Importaciones de alimentos en bolivia

Investigaciónde mercadosII_Grupo-09
Tema:Importacionesde alimentosenBolivia
Alumna:SaavedraCardenasEstephani Fernanda
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN BOLIVIA
“Todo el mundo ve lo que aparentas ser, pocos experimentan lo que realmente eres”
(Maquiavelo)
1. INTRODUCCION:
Boliviaimportaal menos16productos alimenticios(trigo,arroz,maíz,quinua,cacao,café,manzana,
plátano,mandarina,piña,durazno,uva,cebolla,tomate,frijol ypapa),apesarde producirlos,según
información brindada a CAPITALES por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE).
Algunos,comoel trigo,se importan“porque la producciónnacional no abastece,perootros casos
como el de las frutas se importan de acuerdo con las preferencias del consumidor; y otros por los
preciosrebajados”,aportalajefade laUnidadde Estadísticasdel IBCE,JimenaLeón,quiendice que
“Bolivia es autosuficiente, consume el 90 por ciento de lo que produce”.
Al respecto, el gerente general del IBCE, Gary Rodríguez, subraya: “La importación de algunos
alimentosenBoliviase da porque sonnecesariospara el abastecimiento,tal esel caso del trigoen
grano,o manzanas,dado que laproducciónesinsuficiente paralademandadel país.Porotro lado,
tambiénse importaporque lospreciosde productosextranjerossonmásbajosque los nacionales.
Otra razón para la importación de alimentos es por gustos, los supermercados realizan
importaciones de productos elaborados por preferencias del consumidor”.
Datos estadísticos:En 2015 laimportaciónde alimentoselaboradossumó$us544 millones,conun
volumen de 547 mil toneladas, mientras que la de alimentos básicos $us 65 millones con 129 mil
toneladas,segúnelIBCE.Parael InstitutoNacionalde Estadística(INE),laimportaciónde alimentos
pasóde $us 570 millonesen2011 a $us 610 millonesen2015,es decirque hubounincrementodel
7 por ciento. El pico más alto se registró en 2014 con $us 741 millones.
Losprincipalespaísesde losqueBoliviaimportóalimentosduranteelañopasadofueron:Argentina,
Chile, Perú, EstadosUnidos y Brasil. Y los principales alimentos importados: arroz, harina de trigo,
pastas, dulces, manzanas, galletas, agua, leche, ron, cerveza, whisky y condimentos.
Una paradoja: Paradójicamente, en la actualidad todas las naciones necesitan de sus pares para
satisfacersusnecesidadesalimenticiasauncon contradiccionescomoel caso de Bolivia,que esun
país 'agro megadiverso',donde el centralismo,el desarrollismo,laimprovisaciónylo no renovable
reciben mayor atención y mejor aporte. Es latente el monopolio de los productos básicos y capaz
de desestabilizar los precios, especialmente del azúcar, aceite, trigo, arroz, carne roja y blanca y
otros que, con una mínima subida, genera especulación en los demás productos de la canasta
alimentaria,hace notaraCAPITALES el ingenieroAderBarrón,miembro del Comité de Posgradode
la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad San Francisco Xavier.
Él sostieneque esto,precisamente,sirve al Gobiernode pretextoparaimportarproductos,cubrirla
demanda y regular los precios.1

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A pesar de que la Constitución Política del Estado (CPE) prohíbe la producción, importación y
comercialización de organismos genéticamente modificados, Bolivia cosecha soya transgénica
desde 2008 e importaal menos11 tiposde alimentoselaboradosen base aproductostransgénicos.
Estos productos llegan sobre todo de Estados Unidos y el Mercosur. Así lo informan productores,
investigadores,empresariosyexportadoresdelsectorconsultadosporeste medioyque cuestionan
el sentido de prohibir transgénicos en este contexto.
Ante estas circunstancias,lospequeños,medianosygrandesproductoresde Santa Cruz (el mayor
productor de alimentos de Bolivia) demandan que el Gobierno central autorice el uso de más
productos transgénicos que resistan al cambio climático,las plagas y las malezas, como el maíz, el
algodón y la caña de azúcar, argumentando que la medida mejorará los rendimientos y abaratará
los costos de producción.
El presidente de la Asociación de Productores de Oleaginosas y Trigo (Anapo), Marcelo Pantoja,
sostiene que el sector productivo atraviesa una “difícil situación” por las pérdidas provocadas por
lluvias e inundaciones, por lo que ameritan medidas.
“Esperamos avanzar en los acuerdos de la agenda productiva establecida con el presidente Evo
Morales en el acceso al uso de nuevos eventos biotecnológicos en soya, maíz, algodón y caña de
azúcar, ya que es la única forma de brindar condiciones adecuadas para que los productores
podamos invertir en la ampliación de la frontera agrícola”, sostiene.2
2. DESARROLLO:
2.1.Alimentos importados: Dentro de los grupos de alimentos que se importan de países
circundantesestánalrededorde 300productosde lacanastafamiliar,entreellosmanzana,
arroz, pescado, yuca, almidón de maíz, leche evaporada, frutas frescas, almendra con
cáscara, peras,kiwi,tomates,lentejas,papa,por citar algunosde los contempladosporel
IBCE en un informe del año 2013.
Barrón dice que, por ejemplo, Bolivia no produce tomate durante todo el año. Es, de
acuerdoconsucriterio, unode loscasosenlosqueesnecesarioimportarmaterialgenético
ydesarrollartrabajosseriosde investigación. Encuantoalaimportaciónde harinade trigo,
en 2014 crecióun 69% mientrasque el trigoen grano más de 50%, segúnel IBCE, sobre la
base de informacióndelINE. GaryRodríguezaclaraque “unaimportacióneselingresolegal
de productos extranjeros a un país, mientras que al contrabando no se le puede llamar
‘importación’, dado que es el ingreso ilegal de un producto extranjero al país”.
En ese sentido, acota que el ingreso de alimentos extranjeros al país se da a través de la
importación, “pero además también por contrabando. De este último no se cuenta con
registro al ser una actividad ilícita”.
2.2.Productos de contrabando:Losproductos internadosilegalmentenosolocompitende
formadesleal conlaproducciónnacional,sinoque ponenenriesgolasaludde lapoblación
porque no se los somete a controles de inocuidad alimentaria.

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Segúndenunciasdeproductoresbolivianos,provendríande paísesvecinos,principalmente
de Perú (papa y verduras), Chile (frutas) y Argentina (carnes y frutas).
2.3.Soluciones generales:
Estructurales:
 Reencausarel modelode desarrollosobre labase de laagromegadiversidad
poseíday tenida.
 Revalorizarlavocaciónagrocéntricade mayoría de la población.
 Remodelarlaeducaciónhacialaformativa,operativayemprendedora,
fomentandolaformaciónde talentosenproducciónyproductividadde
alimentos.
 Despolitizary desmercantilizarlaseguridadalimentaria,másbienincidirenla
culturaagroalimentaria.
 Incrementaren100 % lasinversionesenformación agrotecnóloga-integral.
 Invertirintegralmenteenlainfraestructuraagroalimentaria,antesque enla
desarrollista.Desmitificarlacienciadestinándolaalainvestigacióne innovación
agropecuaria.1
 Adoptarpolíticasde incentivoal agroantesque inducira su abandono.
Sectoriales.
 Desacademizarla agro formación profesional.
 Categorizaryprivilegiaral sectoragropecuariocomo estratégico,noutilitario.
 Evitar improvisaciónenlosministeriosydependenciasestatales(Casosministros
Achacollo,Vázquez,Cocarico,entre otros).
 Optimizarladistribuciónde latierraproductiva.
 Redireccionarel agroinversión pública.
 Priorizarlatecnificaciónagropecuaria.
 Privilegiarlaformaciónagrotecnóloga.
 Optimizarlarelaciónproductor-consumidor.
Fuente:Facultadde CienciasAgrarias
2.4.Soluciones desde la agronomía y producción agropecuaria: Aunconlimitadoacceso
a los recursos de inversión y potenciamiento, se tiene una visión territorial amplia que
reposicionaal agroyreafirmalavocaciónagropecuariadelosjóvenes,tantoenSucre como
en las carreras técnicas establecidas en las provincias (Alcalá, Redención Pampa y Villa
Serrano), formándolos como agro tecnólogos y peritos agropecuarios.
 Ellos puedan abocarse a la tecnificación y eficacia de los sistemas de producción
propios, comunitarios y asociativos, que son la base sustancial de la seguridad
alimentaria regional.

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 Revalorizael agro,el capital humanoproductivoylosrecursosrenovablesfrentea
tendencias educativas que inducen a la emigración y a la desnaturalización de la
producción y la productividad.
 Sus líneas de acción responden a prioridades agroalimentarias, a la calidad, nivel
de vidaydignidaddelproductoragropecuario,interactúae incideconsusdocentes
y estudiantes en el fortalecimiento, innovación, tecnificación y eficacia de los
sistemas agro productivos de base.
 Procede a la recuperación de valores agrogenéticos y zoogenéticos generando
tecnologías apropiadas, facilitando su adopción por parte del sector productivo
comunitario y asociativo.2
2.5. La CPE: El artículo 255 de CPE prohíbe laimportación,produccióny
comercializaciónde organismosgenéticamente modificados(OGM),másconocidoscomo
“transgénicos”yelementostóxicosque dañenlasaludyel medioambiente. UnOGMes
un organismocuyomaterial genéticofue alteradocontécnicasde ingeniería,mediante
transgénesisocisgénesis,esdecir,lainserciónde unoovariosgenes.Incluyen
microorganismos,comobacteriasolevaduras. A pesarlasnormativas,Pantojaindicaque
Boliviaimportamaíztransgénicosinautorización,principalmente de Argentina.
2.6. Países de origen: En tanto,el gerente del Instituto Bolivianode Comercio
Exterior(IBCE),GaryRodríguez,explicaque paraidentificarlosalimentosque importa
Boliviase debe identificarel origende losmismos. “Principalmente EstadosUnidosylos
paísesdel Mercosur.Brasil,Argentina,ParaguayyUruguay sonlosorígenes,ysi vienen
productosderivadosde estasmateriasprimas(soya,maízycanola),casi con toda
seguridadhablamosde productosoalimentostransgénicos”,explica.
2.6.1. Principalesproductos: Entre losprincipalesproductostransgénicos derivados,
Rodríguezmencionalosaceitesymargarinas,alimentosparamascotas,bebidasa
base de soya, leche saborizada,cereales,chocolatesydulcesque contenganlecitina,
panesy galletas,carnespreparadasysopasinstantáneas. Segúnel IBCE,el principal
productorde alimentostransgénicosdelmundoesEstadosUnidos,seguidode Brasil,
Argentina,ParaguayyUruguay. A suturno,el directorde ProductividadBiosferay
MedioAmbiente (Probioma),MiguelÁngelCrespo,coincide conRodríguezyseñala
que losalimentosprocesadosque ingresanal paísdesde ArgentinayBrasil ofrecidos
enlo lossupermercadossonde origentransgénico. Segúndatosdel INE,Argentinafue
el principal paísdesde el cual se importaronalimentosen2017 con un volumende
634 millonesde kilos.Enel mismoperiodose importaron6millonesde kilosde
alimentosde EstadosUnidos,35 millonesde Brasil,13millonesde Paraguayy1,6
millonesde Uruguay.

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2.7.Datos: Crece superficie de producciónmundial. El informe 2017 de la International
Associationof StudentSurgical Societies(Iasss) destacaque lasuperficie mundial
cultivadacontransgénicosalcanzóen2016 laextensióntotal de 185,1 millonesde
hectáreas,superioralas179,7 millonesen2015 y las181,5 millonesen2014. La soya es
el principal cultivoenel mundo. Lamitadde la superficiecultivadaen2019 correspondió
a soya,seguidapormaíz (32,7%),algodón(12,0%) y canola (4,6%).La papaya,la papa,la
manzana,la alfalfaylaremolachaazucarera representanmenosdel 1por ciento.
IMPORTACIONES POR DIFERENTES FACTORES:
Una produccióninsuficientede algunosalimentosenel paístiene diferentesfactores,entreellos:
embatesclimáticosque afectanalaproducciónnacional,bajospreciosenel mercadointernoy
externo,subidade loscostosde producción,mayorcapacitacióntécnicaal productor,apoyo
financiero. El gerente general del IBCE,GaryRodríguez,al serconsultadoacerca de la faltade
aprobaciónde semillastransgénicas,opinaque labiotecnologíaes parte fundamentalde una
soluciónintegral paraproducirmásy mejoresalimentos enel país.
LO BUENO: El importarproductosinsuficientesporlaproducciónnacional noesmalo,dadoque
mantiene el equilibrioentre ofertaydemanda, 7% se incrementólaimportaciónde alimentos
entre losaños2011 y 2015, segúndatosdel InstitutoNacional de Estadística(INE).
LO MALO: Importarproductosque se producenenel país y que inclusocuyaimportaciónafecta al
productornacional compitiendoporbajosprecios,síafecta.Una posición. Segúnel IBCE,este tipo
de importacióndebe sercontroladadesde el sectorpúblicoconmedidasde salvaguardia,
arancelariasyno arancelarias.
COMPETITIVIDAD. Tambiénplanteaunamejorade lacompetitividaddel agroboliviano,paraque
losproductosnacionalesseanmásatractivosque unextranjero.
Datos. En 2015 laimportaciónde alimentoselaboradossumó$us544 millones,entantoque lade
alimentosbásicosfue de $us65 millones.1
 CIFRAS POSITIVAS:
En ese marco, algunosalimentostuvieronuncomportamientopositivoenlasventasal mercado
exteriorcomolacarne bovinaque se incrementóen210,1% respectoa enero-juliode 2019, el
maíz en 31,4%, la leche en30%, el azúcar en15,4%, el palmitoen15,1%,el café en21,1%, la
semillade sésamoen54%,la chía en52%, la quinuaen5,3%,el cacao en5,5% y losderivadosde
girasol en72%. Al respecto,el gerente técnicodel InstitutoBolivianode ComercioExterior(IBCE),
María Peña,endeclaracionesaradioMinera,de Santa Cruz, destacóque algunossectores,como
lasventasnacionalesnotradicionales,nomuestrencifrasnegativascomoviene ocurriendoconlas
exportacionestradicionalesque cayeron18% en hidrocarburosy38% enminerales.
“Hay rubros que no hancaído, que han hechouna buenanotaen todolo que vamosde la
pandemia;ejemplode ellotenemosalaquinuaque ha crecidoun5,3%, relacionadoaaquellos
mesesque noteníamospandemia,enero-julio2019, asimismoel girasol hadadounabuena
noticiacon uncrecimientodel 72%”,ponderólaejecutivadel IBCE,quienagregóalacarne de res,

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el palmito,el azúcar,laleche,el café,el cacao,entre otros mostraronuncrecimientoyque
“sacaron la cara ante estacrisiseconómica”.
 ESTABILIDAD:
La gerente Peñave lanecesidadde untrabajopúblico-privadoenlaetapade posconfinamiento,
debidoala pandemia,que permitalasalidade lacrisiseconómicaque atraviesael paísybrindar
eshabilidad,ademásde lainyecciónde recursosparareactivarlaactividadproductiva.
“Si hablamosde untrabajopúblico-privadotambiénesnecesarioincentivarlasinversionespara
podergenerarempleos”,mencionó.
Añadióque seráesencial enfocarlosesfuerzosenfortaleceralospequeños,medianosygrandes
empresas,tomandoencuentaque seránestossectoreslosque atravésde nuevasinversionesy
su produccióngeneraránlasdivisasque requiereel paíspara su desarrollo.
Entre eneroyjuliodel presente año,lasexportacionesalcanzarona$us 3.757 millones,mientras
que lasimportacionesllegarona$us 3.767 millones.El saldocomercial registróundéficitde $us
10 millones,mientrasque ensimilarperíodode 2019 se registróundéficitde $us626 millones,de
acuerdoa los datosoficiales.
En un balance, el directorgeneral ejecutivodel INE,Yuri Miranda,señalóenpasadas
declaraciones,que “podemosapreciarque,enel contextode lapandemia,existeunareactivación
de la economía,presentandounmejorcomportamientoenexportacionese importaciones.
 VENTAS NACIONALES:
El valorde las exportacionesnacionalesde eneroajuliode 2020 registró una reducciónde 26%
respectoa similarperíodode 2019, al disminuirde $us3.757 millonesa$us 5.081 millones,según
losdatos del INEpublicadoenagosto.3
3. CONCLUSIONES:
El aumentode lasimportacionesde alimentosreflejaloscambiosde fondoque sufre el sistema
alimentarionacionalyladisminuciónde laimportanciade laeconomíafamiliarcampesina-
indígena.
• La liberalizaciónde lasimportacionesde alimentoshasidodesastrosaparalaeconomía familiar
campesina-indígenaybeneficiasolamente alasempresasimportadorasde alimentos,
comerciantesintermediariosyagroindustrialesque utilizanlasmateriasprimasagrícolas
importadas.
• El incrementopermanente de lasimportacionesde alimentosdemuestraque laspolíticas
gubernamentalesnoestánadecuadasalarealidadde laeconomía familiarcampesina-indígena.
Los pequeñosproductoresse encuentrandesprotegidosfrenteal irregularydistorsionado
mercadointernacional que funcionaconsubsidiosya travésde las empresastransnacionalesy
acuerdoscomerciales.

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• Las importacionesdisminuyenladisponibilidadde alimentosproducidosinternamente,sanosy
ricosnutritivamente.Losalimentosde procedenciaexterna,mayoritariamenteson
preparados/procesadosyendulzados,conseriasconsecuenciasenlaConclusiones520
alimentaciónynutrición.EnBoliviacrece lamalaalimentaciónque se traduce ensobrepesoy
obesidad.
• Se pierde ladiversidadproductivanacional,disminuyenlosingresosmonetariosyel papel
económicode lospequeñosagricultores.Boliviasufre lapérdidade subiodiversidad,lamigración
no planificadade lamanode obra campesina,el aumentode ladependenciaexternade
alimentos,entre otros.
• La políticagubernamental de control de preciosde losalimentosalientalallegadade productos
externosalosmercadosnacionalesya preciosbajos,y,porel contrario,losproductores
nacionalesnopuedencubrirloscostosde producción,especialmente losproductorescampesinos.
Este sistemainternode precios –mantenidointencionalmente esinjustoparael pequeño
productorde origencampesino-indígena.
4. REFERENCIAS:
1. https://correodelsur.com/capitales/20160816_bolivia-importa-al-menos-16-
alimentos-que-produce.html
2. https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20180320/bolivia-importa-al-
menos-11-tipos-alimentos-derivados-transgenicos
3. https://www.periodicobolivia.com.bo/sube-exportacion-de-algunos-alimentos-en-
plena-pandemia/
4. http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207
5. http://www.ftierra.org/index.php/component/attachments/download/207
5. VIDEOS:
1. https://www.youtube.com/watch?v=9P46Gdr4gTM

8
2. https://www.youtube.com/watch?v=L35B1X2spo4
3. https://www.youtube.com/watch?v=qFb_oZdkNy8

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