14. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tilahallinnan visio
– Puolustusvoimien tilahallinnan suunnittelu ja johtaminen on korkeatasoista ja se
pystyy tehokkaalla tavalla antamaan merkittävän tuen Puolustusvoimien tehtävien
toteutukselle.
– Tiloja ja alueita koskeva tilannekuva, tila- ja kustannustietoineen, on ajantasainen
antaen Puolustusvoimien johdolle sen tarvitseman tiedon Puolustusvoimien
toiminnan johtamiseksi.
– Puolustusvoimien tilojen käyttöaste ja niiden kustannustehokkuus on optimoitu
vastaamaan kulloistakin tarvetta.
– Tarpeettomista tiloista ja alueista on luovuttu ja keskitytty varmistamaan
tilahallinnan keinoin Puolustusvoimien ydintehtävän turvaaminen.
– Tilahallinnan tietojärjestelmät on saatettu valtion toimitilastrategiassa linjatulle
tasolle.
12.11.15 14
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
15. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tilahallinnan missio
– Puolustusvoimien tilahallinnan ensisijaisena tehtävänä on huolehtia siitä, että
Puolustusvoimilla on käytössään kaikissa olosuhteissa ja tilanteissa
kustannustehokkaat ja tarkoituksenmukaiset toimitilat sekä alueet lakisääteisten
tehtäviensä hoitamiseksi.
– Puolustusvoimat ja sen tilahallinta varautuu monimuotoiseen
toimintaympäristöön, jossa kriisit ja konfliktit puhkeavat aiempaa nopeammin ja
jossa mahdollisesti pitkäkestoistenkin kriisien alkuvaiheen tunnusmerkit ovat yhä
epäselvempiä.
12.11.15 15
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
16. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tilahallinnan toiminta-ajatus
– Tilahallinta tukee Puolustusvoimien toimintaa kaikissa valmiustiloissa.
Tehtäviensä täyttämiseksi Puolustusvoimien tilahallinta hyödyntää strategisten
kumppaneidensa Senaatti-kiinteistöjen, Metsähallituksen ja Puolustushallinnon
rakennuslaitoksen suorituskykyjä. Lisäksi hyödynnetään yhteiskunnan julkisilta ja
yksityisiltä toimijoilta saatavia tilahallinnan palveluita sekä sopimuksiin perustuvia
kansallisia ja kansainvälisiä tilahallinnan toimintoja.
– Tilahallinnan toiminnot mitoitetaan vastaamaan vallitsevan turvallisuustilanteen
asettamia vaatimuksia ennakoiden, joustavasti ja kustannustehokkaasti.
Yksinkertaisilla, selkeillä ja yhtenäisillä toimintatavoilla sekä keskitetyillä
resursseilla varaudutaan nopeasti muuttuviin turvallisuustilanteen muutoksiin.
12.11.15 16
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
17. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Johdanto 1 – laadinta, perusteet
– Puolustusvoimien toimitilastrategia on laadittu Puolustusvoimien pitkän aikavälin
tilahallinnan kehittämisen päätöksenteon tueksi. Samalla se antaa perusteet
Puolustusvoimien tilahallinnan kokonaisvaltaiselle kehittämiselle ja
toimeenpanolle.
– Suunnittelua ohjaavat asiakirjat ovat Valtion kiinteistöstrategia ja toimitilastrategia,
Puolustusministeriön strategia 2025, Puolustusvoimien tavoitetila 2030 ja
Puolustushallinnon yhdyskunta- ja ympäristöpolitiikka, jotka muodostavat
lähtökohdat mm. suorituskykyarvioille ja vaatimustenhallinnan kokonaisuudelle.
– Strategian laadintaan ovat osallistuneet Pääesikunta, Puolustusministeriö,
Puolustusvoimien logistiikkalaitos, puolustushaarojen ja joukko-osastojen
edustajat sekä Senaatti-kiinteistöt, Metsähallitus ja Puolustushallinnon
rakennuslaitos.
12.11.15 17
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
18. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Johdanto 2 – laadinta, perusteet
– Puolustusvoimien toimitilastrategia koskee Puolustusvoimien toimintoja tukevia
toimitiloja, alueita ja rakenteita. Strategia sisältää keskeiset tavoitteet ja perusteet
Puolustusvoimien käytössä olevien tilojen, alueiden ja rakenteiden kehittämiseksi
sekä ominaisuuksien määrittämiseksi siten, että ne kustannustehokkaasti tukevat
sekä normaaliolojen että poikkeusolojen toimintaa.
– Toimitilastrategian tarkoituksena on tukea ja tarkentaa toimitilojen osalta
ohjaavien asiakirjojen ja Puolustusvoimien kehittämisohjelmien toteutumista.
Strategiassa arvioidaan keskeisimmät sisäiset ja ulkoiset muutostekijät sekä
kehittämisen tarpeet vuosille 2015 – 2030. Arvioiden perusteella linjataan
tavoitetilojen päätekijät sekä määritellään toimenpiteet tavoitteisiin pääsystä
– Toimitilastrategia kattaa Puolustusvoimien pysyvässä käytössä olevien
toimitilojen, alueiden ja rakenteiden sekä niiden tarvitseman ylläpidon, energia- ja
tilahallintajärjestelmien, turvallisuuden sekä valmiuden kehittämisen. Strategiaan
liitetyt kehittämistavoitteet ja toimenpiteet laaditaan tukemaan Puolustusvoimien
toiminnan ja resurssien suunnittelua ja seurantaa.
12.11.15 18
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
19. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Strategian päätavoitteet
– Tukea tuloksellista Puolustusvoimien toimintaa
• tuottaa ja ylläpitää oikea ja ajantasainen tilannekuva tiloista ja alueista sekä niiden
kustannuksista
• vastata kokonaistaloudellisen kiinteistönpidon toteutumisesta
• varmistaa henkilöstön tyytyväisyys käytettävissä olevien tilojen osalta
– Tehokas toimitilajohtaminen
• kuvata strategisen ja operatiivisen toimitilajohtamisen kokonaisuudet
• yhtenäistää toimintatapoja ja tiloihin liittyviä vaatimuksia
• kuvata ja kehittää tilahallinnan toimintatapamallit
– Erityistilojen tehokkaampi hyödyntäminen
• määritellä erityistilat, niiden tilatyypit ja tilojen tarve uhkakuvien, riskien,
käytettävissä olevien keinojen ja poikkeusolojen tilavaatimusten perusteella
sekä asettaa tavoitteet niiden suorituskyvylle
12.11.15 19
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
20. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tavoitteet 1
– Tavoitteena on, että toimitilakustannusten suhteellinen osuus
puolustusmäärärahoista vakiinnutetaan vuoden 2019 tasolle eli n. 11 %:iin
(nykyinen osuus 10,5 %), tähän tavoitteeseen päästään:
• parantamalla kustannusten ennustettavuutta
• parantamalla eri organisaatiotasojen kustannustietoisuutta (ohjaus, koulutus,
raportointi)
• lisäämällä tilojen ja alueiden loppukäyttäjien kustannusvastuullisuutta
• parantamalla kokonaisvaltaista toiminnansuunnittelua ja kehittämällä matriisimaisia
suunnitteluprosesseja, joissa tilatarpeet huomioidaan suunnittelun alusta alkaen
• kehittämällä hankkeiden priorisointimenettelyä
• ottamalla kustannussuunnittelussa käyttöön pidempi aikajänne (ensimmäisen
budjettivuoden lisäksi neljän vuoden toimintasuunnitelmakausi sekä kymmenen vuoden
pitkän tähtäyksen suunnittelukausi)
12.11.15 20
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
21. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tavoitteet 2
– Puolustusvoimien käytössä olevia toimistotilojen työpisteitä pyritään
vähentämään 20 prosenttia vuoteen 2030 mennessä
• luomalla mahdollisuus etä-/hajatyön tekemiseen
• luopumalla henkilökohtaisista työpisteistä, milloin se työn tekemisen kannalta on
mahdollista.
• toimitiloja kehitetään valtion toimitilastrategian mukaisesti uusia työnteon tapoja
tukeviksi monitilaympäristöiksi.
12.11.15 21
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015
22. Nimi
Työ
Osasto
Logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
Tilahallinta
Puolustusvoimien toimitilastrategia 2015-30
Tavoitteet 3
– Puolustusvoimissa luodaan ja otetaan käyttöön tilojen ylläpitoa koskeva
kannustinjärjestelmä, jolla eri tehtävä- ja organisaatiotasoilla työskentelevät
henkilöt pyritään aktivoimaan kustannussäästöjen tavoittelussa. Tavoitteeseen
pääsemiseksi:
• kehitetään ja otetaan käyttöön sisäiset ja ulkoiset kannustinjärjestelmät/sanktiot
• kehitetään mittareita ja raportointia
• kehitetään tilojen ja alueiden varausjärjestelmiä ja käytön suunnittelua
• selkeytetään Puolustusvoimien rooli tilojen kunnossapidossa
• huomioidaan ja hyödynnetään ylläpidon säästöpotentiaali
• huomioidaan entistä paremmin asiakasnäkökulma
• synkronoidaan suunnittelukellot tukemaan Puolustusvoimien toiminnan ja resurssien
suunnittelun ja seurannan aikataulua.
12.11.15 22
Puolustusvoimien logistiikkalaitos – tilahallinnan järjestelyt 2015