Este documento presenta una estrategia logística para España. Resume 18 puntos prioritarios de la estrategia, incluyendo fortalecer la unidad logística, desarrollar normativa específica, y mejorar la formación en logística. Explica el progreso en cada punto, como diagnosticar la formación existente y redactar principios para un código de buenas prácticas. La estrategia busca optimizar la logística en España para aumentar su contribución al 5.5% actual del PIB.
Una mirada sobre la estrategia logística de españa
1.
2. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 2
Intermodalidad
Contene-
rización
Transporte
puerta a
puerta
Just in
Time
Discretización
de los
eslabones
de la cadena
logística
Comodalidad
MARCO TEÓRICO DE LA COMODALIDAD
Sincromodalidad
Integración y
gestión de la
información.
Internet física:
la red de redes
logísticas
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MARCO TEÓRICO DE LA COMODALIDAD
Fuente: http://compass.ptvgroup.com
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MARCO TEÓRICO DE LA COMODALIDAD
Aún estamos a tiempo
de incorporarnos
Fuente: Corridors, Hubs and Synchromodality - ETP-Alice
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PARTE 1
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
La Comisión Europea, en su Libro Blanco del Transporte de 2011, prevé que
este sector crezca un 80 por ciento hasta 2050. Esto pone de manifiesto
que la optimización del sector logístico ocupa un lugar muy destacado en la
agenda política europea. Relevancia del sector en España en el momento
de publicación del la Estrategia Logística de España: 5,5% del PIB y emplea
a 850.000 trabajadores.
Fuente: Cuenta de Twitter @fomentogob, 14/6/16
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
La Comisión Europea, en su Libro Blanco del Transporte de 2011, prevé que
este sector crezca un 80 por ciento hasta 2050. Esto pone de manifiesto
que la optimización del sector logístico ocupa un lugar muy destacado en la
agenda política europea. Relevancia del sector en España en el momento
de publicación del la Estrategia Logística de España: 5,5% del PIB y emplea
a 850.000 trabajadores.
Presentación: presentada en público el 25 de noviembre de 2013. Puesta
en marcha efectiva: 4 de febrero de 2014.
Inversión prevista: 8.000 MM€ hasta 2024.
Se concreta en 66 puntos, de los cuales 18 son prioritarios de cara a
obtener unos resultados tangibles en el corto plazo.
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
1. El fortalecimiento de la Unidad Logística, reforzando su composición y
definiendo sus funciones para la implementación de la estrategia. La
Unidad Logística, que se creó a comienzos de 2013, continuará siendo la
encargada de mantener la coordinación y colaboración entre distintos
actores implicados en la Estrategia.
2. El desarrollo de una normativa específica para la logística, que dote al
sector de un cuerpo jurídico propio.
3. El impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías, en
la que ya se están dando pasos significativos.
4. La mejora de la formación del sector en coordinación con los Ministerios
de Educación y de Empleo, y con las comunidades autónomas.
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
5. La elaboración de un código de buenas prácticas para dotar al sector de
una mayor confianza y transparencia.
6. La creación de una ventanilla única para la tramitación administrativa que
aligere y armonice la documentación requerida en las cadenas se
transporte nacional e internacional, tanto para diferentes los diferentes
modos como para los servicios administrativos.
7. La integración de la Logística en el Observatorio del Transporte, para que
integre y analice todos los datos del sector. Pasará a denominarse
Observatorio del Transporte y la Logística.
8. Análisis de las capacidades de carga en el transporte por carretera.
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
9. La coordinación de calendarios de restricciones al transporte de
mercancías por carretera, que armonice la heterogénea situación actual.
10. La puesta en servicio de Autopistas Ferroviarias, previo análisis de los
potenciales tanto nacionales como internacionales.
11. La optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales,
que redunde en una mayor eficiencia y competitividad de los mismos.
12. El establecimiento de acuerdos con los sectores logístico e industrial
para potenciar el uso del ferrocarril.
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
13. El incremento de la competitividad en los puertos, mediante decisiones
como la reducción de tasas que está contemplada en el Proyecto de Ley
de Presupuestos que se tramita en el Parlamento.
14. El análisis de la puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar,
impulsando los correspondientes acuerdos con los respectivos países de
la Unión Europea.
15. Completar la definición del mapa logístico de España.
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LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA
16. La adaptación de los principales corredores ferroviarios para transporte
de mercancías, buscando una participación más activa del ferrocarril en la
cadena de transporte, tanto de nivel nacional como internacional.
17. La mejora de los accesos terrestres a los puertos, como nodos básicos de
conexión multimodal.
18. La conexión de forma directa de los puertos con terminales interiores,
mejorando de la conectividad con su hinterland.
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PARTE 2
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS
PRIORITARIOS DE LA ESTRATEGIA
LOGÍSTICA DE ESPAÑA
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
1. Fortalecimiento de la Unidad Logística
La Unidad Logística es una unidad funcional no orgánica que en ningún caso
sustituye o asume competencias o responsabilidades que están otorgadas a
Centros Directivos o Empresas Públicas. Sus funciones se centran el impulso
de la coordinación y colaboración entre órganos del Ministerio de Fomento,
órganos de CCAA y miembros del Foro Logístico.
Responsable:
Secretaría de Estado de Infraestructura, Transporte y Vivienda
Ejecuciones:
Incorporación del Subdirector General de Planificación y de 4 miembros
del extinto Comité de Regulación Ferroviaria y Aeroportuaria.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
2. Desarrollo de normativa específica de la logística
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Se ha reorientado la medida hacia la inclusión de elementos logísticos en
normativa no específica:
Ley 9/2013 de Ordenación del Transporte Terrestre, así como el borrador de su
Reglamento de desarrollo: recoge a los operadores logísticos y los centros de transporte
y logísticos.
Ley 38/2015 del Sector Ferroviario: incluye las instalaciones de servicio, así como la
regulación de los servicios complementarios y auxiliares.
Ley 37/2015, de Carreteras: considera como “itinerario de interés general” todo aquel
que constituya el acceso principal a un puerto, aeropuerto o centro de transporte de
interés general.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
3. Impulso a la liberalización del transporte ferroviario de mercancías
Responsable:
Secretaría de Estado de Infraestructura, Transporte y Vivienda; Secretaría
General de Transportes y Dirección General del Transporte Terrestre
Ejecuciones:
Inclusión en la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario, medidas adoptadas por
la Directiva 2012/34 de espacio ferroviario único europeo que impulsa la
regulación ferroviaria.
La realidad es que Renfe es una empresa intervenida políticamente:
negocios que tiene obligación de atender, pérdidas en parte de sus
negocios tradicionales, proveedores a los que puede acudir, política de
precios, etc.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
Es posible que Renfe mercancías se hunda en un plazo medio-corto y haya
que rescatarla (cuando puede ser considerado subvención).
Transferir la empresa a la SEPI (más
flexible que el Ministerio de Fo-
mento. Quedaría en un status similar
a Correos).
Modelo “holding”, como DB o SNCF.
Modelo “UTE”: Renfe hace tracción y
la comercialización la hace un socio
comercial. Sobre todo para mercan-
cía general y gran consumo, donde si
no hay I/V, se puede triangular.
Modelo “Kombiverkehr”, con socios
del negocio de la carretera.
Soluciones posibles de
la gestión empresarial
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
4. Mejora de la formación del sector
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Se está diagnosticando:
Formación Profesional: suficiente.
Formación universitaria: mayor presencia en los distintos posgrados universitarios que
en titulaciones de Grado.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
5. Elaboración de un código de buenas prácticas en el sector
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Se ha redactado los principios del CBP para los bloques siguientes:
económicos/empresariales, de carácter social/ético/laboral, de carácter
medioambiental.
Se han generado el mecanismo de adhesión y los procesos de control del
cumplimiento del CPB (a través de indicadores).
Por ahora no se han publicado las adhesiones realizadas o si no se ha
abierto el periodo de adhesiones, por lo que no se está cumpliendo el
calendario para llevar a cabo el programa de desarrollo.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
6. Ventanilla única para la tramitación administrativa
Objetivo: simplificación y homogenización de los procedimientos en los
distintos modos de transporte en la realización de los distintos trámites
administrativos, así como la mecanización informática de los mismos.
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Todos los sectores implicados, tanto del sector público como privado, han
mostrado su apoyo en esta actuación.
Se basa en la nueva Ventanilla Única Portuaria DUEPORT y se ha
presentado la propuesta de desarrollo de la necesaria Plataforma
Tecnológica, dentro del proyecto llamado PEGASUS (proyecto de
integración de la cadena logística) a la convocatoria CEF 2016.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
7. Observatorio del Transporte y la Logística
Responsable:
División de Prospectiva de la Secretaría General de Transportes
Ejecuciones:
Se ha creado el Observatorio de Transporte y la Logística y han sido
añadidos nuevos indicadores de logística al antiguo Observatorio del
Transporte.
Se reelabora, se presenta y se publica un informe cada año.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
8. Análisis de las capacidades de carga en el transporte de mercancías por
carretera
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
El análisis a realizar se vio afectado por la negociación del cambio
propuesto por la Dirección General del Tráfico de reforma normativa sobre
la masa máxima de los camiones, que finalmente se ha aprobado sólo para
el uso de vehículos de 60 toneladas y 25,25 metros sujetos a autorización
especial, llamados popularmente megatrailer o megacamiones.
En diciembre de 2015, la Unidad Logística comenzó la elaboración del
estudio de impacto de las 44 toneladas y de los 4,50 metros de altura.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
9. Coordinación de calendarios de restricción al transporte de mercancías
por carretera
Consiste en armonizar las restricciones de circulación de los vehículos pesados
en todo el territorio nacional en función del tipo de camión, tipo de carga, tipo
de red, etc, proporcionando al sector del transporte de mercancías por
carretera unas normas homogéneas que permitan optimizar el diseño de la
cadena logística, y en particular del eslabón transporte.
Responsable:
Dirección General del Transporte Terrestre
Ejecuciones:
No ha habido logros ni avances en esta materia.
Tiene difícil solución por el problema competencial de fondo y unas
diferencias de criterio importantes entre Estado y CCAA.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
10. Puesta en servicio de Autopistas Ferroviarias
Responsable:
Dirección General del Transporte Terrestre
Ejecuciones:
Se ha finalizado ya el estudio realizado sobre la potencialidad de las más
importantes autopistas ferroviarias que pudieran establecerse en el
interior de España. Se ha identificado Madrid-Barcelona.
Se están trabajando los itinerarios internacionales. Por el momento se han
identificado Barcelona-Betembourg y Vitoria-Dourges.
El 9 de octubre de 2015 se constituyó el grupo de trabajo hispano-francés.
Por ahora no se ha implantado ningún corredor.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
11. Optimización de los modelos de gestión de terminales intermodales
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Se ha elaborado un documento de conclusiones sobre el modelo de
ordenación administrativa de TILOS (terminales intermodales y logísticas)
en España y el modelo de explotación de terminales públicas del
Ministerio de Fomento basado en la concertación con otras
administraciones territoriales y la colaboración público-privada.
El modelo por el que apuesta la Unidad Logística está basado en el llamado
land-lord usado en los puertos españoles. División entre la propiedad y
gestión.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
12. Desarrollo de acuerdos específicos con los sectores logístico e industrial
para potenciar la participación del ferrocarril en la cadena de transporte
Responsable:
Subdirección de Planificación de Ferrocarriles y Adif
Ejecuciones:
Se han firmado y se están ejecutando cuatro acuerdos con sectores
industriales:
Sector gran consumo.
Sector automóvil.
Sector químico.
Industria siderometalúrgica.
Se ha realizado un piloto con el análisis de actuaciones en la línea
Valladolid (RENAULT) – Puerto de Santander.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
13. Mejora de la competitividad de los puertos
Responsable:
Ente Público Puertos del Estado
Ejecuciones:
Se ha efectuado la mejora del marco jurídico para permitir a las
autoridades portuarias, en el marco de su régimen de autonomía el
establecimiento de bonificaciones en las tasas portuarias.
Se van a adoptar medidas de cara al sostenimiento del equilibrio
concesional de los terminalistas en los puertos mediante el incremento de
los plazos del contrato.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
14. Puesta en servicio de nuevas Autopistas del Mar
Responsable:
Ente Público Puertos del Estado
Ejecuciones:
Autopista del Mar Atlántica Algeciras/Vigo-Nantes/Le Havre. Está
funcionando el servicio entre Vigo y Nantes.
Autopista del Mar Atlántica Gijón-Nantes. Interrumpida por parte del
operador desde 2015 por inviabilidad económica.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
15. Impulso a las nuevas terminales logísticas estratégicas y prioritarias
Se ha abandonado el objetivo de completar la definición del mapa
logístico de España por su difícil solución debido al problema competencial
de fondo y unas diferencias de criterio importantes entre Estado y CCAA.
Responsable:
Unidad Logística
Ejecuciones:
Existen un gran número de iniciativas en diferentes grados de desarrollo.
Algunos de los promotores públicos y privados han presentado sus
propuestas al Ministerio de Fomento para pedir fondos CEF y han recibido
la adjudicación de los mismos.
Continúa la descoordinación territorial a pesar de poderse establecer
mecanismos de control vía financiación.
32. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 32
GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
16. Adaptación de los principales corredores ferroviarios para transporte de
mercancías
Responsable:
Secretaría General de Infraestructuras y Adif
Ejecuciones:
En la convocatoria CEF ya resuelta se ha concedido ayuda al proyecto de
Adif para abordar la fase 1 del Corredor Mediterráneo, sección Valencia-
Tarragona-Barcelona para la implementación del ancho UIC.
Se han realizado algunas inversiones en mejora de infraestructura global
que tienen problemas en la fase de ejecución por la necesidad de
proyectos modificados tras bajas temerarias.
33. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 33
GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
17. Mejora de los accesos terrestres a los puertos
Responsable:
Ente Público Puertos del Estado
Ejecuciones:
Creación del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria para
accesos, apartaderos, banalizaciones, etc.
Hay acuerdos pero no construcción:
Desarrollo de los nuevos accesos viario y ferroviario sur al puerto de Barcelona.
Acceso ferroviario a la Dársena de Escombreras.
Accesos viarios al puerto de Gijón.
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GRADO DE AVANCE DE LOS PUNTOS PRIORITARIOS
18. Mejora de la conectividad de los puertos con su “hinterland”
Responsable:
Ente Público Puertos del Estado
Ejecuciones:
Se están desarrollando planes de empresa de las Autoridades Portuarias y
su encaje de las propuestas o estrategias portuarias en la planificación del
propio Ministerio de Fomento en relación con los proyectos 11 y 15 sobre
los TILOS a impulsar.
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PARTE 3
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EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
Tesis Doctoral: “Metodología para
la evaluación de la calidad de la
localización de puertos secos”
36. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 36
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
37. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 37
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
Congestión de las operaciones portuarias
y de las rutas que cubren las terminales
Escasez de espacios libres en
las zonas portuarias
Impacto medioambiental en la costa
Dificultad de acceso terrestre a los
puertos marítimos
38. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 38
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
Fuente:Innotransmer
39. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 39
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
Fuente: elaboración propia
40. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 40
Sostenibilidad de
la cadena logística
Sostenibilidad de
la localización
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
41. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 41
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
CUESTIONARIO DELPHI. RESULTADOS
Acc. a puertos marítimosAcc. por ferrocarril
Acc. por carretera
Clima Geología
42. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 42
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
RESULTADOS DE LA RED. CRITERIO DE PROFUNDIDAD EN LA RED
43. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 43
EL MAPA LOGÍSTICO DE ESPAÑA
Entorno de decisión
Condiciones de la plataforma
Restricción ambiental
Valoración
Peso de las variables
Peso de los factores
Ratio de calidad
ALGORITMO DE ANÁLISIS MULTICRITERIO. CÁLCULO DE LQRi
44. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA LOCALIZACIÓN DE PUERTOS SECOS DIAPOSITIVA 44
CASO DE ESTUDIO
RESULTADOS. LSRi y LSR´i
45. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA LOCALIZACIÓN DE PUERTOS SECOS DIAPOSITIVA 45
CASO DE ESTUDIO
RESULTADOS. LSRi y LSR´i
Sostenibilidad
Sostenibilidad’
46. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA LOCALIZACIÓN DE PUERTOS SECOS DIAPOSITIVA 46
CASO DE ESTUDIO
RESULTADOS. LQRi
47. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA LOCALIZACIÓN DE PUERTOS SECOS DIAPOSITIVA 47
CASO DE ESTUDIO
RESULTADOS. LQRi
SOSTENIBILIDAD
CALIDAD
48. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 48
PARTE 4
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BARRERAS AL FERROCARRIL QUE
IMPIDEN LA GESTIÓN COMODAL
DEL SISTEMA LOGÍSTICO ESPAÑOL
49. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 49
BARRERAS AL FERROCARRIL
El ferrocarril mueve actualmente un 5,7% del total del transporte terrestre
de mercancías en España, según el Informe Anual de 2014 del
Observatorio de la Logística y el Transporte en España, una cifra muy
inferior a la de otros países europeos (siendo la cuota media un 18,2% en
la Unión Europea. Y más aún si tenemos en cuenta que, contando la
participación en el transporte internacional, esta cifra se reduce hasta el
4,5%).
La Estrategia Logística de España obvia un problema: los cánones
ferroviarios en España son muy bajos y Adif pierde dinero con cada tren de
mercancías y no está interesado en llenar las vías.
Hace falta un incremento progresivo y metodológico unido a la
posibilidad de circular con trenes más largos.
50. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 50
BARRERAS AL FERROCARRIL
Obstáculos de infraestructura:
Longitud de los apartaderos.
Longitud máxima de circulación.
Dificultad para la interoperabilidad entre diferentes países.
Limitaciones de las terminales ferroviarias existentes.
En el caso de los competidores privados, limitaciones de acceso a la
red ferroviaria por las dificultades administrativas durante el proceso
de liberalización del sector.
Es necesaria una apuesta decidida por la mejora de la red ferroviaria para
el tráfico de mercancías: interoperabilidad, gálibos, longitud de
apartadero, pendientes máximas, peraltes, etc.
Es necesario adaptar las terminales logísticas a las necesidades del sector
para hacerlo competitivo dentro de cadenas comodales e incluso
sincromodales.
51. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 51
BARRERAS AL FERROCARRIL
Obstáculos de servicio:
Existencia de oferta-demanda.
Fiabilidad en el cumplimiento del horario.
Regularidad.
Rigidez en el servicio.
Tiempos de espera.
Mediante la competencia cabe esperar una mejora en la gestión de las
empresas ferroviarias, al existir un importante incentivo para que el
transporte sea fiable y puntual en el cumplimiento del horario.
Mediante la colaboración será posible mejorar el aprovechamiento de los
trenes (actualmente en el entorno del 45%), apostando por la
intermodalidad y la prestación de servicios multicliente -> Necesidad de
gestión comercial y operativa eficaces.
52. UNA MIRADA SOBRE LA ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, Samir Awad Núñez, Madrid, 21 de junio de 2016 DIAPOSITIVA 52
BARRERAS AL FERROCARRIL
Obstáculos de costes:
Costes más elevados que el transporte por carretera.
Estructura de costes con alto gasto en personal y costes fijos.
Costes variables en algunos casos difícilmente reducibles por su
incidencia directa en la prestación del servicio.
Mejora energética: eco-driving, automatización y retorno de la energía de
frenado, precios distintos en el mismo trayecto y con la misma carga según
fuese su sentido de tráfico...
Costes de personal: racionalización del número de trabajadores de los
cuadros superiores y medios y aumento de las horas de conducción
efectiva y la productividad de los maquinistas.
Parque móvil: reordenación a través de “ROSCO” Renfe Alquiler de
Material Ferroviario.
Hinweis der Redaktion
Hablar de las 4 sociedades de Renfe: Viajeros; Mercancías; Fabricación y Mantenimiento; Alquiler de Material Ferroviario
Hay una diferencia entre la titularidad del suelo y la autoridad general, y por otro lado la gestión de las terminales, instalaciones y prestación de servicios, estos últimos en manos privadas y accediendo a ello mediante concurso.
El estado no tiene competencia en ordenación del territorio. La gestión debe ir no por la prohibición sino por la facilitación (facilitar las cosas para que se sitúen en determinados lugares). Por el momento no ha habido un liderazgo por parte del estado. Por ejemplo a través de sepes, terminales de adif rehabilitadas y ser el vehículo de los fondos cef de cohesión territorial. Requisitos: sólo se financia lo que esté en un lugar y concentrando, porque el estado es la ventanilla única para llegar a la financiación del cef y que no se financie todo. Hay que establecer criterios de conocimiento público de qué se va a financiar.
Decir que se ha optado por el modelo de puertos exteriores en lugar de entrar al territorio y eso aumenta 3 de los 4 problemas
Hablar de la estructura basada en la carretera
Acudir al interior del territorio para realizar allí las actividades logísticas puede actuar como catalizador del necesario reequilibrio modal si impulsa el transporte ferroviario, agiliza el tránsito de las mercancías en los puertos y supone una extensión del hinterland de los puertos marítimos. Y, por eso hasta ahora, todo el esfuerzo se ha dedicado a mejorar la sostenibilidad de la cadena logística en este sentido, pero no se ha reparado en algo imprescindible: que la localización es un factor fundamental en el éxito o fracaso de estas medidas para conseguir la sostenibilidad de la cadena logística. Y, además, no debemos olvidarnos de la sostenibilidad de las propias localizaciones.
Una vez aplicado el algoritmo se realizan dos evaluaciones, una de la sostenibilidad de las localizaciones y otra de la calidad global de las mismas. Y dentro de la sostenibilidad se hacen dos sub-evaluaciones. Una primera en la cual se tienen en cuenta las categorías medioambiental y socioeconómica y otra en la que además se valora la capacidad de la localización para reequilibrar el reparto modal.
Se presentan en este gráfico las calidades parciales que presenta cada categoría expresadas en forma de porcentaje respecto a la calificación máxima que las localizaciones podrían obtener. Es posible apreciar que las mismas presentan una escasa y desigual calidad medioambiental, una moderada y uniforme calidad socioeconómica y una calificación muy desigual del factor “optimización potencial del reparto modal”.
Los datos agregados se representan en un diagrama de barras donde las azul oscuro son aquellas en que sólo se tienen en cuenta las dos categorías y en azul claro también la optimización del reparto modal. Los puertos secos con mayor sostenibilidad son Monforte de Lemos y Toral de los Vados. Los menos sostenibles son Coslada y Abroñigal. Además, en el caso en el que se tiene en cuenta el potencial de la localización para reequilibrar el reparto modal, todas las localizaciones pierden parte de su calificación y ven, por tanto, reducida su sostenibilidad.
Se presenta ahora la evaluación de la calidad global. Los resultados en las categorías medioambiental y socieconómica son los mismos que ya se habían presentado. La calidad en la categoría de accesibilidad es muy desigual, desde las localizaciones del centro peninsular, que presentan una calidad muy alta por la presencia de la mayor potencia infraestructural del país, hasta Monforte de Lemos que es la peor al quedar descolgada de la mayoría de las infraestructuras por su situación periférica. En la categoría de localización la calidad es moderada y ligeramente desigual, destacándose la diferencia en la calidad de Coslada y Abroñigal debido a que esta última comparte su acceso ferroviario con Atocha y ve, por tanto, supeditados sus tráficos a los del transporte de viajeros.
Agregando los datos, se aprecia que las mejores localizaciones cuando se tienen en cuenta todas las categorías son Coslada y Abroñigal. Por el contrario, las peores son Santader-Ebro, Venta de Baños y Monforte de Lemos. Debemos señalar, porque es un resultado sorprendente, que las mejores localizaciones en cuanto a calidad global son las peores en cuanto a sostenibilidad. Esto pone de manifiesto los errores en la planificación de estas infraestructuras y la urgente necesidad de contar con una herramienta cuantitativa que asista a las decisiones de la cual esta Tesis representa un primer avance.
Algunos de los obstáculos de servicio son inherentes al mercado (como la existencia de oferta y demanda) o al tipo de transporte (como la rigidez en el servicio que supone la propia rigidez de la infraestructura. Sin embargo, otros es posible atajarlos haciendo que el transporte ferroviario compita y colabore entre sí, mediante la entrada de más empresas ferroviarias, pero también con la carretera.
Algunos de los obstáculos de servicio son inherentes al mercado (como la existencia de oferta y demanda) o al tipo de transporte (como la rigidez en el servicio que supone la propia rigidez de la infraestructura. Sin embargo, otros es posible atajarlos haciendo que el transporte ferroviario compita y colabore entre sí, mediante la entrada de más empresas ferroviarias, pero también con la carretera.