Mikael Forss, johtaja, Kela Esitys Sitran Ansiorekisteri-seminaarissa 18.9.2013

1. Ansiorekisteri:
Kelan näkemyksiä
18.9.2013
Mikael Forss, johtaja, Kela

2. Mihin ansiotietoja Kelassa tarvitaan
2
• Vaikuttavat lähes kaikkiin Kelan etuuksiin.
• Osassa etuus määräytyy edeltävien tulojen mukaan
ja osassa tulot vähentävät etuutta
• Saadaan pääsääntöisesti palkkatodistuksista,
joissain tapauksissa suoraan työnantajilta
• Kela käsittelee n. 600 000 tuloselvitystä joista yksi
ainoa voi käsittää jopa parikymmentä liuskaa.

3. Nykyhaasteita
3
• Palkkalaskelmat tulevat eri ohjelmista, ovat erilaiset,
standardi puuttuu
• Lainsäädännössä on monia tulokäsitteitä joiden
kaikkien selvittäminen on nykymenettelyin työlästä
ja hankalaa (brutto-, netto-, yrittäjä-, vuosi-,
keskiarvo-, pääoma-, perheen, ruokakunnan tulot
jne.)

4. Miksi ansiorekisteri?
4
• Tiedot saataisiin
− vikkelämmin
− vaivattomammin
− virheettömämmin
− tietyn standardin mukaan
• Prosessiedut
− kustannukset laskisivat,
− tehokkuus kasvaisi (aluksi muutama kymmenen htv/v, jatkossa
enemmän)
− tulovalvonta tehostuisi
• Kyseessä julkinen hyödyke joista hyötyisivät kaikki
− asiakkaat
− veronmaksajat
− yritykset

5. Muita huomioita
5
• Rahoitus
− käynnistysprojektin rahoitus
− koska on julkinen hyödyke niin valtion budjettirahoitus luonteva
− onko käyttömaksu soveltuva (vastaava kuin KanTa)
− joku muu vaihtoehto?
• Toiminnallisia vaatimuksia
− tietosisältö, sen oikeellisuus ja ajantasaisuus
− rajapinnat
• Lainsäädännölliset toimet
− ansiorekisterin perustamiseen liittyvät
− käyttäjäpuolen lainsäädäntöön liittyvät
• Toimeenpanijan valinta

6. Kiitos!
6