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3. SUMARIO
§ 1. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
§ 2. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
§ 3. Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 4. Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos . . . . . . 101
§ 5. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
§ 6. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. . . . 147
§ 7. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007,
de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos . . . . . . . . . . . . . . 176
REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
§ 8. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público . . . . . . . 204
§ 9. Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de
noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público
estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
PRESENTACIÓN DE ESCRITOS Y COMUNICACIONES
§ 10. Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos
y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de copias de
documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro. . . . . . . . . . . . . . . . 224
§ 11. Real Decreto 137/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen criterios para la emisión de la
comunicación a los interesados prevista en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común . 235
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
– III –
4. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
§ 12. Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los
procedimientos de las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial. . . . . . 238
POTESTAD SANCIONADORA
§ 13. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento
para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
CONTRATACIÓN PÚBLICA
§ 14. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
§ 15. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
§ 16. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la
energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
§ 17. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
EXPROPIACIÓN FORZOSA
§ 18. Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
§ 19. Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiación
Forzosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
§ 20. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. . . . . . . . . . . 708
PATRIMONIO Y PROPIEDADES PÚBLICAS
§ 21. Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . 774
§ 22. Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850
§ 23. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877
§ 24. Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 938
§ 25. Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980
§ 26. Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1205
§ 27. Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1225
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
SUMARIO
– IV –
5. § 28. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1279
§ 29. Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1319
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
SUMARIO
– V –
7. ÍNDICE SISTEMÁTICO
§ 1. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Título preliminar. Del ámbito de aplicación y principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Título I. De las Administraciones Públicas y sus relaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Título II. De los órganos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo I. Principios generales y competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo II. Organos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Capítulo III. Abstención y recusación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Título III. De los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Título IV. De la actividad de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capítulo I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capítulo II. Términos y plazos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Título V. De las disposiciones y los actos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Capítulo I. Disposiciones administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Capítulo II. Requisitos de los actos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Capítulo III. Eficacia de los actos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Capítulo IV. Nulidad y anulabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Título VI. De las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo I. Iniciación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo II. Ordenación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Capítulo III. Instrucción del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Sección 1.ª Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Sección 2.ª Prueba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Sección 3.ª Informes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Sección 4.ª Participación de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo IV. Finalización del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sección 1.ª Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sección 2.ª Resolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Sección 3.ª Desistimiento y renuncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Sección 4.ª Caducidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo V. Ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Título VII. De la revisión de los actos en vía administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Capítulo I. Revisión de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Capítulo II. Recursos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Sección 1.ª Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Sección 2.ª Recurso de alzada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Sección 3.ª Recurso potestativo de reposición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Sección 4.ª Recurso extraordinario de revisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Título VIII. De las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Capítulo II. Reclamación previa a la vía judicial civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Capítulo III. Reclamación previa a la vía judicial laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Título IX. De la potestad sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Capítulo I. Principios de la potestad sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Capítulo II. Principios del procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Título X. De la responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus autoridades y demás personal a su
servicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Capítulo I. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Capítulo II. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. . . . . . 52
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
– VII –
8. Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
§ 2. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
TÍTULO I. Del Gobierno: composición, organización y órganos de colaboración y apoyo. . . . . . . . . . . . . . . . . 60
CAPÍTULO I. Del Gobierno, su composición, organización y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
CAPÍTULO II. De los órganos de colaboración y apoyo del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
TÍTULO II. Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los Directores de los
Gabinetes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
CAPÍTULO I. De los miembros del Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
CAPÍTULO II. De los Secretarios de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
CAPÍTULO III. De los Directores de los Gabinetes de Presidente, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de
Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
TÍTULO III. De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la delegación de competencias. . . . . . . . . . . . 65
TÍTULO IV. Del Gobierno en funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
TÍTULO V. De la iniciativa legislativa, de la potestad reglamentaria y del control de los actos del Gobierno. . . . . . 66
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
§ 3. Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General
del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
CAPÍTULO I. Principios de organización, funcionamiento y relaciones con los ciudadanos. . . . . . . . . . . . . . 73
CAPÍTULO II. La organización administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
TÍTULO II. Administración General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
CAPÍTULO I. Órganos centrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Sección 1.ª Los Ministerios y su estructura interna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Sección 2.ª Órganos superiores de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Sección 3.ª Órganos directivos de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Sección 4.ª Los servicios comunes de los Ministerios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
CAPÍTULO II. Órganos territoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Sección 1.ª Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Sección 2.ª Los Subdelegados del Gobierno en las provincias y los Directores Insulares de la Administración
General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Sección 3.ª Estructura de los servicios periféricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
CAPÍTULO III. La Administración General del Estado en el exterior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
CAPÍTULO IV. Órganos colegiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
TÍTULO III. Organismos públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
CAPÍTULO II. Los Organismos autónomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
CAPÍTULO III. Las entidades públicas empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
CAPÍTULO IV. Creación, modificación y extinción de los Organismos autónomos y entidades públicas
empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
CAPÍTULO V. Recursos económicos y bienes adscritos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
TÍTULO IV. De las competencias y procedimientos en materia de organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 4. Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos. . . 101
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
CAPÍTULO II. Organización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
CAPÍTULO III. Gestión transparente por objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
CAPÍTULO IV. Funcionamiento y medios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– VIII –
9. Sección 1.ª Contratación y patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Sección 2.ª Personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Sección 3.ª Medios económico-financieros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
CAPÍTULO V. Gestión económico-financiera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Sección 1.ª Presupuestos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Sección 2.ª Contabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Sección 3.ª Control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
§ 5. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
TÍTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
TÍTULO I. Transparencia de la actividad pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
CAPÍTULO I. Ámbito subjetivo de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
CAPÍTULO II. Publicidad activa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
CAPÍTULO III. Derecho de acceso a la información pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Sección 1.ª Régimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Sección 2.ª Ejercicio del derecho de acceso a la información pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Sección 3.ª Régimen de impugnaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
TÍTULO II. Buen gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
TÍTULO III. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
§ 6. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios
Públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
TÍTULO PRELIMINAR. Del ámbito de aplicación y los principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
TÍTULO PRIMERO. Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones públicas por medios
electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
TÍTULO SEGUNDO. Régimen jurídico de la administración electrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
CAPÍTULO I. De la sede electrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
CAPÍTULO II. De la identificación y autenticación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Sección 1.ª Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Sección 2.ª Identificación de los ciudadanos y autenticación de su actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Sección 3.ª Identificación electrónica de las administraciones públicas y autenticación del ejercicio de su
competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Sección 4.ª De la interoperabilidad y de la acreditación y representación de los ciudadanos. . . . . . . . . . . . 162
CAPÍTULO III. De los registros, las comunicaciones y las notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Sección 1.ª De los Registros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Sección 2.ª De las comunicaciones y las notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
CAPÍTULO IV. De los documentos y los archivos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
TÍTULO TERCERO. De la gestión electrónica de los procedimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
CAPÍTULO I. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
CAPÍTULO II. Utilización de medios electrónicos en la tramitación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
TÍTULO CUARTO. Cooperación entre administraciones para el impulso de la administración electrónica. . . . . . . 168
CAPÍTULO I. Marco institucional de cooperación en materia de administración electrónica. . . . . . . . . . . . . . 168
CAPÍTULO II. Cooperación en materia de interoperabilidad de sistemas y aplicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . 169
CAPÍTULO III. Reutilización de aplicaciones y transferencia de tecnologías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
ANEXO. Definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– IX –
10. § 7. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. . . 176
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
TÍTULO II. Sedes electrónicas y punto de acceso general a la Administración General del Estado. . . . . . . . . . . 180
TÍTULO III. Identificación y autenticación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
CAPÍTULO I. Identificación y autenticación en el acceso electrónico de los ciudadanos a la Administración
General del Estado y sus organismos públicos vinculados o dependientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
CAPÍTULO II. Identificación y autenticación de sedes electrónicas y de las comunicaciones que realicen los
órganos de la Administración General del Estado u organismos públicos vinculados o dependientes de
aquélla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
CAPÍTULO III. Disposiciones comunes a la identificación y autenticación y condiciones de interoperabilidad. . . 188
TÍTULO IV. Registros electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
TÍTULO V. De las comunicaciones y las notificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
CAPÍTULO I. Comunicaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
CAPÍTULO II. Notificaciones electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
TÍTULO VI. Los documentos electrónicos y sus copias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
CAPÍTULO I. Disposiciones comunes sobre los documentos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
CAPÍTULO II. Normas específicas relativas a los documentos administrativos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . 198
CAPÍTULO III. Normas específicas relativas a los documentos electrónicos aportados por los ciudadanos. . . . 198
CAPÍTULO IV. Normas relativas a la obtención de copias electrónicas por los ciudadanos. . . . . . . . . . . . . . 199
CAPÍTULO V. Archivo electrónico de documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
CAPÍTULO VI. Expediente electrónico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
§ 8. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. . . 204
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
TÍTULO II. Régimen jurídico de la reutilización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
TÍTULO III. Procedimiento y régimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
§ 9. Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de
noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector
público estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
CAPÍTULO II. Régimen jurídico y organizativo de la reutilización de la información en el sector público estatal. . 216
CAPÍTULO III. Modalidades de reutilización de los documentos reutilizables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
CAPÍTULO IV. Régimen aplicable a documentos reutilizables sujetos a derechos de propiedad intelectual o que
contengan datos personales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
ANEXO. Aviso legal para la modalidad general de puesta a disposición de los documentos reutilizables regulada
en el apartado 1 del artículo 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– X –
11. PRESENTACIÓN DE ESCRITOS Y COMUNICACIONES
§ 10. Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentación de solicitudes,
escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, la expedición de
copias de documentos y devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro. . . 224
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
CAPÍTULO I. Disposiciones de carácter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
CAPÍTULO II. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
CAPÍTULO III. Expedición de copias de documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
CAPÍTULO IV. Comunicaciones y documentos en lenguas cooficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
CAPÍTULO V. Oficinas de registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
CAPÍTULO VI. Registros telemáticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
§ 11. Real Decreto 137/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen criterios para la emisión
de la comunicación a los interesados prevista en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
§ 12. Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los
procedimientos de las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial 238
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Capítulo II. Procedimiento general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Capítulo III. Procedimiento abreviado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Capítulo IV. De la responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Capítulo V. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas 245
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
POTESTAD SANCIONADORA
§ 13. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del
Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA. . . . . . . . 249
Capítulo I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XI –
12. Capítulo II. Actuaciones previas e iniciación del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Capítulo III. Instrucción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Capítulo IV. Resolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Capítulo V. Procedimiento simplificado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
CONTRATACIÓN PÚBLICA
§ 14. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
CAPÍTULO II. Contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los
contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
CAPÍTULO IV. Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
CAPÍTULO V. Régimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Sección 1.ª Régimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Sección 2.ª Supuestos especiales de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
CAPÍTULO VI. Régimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios alternativos
de resolución de conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
TÍTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
CAPÍTULO I. Órgano de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Subsección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Subsección 2.ª Normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Subsección 3.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Subsección 4.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Subsección 5.ª Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Subsección 1.ª Capacidad de obrar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Subsección 3.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas
oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
TÍTULO III. Objeto, precio y cuantía del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
CAPÍTULO I. Garantías a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . 307
Sección 1.ª Garantía definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Sección 2.ª Garantía provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
CAPÍTULO II. Garantías a prestar en otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
TÍTULO V. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
LIBRO II. Preparación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
TÍTULO I. Preparación de contratos por las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Sección 1.ª Expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XII –
13. Subsección 1.ª Tramitación Ordinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Subsección 2.ª Tramitación abreviada del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Sección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
CAPÍTULO II. Normas especiales para la preparación de determinados contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Subsección 1.ª Proyecto de obras y replanteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Subsección 2.ª Pliego de Cláusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del
precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Sección 2.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Sección 3.ª Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Sección 4.ª Actuaciones preparatorias de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector
privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
TÍTULO II. Preparación de otros contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
CAPÍTULO ÚNICO. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores
que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . 327
LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
TÍTULO I. Adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Subsección 1.ª Disposiciones directivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Subsección 2.ª Publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Subsección 3.ª Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Subsección 4.ª Selección del adjudicatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Subsección 5.ª Obligaciones de información sobre el resultado del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . 336
Subsección 6.ª Formalización del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Sección 2.ª Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Sección 3.ª Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Sección 4.ª Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Subsección 1.ª Supuestos de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Subsección 2.ª Tramitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Sección 5.ª Diálogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Sección 6.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
CAPÍTULO II. Adjudicación de otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Sección 1.ª Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones
públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Sección 2.ª Normas aplicables por otros entes, organismos y entidades del sector público. . . . . . . . . . . . . 349
Sección 3.ª Normas aplicables en la adjudicación de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
TÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
CAPÍTULO IV. Centrales de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Sección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
TÍTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
CAPÍTULO I. Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
CAPÍTULO II. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . 355
CAPÍTULO III. Ejecución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
CAPÍTULO IV. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
CAPÍTULO V. Extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Sección 1.ª Disposición general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Sección 2.ª Cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Sección 3.ª Resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
CAPÍTULO VI. Cesión de los contratos y subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Sección 1.ª Cesión de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Sección 2.ª Subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
TÍTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos,
suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
CAPÍTULO I. Contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Sección 2.ª Modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
Sección 4.ª Resolución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
CAPÍTULO II. Contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Sección 1.ª Construcción de las obras objeto de concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XIII –
14. Sección 2.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente. . . . 370
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Sección 3.ª Régimen económico-financiero de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Sección 4.ª Financiación privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Sección 5.ª Extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Sección 6.ª Ejecución de obras por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
CAPÍTULO III. Contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Sección 2.ª Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Sección 3.ª Modificación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Sección 4.ª Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Sección 5.ª Resolución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Sección 6.ª Subcontratación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
CAPÍTULO IV. Contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Sección 3.ª Modificación del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Sección 5.ª Resolución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
CAPÍTULO V. Contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Sección 3.ª Modificación de los contratos de servicios de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Sección 4.ª Cumplimiento de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Sección 5.ª Resolución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Sección 6.ª De la subsanación de errores y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de
obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
CAPÍTULO VI. Contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
LIBRO V. Organización administrativa para la gestión de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
CAPÍTULO I. Órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
CAPÍTULO II. Órganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
CAPÍTULO III. Órganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
TÍTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. . . . . . . . . . 400
CAPÍTULO ÚNICO. Plataforma de Contratación del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artículo 15, en lo que se refiere a los
contratos de suministros adjudicados por órganos de contratación del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . . 422
§ 15. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. . . . . . . . 430
LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
CAPÍTULO II. Disposiciones relativas a los órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
TÍTULO II. De los requisitos para contratar con la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
CAPÍTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
CAPÍTULO II. De la clasificación y registro de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XIV –
15. Sección 1.ª Clasificación de empresas contratistas de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
Sección 2.ª Clasificación de empresas contratistas de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Sección 3.ª Disposiciones comunes a la clasificación de empresas contratistas de obras y de servicios. . . . 452
Sección 4.ª Registro Oficial de Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
CAPÍTULO III. De las garantías exigibles en los contratos con las Administraciones públicas. . . . . . . . . . . . . 457
Sección 1.ª Clases de garantías según su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Sección 2.ª Garantías complementarias y formalización de variaciones de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . 459
Sección 3.ª Constitución, ejecución y cancelación de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
TÍTULO III. De las actuaciones relativas a la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
CAPÍTULO I. De los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 461
CAPÍTULO II. De la formalización de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
CAPÍTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
CAPÍTULO IV. De la adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Sección 1.ª Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Sección 2.ª Mesa de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Sección 3.ª Proposiciones de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Sección 4.ª Procedimientos abierto, restringido y negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
CAPÍTULO V. De la ejecución y modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
TÍTULO IV. Disposiciones sobre revisión de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
TÍTULO V. De la extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
CAPÍTULO I. Del cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
CAPÍTULO II. De la resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
TÍTULO VI. Del Registro Público de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
TÍTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
CAPÍTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Sección 1.ª De los anteproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Sección 2.ª De los proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Sección 3.ª De la supervisión de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Sección 4.ª Del expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
CAPÍTULO III. De la ejecución y modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
Sección 2.ª Modificaciones en el contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
CAPÍTULO IV. De la extinción de los contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
CAPÍTULO V. De la ejecución de obras por la propia Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
TÍTULO II. Del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
CAPÍTULO I. De las modalidades del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
CAPÍTULO II. De los proyectos de explotación, de la ejecución y extinción del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . 497
TÍTULO III. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
CAPÍTULO II. De la adquisición de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de la adquisición
centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
CAPÍTULO III. De la fabricación de bienes muebles por la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
TÍTULO IV. De los contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
CAPÍTULO II. De la ejecución, modificación y extinción de estos contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
ANEXO II. Trabajos incluidos en cada uno de los subgrupos de clasificación de contratos de servicios.. . . . . . . . 512
ANEXO III. Modelo de garantía mediante valores anotados (con inscripción). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
ANEXO IV. Modelo de garantía mediante pignoración de participaciones de fondos de inversión. . . . . . . . . . . . 518
ANEXO V. Modelo de aval. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario
Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
ANEXO IX. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro Público de Contratos.. . . . . . 521
ANEXO X. Revisión de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricación. . . . . . . . . . . . . . . . . 522
ANEXO XI. Certificación ordinaria, anticipada o final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificación de empresas correspondientes a los
que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos de 527
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XV –
16. clasificación establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada por
la Orden de 30 de enero de 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 16. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del
agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
TÍTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación subjetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Sección 1.ª De las actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Sección 2.ª Exclusión de actividades liberalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Sección 3.ª De los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Sección 4.ª Importe de los contratos y procedimiento de cálculo de su valor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Sección 5.ª Contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
CAPÍTULO III. Principios de contratación y confidencialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
TÍTULO II. Capacidad y clasificación de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
CAPÍTULO I. Capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
CAPÍTULO II. Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
TÍTULO III. Documentación del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
TÍTULO IV. Selección cualitativa de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
TÍTULO V. Técnicas de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
CAPÍTULO I. Centrales de compras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de adquisición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
CAPÍTULO IV. Subastas electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
TÍTULO VI. Procedimientos de adjudicación de contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
CAPÍTULO I. Procedimientos y formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Sección 1.ª Procedimientos de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Sección 2.ª Formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
CAPÍTULO II. Publicidad de las licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
CAPÍTULO III. Desarrollo del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
CAPÍTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
CAPÍTULO V. Concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
TÍTULO VII. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación y declaración de nulidad de los contratos.. . . 569
CAPÍTULO I. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . 569
CAPÍTULO II. Supuestos especiales de nulidad de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30
de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los
Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 592
ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 593
ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios de licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
ANEXO IV. Información que debe figurar en los anuncios sobre la existencia de un sistema de clasificación. . . . . 598
ANEXO V A. Información que debe figurar en los anuncios periódicos indicativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599
ANEXO V B. Información que debe figurar en los anuncios de la publicación en el perfil del contratante de un
anuncio periódico indicativo que no sirva de convocatoria de licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
ANEXO VI. Información que debe figurar en los anuncios sobre contratos adjudicados. . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
ANEXO VII. Información que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
ANEXO VIII. Información que debe figurar en los anuncios sobre los resultados de los concursos de proyectos. . . 602
ANEXO IX. Prescripciones relativas a la publicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
ANEXO X. Requisitos relativos a los dispositivos de recepción electrónica de las ofertas, de las solicitudes de
participación, de las solicitudes de clasificación o de los planos y proyectos en los concursos. . . . . . . . . . . . 603
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XVI –
17. § 17. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
CAPÍTULO I. Clasificación de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
Sección 1.ª Solvencia económico-financiera para la clasificación de empresas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
Sección 2.ª Revisión de clasificaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
CAPÍTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
Sección 2.ª Inscripciones obligatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
Sección 3.ª Inscripciones voluntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
CAPÍTULO III. Las Mesas de Contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
CAPÍTULO IV. Aplicación de criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor. . . . . . . . . . . . . . . 618
CAPÍTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
ANEXO I. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro de Contratos del Sector Público 622
ANEXO II. Modelos de anuncios de licitación y formalización de los contratos para su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
ANEXO III. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario
Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
APÉNDICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
SECCIÓN PRIMERA. Modificación de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
SECCIÓN SEGUNDA. Adaptación al Reglamento (CE) n.º 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007
de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los
sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30
de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los
Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 638
ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 640
EXPROPIACIÓN FORZOSA
§ 18. Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
TÍTULO I. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
CAPÍTULO ÚNICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
TÍTULO II. Procedimiento general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
CAPÍTULO I. De los requisitos previos a la expropiacion forzosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
CAPÍTULO II. De la necesidad de ocupación de bienes o de adquisición de derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . 654
CAPÍTULO III. De la determinación del justo precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
CAPÍTULO IV. Del pago y toma de posesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
CAPÍTULO V. Responsabilidad por demora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
TÍTULO III. Procedimientos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
CAPÍTULO I. De la expropiacion por zonas o grupos de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
CAPÍTULO II. De la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad. . . . . . . . . . . . . . . 665
CAPÍTULO III. De la expropiación de bienes de valor artístico, histórico y arqueológico. . . . . . . . . . . . . . . . 666
CAPÍTULO IV. De la expropiación por Entidades locales o por razón de urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
CAPÍTULO V. De la expropiación que dé lugar a traslado de poblaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
CAPÍTULO VI. De las expropiaciones por causa de colonización o de obras públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
Sección 1.ª De las expropiaciones por causa de colonización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
Sección 2.ª De las expropiaciones por causa de obras públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XVII –
18. CAPÍTULO VII. De la expropiación en materia de propiedad industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
CAPÍTULO VIII. De la expropiación por razones de defensa nacional y seguridad del Estado. . . . . . . . . . . . . 670
Sección 1.ª De las expropiaciones por necesidades militares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670
Sección 2.ª De las requisas militares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670
TÍTULO IV. Indemnizaciones por ocupacion temporal y otros daños. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
CAPÍTULO I. Ocupaciones temporales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
CAPÍTULO II. De la indemnización por otros daños. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
TÍTULO V. Garantías jurisdiccionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
DISPOSICIÓN ADICIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
DISPOSICIÓN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
§ 19. Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
Expropiación Forzosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
REGLAMENTO DE LA LEY DE EXPROPIACIÓN FORZOSA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
TÍTULO I. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
CAPÍTULO ÚNICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
TÍTULO II. Procedimiento general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
CAPÍTULO I. De los requisitos previos a la expropiación forzosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
CAPÍTULO II. La necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . 681
CAPÍTULO III. De la determinación del justo precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Sección 1.ª De la determinación por mutuo acuerdo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Sección 2.ª Del expediente ordinario para la determinación del justo precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Sección 3.ª Del Jurado de expropiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
Sección 4.ª De la valoración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
CAPÍTULO IV. Del pago y toma de posesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Sección 1.ª Del pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Sección 2.ª De la toma de posesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690
Sección 3.ª De la inscripción en los Registros públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692
Sección 4.ª Reversión de bienes y derechos expropiados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
CAPÍTULO V. Responsabilidad por demora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
TÍTULO III. Procedimientos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
CAPÍTULO PRIMERO. De la expropiación por zonas o grupos de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
CAPÍTULO II. De la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad. . . . . . . . . . . . . . . 698
CAPÍTULO III. De la expropiación de bienes de valor artístico, histórico y arqueológico. . . . . . . . . . . . . . . . 699
Sección 1.ª De la expropiación en general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
Sección 2.ª De los derechos de tanteo y retracto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
CAPÍTULO IV. De la expropiación por Entidades locales o por razón de urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
CAPÍTULO V. De la expropiación que dé lugar a traslado de poblaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701
CAPÍTULO VI. De las expropiaciones por causa de colonización y de obras públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
Sección 1.ª De las expropiaciones por causa de colonización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
Sección 2.ª De las expropiaciones por causa de obras públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
CAPÍTULO VII. De la expropiación en materia de propiedad industrial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
CAPÍTULO VIII. De la expropiación por razones de defensa nacional y seguridad del Estado. . . . . . . . . . . . . 704
TÍTULO IV. Indemnizaciones por ocupación temporal y otros daños. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
CAPÍTULO I. Indemnización por ocupación temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
CAPÍTULO II. Indemnización por otros daños. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
TÍTULO V. Garantías jurisdiccionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
§ 20. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. . . . . . 708
Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708
TÍTULO I. Del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
CAPÍTULO I. Ámbito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
CAPÍTULO II. Órganos y competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
CAPÍTULO III. Competencia territorial de los Juzgados y Tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
CAPÍTULO IV. Constitución y actuación de las Salas de lo Contencioso-administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . 725
CAPÍTULO V. Distribución de asuntos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726
CÓDIGO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE SISTEMÁTICO
– XVIII –