontologi epistemologi aksiologi
Ada/konkrit
Episteme/p
engetahuan Axion/nilai

5.  .
Ontologi epistemologi aksiologi
Hakikat ilmu
pemerintah yg
dikaji
Bagaimana cara
memproleh
pengetahuan yg
benar dr ilmu
pemerintahan
Mengapa ilmu itu
ada, serta nilai
kegunaannya bg
kehdpn manusia

6.  Suria Sumatri
 3 asumsi Objek empiris
Menganggap objek
ertentu mempunyai
keserupaan
entuk, struktur, sifat
Klasifikasi
perbandingan
Suatu benda tidak
mengalai perubahan
dalam jangka waktu
tertentu
Menganggap gejala
bukan merupakan suatu
kebetulan
1. Objek materia : negara
2. Objek forma : hubungan antar negara
dgn rakyat dlm konteks kewenangan dan

7.  Suria Sumatri
 3 asumsi Objek empiris Dpt di Klasifikasi
tidak berubah dalam
waktu tertentu
gejala/ bukan kebetulan

8. Dpt di Klasifikasi
tidak berubah dalam
waktu tertentu
gejala/ bukan kebetulan
Bentuk, susunan, sifat
Negara kesatuan, sentralisasi,
desentralisasi,
Federsi, monarki, oligarki, koloni,
perwalian, mandat, domonion, dll,
Aristokrasi, timokrasi, oligarki,
demokrasi, tirani, monarki, politea,
demokrasi
Ada aturan yang berlaku dalam
jagka waktu tertentu, UUD 45, ta
MPR, UU, PP, Keputusan Pres,
Peraturan Daerah
Hubungan antara pemerintah dan
yang diprintah

9.  Hub pem- rakyat, hak kewajiban
 bentuk negara dan sistem politik
 konteks kewenangan
 Pelayanan
Kesatuan, federasi, republik, kerajaan,
Pol LN, Hankam, Peradilan,
Monoter dan Fiskal, agama
Pertanian, kelautan, pe
hutan kebun, perindust
penanaman modal, tena
permukiman, perhubun
politik dn, adm publik,
peimbangan keu, kepen
penerangan
Pelayanan publik kesehatan,
jasa angkutan, perijinan,
migrasi,

10.  Mempelajari Bagaimana pemerintah
berhubungan dengan rakyat, hak serta kewajiban
 Pola hubungan bagaimana yg seharusnya
dilakukan oleh pemerintah dgn rakyatnya (tergt
bentuk negara dan sistem politik)
 konteks kewenangan yg dijalankan oleh
pemerintah scr sah, berdrskn hukum (max weber
: tradisional, kharimatik, rasional)
 Pemberian pemerintah kpada rakyat , hub
internas,trantib, pemenuhan kebutuhan dasar,
lapangan pekerjaan, fasilitas umum, pelayanan
residual sesuai kbthn masy

11. Kewenangan tradisional,
 Kewenang kharismatik
 Kewenangan rasional- dasar hukum,

12. Kewenangan tradisional,
krn tradisi ttt yg dipelihara sejak dulu, scr
tradisional berkuasa, pada sistem sosial yg
sederhana, pada lembaga yg di bangun sejak
dulu
 Kewenang kharismatik terbentuk karena
adanya seseorang yg memiliki keunggulan ,
baik fisik, kecerdasan psikis maupun
metapsikis kmd medpt pengkuan dr orang
lain
 Kewenangan rasional- dasar hukum,
peraturan perundang-undangan

13.  eklektik ,
 terapan,
 integratif :

14. eklektik ,
( tinj thd nilai2 positif ilmu pemerintahan) Sebagian besar bahannya berasal dari ilmu-
ilmu pembantu seperti ilmu politik, sosiologi, ilmu hukum dlsb, kemudian disusun
secara berdampingan dan berurutan menampilkan informasi2 yang bersifat
paradigmatik konseptual, teoritis ataupun normatif.
terapan
 ( tinj thd mekanisme pencarian ilmu) Ilmu pemerintahan terapan berkaitan erat
dengan praktek pemerintahan, dengan fungsi memperbaiki praktek-praktek
penyelenggaraannya menuju pemerintahan yang baik. Ilmu pemerintahan terapan
merupakan pengetahuan yang bersifat empiris, dengan memperhatikan aspek
normatif. Ilmu pemerintahan terapan sangat terkait pada nilai-nilai setempat.
integratif
 Informasi yang dipetik dari berbagai disiplin yang berbeda-beda, disaring dan
dipertimbangan kemudian diintegrasikan menuju ke arah yang terpadu.
Pengetahuan baru yang terintegrasi secara paradigmatik maupun secara teoretis
berbeda sama sekali dengan disiplin ilmu yang semula merupakan induknya.

15.  hubungan rakyat -org tertinggi negara
(pemerintah) dalam konteks kewenangan dan
pemberian pelayanan publik.
 Mempelajari bagaimana melindungi
kebutuhan dan tuntutan tiap orang akan jasa
publik dan layanan sipil, dalam hubungan
pemerintahan pd saat dibutuhkan ybs (T.
Ndraha)

16.  proses
 metode keilmuan.
 menjelaskan ciri khas ilmu pem.
 pengujian empiris

17.  Membahas secara mendalam segenap proses untuk
memperoleh pengetahuan.
 Ilmu mrp pengetahuan yg didapat mll proses tertentu yg
disebut metode keilmuan.
 Episistemologi ilmu pemerintahan berkaitan dengan
dengan metodologi ilmu pemerintahan dan dapat
menjelakan ciri khas ilmu pemerintahan
 Dinilai berdasarkan pengujian empiris
 Ciri khas ilmu pemerintahan :
 berkaitan dengan kekuasaan yg sah
 Melingkupi kepentingan orang banyak / masyarakat luas
 Berkaitan dengan pemberian pelayanan kepada masy
 Syarat dengan nilai
 Berdasarkan kaidah empirik

18. 
1. Skeptisisme
2. Rasional
3. Empirisme
4. Perpaduan
antara
Rasionalisme dan
Empirisme

19. 
1. Skeptisisme
Meragukan kemungkinan
menemukan sesuatu yg
sungguh sungguh benar.
Didukung ol kaum sofis
Karya ilmiah: sintesa
pengetahuan manusia
2. Rasional
Dengan menggunakan
prosedur tertentu dr akal
manusia, ditemukan
pengetahuan yg dalam
dan tdk mungkin salah
(di cari dalam pikiran
plato descrates)

20. 3. Empirisme
Semua basis pengetahuan
manusia adalah pengalaman
indrawi
Locke, berkeley, hume
4. Perpaduan
antara
Rasionalisme dan
Empirisme
Barangkat dr alam pikiran
diakhiri dengan pengalaman
indrawi dan sebaliknya

21.  Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini
yang benar?
 Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan
bahwa kita mengetahui sesuatu?
 Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg
kita ketahui pada suatu waktu tertentu,
merupakan semacam sruktur yg mempunyai
dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada
waktu itu?
 Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh
pengetahuan kita?
 Apa itu kebenaran akal?
 Problema metafisis
 Problem kebenaran

22.  Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini yang benar?
(Opini ; ide utk menjelaskan kecenderungan (preferensi) thd perspektif dan ideologi akan tetapi tidak
bersifat objektif, blm ada pembuktian)
 Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan bahwa kita mengetahui sesuatu?----- pembuktian
(things you cant prove but ppl beleive :
Aliens, astrology zodiak, ghost, karma, intuitions, fate distiny life, religious text, god )
 Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg kita ketahui pada suatu waktu tertentu,
merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu
itu?
 (siklus polibios : monarki- penyimpangan- tirani, - aristokrasi-penyimpangan- oligarki- demokrasi-
penyimpangan- penyimpangan- okhlorasi- monarki)
 Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?
(- Penelitian 2, menemukan hal baru)
 Apa itu kebenaran akal?
 (instinck, ego, super ego,
 Logis = masuk akal, mencakup rasional dan supra rasional
 Rasional ; yang masuk akal dan kebenaran sesuai dengan hukum alam
 Mengapa pesawat bisa terbang, beratnya ratusan ton?
 Mengapa orang bisa berbicara lewat telephone?
 Problema metafisis

23.  Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini
yang benar?
 Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan
bahwa kita mengetahui sesuatu?
 Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg
kita ketahui pada suatu waktu tertentu,
merupakan semacam sruktur yg mempunyai
dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada
waktu itu?
 Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh
pengetahuan kita?
 Apa itu kebenaran akal?
 Problema metafisis
 Problem kebenaran

24.  Apakah kegunaan ilmu itu?
Describe- explain-verify-predict-teory-

25.  Apakak kegunaan ilmu itu?
 Mendiskripsikan description
 Menjelaskan, explanation
 Memverifikasi, verification
 Memprediksikan, prediction
 Membentuk teori, theory formulation

26. Fungsi keilmuan Tahap
perkembangan
keterangan
deskripsi Tahap maju Telah banyak
deskripsi ttg
gejala/peristiwa
pemerintahan
dilakukan meskipun
relatif tertinggal
dibandingkan dgn
perubahan gejala dan
peristiwa
pemerintahan
ekplanasi Tahap tumbuh Sejalan dengan
perkembanganilmu
sosial yg banyak
menggunakan
pendekatan kuaitatif

27. FUNGSI KEILMUAN TAHAP
PERKEMBANGAN
KETERANGAN
Verifikasi Tahap Tumbuh Sejalan dengan
perkembangan ilmu
sosial yg banyak
menggunakan
pendekatan kualitatif
prediksi Tahap perintisan Fungsi ini masih
sangat terbatas
dikembangkan
diklangan ilmuwan
pemerintahan karena
kekurangan teori
hukum dan asumsi

28. FUNGSI KEILMUAN TAHAP
PERKEMBANGAN
KETERANGAN
Formulasi teori Tahap awal Slama ini ilmu
pem.an byk
meminjam teori dari
ilmu lain, ilmuwan
pemerintahan sendiri
kurang banyak
menghasilkan teori
akurat

29.  Ilmu pemerintahan kekurangan konsep dan
teori
 Ilmu pemerintahan kurang pendukung dan
peminat
 Praktisi ilmu pemerintahan khususnya
birokrasi sbg pengguna ilmu pemerintahan
tidak memiliki tradisi menulis
 Ilmu pemerintahan di anggap sebagai cabang
dari ilmu politik
 Ahli bidang ilmu pemerintahan kurang
mendapat peghargaan dalam pengembangan
karirnya

30.  Memfasilitasi pembentukan asosiasi yg
bergerak di bidang ilmu dan kemahiran
pemerintah yg berwibawa
 Menerbitkan jurnal ilmiah secara periodik
 Memfasilitasi penelitian sosial bid
pemerintahan
 Megadakan seminar scr berkala
 Memberikan bantuan biaya bantuan
pengembangan ilmu pengetahuan

31.  1950 : dibuka jurusn ilmu pemerintahan di
UGM
 Kajian dan tulisan ttg pemerintahan ada di
dalam berbagai karya ilmiah di bidang hukum
dan politik
 Undip dan unpad

32.  Literatur ilmu negara – UGM 1946
 Belum ada contoh perguruan tinggi nasional
 RHS Rechtshogeschool- kurikulum, mata kuliah
historiche ontwikkeling der hendendaagsche staats
intellegen als inleidend vak voor het positief
staatsrect (sejarah perkembangan bangunan negara
dewasa ini sgb mata uliah pengantar hukum tata
negara positif), matakuliah lain, bagunan bangunan
negara hindia belanda (lembaga negara seperti GG
(Gouverneur General, VOC Verenigde Oost-indisce
Compagne) Volskraad Raad Van Indie, dll)

33.  Universitas Leiden – Belanda : fakultas hukum , mata
kuliah staatleer, krn mata kuliah tsb terlepas dr hubungan
kolonial (kolonialeverhoudingen)
 Ilmu pemerintahan merupakan bagian dr ilmu hukum
 Bersifat umum Mengenai pengertian pokok dan sendi pokok
negara dan tata negara yg berlaku di indonesia sbg hukum
positif.
 Diadopsi sebagai mata kuliah di UGM dengan istilah ilmu-
ilmu negara, tms ilmu-ilmu pemerintahan.
 Pemakaian istilah ilmu negara dan pemerintahan dipakai
setelah kemerdekaan

34.  Buku Ilmu politik dipandang jg sbg buku yg
mempelajari tentang ilmu pemerintahan
 Anggapan Pakar politik adalah pakar ilmu
pemeritahan
 Pejabat pemerintahan tidak segan segan
memposisikan diri sebagai pakar ilmu
pemerintahan
 Ilmu pemerintahan tidak berkembang, yg
tampak adalah ilmu politik
 Setelah th tujuhpuluhan ilmu pemerintahan
mrp bagian dr ilmu politik (T. Ndraha, Affan
Gaffar UGM, meriam Budiardjo UI)

35.  Pengiriman putra putri terbaik ke eropa, amerika
utk belajar pola pengembanganpemerintahan
 Di eropa , amerika, ilmu pemerintahan
merupakan bagian dr ilmu politik
 Sbg bagian dr ilmu politik, Konstruksi, pola
transfer ilmu pemerintahan sangat bergantung
pada denominasi ilmu politik
 Sampai abad 20 blm ada buku ttg pemerintahan
pd kancah teoritik atau epistemologi.
 Buku yg terbit adalah kebijakan publik dan
implementasinya

36.  Perjalanan panjang, perdebatan, persepsi
ekslusif
 Sbgan ilmuwan menganggap Ilmu
pemerintahan adalah ilmu para pejabat yg
telah ada, baik pada masa pemerintah
kolonial maupun pada masa sekarang
 Metode / pola untuk memposisikan IP yg
berdiri sendiri.
 Seminar khusus ttg ilmu IP dlm siste
pendidikan dan peranannya dlm
pembangunan nasional oleh IIP 1991

37.  T. Ndraha Kybernologi, ilmu yg memiliki
posisi akademik tertinggi seperti besturkunde
di Belanda yg merupakan kiblat IP Indonesia.
 Universitas satyagama 1995 – Magister Ilmu
pemerintahan – Ermaya suradinata.
 IIP dan Unpad – program S3 dengan kajian IP
 Unjani 1998 – Pasca sarjana MIP
 UIR pekanbaru 2007 Pascasarjana MIP

38. N
O
GENERASI ILMU PEMERINTAHAN KARAKETERISTIK U
TAMA
1 Generasi I (G1) s/d awal abad 18 Belum berbentuk ilmu
yg utuh, br
pengetahuan bersifat
lokal
2 Generasi II (G2) s/d awal th 1950-an Bagian dr ilmu hukum,
lebih banyak
mempelajari aspek
aspek hukum
pemerintahan
3 Generasi III (G3) Tahun 1950-an s/d
sekarang
Bagian dari ilmu
hukum, lebih banyak
mempelajari relasi
politik dan organisasi
politik

39. N
O
GENERASI ILMU PEMERINTAHAN KARAKETERISTIK U
TAMA
4 Generasi IV ( G4) Tahun 1990 s/d
Sekarang
Mempelajari
organisasi formal
dengan kewenangan
dan pemberian
pelayanan kepada
masyarakat
5 Generasi V (G%) (embrional ..) Memadukan
kewenangan dan
pelayanan dengan
prisip managemen
modern

41. 1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan dengan ciri-
ciri: memiliki obyek tertentu, bersifat empiris,
memiliki metodologi tertentu, sistematis, dapat
ditransformasikan, bersifat universal dan bebas
nilai. Jelaskan apa yang dimaksud ciri-ciri
tersebut!
2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di negara Inggris
3. Jelaskan hubungan antara metodologi ilmu
pemerintahan dan metodologi ilmu sosial
4. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi, epistemologi
dan aksiologi dan dihubungkan dengan ilmu
pemerintahan!
5. Jelaskan perkembangan ilmu pemerintahan yang
menjadi tiga kelompok besar! dikelompokkan

42. 1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan
dengan ciri-ciri: memiliki obyek tertentu,
bersifat empiris, memiliki metodologi
tertentu, sistematis, dapat
ditransformasikan, bersifat universal dan
bebas nilai. Jelaskan apa yang dimaksud
ciri-ciri tersebut!
2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di
negara Inggris
3. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi,
epistemologi dan aksiologi dan dihubungkan
dengan ilmu pemerintahan!