Tiga kalimat ringkasan dokumen tersebut adalah: Dokumen tersebut membahas konsep dasar ilmu ekonomi, termasuk pengertian, bidang-bidang, dan asal-usul ilmu ekonomi. Ilmu ekonomi mempelajari upaya manusia dalam memenuhi kebutuhan tak terbatas dengan sumber daya terbatas. Ilmu ekonomi dibagi menjadi deskriptif, teori, dan terapan.

1. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 1
KONSEP DASAR ILMU EKONOMI
A. Pengantar
Di dalam kehidupan sehari-hari, mungkin kita selalu berpikir untuk membeli barang-
barang yang sangat kita butuhkan. Jika masih ada sisa mungkin kita bisa membeli barang
lainnya. Namun jika tidak memiliki sisa, maka kita menangguhkan untuk membeli barang itu
lain waktu. Sebuah keluarga dengan penghasilan yang pas-pasan tidak mungkin setiap
tahunnya bisa mengganti mobilnya dengan mobil baru, dan tidak mungkin pula setiap bulannya
pergi rekreasi. Semua ini terjadi karena adanya kendala (keterbatasan) keuangan, sehingga
membuat keluarga tersebut tidak mampu memenuhi seluruh keinginannya.
Demikian pula sebuah perusahaan yangingin mencapai sukses agar bisa mengalahkan
saingannya, akan menemui kendala (keterbatasan). Tidaklah mungkin sebuah perusahaan akan
langsung sukses mengalahkan saingannya tanpa berusaha keras ataupun memiliki modal yang
sangat besar. Keterbatasan yang paling utama ditemui oleh perusahaan adalah modal, sehingga
akan menentukan besar kecil perusahaan. Selanjutnya yang menjadi kendala adalah skill dari
tenaga kerja. Perusahaan yang baru berdiri, akan memiliki tenaga ahli yang lebih sedikit
dibanding perusahaan yang besar dan sudah lama berdiri. Untuk memiliki tenaga ahli yang
banyak, tentu saja perusahaan harus membayardengan mahal. Padahal perusahaan itu
umumnya memiliki modal yang terbatas. Jadi, perusahaan juga harus menentukan pilihan-
pilihan yang utama, dan tidak mungkin seluruh keinginannya terpenuhi semuanya dengan
cepat.
Kasus serupa juga terjadi pada sebuah negara. Indonesia misalnya memiliki tanah yang
luas dan jumlah penduduk yang besar. Namun teknologinya masih sangat terbatas. Dari potensi
sumber daya yang dimiliki ini, Indonesia tidak dapat menjadi negara industri yang maju karena
teknologinya rendah. Akan tetapi, Indonesia berdasarkanan sumber daya yang dimiliki sangat
cocok untuk membangun sektor pertanian dan perkebunan, karena kedua bidang ini
memerlukan tanah yang luas dan tenaga kerja yang banyak.
Dari ketiga contoh di atas dapat kita simpulkan bahwa di dalam memenuhi seluruh
kebutuhan manusia yang tidak terbatas, selalu ditemui kendala (keterbatasan). Kendalanya
adalah sumber daya. Sumber daya itu dapat berupa uang, modal, teknologi, pendidikan,
keahlian, kekayaan alam dan lain-lain. Berdasarkan kasus-kasus ini, maka perlu kiranya kita
untuk mempelajari ilmu ekonomi. Karena ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari upaya
manusia baik secaraindividu maupun masyarakat dalam menentukan pilihan-pilihan terhadap
sumber daya yang terbatas jumlahnya untuk memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas
jumlahnya.
B. Pengertian Ilmu Ekonomi
Kata Ekonomi berasal dari Bahasa Yunani yakni Oikonomia artinya manajemen rumah tangga.
Asal katanya adalah Oikos yang berarti rumah tangga dan nomos yang berarti peraturan, aturan
atau hukum. Oikonomia adalah aturan masyarakat sebagai hukum kodrat yang menetapkan
rumah tangga yang baik.

2. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 2
Terdapat beberapa rumusan tentang pengertian ekonomi yang disampaikan oleh para ekonom
sebagai berikut :
1. Richard G. Lipsey menyatakan bahwa ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari
pemanfaatan sumber daya yang langka untuk memenuhi kebutuhan manusia yang tidak
terbatas. (Economics is the study the use of scarce resources to satisfy unlimited human
wants)
2. N. Gregory Mankiw menyatakan bahwa ilmu ekonommi adalah studi tentang cara
masyarakat mengelola sumber-sumber daya yang langka (Economics is the study of how
society manages its scarces resources)
3. Robert B. Ekelund Jr. dan Robert D. Tollison mengatakan bahwa ilmu ekonomi adalah
ilmu yang mempelajari cara individu dan masyarakat yang mempunyai keinginan yang
tiddak terbatas memilih untuk mengalokasikan sumber daya yang terbatas demi memenuhi
keinginan mereka (Economics is the study of how individual and societies, experiencing
virtually limitless wants, choose to allocate scarce resources to best satisfy their wants)
4. Paul Anthony Samuelson menyatakan bahwa ilmy ekonomi adalah suatu studi tentang cara
orang-orang dan masyarakat membuat pilihan, dengan atau tanpa menggunakan uang,
dalam menggunakan sumber daya produksi yang terbatas tetapi dapat dipergunakan dalam
berbagai cara untuk menghasilkan berbagai jenis komoditas dari waktu ke waktu dan
mendistribusikannya untuk keperluan konsumsi saat ini atau di masa datang, kepada
berbagai orang atau kelompok dalam masyarakat. (Economics is the study of how people
and society end up choosing, with or without the use of money, to employ scarce productive
resources that could have alternative uses to produce various commodities over time and
distributing them for consumption now, or in the future, among various person or group in
society)
Berdasarkan definisi yang dikemukakan para ahli tersebut, jelaslah bahwa ilmu ekonomi
adalah ilmu yang mempelajari usaha-usaha manusia dalam memenuhi kebutuhannya yang
tidak terbatas dengan sumber daya yang terbatas atau langka.
C. Timbulnya Ilmu Ekonomi
Secara tidak formal, ilmu ekonomi muncul seiring dengan diturunkannya manusia di
Bumi seiring dengan adanya kebutuhan-kebutuhan manusia (kebutuhan akan makanan,
pakaian, tempat tinggal, dsb.) berkaitan dengan masalah ekonomi
Suatu ilmu muncul dari pengalaman atau kebiasaan yang dilakukan manusia di dalam
mengatasi segala permasalahan hidupnya.
Kebutuhan manusia yang semakin banyak dan alat pemuas kebutuhan yang terbatas,
membuat manusia jaman dahulu bersedia menukarkan barangnya dengan barang milik orang
lain karena ia memang tidak bias memproduksinya. Sistem barter ini menciptakan suatu awal
perekonomian baru yang nantinya berkembang menjadi suatu sistem perdagangan.
Dengan berkembangnya sistem barter menjadi sistem perdagangan memunculkan
istilah baru yang disebut dengan pasar. Perkembangan ini membuat kebutuhan manusia

3. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 3
menjadi semakin banyak yang berarti cara pemenuhannya pun juga semakin rumit, apalagi
perdagangan yang berskala internasional.
Karena kesulitan – kesulitan tadi maka munculah ilmu ekonomi sebagai sarana untuk
mengatasi segala permasalahan yang muncul. Orang yang pertama kali memikirkan ilmu
ekonomi secara sistematis adalah Adam Smith dalam bukunya yang berjudul “ An inquiry
into the nature and Causes of the Wealth of Nations “ terbit tahun 1776. Bukunya berisi
tentang penelitian manusia terhadap alam dan segala macam factor yang membuat suatu
bangsa bisa dikatakan sebagai bangsa yang makmur. Setelah bukunya terbit maka Adam
Smith dijuluki sebagai Bapak Ilmu Ekonomi.
Kemudian ilmu ekonomi didefinisikan sebagai : ilmu yang mempelajari tingkah laku
manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya baik secara kolektif maupun individu dalam
mencapai kemakmuran.
D. Pembagian Ilmu Ekonomi
Ruang lingkup pembahasan ilmu ekonomi sangat luas dan beragam, oleh karena itu, ilmu
ekonomi dibedakan atas tiga kelompok dasar yaitu :
1. Ekonomi Deskriptif (Descriptive Economics)
Bagian dari ilmu ekonomi yang memaparkan secara apa adanya tentang kehidupan
ekonomi suatu daerah/negara pada suatu masa tertentu.
Ekonomi Deskriptif bekerja dengan mengumpulkan informasi-informasi factual mengenai
masalah ekonomi. Ekonomi Deskriptif menggambarkan perekonomian yang sebenarnya
terjadi di masyarakat.
Ekonomi deskriptif memberikan keterangan yang melibatkan pengidentifikasian,
pendefinisian, kompilasi, informasi, pengukuran fenomena dan pengumpulan data. Melalui
kegiatan ini, kita memperoleh sejumlah pengetahuan tentang fakta-fakta atau data empiris
yang ada.
Contohnya, jumlah angkatan kerja, struktur serikat buruh, dan asal usul serta sejarah
lembaga ekonomi. Pada ekonomi deskriptif tidak ada penjelasan mengapa fakta-fakta itu
terjadi dan tidak ada pernyataan evaluatif atau penilaian atas fakta-fakta itu.
2. Teori Ekonomi (Economics Theory) berusaha menggeneralisasi data-data ekonomi dan
memberikan penafsiran atas data tersebut. Teori ekonomi merupakan kumpulan asas atau
hukum ekonomi yang digunakan sebagai dasar untuk melakukan kebijakan ekonomi. Teori
ekonomi adalah bagian dari ilmu ekonomi yang bertugas menerangkan hubungan antara
peristiwa-peristiwa ekonomi dan merumuskan hubungan-hubungan tersebut dalam suatu
hukum atau teori ekonomi. Teori ekonomi merupakan kerangka konsep yang berasal dari
data-data yang konkret yang disusun, diolah serta diuji coba sehingga akhirnya membentuk
asumsi yang berifat umum.
Teori ekonomi dibagi atas :
a. Ekonomi Makro

4. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 4
Bagian dari ilmu ekonomi yang khusus mempelajari mekanisme kerja perekonomian
secara keseluruhan.
Tujuan kajian ekonomi makro adalah untuk memahami berbagai peristiwa ekonomi
dan merumuskan serta memperbaiki kebijakan ekonomi.
Ruang lingkup yang dipelajari ekonomi makro :
 Pendapatan Nasional  Neraca pembayaran dan Kurs valuta
asing
 Inflasi  Pengangguran dan kesempatan kerja
 Investasi nasional (pemerintah
dan swasta)
 Pertumbuhan dan pembangunan
ekonomi
 Anggaran pemerintah  Kebijakan fiskal dan sistem
perpajakan
 Kebijakan moneter dan jumlah
uang yang beredar
 Tingkat bunga
 Tabungan nasional
Secara umum permasalahan dalam ekonomi makro dapat dibagi menjadi dua yaitu :
1) Masalah jangka pendek
Sering diistilahkan dengan masalah stabilisasi ekonomi. Masalah ini berhubungan
dengan bagaimana mendorong laju perekonomian dari suatu periode ke periode
berikutnya dalam jangka waktu yang lebih pendek (bulanan atau tahunan) agar
dapat terhindar dari keterpurukan perekonomian makro yang utama, yakni :
a) Inflasi yang besar dan berkepanjangan
b) Tingkat pengangguran yang tinggi
c) Ketimpangan dalam neraca pembayaran
2) Masalah jangka panjang.
Sering diistilahkan sebagai masalah pertumbuhan. Masalah ini berhubungan
dengan bagaimana mendorong perekonomian agar tetap dalam kondisi ideal dan
seimbang antara pertumbuhan jumlah penduduk, pertambahan kapasitas
produksi dan ketersediaan dana untuk investasi.
b. Ekonomi Mikro
Bagian ilmu ekonomi yang mempelajari perilaku individu dan rumah tangga produksi
atau perusahaan dalam membuat keputusan untuk mengalokasikan sumber daya yang
terbatas.
Aktivitas unit-unit ekonomi yang dikaji dalam ekonomi mikro di antaranya sebagai
berikut.
1) Mempelajari bagaimana perilaku seseorang sebagai konsumen, sebagai pemilik
sumber sumber ekonomi dan sebagai produsen.
2) Mempelajari bagaimana arus perputaran barang dan jasa mulai dari produsen
sampai pada konsumen.

5. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 5
3) Mempelajari bagaimana harga-harga barang dan jasa itu dapat terbentuk.
4) Mempelajari bagaimana produsen dalam menentukan tingkat produksi agar
tercapai keuntungan yang maksimum.
5) Mempelajari bagaimana konsumen atau rumah tangga mengalokasikan
pendapatannya yang sangat terbatas untuk barang dan jasa yang dibutuhkan
sehingga tercapai kepuasan maksimum.
Secara ringkas ruang lingkup yang dipelajari dalam ilmu ekonomi mikro meliputi hal-
hal berikut ini.
 Analisa Biaya dan manfaat  Teori produksi (perilaku produsen)
 Permintaan, penawaran dan
keseimbangan harga di pasar
 Elastisitas Harga
 Industri
 Pasar Input
 Teori Nilai Guna (Perilaku
Konsumen)
 Bentuk-Bentuk Pasar Barang
Analisa ekonomi mikro dapat dibagi menjadi 3 yaitu :
1) Teori harga : membahas tentang proses pembentukan harga yang dipengaruhi oleh
interaksi antara permintaan dan penawaran, bentuk pasar dan elastisitas.
2) Teori produksi : menganalisis biaya produksi, tingkat produksi serta kombinasi
faktor produksi yang memungkinkan untuk mencapai keuntungan maksimum
3) Teori distribusi : membahas faktor-faktor yang menentukan balas jasa atas seluruh
faktor produksi
Perbedaan Ekonomi Mikro Dan Ekonomi Makro
Dilihat
dari
Ekonomi Mikro Ekonomi Makro
Harga Harga ialah nilai dari suatu
komoditas (barang tertentu saja)
Harga adalah nilai dari komoditas secara
agregat (keseluruhan)
Unit
analisis
Pembahasan tentang kegiatan
ekonomi secara individual.
Contohnya permintaan dan dan
penawaran, perilaku konsumen,
perilaku produsen, pasar,
penerimaan, biaya dan laba atau
rugi perusahaan
Pembahasan tentang kegiatan
ekonomisecara keseluruhan. Contohnya
pendapatan nasional, pertumbuhan
ekonomi, inflasi, pengangguran, investasi
dan kebijakan ekonomi.
Tujuan
analisis
Lebih memfokuskan pada analisis
tentang cara mengalokasikan
sumber daya agar dapat dicapai
kombinasi yang tepat.
Lebih memfokuskan pada analisis
tentang pengaruh kegiatan ekonomi
terhadap perekonomian secara
keseluruhan

6. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 6
3. Ekonomi Terapan (Applied Economics) merupakan cabang ilmu ekonomi yang
menggunakan hasil kajian teori ekonomi untuk menjelaskan fakta-fakta yang dikumpulkan
oleh ekonomi deskriptif.
Berbeda dengan ekonomi murni yang berkaitan dengan teori secara abstrak, ekonomi
terapan dipandang sebagai sarana untuk solusi bagi masalah-masalah praktis. Ekonomi
terapan masuk ke dalam arena kebijakan pengambilan keputusan untuk memecahkan
masalah berdasarkan bukti empiris.
Ekonomi terapan antara lain menggunakan teori ekonomi, pengukuran dan metode analisis
statistik, serta ekonometrika untuk menjelaskan fenomena ekonomi dan untuk
menginformasikan kebijakan ekonomi.
Ekonometrika adalah seperangkat metode statistika yang memungkinkan ekonom menguji
hipotesis dengan menggunakan data dari lapangan.
Contoh hipotesis yang diuji adalah pengaruh harga minyak dunia terhadap nilai Dollar AS
atau kebenaran bahwa stimulus fiscal mendorong pertumbuhan ekonomi suatu Negara.
Ekonometrika sering terkacaukan oleh Matematika Ekonomi. Perbedaan Matematika
Ekonomi dengan Ekonometrika adalah Matematika Ekonomi membahas penerapan
matematis pada aspek-aspek teoretis dari analisis ekonomi tanpa memperhatikan masalah
statistika.
Ilmu ekonomi dapat dibagi menjadi delapan cabang sebagai berikut :
1. Ilmu ekonomi moneter
Ilmu ekonomi moneter adalah cabang ilmu ekonomi yang membahas tentang uang,
perbankan, dan lembaga keuangan lainnya. Berbagai aspek yang terkait langsung maupun
tidak langsung dengan hal-hal tersebut seperti inflasi, jumlah uang yang beredar dan tingkat
suku bunga dibahas pada cabang ilmu ekonomi ini.
2. Ilmu ekonomi publik
Cabang ilmu ekonomi yang membahas tentang kebijakan pemerintah dalam perekonomian.
Hal-hal yang dibahas pada ilmu ekonomi ini antara lain adalah APBN, APBD, utang
pemerintah, pajak dan retribusi
3. Ilmu ekonomi industri
Cabang ilmu ekonomi yang memfokuskan pembahasan pembahasan pada interaksi
berbagai perusahaan dalam suatu industry. Interaksi tersebut dapat berupa persaingan usaha,
kinerja perusahaan, atau kartel. Pembahasan pada cabang ilmu ekonomi ini termasuk dalam
lingkup ekonomi mikro.
4. Ilmu ekonomi internasional
Cabang ilmu ekonomi yang membahas tentang kegiatan perekonomian antarbangsa atau
antarnegara. Kegiatan perekonomian tersebut dapat berupa transaksi perdagangan
antarnegara, aliran investasi antarnegara, dan neraca pembayaran.
5. Ilmu ekonomi regional

7. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 7
Cabang ilmu ekonomi yang antara lain membahas tentang interaksi ekonomi antarwilayah
dan proses perkembangan suatu wilayah
6. Ilmu ekonomi sumber daya (SDA)
Cabang ilmu ekonomi yang membahas masalah dan alokasi sumber daya alam yang optimal
menurut ekonomi. Pokok bahasan pada ilmu ekonomi ini diantaranya adalah eksternalitas
positif dan negatif
7. Ilmu ekonomi sumber daya manusia
Cabang ilmu ekonomi yang membahas factor produksi tenaga kerja. Pembahasan pada
cabang ini antara lain adalah masalah pengangguran, upah minimum, dan tingkat
pendidikan calon tenaga kerja.
8. Ilmu ekonomi syariah
Bertujuan untuk menerapkan ekonomi Islam. Pokok pembahasan dalam cabang ilmu
ekonomi ini antara lain adalah prinsip bagi hasil, penghapusan riba dalam perekonomian
dan zakat.
E. Prinsip, Kegiatan, Motif dan Politik Ekonomi
PRINSIP EKONOMI
Prinsip ekonomi adalah dasar berpikir yang digunakan manusia untuk memaksimumkan
suatu tujuan melalui pengorbanan tertentu atau untuk mencapai tujuan tertentu dengan
pengorbanan sekecil mungkin. Prinsip ini menjadi pedoman bagi setiap pelaku ekonomi dalam
melakukan kegiatan ekonomi.
Prinsip ekonomi baik sekali digunakan dalan segala kegiatan ekonomi, baik kegiatan
produksi, distribusi maupun konsumsi. Orang akan menerapkan prinsip ekonomi dalam
kegiatan sehari-hari.
Sebagai contoh seseorang akan membeli sepatu pada toko A dengan harga Rp
120.000,00, pada toko B harga sepatu Rp 119.000,00 dan pada toko C harga sepatu dengan
kualitas yang sama Rp 119.500,00. Berdasarkan prinsip ekonomi tentu orang tersebut akan
membeli pada toko B yang harga lebih murah dan kualitas sama. Orang yang berpedoman pada
prinsip ekonomi selalu melakukan pertimbangan-pertimbangan sehingga pengorbanan kita
dapat memperoleh hasil yang maksimal.
Prinsip ekonomi dapat diterapkan dalam kegiatan ekonomi. Penerapan prinsip ekonomi
dalam kegiatan-kegiatan ekonomi itu tentu saja dengan tujuan yang berbeda. Di bawah ini
contoh penerapan dalam kegiatan ekonomi.
1. Penerapan prinsip ekonomi dalam kegiatan produksi, antara lain:
a. menggunakan bahan mentah atau bahan baku dengan mutu baik dengan harga murah;
b. mendirikan tempat perusahaan yang dekat dengan bahan mentah/bahan
baku;menggunakan tenaga kerja yang terampil;
c. menggunakan mesin yang modern dengan harga murah tetapi produktif;
d. harus selalu hemat baik itu dana ,jam kerja, ataupun tenaga kerja.
2. Penerapan prinsip ekonomi dalam kegiatan dis-tribusi, antara lain:

8. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 8
a. membeli barang pada produsen yang tepat.
b. menyalurkan barang dengan prinsip tepat sasaran, tepat waktu, dan tepat tempat;
c. menempatan perusahaan diantara produsendan konsumen;
d. meningkatkan mutu pelayanan;
e. menggunakan sarana distribusi yang murah.
3. Penerapan prinsip ekonomi dalam kegiatan konsumsi,antara lain:
a. membeli barang dengan memilih terlebih dahulu;
b. membeli barang dengan menawar harga yang paling murah;
c. memilih barang yang kualitas bagus;
d. membeli barang sesuai dengan yang di-rencanakan;
e. setiap awal bulan membuat daftar kebutuhan berdasar skala prioritas;
f. berusaha mencari tambahan penghasilan.
Penerapan prinsip ekonomi sangat penting apalagi di era globalisasi, dimana semua
barang secara bebas masuk dan keluar dari dalam negeri. Pada saat seperti ini produsen dituntut
dapat menghasilkan barang yang berkualitas dengan harga yang bersaing. Tugas produsen ini
sangat berat, tetapi harus tetap dilaksanakan agar barang hasil produksinya dapat terjual.
Begitu juga distiributor harus melakukan penyaluran dengan efektif dan efisien. Sebaiknya
distributor menggunakan saluran distribusi yang tepat.
KEGIATAN EKONOMI
Kegiatan ekonomi adalah setiap langkah yang dilakukan manusia dalam perekonomian
untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Kegiatan ekonomi pada dasarnya dapat dikelompokkan
menjadi tiga tindakan besar yaitu :
1. kegiatan mengonsumsi barang-barang dan jasa untuk memenuhi berbagai kebutuhan
2. kegiatan menghasilkan/memproduksi berbagai macam barang dan jasa yang akan
digunakan untuk memenuhi kebutuhan
3. kegiatan mendistribusikan barang dan jasa yang sudah dihasilkan.
Tindakan ekonomi dilakukan karena adanya keterbatasan sarana pemenuhan kebutuhan.
Karena keterbatasan ini, manusia harus memilih kebutuhan mana yang pemenuhan-nya harus
didahulukan serta kebutuhan mana yang sesuai dengan kemampuannya. Tindakan ekonomi
dilakukan oleh perseorangan, masyarakat, dan pemerintah. Tindakan ekonomi yang dilakukan
perseorangan, yaitu dengan membeli barang kebutuhan yang sesuai dengan kemampuan dan
daya belinya, dapat dikategorikan sebagai tindakan ekonomi yang rasional. Mengikuti
pelajaran di sekolah dengan tekun dan seksama termasuk juga tindakan ekonomi yang rasional,
karena belajar termasuk memenuhi kebutuhan rohani jangka panjang untuk masa depan
sekaligus meningkatkan prestise.
Namun jika membeli barang tidak sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya, dan hanya
bertujuan ingin dipuji atau disanjung saja, maka dapat dikategorikan sebagai tindakan
ekonomi yang tidak rasional atau emosional.

9. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 9
Tindakan ekonomi selain dilakukan oleh perseorangan, juga dilakukan oleh pemerintah.
Misalnya, pemerintah mengeluarkan peraturan yang mengajak masyarakat untuk memilih
konsumsi yang terjangkau yang disesuaikan dengan kebutuhan dan pendapatannya, serta
pemerintah membangun jalan dan jembatan agar hubungan satu tempat dengan tempat lainnya
menjadi lancar. Keterlibatan pemerintah merupakan wujud tanggungjawab untuk memajukan
perekonomian Negara. Dalam hal ini pemerintah menjalankan politik ekonomi. Politik
ekonomi adalah suatu paket tindakan yang bertujuan untuk meningkatkan kemakmuran
seluruh rakyat. Langkah-langkah yang diambil pemerintah dalam menjalankan politik
ekonomi antara lain ditunjukkan dengan menetapkan kebijakan dalam bidang moneter, fiscal,
ekspor-impor dan harga.
MOTIF EKONOMI
Setiap kegiatan ekonomi pasti didorong oleh suatu motif. Dorongan atau alasan yang membuat
orang mau melakukan tindakan ekonomi disebut motif ekonomi. Tindakan ekonomi didorong
oleh motif ekonomi yang beragam, antara lain :
1. Motif Untuk Memenuhi Kebutuhan
Motif paling penting yang mendorong manusia melakukan kegiatan ekonomi, yaitu ingin
memenuhi kebutuhan untuk mencapai kemakmuran. Setiap aktivitas yang dilakukan
manusia dengan harapan dapat memperoleh penghasilan. Penghasilan itulah yang
digunakan untuk memenuhi kebutuhan. Apabila penghasilannya tidak mencukupi maka
berusaha mendapatkan penghasilan tambahan dengan melakukan kegiatan ekonomi
lainnya. Sebagai contoh, Bu Tuti membuka warung di rumah dengan tujuan membantu
mendapatkan tambahan penghasilan suaminya yang bekerja sebagai buruh pabrik.
Tambahan penghasilan keluarga ini dengan harapan dapat memenuhi kebutuhan keluarga
ini.
2. Motif Berbuat Sosial
Rasa kemanusiaan selalu ada pada setiap orang. Selain ingin memenuhi kebutuhan manusia
punya keinginan untuk menolong orang lain atau ingin membantu sesama manusia.
Sebagai contoh, seorang guru selain mengajar di sekolah ia juga membuka les di rumah
dengan harapan ingin mendapat tambahan penghasilan juga ada keinginan untuk
membantu siswa dalam belajar. Apa yang dapat kamu lakukan untuk motif ini? pernahkah
kamu membantu orang lain dengan kemampuan yang kamu miliki? Apabila kamu ingin
menolong orang lain harus dari niat diri sendiri bukan atas dorongan dari orang lain. Ada
banyak cara kegiatan yang dilakukan dengan motif sosial ini. Contoh
lain, kamu membantu orang lain misalnya dengan menyumbangkan baju yang tidak
terpakai, membantu teman yang kekurangan, membantu fakir miskin, dan membantu
teman yang terkena musibah.
3. Motif Untuk Mendapatkan Penghargaan
Selain motif memenuhi kebutuhan dan motif sosial ada keinginan lain dari manusia, yaitu
untuk mendapatkan penghargaan. Penghargaan yang dimaksud bukan sekedar mendapat

10. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 10
pujian atau piagam tetapi juga ingin status sosial yang lebih tinggi dari masyarakat sekitar.
Kita bisa melihat orang yang ada di sekitar kita, selain mempunyai harta yang
melimpah melebihi orang yang ada di sekitarnya ia berharap memperoleh penghargaan
atau menjadi orang terpandang dalam masyarakat. Dapatkah kalian belajar yang rajin
dengan harapan memperoleh penghargaan? Tentu jawabnya bisa, asalkan kalian belajar
dengan sungguh-sungguh maka akan mendapat penghargaan itu pada saat pembagian
raport atau kompetisi mata pelajaran yang diadakan sekolah setiap pekan kreativitas.
Penghargaan yang kamu dapat bisa berupa rangking atau piagam.
4. Motif Untuk Mendapat Kekuasaan
Motif lain yang mendorong manusia melakukan kegiatan ekonomi adalah motif
memperoleh kekuasaan. Kekuasaan ini merupakan kekuasaan untuk diri sendiri. Sebagai
manusia memang tidak puas terhadap apa yang diperoleh. Ini memang wajar kalau kita
melakukan kegiatan dan usaha ini berhasil maka yang dilakukan selanjutnya adalah
mengembangkan usaha itu. Sebagai contoh, Pak Beny memiliki dealer mobil dengan
bengkel, ia ingin membuka cabang lagi di daerah lain. Selain tujuan untuk
mengembangkan usaha, Pak Beny mempunyai tujuan lain yaitu ingin menguasai usaha di
bidang ini.
5. Motif untuk mendapatkan keuntungan
Motif ini merupakan alasan yang dimiliki oleh hampir semua makhluk ekonomi yang
melakukan tindakan ekonomi. Misalnya Ibu Aminah adalah pedagang sayuran. Ia memiliki
motif ekonomi mendapatkan keuntungan maka ia berusaha menjaga kualitas barang
dagangannya tetap baik, membawanya di pasar, dan menawarkannya kepada calon
pembeli. Jika dagangannya laku, ia akan memperoleh uang dan sebagian dari uang tersebut
merupakan keuntungan atau laba.
POLITIK EKONOMI
Meskipun para pelaku ekonomi telah menjalankan kegiatannya berdasarkan prinsip-prinsip
ekonomi yang dilakukan secara hati-hati bukan berarti semua itu akan berjalan tanpa kendala. Oleh
sebab itu, diperlukan sebuah perencanaan dan strategi yang disebut sebagai kebijakan ekonomi.
Starategi atau kebijakan ini biasa dikenal sebagai politik ekonomi.
Dalam setiap kegiatan ekonomi, pemerintah ikut terlibat baik secara langsung maupun tidak
langsung. Keterlibatan pemerintah merupakan wujud tanggungjawab untuk memajukan
perekonomian Negara. Dalam hal ini pemerintah menjalankan politik ekonomi.
Politik ekonomi adalah suatu paket tindakan yang bertujuan untuk memperbaiki perekonomian
yang pada akhirnya ditujukan untuk kemakmuran seluruh rakyat.
Langkah-langkah yang diambil pemerintah dalam menjalankan politik ekonomi antara lain
ditunjukkan dengan menetapkan kebijakan dalam bidang moneter, fiskal, ekspor-impor dan harga.
Contohnya politik ekonomi antara lain: penetapan harga maksimum, penetapan upah minimum
regional, kebijakan perdagangan internasional dengan mendorong ekspor dan lain-lain. Contoh
lainnya misalnya untuk memperbaiki inflasi maka pemerintah atau pemegang otoritas moneter

11. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 11
dalam hal ini Bank Indonesia akan melaksanakan politik ekonomi yang disebut politik moneter.
Politik moneter atau tindakan moneter yang dijalankan untuk menekan laju inflasi adalah
menaikkan diskonto, melaksanakan operasi pasar terbuka, dan meningkatakan cadangan untuk
bank-bank komersial.
Menurut Staniland (1985), pembauran antara ilmu ekonomi dan ilmu politik bisa menghasilkan
salah satu dari dua metode analisis berikut : (1) Metode Analisis Politik Ekonomi (The Political
Theory of Economics), yaitu penerapan cara pendekatan yang berasal dari teori politik untuk
memahami permasalahan-permasalahan ekonomi. (2) Metode analisis Ekonomi Politik (The
Economics Theory of Politics), yaitu penerapan cara pendekatan yang bersumber dari teori
ekonomi untuk memahami permasalahan politik.
Sebagai catatan, walau kajian “politik-ekonomi” berbeda dengan “ekonomi politik”, tetapi dari
keduanya istilah “ekonomi politik” yang lebih sering digunakan, yang bisa digunakan mewakili
“politik ekonomi” maupun “ekonomi-politik” (Sumber Deliarnof:
http://books.google.co.id/books?id=E8sPDpge5I0C&pg=PA16&dq=metodologi+ekonomi&hl=e
n&sa=X&ei=9XSxU9P9OpeSuATjyoKAAw&ved=0CBsQ6AEwAA#v=onepage&q=metodolog
i%20ekonomi&f=false)
Tidak ada tindakan politik bebas dari kepentingan ekonomi dan tidak ada pula sebuah kebijakan
ekonomi terlepas dari kepentingan politik
Contoh :
 Ekspor Cina ke Amerika dikaitkan dengan kepentingan politik, bila terjadi pelanggaran hak
asasi manusia maka serta merta AS mengancam akan meninjau kembali kebijakan
perdagangannya dengan Cina
 Ketika Irak melancarkan serangan ke Kuwait, bahkan ketika Irak sudah mundur, AS dan
negara Barat masih memberlakukan embargo perdagangan sebagai hukuman atas tindakan
politik dan militer pemerintahan Saddam Hussein
 Indonesia ketika dianggap tidak mengendalikan keamanan di Timor Timur pasca jajak
pendapat, IMF langsung menghentikan perundingan pemberian bantuan
F. Keterbatasan Ilmu Ekonomi
Ilmu ekonomi juga memiliki keterbatasan-keterbatasan yang dimilikinya. Walaupun
kita ketahui dalam ilmu ini telah digunakan pendekatan-pendekatan kuantitatif-matematis,
tetapi pendekatan-pendekatan tersebut tidak dapat menghilangkan keterbatasan-
keterbatasannya yang melekat pada ilmu ekonomi sebagai salah satu cabang ilmu social.
Menurut Abdullah, (1992: 8), keterbatasan-keterbatasan tersebut mencakup:

12. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 12
1. Objek penyelidikan ilmu ekonomi tidak dapat dilokalisasikan. Sebagai akibatnya
kesimpulan atau generalisasi yang diambilnya bersifat kontekstual (akan terikat oleh ruang
dan waktu).
2. Dalam ilmu ekonomi manusia selain berkedudukan sebagai subjek yang menyelidiki, juga
objek yang diselidiki. Oleh karena itu hasil penyelidikannya yang berupa kesimpulan
ataupun generalisasi, tidak dapat bersifat mutlak, di mana unsure-unsur subjeknya akan
mewarnai kesimpulan tersebut.
3. Tidak ada laboratorium untuk mengadakan percobaan-percobaan. Sebagai akibatnya
ramalan-ramalan ekonomi sering kurang tepat.
4. Ekonomi hanya merupakan salah satu bagian saja dari seluruh program aktivitas di suatu
negara. Oleh karena itu apa yang direncanakan (ex-ante) dan kenyataannya (ex-post) sering
tidak sejalan.
Sehubungan dengan keterbatasan-keterbatasannya tersebut, maka sebagai akibatnya
sifat keberlakuan generalisasinya yang berupa dalil-dalil atau hukum-hukum dan teori-teorinya
akan tergantung kepada konteks ruang dan waktu serta tidak mutlak. Jadi sifat keberlakuan
dalil-dalil atau hokum-hukumnya adalah bersyarat. Yaitu bila yang lainnya tidak berubah
Syarat ini bisa disebut juga dengan “Cateris Paribus”. Hal ini disebabkan oleh hukum-hukum
ekonomi merupakan pernyataan-pernyataan tentang tendensi-tendensi ekonomi. Ia merupakan
hukum-hukum yang berhubungan dengan tingkah laku sosial masyarakat dalam memenuhi
kebutuhan hidupnya, di mana tingkah laku tersebut juga dipengaruhi atau tergantung kepada
situasi dan kondisi yang berlaku pada suatu saat. Jadi ilmu ekonomi sebagai bagian dari ilmu
sosial tetap tidak dapat melepaskan dirinya dari keterbatasan-keterbatasan yang dimiliki oleh
ilmu sosial.
G. Pernyataan Positif dan Pernyataan Normatif Dalam Ekonomi
PERNYATAAN POSITIF
Pernyataan positif adalah pernyataan yang berkaitan dengan fakta-fakta yang berlaku
dimasyarakat. Pernyataan positif dapat diuji dalam kaitannya dengan logika yang
mendasarinya dan bukti-bukti empiris
Contoh; bilamana di suatu daerah terjadi musim kemarau yang panjang yang mengakibatkan
produksi berasdi daerah tersebut merosot tajam, maka tanpa adanya pasokan beras dari daerah
lain akan mengakibatkan harga beras di daerah tersebut naik.
Pernyataan positif menyangkut penjelasan dan ramalan dan merupakan dasar pembentukan
teori ekonomi mikro.
PERNYATAAN NORMATIF
Ekonomi normatif terutama berkaitan dengan kriteria kebijakan yang optimal.
Ilmu ekonomi normatif menggunakan studi empiris dan prediksi ekonomi positif serta
menggabungkan keduanya dengan pertimbangan nilai yang mencerminkan gagasan ideal
tentang masyarakat dalam rangka untuk memperoleh rekomendasi kebijakan.

13. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 13
Dalam pernyataan normatif, pertentangan antara hal yang baik dan buruk menjadi perhatian.
Pernyataan ekonomi normatif banyak digunakan oleh penasehat ekonomi.
Contohnya; dalam pernyataan positif dikatakan bahwa sebaiknya pajak dikenakan pada setiap
orang yang menerima penghasilan. Disisi lain, pernyataan normatif mengatakan agar
pemungutan pajak harus menyejahterakan setiap orang. Pernyataan ekonomi normatif
memfokuskan pemikiran terhadap hal-hal yang sebaiknya terjadi untuk kesejahteraan
masyarakat.
H. Metodologi Ilmu Ekonomi
Obyek kajian ilmu ekonomi adalah berbagai masalah ekonomi yang dicari penjelasan dan
penyelesaiannya.
Pada umumnya metodologi ilmiah ekonomi secara berurutan dijelaskan sebagai berikut :
1. melakukan observasi dan memilih teori
Hubungan antara observasi dan teori juga terjadi dalam bidang ekonomi. Sebagai contoh,
seorang ekonom yang tinggal di suatu Negara yang mengalami kenaikan harga barang-
barang dengan cepat tergerak untuk mengadakan observasi terhadap fenomena tersebut.
Untuk menganalisisnya, ekonom menggunakan teori inflasi. Teori ini bisa saja
menyimpulkan bahwa inflasi yang tinggi terjadi karena pemerintah mencetak uang terlalu
banyak. Untuk memastikan teori ini, sang ekonom mengumpulkan data kenaikan harga dan
jumlah uang yang beredar dari beberapa Negara berbeda. Jika jumlah uang yang dicetak
tidak berpengaruh terhadap kenaikan harga, ekonom itu akan meragukan kesesuaian teori
inflasi untuk menjelaskan fenomena yang ditelitinya. Di lain pihak, jika fakta tersebut
mempunyai korelasi yang kuat terhadap kenaikan harga, ekonom itu akan semakin yakin
terhadap kebenaran teori inflasi.
Walaupun para ekonom menggunakan teori dan observasi seperti ilmuan lainnya, para
ekonom juga mengalami keterbatasan. Keterbatasan itu antara lain berupa kesulitan
melakukan eksperimen untuk menyelesaikan masalah ekonomi.
2. mengidentifikasi permasalahan serta menentukan variabel dan hipotesis
Tahapan selanjutnya dalam metodologi ilmiah adalah mengidentifikasi permasalahan
dalam bentuk pertanyaan. Pertanyaan yang akan ditanyakan kepada pihak-pihak yang
terkait dengan obyek yang sedang dianalisis harus tepat sehingga permasalahan dapat
teridentifikasi dengan jelas. Setelah itu, variabel yang relevan dapat ditetapkan.
Dalam menentukan hipotesis atau jawaban sementara atas permasalahan yang terjadi,
dalam ilmu ekonomi menggunakan asumsi ceteris paribus. Dalam ilmu ekonomi, istilah
ceteris paribus seringkali digunakan untuk menyederhanakan beragam formulasi dan
deskripsi dari berbagai asumsi ekonomi.
Dalam pengertian ceteris paribus, fokus perhatiannya pada variabel-variabel tertentu.
Sementara itu, variabel-variabel lain yang berhubungan dengan analisis dianggap konstan
sehingga variabel-variabel itu tidak mempengaruhi analisis yang sedang dilaksanakan.
setelah hipotesis ditemukan, dilakukan uji hipotesis dengan berfokus pada variabel yang

14. Materi Ajar Ekonomi Kelas X 14
ditelitiiti. Pada saat yang sama, factor lain yang diasumsikan juga diperhatikan dalam uji
tersebut.
3. menggunakan asumsi dan model
Keterbatasan yang dihadapi oleh Ilmu Ekonomi antara lain sebagai berikut :
a. obyek penyelidikan ilmu ekonomi tidak dapat dilokalisasi
b. dalam ilmu ekonomi, manusia adalah subyek dan obyek penyelidikan. Oleh karena itu,
kesimpulan dan generalisasi yang dihasilkan tidak dapat bersifat mutlak
c. Ilmu ekonomi tidak mempunyai laboratorium untuk melakukan eksperimen ekonomi
Para ekonom memikirkan teori-teori, menghimpun data, dan kemudian menganalisis data
tersebut untuk membuktikan atau menyangkal teori-teori itu. Untuk mengambil suatu
kesimpulan, biasanya para ekonom menggunakan metode asumsi dan model.
Ekonom membuat asumsi untuk menyederhanakan suatu masalah yang rumit agar menjadi
meudah. Untuk mengkaji pengaruh perdagangan Internasional, misalnya kita dapat
mengasumsikan hanya terdapat dua Negara yang memperoduksi dua jenis barang di dunia.
Padahal dunia sebenarnya terdiri atas ratusan Negara. Setiap Negara menghasilkan jenis
barang yang berbeda. Dengan memahami perdagangan internasional dalam asumsi dua
Negara dan dua jenis barang, kita akan lebih mudah memahami perdagangan internasional.