SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 7
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Opetus- ja kulttuuriministeriölle Lausunto Sivuja
20.6.2013 7
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) RY:N LAUSUNTO LUONNOKSESTA
HALLITUKSEN ESITYKSEKSI OPINTOTUKILAIN MUUTTAMISEKSI
(OKM/16/010/2013)
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry kiittää opetus- ja kulttuuriministeriötä mahdollisuudesta
lausua opintotukilakiin luonnostelluista muutoksista.
Lausunnossa otamme kantaa seuraaviin luonnoksessa esitettyihin toimenpiteisiin
1) Opintorahan sitominen kansaneläkeindeksiin
2) Opintolainan valtiontakaus ja korkoavustus
3) Opintotuen enimmäisajan lyhentäminen
4) Opintolainahyvitys
5) 20 opintopisteen vähimmäisopiskeluvaatimus
6) Muutokset opintotukioikeuteen
Lisäksi otamme kantaa
7) Rakenteellinen kehittäminen nykyjärjestelmän pohjalta
8) Huoltajakorotus
9) Asumislisän vuokrarajan korottaminen
10) Opiskelijoiden opintoajat ja työssäkäynti
11) Opintoaikojen tilastointi
12) Opintoaikoihin vaikuttavat tekijät
13) Toisen asteen opintotuen kehittäminen
Tiivistelmä lausunnon sisällöstä
- SYL kannattaa opintotuen sitomista kansaneläkeindeksiin hallitusohjelman mukaisesti.
- SYL kannattaa OKM:n luonnoksessaan esittämiä opintolainan käytön turvallisuutta parantavia
toimenpiteitä (yhden prosentin opintolainan koron pääomittaminen opiskeluaikana sekä
korkoavustuksen tulorajojen sitominen palkkakertoimeen). SYL suhtautuu kriittisesti
lakiluonnoksessa esitettyyn opintotolainan valtiontakauksen määrän korottamiseen. SYL:n
näkemyksen mukaan opintotuen tulisi olla opintorahapainotteinen.
-SYL ei kannata opetus- ja kulttuuriministeriön luonnoksessaan esittämää opintotuen enimmäisajan
lyhentämistä.
- SYL:n näkemyksen mukaan opintolainahyvitys on parannus nykyjärjestelmään nähden. SYL
kannattaa OKM:n näkemystä siitä, että opintolainavähennyksen suorittamisaikavaatimukseen voi
saada hyväksyttävistä syistä pidennystä. SYL ehdottaa kuitenkin luonnoksessa olevien perusteiden
lisäksi, että lainahyvitykseen oikeuttavaa aikaa voitaisiin pidentää sairaslomatodistuksella
/todistuksilla toteennäytetyn sairauden keston perusteella, ei vain sairauspäivärahan perusteella.
- SYL ei kannata OKM:n luonnoksessaan esiin tuomaa 20 op:n vähimmäisopiskeluvaatimusta, sillä
SYL näkee, että myös opintojen osa-aikainen suorittaminen tulee olla mahdollista opintotuen turvin.
- SYL ei kannata lakiluonnoksessa lain neljänteen pykälään esitettyä lisäystä, jossa esitetään, että
ulkomailla ei-julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen voisi myöntää opintotukea, jos koulutus tai
oppilaitos on akkreditoitu. SYL huomauttaa, että osa akkreditoinnin suorittavista
akkreditointiorganisaatioista ei ole luotettavia ja siksi koulutuksen tai oppilaitoksen saama
akkreditointistatus ei sinällään takaa koulutuksen laatua.
- SYL:n jakaa opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että opintotuen rakenteellinen
kehittäminen tulee toteuttaa opintotuen nykyrakenne säilyttäen. Opintotuen nykyrakenne on
käyttökelpoinen, koska se on vastikkeellinen ja tarveharkintainen, kohdistuu koko opiskeluajalle ja
on tasavertainen opiskelijan taustasta ja opintoalasta riippumatta.
- SYL on pettynyt siihen, että luonnoksessa ei ole esitetty huoltajakorotusta opintotukeen.
Opintorahaan tulisi tehdä huoltajakorotus kaikille opintotukea nostaville opiskelijoille, joilla on
alaikäisiä lapsia huollettavanaan.
- SYL:n mukaan asumislisän vuokrakattoa tulisi korottaa, koska se parantaisi opintotuen riittävyyttä
ja vastaisi siten nykyistä paremmin todellisiin asumisen kustannuksiin.
- Opintoaikojen lyhentämistä on pidetty yhtenä tärkeänä keinona työurien pidentämiseen niiden
alkupäästä. SYL painottaa, että kaavamainen opintoaikojen lyhentäminen ei kuitenkaan toteuta
tavoitettaan. Keskustelussa työurista yleensä sivuutetaan se fakta, että suuri osa opiskelijoista ei
enää valmistuttuaan “siirry työelämään”, vaan työura alkaa joustavasti jo tutkinnon suorittamisen
aikana. SYL vaatii, että opintoaikojen arvioinnissa tulisi jatkossa voida käyttää netto-opiskeluaikaa
brutto-opiskeluajan sijaan. Lisäksi SYL painottaa, että opintoaikojen lyhentämiseen ei ole yksittäisiä
nopeavaikutteisia keinoja, eikä mikään yksittäinen kokeilu ole tuottanut toivottuja tuloksia.
Opintoaikojen lyhentämisessä tulee yksilöön kohdistuvien toimenpiteiden lisäksi huomioida sekä
sosiaali- että korkeakoulupoliittiset keinot.
- SYL kannattaa opetus- ja kulttuuriministeriön esitystä toisen asteen opintotuen kehittämisestä,
joka toteutetaan siten, että lievennetään 18–19-vuotiaiden itsenäisesti asuvien opiskelijoiden
vanhempien tulojen perusteella tehtävää tarveharkintaa korottamalla tulorajoja 30 prosenttia. SYL
on huolissaan opetus - ja kulttuuriministeriön ehdotuksesta laajentaa lainatakausoikeus toisella
asteella toisen asteen opiskelijoiden aikaisen velkaantumisen vuoksi.
1) Opintorahan sitominen kansaneläkeindeksiin
SYL kannattaa opintotuen sitomista kansaneläkeindeksiin hallitusohjelman mukaisesti. Yksi
opintotuen suurimmista ongelmista on tuen riittämättömyys. Viimeksi tuen riittämättömyyttä
arvioitiin opintotuen kehittämistyöryhmässä vuonna 2012, jolloin todettiin, että opintotuen pitäisi
olla nykyistä tasoa ainakin seitsemän prosenttia korkeampi, kun huomioidaan elinkustannusten
nousu suhteessa tuen määrään. Indeksisidonnaisuus turvaa osaltaan tuen ostovoimaa ja parantaa
opiskelijoiden toimeentuloa.
2) Opintolainan valtiontakaus ja korkoavustus
SYL kannattaa OKM:n luonnoksessaan esittämiä opintolainan käytön turvallisuutta parantavia
toimenpiteitä. Opintolainan korkoavustuksen tulorajat ehdotetaan sidottavaksi palkkakertoimeen.
Tällä toimenpiteellä kohennetaan pienituloisten opintolainavelallisten mahdollisuuksia selvitä lainan
takaisinmaksusta ja ehkäistään osaltaan valtion takausvastuumenoja. Lisäksi opintolainan yhden
prosentin maksamisesta opiskeluaikana luopumalla lisätään opiskelijoiden käyttövaroja
opiskeluaikana. Opintolainan koron maksaminen siirtyy toimenpiteen myötä valmistumisen
jälkeiseen aikaan.
SYL suhtautuu kriittisesti lakiluonnoksessa esitettyyn opintotolainan valtiontakauksen määrän
korottamiseen. SYL:n näkemyksen mukaan opintotuen tulisi olla opintorahapainotteinen.
3) Opintotuen enimmäisajan lyhentäminen
SYL ei kannata opetus- ja kulttuuriministeriön luonnoksessaan esittämää opintotuen enimmäisajan
lyhentämistä. Tällä toimenpiteellä ei ole vaikutusta opiskelijan ensimmäisen tutkinnon
suorittamiseen tavoiteajassa, joka on kuitenkin hallituksen opintotuen kehittämiselle antama
keskeinen päämäärä. Toimenpiteen perusteena OKM esittää taloudellisia säästöjä. Tosiasiallisesti
opintotuen enimmäisajan lyhentämisellä on vain hyvin vähäiset valtiontaloudelliset vaikutukset.
Opintotuen enimmäisajan lyhentämisen 70 tukikuukaudesta 64 tukikuukauteen on arvioitu
säästävän vuonna 2017 noin 0,5 miljoonaa euroa ja vasta vuonna 2020 noin 2,2 miljoonaa euroa.
SYL haluaa huomauttaa myös, että ehdotettu muutos on taannehtivaa lainsäädäntöä, sillä
toteutuessaan se tulisi koskemaan myös jo ennen uuden lain voimaantulemista opiskelunsa
aloittaneita opiskelijoita (jotka eivät kerkiä ennen uuden lain voimaantulemista suorittaa
korkeakoulututkintoa ja jotka lain voimaantulemisen jälkeen aloittavat uuden
korkeakoulututkinnon), joilla nykylain mukaan olisi oikeus päästä 70 tukikuukauden piiriin.
4) Opintolainahyvitys
SYL pitää ehdotettua opintolainahyvitystä parannuksena nykyjärjestelmään nähden. SYL:n
näkemyksen mukaan ehdotettu lainahyvityksen määrä (40%) otetusta 2500 euroa ylittävästä
lainamäärästä on hyvä. Hyvityksen myöntäminen verovapaasti on myös kannatettavaa. SYL jakaa
opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että lainahyvityksen myöntämisessä tulee ottaa
huomioon tuen kaksiportaisuus ja erilaisten elämäntilanteiden vaikutus tutkinnon suorittamisaikaan.
SYL kannattaa sitä, että opintolainavähennyksen suorittamisaikavaatimukseen voi saada
hyväksyttävistä syistä pidennystä.
SYL haluaa kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön kiinnittävän huomiota määritelmään
opiskelijan sairastamisesta yhtenä vähennykseen oikeuttavan ajan pidentävänä hyväksyttävänä
syynä. Nyt luonnokseen on kirjattu, että huomioon otetaan aika, jolloin opiskelija on saanut
sairasvakuutuslain mukaista sairauspäivärahaa. Sairauspäivärahan ja opintotuen yhteensovittaminen
on ongelmallista ja usein opiskelija sairaudestaan huolimatta jättäytyy sairauspäivärahan
ulkopuolelle. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, ettei sairastamisella olisi merkitystä opintojen
etenemiseen hidastavasti. SYL ehdottaa, että lainahyvitykseen oikeuttavaa aikaa voitaisiin pidentää
sairaslomatodistuksella/todistuksilla toteennäytetyn sairauden keston perusteella.
SYL haluaa lisäksi huomauttaa, että opintososiaalisten etuuksien kehittämisen rinnalla tulisi
kiinnittää huomiota korkeakoulujen opiskelijoille tarjoamiin mahdollisuuksiin opiskella
tavoiteajassa. Jotta lainahyvityksellä on siltä toivottu ohjausvaikutus nopeampaan valmistumiseen,
tulee korkeakoulujen huolehtia siitä, että opinnot on tosiasiallisesti mahdollista suorittaa
tavoiteajassa, koulutusalasta riippumatta.
5) 20 opintopisteen vähimmäisopiskeluvaatimus
SYL ei kannata OKM:n luonnoksessaan esiin tuomaa 20 op:n vähimmäisopiskeluvaatimusta, sillä
SYL näkee, että myös opintojen osa-aikainen suorittaminen tulee olla mahdollista opintotuen turvin.
SYL ymmärtää OKM:n näkemyksen siitä, että opintotuki tulee ensisijaisesti kohdentaa
täysipäiväisesti ja suunnitelmallisesti opiskeleville opiskelijoille, mutta opiskelijoiden moninaisten
elämäntilanteiden vuoksi tämä ei aina ole mahdollista. Ehdotettu vähimmäisopiskeluvaatimus tekee
opintotukijärjestelmästä nykyistä jähmeämmän sen sijaan, että tuki olisi joustava ja mahdollistaisi
opiskelun myös erilaisissa elämäntilanteissa. SYL on huolissaan siitä, että ehdotettu
vähimmäisopiskeluvaatimuksen käyttöönotto vähentäisi opintotuen saajia arviolta 4 200
opiskelijalla. SYL:n näkemyksen mukaan vähimmäisopiskelun kriteerin jatkovalmistelussa tulee
ehdottomasti huomioida, että vaatimusta ei voi kohdistaa niille opiskelijoille, joilla on hyväksyttävä
syy opintojen viivästymiseen.
6) Muutokset opintotukioikeuteen
SYL ei kannata lakiluonnoksessa lain neljänteen pykälään esitettyä lisäystä, jossa esitetään, että
ulkomailla ei-julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen voisi myöntää opintotukea, jos koulutus tai
oppilaitos on akkreditoitu. SYL huomauttaa, että osa akkreditoinnin suorittavista
akkreditointiorganisaatioista ei ole luotettavia ja siksi koulutuksen tai oppilaitoksen saama
akkreditointistatus ei sinällään takaa koulutuksen laatua. Toisaalta SYL pitää tärkeänä, että Kela
voisi jatkossakin perusteellisesti arvioida ei-julkisen valvonnan alaisen koulutuksen piirissä
opiskelevien opintotukioikeudesta.
7) Rakenteellinen kehittäminen nykyjärjestelmän pohjalta
SYL:n jakaa opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että opintotuen rakenteellinen
kehittäminen tulee toteuttaa opintotuen nykyrakenne säilyttäen. Opintotuen nykyrakenne on
käyttökelpoinen, koska se on vastikkeellinen ja tarveharkintainen, kohdistuu koko opiskeluajalle ja
on tasavertainen opiskelijan taustasta ja opintoalasta riippumatta. Nykyisellä järjestelmällä turvataan
osaltaan perutuslain mukaista sivistyksellistä oikeutta kehittää itseään varattomuuden sitä estämättä.
Opintotuen suurimmat ongelmat liittyvät tuen niukkuuteen ja opintolainan alhaiseen käyttöasteeseen
Suuret rakenteelliset muutokset eivät ole mahdollisia eivätkä vastuullisia ratkaisuja tilanteessa, jossa
edes viimeksi syksyllä 2011 tehtyjen opintotuen rakennemuutosten vaikutuksia ei ole pystytty
arvioimaan.
8) Huoltajakorotus
SYL on pettynyt siihen, että luonnoksessa ei ole esitetty huoltajakorotusta opintotukeen. Nykyinen
opintotuki poikkeaa muista syyperusteisista etuuksista siten, että tuen määrään ei vaikuta lapsen
huoltajuus tai lasten lukumäärä. Muiden Pohjoismaiden opintotuissa on käytössä joko lapsi- tai
huoltajakohtaiset korotukset. SYL muistuttaa, että noin 60 % opiskelijalapsiperheistä elää
köyhyysrajan alapuolella.
Opiskelijalapsiperheissä joudutaan muita opiskelijoita useammin turvautumaan opintolainaan, jotta
välttämättömät elinkustannukset tulevat hoidetuiksi. SYL:n näkemyksen mukaan on kohtuutonta,
että perheellistyminen opintojen aikana tarkoittaa velkaantumista tai työssäkäynnin lisääntymistä
tilanteessa, jossa opiskelijan pitäisi voida keskittyä lapsen kasvattamiseen ja opintojen loppuun
saattamiseen. Opintorahaan tulisi tehdä huoltajakorotus kaikille opintotukea nostaville opiskelijoille,
joilla on alaikäisiä lapsia huollettavanaan. Opintotuen huoltajakorotusta tulisi maksaa opintotuen
lisänä.
SYL muistuttaa myös, että perheen perustaminen vaikuttaa usein negatiivisesti opintoaikoihin.
Perheellisillä opiskelijoilla opinnot kestävät keskimäärin vuoden pidempään kuin muilla
opiskelijoilla. Suurin syy viivästymiseen on matala tulotaso. Huoltajakorotus vähentäisi
perheellisten opiskelijoiden tarvetta työssäkäyntiin, joka puolestaan lyhentäisi perheellisten
opintoaikaa.
9) Asumislisän vuokrarajan korottaminen
SYL huomauttaa, että korkeakouluopiskelijoiden suurin menoerä ovat asumiskustannukset, joiden
osuus opiskelijoiden kokonaismenoista on lähes puolet. Asumislisää ei ole korotettu vuoden 2005
jälkeen, vaikka asumiskustannukset ovat nousseet noin 24 %. SYL:n mukaan asumislisän
vuokrakattoa tulisi korottaa, koska se parantaisi opintotuen riittävyyttä ja vastaisi siten nykyistä
paremmin todellisiin asumisen kustannuksiin.
10) Opiskelijoiden opintoajat ja työssäkäynti
Opintoaikojen lyhentämistä on pidetty yhtenä tärkeänä keinona työurien pidentämiseen niiden
alkupäästä. SYL painottaa, että kaavamainen opintoaikojen lyhentäminen ei kuitenkaan toteuta
tavoitettaan. Keskustelussa työurista yleensä sivuutetaan se fakta, että suuri osa opiskelijoista ei
enää valmistuttuaan “siirry työelämään”, vaan työura alkaa joustavasti jo tutkinnon suorittamisen
aikana.
Opintoaikojen näennäisen lyhentämisen sijaan on tarpeen tarkastella työuraa kokonaisuutena, joka
suomalaisilla korkeakouluopiskelijoilla alkaa jo reilusti ennen opintojen päättymistä: noin 63 %
korkeakouluopiskelijoista käy töissä opintojen ohella. Se tarkoittaa noin 11 % prosenttia koko
työvoimasta, eli kysymys on myös työmarkkinoiden kannalta merkittävästä asiasta, joka ei ratkea
pelkästään opintoaikoja säätämällä. Työskentely on myös työuran rakentamisen kannalta
relevanttia: työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) tuoreen selvityksen mukaan opintojen aikana työssä
käyneistä noin 70 % ja opintojen loppuvaiheessa jo 84 % oli tehnyt opintoalaansa liittyviä töitä.
Opiskeluaikainen työkokemus nopeuttaa työllistymistä koulutustasoa vastaavasti, ja huomattavan
suuri osa suomalaisista korkeakoulutetuista on valmistuessaan töissä. Yliopistosta valmistuneet
menestyvät uran alusta lähtien työmarkkinoilla kansainvälisesti katsoen mainiosti.
Eurooppalaisittain suomalaiset yliopisto-opiskelijat työllistyvät nopeimpien joukossa koulutustaan
vastaavaan työhön, toisin sanoen laadullinen työllistyminen on verrattain erinomaisen nopeaa.
(Kivinen, 2011)
SYL huomauttaa, että korkeatasoinen osaaminen synnyttää Suomeen uusia työpaikkoja, joilla
voidaan vastata kestävyysvajeeseen ja mahdollistetaan kaikkien pääsy työuralle. Suomalaisen
korkeakoulutuksen kehittämisen painopiste pitää olla jatkossakin korkealle asetettujen
osaamistavoitteiden saavuttaminen eikä opintoaikojen itseisarvoinen lyhentäminen.
11) Opintoaikojen tilastointi
SYL painottaa, että opintoaikojen tilastointia tarkasteltaessa on hyvä ottaa huomioon muuttuvat
tilastoinnin kriteerit ja tulkinnanvaraisuus. Opintoaikojen arvioinnin tekee erityisen haasteelliseksi
se, että opintoajoista käytettävissä oleva tilastointi koskee ainoastaan niin sanottua bruttoaikaa.
Bruttoaika sisältää päätoimisen opiskelun lisäksi myös muun muassa äitiyslomat, asepalveluksen
suorittamisen, työssäkäyntiajan, opintoalan vaihtamisen aiheuttaman lisäajan sekä lisäksi myös ne
lukukaudet, jolloin opiskelija on kirjautunut poissaolevaksi, eikä siten edes voi suorittaa opintojaan.
Netto-opiskeluaika, joka on ollut tutkintojen mitoituksen perustana, sen sijaan kertoisi tutkintoon
tosiasiassa käytetyn työpanoksen ja ajan. SYL:n mielestä oikeiden opintoaikojen arvioimiseksi tulisi
jatkossa voida käyttää netto-opiskeluaikaa.
Uuden tutkintojärjestelmän mukanaan tuoma opintoaikojen rajaus on muuttanut myös tarvetta
kerätä aiempaa tarkempaa tietoa opiskeluajoista. Netto-opiskeluajan selvittäminen tukisi sekä
päätöksentekoa että tukijärjestelmän oikeasuuntaista kehittämistä.
12) Opintoaikoihin vaikuttavat tekijät
SYL haluaa tuoda esille, että opintoaikojen lyhentämiseen ei ole yksittäisiä nopeavaikutteisia
keinoja, eikä mikään yksittäinen kokeilu ole tuottanut toivottuja tuloksia. Erikoistutkija Satu
Merenluoto on tutkimuksessaan (2011) analysoinut opintoaikojen lyhentämiseen tähtääviä keinoja
sekä niillä saavutettuja suhteellisen vähäisiä näyttöjä. Merenluodon johtopäätös on, että
heterogeeninen opiskelija-aines vaatii useita keinoja ja erilaisia vaihtoehtoja. Lisäksi opintoajat ja
niiden venymisen syyt ovat eri aloilla varsin erilaisia, joten niihin puuttuminen vaatii eri aloilla
erilaisia keinoja. Nämä alakohtaiset ratkaisut ja kehittämistoimet ovat tehokkaampia keinoja
opintojen vauhdittamiseen kuin opiskelijoiden toimeentulon kiristäminen. Lisäksi opiskelijoiden
sosioekonomiset taustat vaikuttavat opiskelunopeuteen: pidempään opiskelevat ovat
todennäköisimmin alemmasta sosioekonomisesta taustasta.
Viimeaikaisissa tutkimuksissa esille nousseita opintoaikoja pidentäviä syitä ovat erityisesti
työssäkäynti opintojen aikana, puutteellinen opinto- ja uraohjaus, jäykät opetusjärjestelyt sekä
opiskelukykyyn ja -motivaatioon liittyvät ongelmat. Koulutuksen tutkimuslaitoksen (KTL) tuoreen
julkaisun mukaan opintojen sujuvuuteen, viivästymiseen ja keskeyttämiseen vaikuttavat asiat ovat
monitahoisia, ja ne voidaan jakaa yksilön tasoon, oppilaitoksen tasoon ja yhteiskunnalliseen tasoon,
joista jokaiseen voidaan kohdistaa toimenpiteitä.
Opintoaikaa voidaan sujuvoittaa ja opintoaikoja järkevästi lyhentää esimerkiksi seuraavilla
korkeakoulupoliittisilla keinoilla:
 Kehittämällä korkeakoulujen opetusta opiskelijalähtöisemmäksi voidaan vaikuttaa
opiskelijoiden opiskelukulttuuriin ja sitoutumiseen sekä kykyyn ottaa entistä suurempaa
vastuuta omista opinnoistaan ja oppimisestaan.
 Korkeakoulujen opetuksen järjestämistä, aikataulutusta ja opinto-ohjausta sekä muita
opintoihin liittyviä tukipalveluita kehitetään niin, että opiskelijan on mahdollista suorittaa
opintonsa tavoiteajassa ja opintojen keskeyttäminen vähenee.
 Korkeakouluja kannustetaan arvioimaan tarjoamansa koulutuksen kuormittavuutta sekä
mitoitusta suhteessa tutkinnon laajuuteen ja tavoitteelliseen suoritusaikaan. Havaitut
mitoitusvirheet korjataan.
 Aiemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen (AHOT) käytäntöjä kehitetään
osaamislähtöisten opetussuunnitelmien pohjalta.
 Henkilökohtaisia opintosuunnitelmia (HOPS) kehitetään edelleen tukemaan opiskelijoiden
pitkäjänteistä opiskelun suunnittelua ja vastuuta omista opinnoistaan.
13) Toisen asteen opintotuen kehittäminen
SYL kannattaa opetus- ja kulttuuriministeriön esitystä toisen asteen opintotuen kehittämisestä, joka
toteutetaan siten, että lievennetään 18–19-vuotiaiden itsenäisesti asuvien opiskelijoiden vanhempien
tulojen perusteella tehtävää tarveharkintaa korottamalla tulorajoja 30 prosenttia.
SYL on huolissaan opetus - ja kulttuuriministeriön ehdotuksesta laajentaa lainatakausoikeus toisella
asteella toisen asteen opiskelijoiden aikaisen velkaantumisen vuoksi.
Marina Lampinen Matti Parpala
SYL:n puheenjohtaja SYL:n pääsihteeri
Lisätietoja:
SYL:n sosiaalipoliittinen sihteeri Soile Koriseva
soile.koriseva@syl.fi, 041 515 2233
SYL:n hallituksen jäsen Noora Laak
noora.laak@syl.fi, 044 906 5004

Weitere ähnliche Inhalte

Andere mochten auch

Screen printing on tees in miami
Screen printing on tees in miamiScreen printing on tees in miami
Screen printing on tees in miamilisamartin102
 
The History of the Horror Genre
The History of the Horror GenreThe History of the Horror Genre
The History of the Horror Genrehiagne
 
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016sardam007
 
Will going to
Will going toWill going to
Will going toLuis Vega
 
Azione professionale ar 2000-01
  Azione professionale ar 2000-01  Azione professionale ar 2000-01
Azione professionale ar 2000-01Raimondo Villano
 
проект. букієвська мій край в історії
проект. букієвська мій край в історіїпроект. букієвська мій край в історії
проект. букієвська мій край в історіїOlena Pyzaenko
 
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...A+
 
50+ Stigma The Story Goes on...
50+ Stigma The Story Goes on...50+ Stigma The Story Goes on...
50+ Stigma The Story Goes on...Waverley Care
 
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docx
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docxISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docx
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docxLoveResto
 
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...Sérgio Sacani
 
Paket 1 soal ipa biologi
Paket 1 soal  ipa   biologiPaket 1 soal  ipa   biologi
Paket 1 soal ipa biologiyanto abdulah
 
03 25-13 treasurer's weekly briefing final
03 25-13 treasurer's weekly briefing final03 25-13 treasurer's weekly briefing final
03 25-13 treasurer's weekly briefing finalDan Tran
 
LYY <3 tuutorit
LYY <3 tuutoritLYY <3 tuutorit
LYY <3 tuutoritly-lyy
 
結腸直腸癌手冊 Hope and help
結腸直腸癌手冊 Hope and help結腸直腸癌手冊 Hope and help
結腸直腸癌手冊 Hope and helplys167
 

Andere mochten auch (20)

Archivision Vendor Slam 2010
Archivision Vendor Slam 2010Archivision Vendor Slam 2010
Archivision Vendor Slam 2010
 
Fridge Liners
Fridge LinersFridge Liners
Fridge Liners
 
Screen printing on tees in miami
Screen printing on tees in miamiScreen printing on tees in miami
Screen printing on tees in miami
 
Dr. Krishnan's Therapeutic touch
Dr. Krishnan's Therapeutic touchDr. Krishnan's Therapeutic touch
Dr. Krishnan's Therapeutic touch
 
The History of the Horror Genre
The History of the Horror GenreThe History of the Horror Genre
The History of the Horror Genre
 
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016
Journal le monde et suppl du jeudi 15 septembre 2016
 
Will going to
Will going toWill going to
Will going to
 
Azione professionale ar 2000-01
  Azione professionale ar 2000-01  Azione professionale ar 2000-01
Azione professionale ar 2000-01
 
проект. букієвська мій край в історії
проект. букієвська мій край в історіїпроект. букієвська мій край в історії
проект. букієвська мій край в історії
 
B&A Clothing Line
B&A Clothing Line B&A Clothing Line
B&A Clothing Line
 
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...
ASI 2007 European Radio Symposium - Furlanetto - How auditing radio campaigns...
 
50+ Stigma The Story Goes on...
50+ Stigma The Story Goes on...50+ Stigma The Story Goes on...
50+ Stigma The Story Goes on...
 
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docx
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docxISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docx
ISOLA MENU' aggiornato a gennaio 2012.docx
 
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...
A 300 parsec-long jet-inflated bubble around a powerful microquasar in the ga...
 
Paket 1 soal ipa biologi
Paket 1 soal  ipa   biologiPaket 1 soal  ipa   biologi
Paket 1 soal ipa biologi
 
100%
100%100%
100%
 
03 25-13 treasurer's weekly briefing final
03 25-13 treasurer's weekly briefing final03 25-13 treasurer's weekly briefing final
03 25-13 treasurer's weekly briefing final
 
LYY <3 tuutorit
LYY <3 tuutoritLYY <3 tuutorit
LYY <3 tuutorit
 
Bark.mc kee.project.january2012
Bark.mc kee.project.january2012Bark.mc kee.project.january2012
Bark.mc kee.project.january2012
 
結腸直腸癌手冊 Hope and help
結腸直腸癌手冊 Hope and help結腸直腸癌手冊 Hope and help
結腸直腸癌手冊 Hope and help
 

Ähnlich wie 130620 syl lausunto_opintotukilaki_luonnos_okm

SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013
SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013
SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013SYL
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)SYL
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)SYL
 
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)SYL
 
Va v asumislausunto_syl
Va v asumislausunto_sylVa v asumislausunto_syl
Va v asumislausunto_sylSYL
 
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)SYL
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)SYL
 
Opintolainasta
OpintolainastaOpintolainasta
OpintolainastaSYL
 
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuus
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuusOpiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuus
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuusSuvi Pulkkinen
 
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)SYL
 
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...SYL
 
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)SYL
 
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...Petri Lempinen
 
07 lipamuutokset
07 lipamuutokset07 lipamuutokset
07 lipamuutoksetSYL
 
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmasta
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmastaSYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmasta
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmastaSYL
 

Ähnlich wie 130620 syl lausunto_opintotukilaki_luonnos_okm (20)

SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013
SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013
SYL:n lausunto yliopistoindeksistä vuodelle 2013
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2232)
 
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)
120910 he työttömyysturvalain muuttamiseksi sy_lin lausunto (id 1406)
 
Va v asumislausunto_syl
Va v asumislausunto_sylVa v asumislausunto_syl
Va v asumislausunto_syl
 
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)
121109 syl lausunto työttömyysturvalain muuttamisesta_st_v (id 1820)
 
Esitys nuorten työllisyyden edistämisestä
Esitys nuorten työllisyyden edistämisestäEsitys nuorten työllisyyden edistämisestä
Esitys nuorten työllisyyden edistämisestä
 
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)
Hyväksytty toimintasuunnitelma 2013 (id 2216)
 
Opintolainasta
OpintolainastaOpintolainasta
Opintolainasta
 
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuus
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuusOpiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuus
Opiskelijavalintauudistus ja kaksiportaisuus
 
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)
Taustamuistio opintolainasta lausuntokierrokselle (2011)
 
Työmarkkinakeskusjärjestöjen työurasopimuksen linjaukset
Työmarkkinakeskusjärjestöjen työurasopimuksen linjauksetTyömarkkinakeskusjärjestöjen työurasopimuksen linjaukset
Työmarkkinakeskusjärjestöjen työurasopimuksen linjaukset
 
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...
SYL:n lausunto Koulutus ja tutkimus vuosina 2011–2016 -kehittämissuunnitelman...
 
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)
110113 syl lausunto koulutuksellisen tasa-arvon strategiasta (id 2171)
 
Ajankohtaista koulutuspolitiikasta
Ajankohtaista koulutuspolitiikastaAjankohtaista koulutuspolitiikasta
Ajankohtaista koulutuspolitiikasta
 
Oppisopimus koulutusmuotona
Oppisopimus koulutusmuotonaOppisopimus koulutusmuotona
Oppisopimus koulutusmuotona
 
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...
Korkeakoulutus ja jatkuva oppiminen eduskuntapuolueiden ohjelmissa 2019 edusk...
 
07 lipamuutokset
07 lipamuutokset07 lipamuutokset
07 lipamuutokset
 
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmasta
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmastaSYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmasta
SYL:n lausunto Nordic Master -ohjelmasta
 
2014 Moninkertaiset kouluttautujat
2014 Moninkertaiset kouluttautujat2014 Moninkertaiset kouluttautujat
2014 Moninkertaiset kouluttautujat
 

Mehr von SYL

Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013
Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013
Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013SYL
 
Mos project monitoring_trip_report_2013
Mos project monitoring_trip_report_2013Mos project monitoring_trip_report_2013
Mos project monitoring_trip_report_2013SYL
 
Kyky kuulumiset 3 2013
Kyky kuulumiset 3 2013Kyky kuulumiset 3 2013
Kyky kuulumiset 3 2013SYL
 
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)SYL
 
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)SYL
 
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)SYL
 
Innolla opiskelukykyä - materiaali
Innolla opiskelukykyä - materiaaliInnolla opiskelukykyä - materiaali
Innolla opiskelukykyä - materiaaliSYL
 
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)SYL
 
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslakiSYL
 
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...SYL
 
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelusta
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelustaSYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelusta
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelustaSYL
 
Kyky kuulumiset 1{2}2013
Kyky kuulumiset 1{2}2013Kyky kuulumiset 1{2}2013
Kyky kuulumiset 1{2}2013SYL
 
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)SYL
 
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)SYL
 
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)Kenkuillaan 2013 final (id 2294)
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)SYL
 
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinen
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinenEka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinen
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinenSYL
 
Eka vuosi ryhmäkeskustelut (id 2278)
Eka vuosi  ryhmäkeskustelut (id 2278)Eka vuosi  ryhmäkeskustelut (id 2278)
Eka vuosi ryhmäkeskustelut (id 2278)SYL
 
20130115 utufye
20130115 utufye20130115 utufye
20130115 utufyeSYL
 
Ensimmäinen vuosi tampere
Ensimmäinen vuosi tampereEnsimmäinen vuosi tampere
Ensimmäinen vuosi tampereSYL
 
Eka vuosi oy-sarenius-160113
Eka vuosi oy-sarenius-160113Eka vuosi oy-sarenius-160113
Eka vuosi oy-sarenius-160113SYL
 

Mehr von SYL (20)

Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013
Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013
Mozambique project plan 2013-15_final_updatetd_9.2013
 
Mos project monitoring_trip_report_2013
Mos project monitoring_trip_report_2013Mos project monitoring_trip_report_2013
Mos project monitoring_trip_report_2013
 
Kyky kuulumiset 3 2013
Kyky kuulumiset 3 2013Kyky kuulumiset 3 2013
Kyky kuulumiset 3 2013
 
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)
Kenkkuillaan syksy 2013 sv (id 3185)
 
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)
Kenkkuillaan syksy 2013 eng (id 3184)
 
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)
Kenkkuillaan syksy 2013 (id 3186)
 
Innolla opiskelukykyä - materiaali
Innolla opiskelukykyä - materiaaliInnolla opiskelukykyä - materiaali
Innolla opiskelukykyä - materiaali
 
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)
Kyky kuulumiset 2 2013 (id 2915)
 
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki
130523 syl lausunto_yhdenvertaisuuslaki
 
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...
Tiedosta kauppatavaraa? - Näkökulmia koulutuksen kaupallistumiseen ja kansain...
 
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelusta
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelustaSYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelusta
SYL:n lausunto koulutuksen uudelleenajattelusta
 
Kyky kuulumiset 1{2}2013
Kyky kuulumiset 1{2}2013Kyky kuulumiset 1{2}2013
Kyky kuulumiset 1{2}2013
 
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)
Kyky terveystutkimus kott_130213 (id 2326) (id 2490)
 
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)
Kenkku newsletter 1_2012 (id 1137)
 
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)Kenkuillaan 2013 final (id 2294)
Kenkuillaan 2013 final (id 2294)
 
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinen
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinenEka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinen
Eka vuosi työpaja16.1.2013 mäkinen.pdf eka vuosi työpaja16.1.2013_mäkinen
 
Eka vuosi ryhmäkeskustelut (id 2278)
Eka vuosi  ryhmäkeskustelut (id 2278)Eka vuosi  ryhmäkeskustelut (id 2278)
Eka vuosi ryhmäkeskustelut (id 2278)
 
20130115 utufye
20130115 utufye20130115 utufye
20130115 utufye
 
Ensimmäinen vuosi tampere
Ensimmäinen vuosi tampereEnsimmäinen vuosi tampere
Ensimmäinen vuosi tampere
 
Eka vuosi oy-sarenius-160113
Eka vuosi oy-sarenius-160113Eka vuosi oy-sarenius-160113
Eka vuosi oy-sarenius-160113
 

130620 syl lausunto_opintotukilaki_luonnos_okm

  • 1. Opetus- ja kulttuuriministeriölle Lausunto Sivuja 20.6.2013 7 SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) RY:N LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI OPINTOTUKILAIN MUUTTAMISEKSI (OKM/16/010/2013) Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry kiittää opetus- ja kulttuuriministeriötä mahdollisuudesta lausua opintotukilakiin luonnostelluista muutoksista. Lausunnossa otamme kantaa seuraaviin luonnoksessa esitettyihin toimenpiteisiin 1) Opintorahan sitominen kansaneläkeindeksiin 2) Opintolainan valtiontakaus ja korkoavustus 3) Opintotuen enimmäisajan lyhentäminen 4) Opintolainahyvitys 5) 20 opintopisteen vähimmäisopiskeluvaatimus 6) Muutokset opintotukioikeuteen Lisäksi otamme kantaa 7) Rakenteellinen kehittäminen nykyjärjestelmän pohjalta 8) Huoltajakorotus 9) Asumislisän vuokrarajan korottaminen 10) Opiskelijoiden opintoajat ja työssäkäynti 11) Opintoaikojen tilastointi 12) Opintoaikoihin vaikuttavat tekijät 13) Toisen asteen opintotuen kehittäminen
  • 2. Tiivistelmä lausunnon sisällöstä - SYL kannattaa opintotuen sitomista kansaneläkeindeksiin hallitusohjelman mukaisesti. - SYL kannattaa OKM:n luonnoksessaan esittämiä opintolainan käytön turvallisuutta parantavia toimenpiteitä (yhden prosentin opintolainan koron pääomittaminen opiskeluaikana sekä korkoavustuksen tulorajojen sitominen palkkakertoimeen). SYL suhtautuu kriittisesti lakiluonnoksessa esitettyyn opintotolainan valtiontakauksen määrän korottamiseen. SYL:n näkemyksen mukaan opintotuen tulisi olla opintorahapainotteinen. -SYL ei kannata opetus- ja kulttuuriministeriön luonnoksessaan esittämää opintotuen enimmäisajan lyhentämistä. - SYL:n näkemyksen mukaan opintolainahyvitys on parannus nykyjärjestelmään nähden. SYL kannattaa OKM:n näkemystä siitä, että opintolainavähennyksen suorittamisaikavaatimukseen voi saada hyväksyttävistä syistä pidennystä. SYL ehdottaa kuitenkin luonnoksessa olevien perusteiden lisäksi, että lainahyvitykseen oikeuttavaa aikaa voitaisiin pidentää sairaslomatodistuksella /todistuksilla toteennäytetyn sairauden keston perusteella, ei vain sairauspäivärahan perusteella. - SYL ei kannata OKM:n luonnoksessaan esiin tuomaa 20 op:n vähimmäisopiskeluvaatimusta, sillä SYL näkee, että myös opintojen osa-aikainen suorittaminen tulee olla mahdollista opintotuen turvin. - SYL ei kannata lakiluonnoksessa lain neljänteen pykälään esitettyä lisäystä, jossa esitetään, että ulkomailla ei-julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen voisi myöntää opintotukea, jos koulutus tai oppilaitos on akkreditoitu. SYL huomauttaa, että osa akkreditoinnin suorittavista akkreditointiorganisaatioista ei ole luotettavia ja siksi koulutuksen tai oppilaitoksen saama akkreditointistatus ei sinällään takaa koulutuksen laatua. - SYL:n jakaa opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että opintotuen rakenteellinen kehittäminen tulee toteuttaa opintotuen nykyrakenne säilyttäen. Opintotuen nykyrakenne on käyttökelpoinen, koska se on vastikkeellinen ja tarveharkintainen, kohdistuu koko opiskeluajalle ja on tasavertainen opiskelijan taustasta ja opintoalasta riippumatta. - SYL on pettynyt siihen, että luonnoksessa ei ole esitetty huoltajakorotusta opintotukeen. Opintorahaan tulisi tehdä huoltajakorotus kaikille opintotukea nostaville opiskelijoille, joilla on alaikäisiä lapsia huollettavanaan. - SYL:n mukaan asumislisän vuokrakattoa tulisi korottaa, koska se parantaisi opintotuen riittävyyttä ja vastaisi siten nykyistä paremmin todellisiin asumisen kustannuksiin. - Opintoaikojen lyhentämistä on pidetty yhtenä tärkeänä keinona työurien pidentämiseen niiden alkupäästä. SYL painottaa, että kaavamainen opintoaikojen lyhentäminen ei kuitenkaan toteuta tavoitettaan. Keskustelussa työurista yleensä sivuutetaan se fakta, että suuri osa opiskelijoista ei enää valmistuttuaan “siirry työelämään”, vaan työura alkaa joustavasti jo tutkinnon suorittamisen aikana. SYL vaatii, että opintoaikojen arvioinnissa tulisi jatkossa voida käyttää netto-opiskeluaikaa brutto-opiskeluajan sijaan. Lisäksi SYL painottaa, että opintoaikojen lyhentämiseen ei ole yksittäisiä nopeavaikutteisia keinoja, eikä mikään yksittäinen kokeilu ole tuottanut toivottuja tuloksia. Opintoaikojen lyhentämisessä tulee yksilöön kohdistuvien toimenpiteiden lisäksi huomioida sekä sosiaali- että korkeakoulupoliittiset keinot. - SYL kannattaa opetus- ja kulttuuriministeriön esitystä toisen asteen opintotuen kehittämisestä, joka toteutetaan siten, että lievennetään 18–19-vuotiaiden itsenäisesti asuvien opiskelijoiden vanhempien tulojen perusteella tehtävää tarveharkintaa korottamalla tulorajoja 30 prosenttia. SYL on huolissaan opetus - ja kulttuuriministeriön ehdotuksesta laajentaa lainatakausoikeus toisella asteella toisen asteen opiskelijoiden aikaisen velkaantumisen vuoksi.
  • 3. 1) Opintorahan sitominen kansaneläkeindeksiin SYL kannattaa opintotuen sitomista kansaneläkeindeksiin hallitusohjelman mukaisesti. Yksi opintotuen suurimmista ongelmista on tuen riittämättömyys. Viimeksi tuen riittämättömyyttä arvioitiin opintotuen kehittämistyöryhmässä vuonna 2012, jolloin todettiin, että opintotuen pitäisi olla nykyistä tasoa ainakin seitsemän prosenttia korkeampi, kun huomioidaan elinkustannusten nousu suhteessa tuen määrään. Indeksisidonnaisuus turvaa osaltaan tuen ostovoimaa ja parantaa opiskelijoiden toimeentuloa. 2) Opintolainan valtiontakaus ja korkoavustus SYL kannattaa OKM:n luonnoksessaan esittämiä opintolainan käytön turvallisuutta parantavia toimenpiteitä. Opintolainan korkoavustuksen tulorajat ehdotetaan sidottavaksi palkkakertoimeen. Tällä toimenpiteellä kohennetaan pienituloisten opintolainavelallisten mahdollisuuksia selvitä lainan takaisinmaksusta ja ehkäistään osaltaan valtion takausvastuumenoja. Lisäksi opintolainan yhden prosentin maksamisesta opiskeluaikana luopumalla lisätään opiskelijoiden käyttövaroja opiskeluaikana. Opintolainan koron maksaminen siirtyy toimenpiteen myötä valmistumisen jälkeiseen aikaan. SYL suhtautuu kriittisesti lakiluonnoksessa esitettyyn opintotolainan valtiontakauksen määrän korottamiseen. SYL:n näkemyksen mukaan opintotuen tulisi olla opintorahapainotteinen. 3) Opintotuen enimmäisajan lyhentäminen SYL ei kannata opetus- ja kulttuuriministeriön luonnoksessaan esittämää opintotuen enimmäisajan lyhentämistä. Tällä toimenpiteellä ei ole vaikutusta opiskelijan ensimmäisen tutkinnon suorittamiseen tavoiteajassa, joka on kuitenkin hallituksen opintotuen kehittämiselle antama keskeinen päämäärä. Toimenpiteen perusteena OKM esittää taloudellisia säästöjä. Tosiasiallisesti opintotuen enimmäisajan lyhentämisellä on vain hyvin vähäiset valtiontaloudelliset vaikutukset. Opintotuen enimmäisajan lyhentämisen 70 tukikuukaudesta 64 tukikuukauteen on arvioitu säästävän vuonna 2017 noin 0,5 miljoonaa euroa ja vasta vuonna 2020 noin 2,2 miljoonaa euroa. SYL haluaa huomauttaa myös, että ehdotettu muutos on taannehtivaa lainsäädäntöä, sillä toteutuessaan se tulisi koskemaan myös jo ennen uuden lain voimaantulemista opiskelunsa aloittaneita opiskelijoita (jotka eivät kerkiä ennen uuden lain voimaantulemista suorittaa korkeakoulututkintoa ja jotka lain voimaantulemisen jälkeen aloittavat uuden korkeakoulututkinnon), joilla nykylain mukaan olisi oikeus päästä 70 tukikuukauden piiriin. 4) Opintolainahyvitys SYL pitää ehdotettua opintolainahyvitystä parannuksena nykyjärjestelmään nähden. SYL:n näkemyksen mukaan ehdotettu lainahyvityksen määrä (40%) otetusta 2500 euroa ylittävästä lainamäärästä on hyvä. Hyvityksen myöntäminen verovapaasti on myös kannatettavaa. SYL jakaa opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että lainahyvityksen myöntämisessä tulee ottaa huomioon tuen kaksiportaisuus ja erilaisten elämäntilanteiden vaikutus tutkinnon suorittamisaikaan. SYL kannattaa sitä, että opintolainavähennyksen suorittamisaikavaatimukseen voi saada hyväksyttävistä syistä pidennystä. SYL haluaa kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön kiinnittävän huomiota määritelmään opiskelijan sairastamisesta yhtenä vähennykseen oikeuttavan ajan pidentävänä hyväksyttävänä syynä. Nyt luonnokseen on kirjattu, että huomioon otetaan aika, jolloin opiskelija on saanut sairasvakuutuslain mukaista sairauspäivärahaa. Sairauspäivärahan ja opintotuen yhteensovittaminen
  • 4. on ongelmallista ja usein opiskelija sairaudestaan huolimatta jättäytyy sairauspäivärahan ulkopuolelle. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, ettei sairastamisella olisi merkitystä opintojen etenemiseen hidastavasti. SYL ehdottaa, että lainahyvitykseen oikeuttavaa aikaa voitaisiin pidentää sairaslomatodistuksella/todistuksilla toteennäytetyn sairauden keston perusteella. SYL haluaa lisäksi huomauttaa, että opintososiaalisten etuuksien kehittämisen rinnalla tulisi kiinnittää huomiota korkeakoulujen opiskelijoille tarjoamiin mahdollisuuksiin opiskella tavoiteajassa. Jotta lainahyvityksellä on siltä toivottu ohjausvaikutus nopeampaan valmistumiseen, tulee korkeakoulujen huolehtia siitä, että opinnot on tosiasiallisesti mahdollista suorittaa tavoiteajassa, koulutusalasta riippumatta. 5) 20 opintopisteen vähimmäisopiskeluvaatimus SYL ei kannata OKM:n luonnoksessaan esiin tuomaa 20 op:n vähimmäisopiskeluvaatimusta, sillä SYL näkee, että myös opintojen osa-aikainen suorittaminen tulee olla mahdollista opintotuen turvin. SYL ymmärtää OKM:n näkemyksen siitä, että opintotuki tulee ensisijaisesti kohdentaa täysipäiväisesti ja suunnitelmallisesti opiskeleville opiskelijoille, mutta opiskelijoiden moninaisten elämäntilanteiden vuoksi tämä ei aina ole mahdollista. Ehdotettu vähimmäisopiskeluvaatimus tekee opintotukijärjestelmästä nykyistä jähmeämmän sen sijaan, että tuki olisi joustava ja mahdollistaisi opiskelun myös erilaisissa elämäntilanteissa. SYL on huolissaan siitä, että ehdotettu vähimmäisopiskeluvaatimuksen käyttöönotto vähentäisi opintotuen saajia arviolta 4 200 opiskelijalla. SYL:n näkemyksen mukaan vähimmäisopiskelun kriteerin jatkovalmistelussa tulee ehdottomasti huomioida, että vaatimusta ei voi kohdistaa niille opiskelijoille, joilla on hyväksyttävä syy opintojen viivästymiseen. 6) Muutokset opintotukioikeuteen SYL ei kannata lakiluonnoksessa lain neljänteen pykälään esitettyä lisäystä, jossa esitetään, että ulkomailla ei-julkisen valvonnan alaiseen koulutukseen voisi myöntää opintotukea, jos koulutus tai oppilaitos on akkreditoitu. SYL huomauttaa, että osa akkreditoinnin suorittavista akkreditointiorganisaatioista ei ole luotettavia ja siksi koulutuksen tai oppilaitoksen saama akkreditointistatus ei sinällään takaa koulutuksen laatua. Toisaalta SYL pitää tärkeänä, että Kela voisi jatkossakin perusteellisesti arvioida ei-julkisen valvonnan alaisen koulutuksen piirissä opiskelevien opintotukioikeudesta. 7) Rakenteellinen kehittäminen nykyjärjestelmän pohjalta SYL:n jakaa opetus- ja kulttuuriministeriön näkemyksen siitä, että opintotuen rakenteellinen kehittäminen tulee toteuttaa opintotuen nykyrakenne säilyttäen. Opintotuen nykyrakenne on käyttökelpoinen, koska se on vastikkeellinen ja tarveharkintainen, kohdistuu koko opiskeluajalle ja on tasavertainen opiskelijan taustasta ja opintoalasta riippumatta. Nykyisellä järjestelmällä turvataan osaltaan perutuslain mukaista sivistyksellistä oikeutta kehittää itseään varattomuuden sitä estämättä. Opintotuen suurimmat ongelmat liittyvät tuen niukkuuteen ja opintolainan alhaiseen käyttöasteeseen Suuret rakenteelliset muutokset eivät ole mahdollisia eivätkä vastuullisia ratkaisuja tilanteessa, jossa edes viimeksi syksyllä 2011 tehtyjen opintotuen rakennemuutosten vaikutuksia ei ole pystytty arvioimaan. 8) Huoltajakorotus
  • 5. SYL on pettynyt siihen, että luonnoksessa ei ole esitetty huoltajakorotusta opintotukeen. Nykyinen opintotuki poikkeaa muista syyperusteisista etuuksista siten, että tuen määrään ei vaikuta lapsen huoltajuus tai lasten lukumäärä. Muiden Pohjoismaiden opintotuissa on käytössä joko lapsi- tai huoltajakohtaiset korotukset. SYL muistuttaa, että noin 60 % opiskelijalapsiperheistä elää köyhyysrajan alapuolella. Opiskelijalapsiperheissä joudutaan muita opiskelijoita useammin turvautumaan opintolainaan, jotta välttämättömät elinkustannukset tulevat hoidetuiksi. SYL:n näkemyksen mukaan on kohtuutonta, että perheellistyminen opintojen aikana tarkoittaa velkaantumista tai työssäkäynnin lisääntymistä tilanteessa, jossa opiskelijan pitäisi voida keskittyä lapsen kasvattamiseen ja opintojen loppuun saattamiseen. Opintorahaan tulisi tehdä huoltajakorotus kaikille opintotukea nostaville opiskelijoille, joilla on alaikäisiä lapsia huollettavanaan. Opintotuen huoltajakorotusta tulisi maksaa opintotuen lisänä. SYL muistuttaa myös, että perheen perustaminen vaikuttaa usein negatiivisesti opintoaikoihin. Perheellisillä opiskelijoilla opinnot kestävät keskimäärin vuoden pidempään kuin muilla opiskelijoilla. Suurin syy viivästymiseen on matala tulotaso. Huoltajakorotus vähentäisi perheellisten opiskelijoiden tarvetta työssäkäyntiin, joka puolestaan lyhentäisi perheellisten opintoaikaa. 9) Asumislisän vuokrarajan korottaminen SYL huomauttaa, että korkeakouluopiskelijoiden suurin menoerä ovat asumiskustannukset, joiden osuus opiskelijoiden kokonaismenoista on lähes puolet. Asumislisää ei ole korotettu vuoden 2005 jälkeen, vaikka asumiskustannukset ovat nousseet noin 24 %. SYL:n mukaan asumislisän vuokrakattoa tulisi korottaa, koska se parantaisi opintotuen riittävyyttä ja vastaisi siten nykyistä paremmin todellisiin asumisen kustannuksiin. 10) Opiskelijoiden opintoajat ja työssäkäynti Opintoaikojen lyhentämistä on pidetty yhtenä tärkeänä keinona työurien pidentämiseen niiden alkupäästä. SYL painottaa, että kaavamainen opintoaikojen lyhentäminen ei kuitenkaan toteuta tavoitettaan. Keskustelussa työurista yleensä sivuutetaan se fakta, että suuri osa opiskelijoista ei enää valmistuttuaan “siirry työelämään”, vaan työura alkaa joustavasti jo tutkinnon suorittamisen aikana. Opintoaikojen näennäisen lyhentämisen sijaan on tarpeen tarkastella työuraa kokonaisuutena, joka suomalaisilla korkeakouluopiskelijoilla alkaa jo reilusti ennen opintojen päättymistä: noin 63 % korkeakouluopiskelijoista käy töissä opintojen ohella. Se tarkoittaa noin 11 % prosenttia koko työvoimasta, eli kysymys on myös työmarkkinoiden kannalta merkittävästä asiasta, joka ei ratkea pelkästään opintoaikoja säätämällä. Työskentely on myös työuran rakentamisen kannalta relevanttia: työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) tuoreen selvityksen mukaan opintojen aikana työssä käyneistä noin 70 % ja opintojen loppuvaiheessa jo 84 % oli tehnyt opintoalaansa liittyviä töitä. Opiskeluaikainen työkokemus nopeuttaa työllistymistä koulutustasoa vastaavasti, ja huomattavan suuri osa suomalaisista korkeakoulutetuista on valmistuessaan töissä. Yliopistosta valmistuneet menestyvät uran alusta lähtien työmarkkinoilla kansainvälisesti katsoen mainiosti. Eurooppalaisittain suomalaiset yliopisto-opiskelijat työllistyvät nopeimpien joukossa koulutustaan vastaavaan työhön, toisin sanoen laadullinen työllistyminen on verrattain erinomaisen nopeaa. (Kivinen, 2011) SYL huomauttaa, että korkeatasoinen osaaminen synnyttää Suomeen uusia työpaikkoja, joilla voidaan vastata kestävyysvajeeseen ja mahdollistetaan kaikkien pääsy työuralle. Suomalaisen
  • 6. korkeakoulutuksen kehittämisen painopiste pitää olla jatkossakin korkealle asetettujen osaamistavoitteiden saavuttaminen eikä opintoaikojen itseisarvoinen lyhentäminen. 11) Opintoaikojen tilastointi SYL painottaa, että opintoaikojen tilastointia tarkasteltaessa on hyvä ottaa huomioon muuttuvat tilastoinnin kriteerit ja tulkinnanvaraisuus. Opintoaikojen arvioinnin tekee erityisen haasteelliseksi se, että opintoajoista käytettävissä oleva tilastointi koskee ainoastaan niin sanottua bruttoaikaa. Bruttoaika sisältää päätoimisen opiskelun lisäksi myös muun muassa äitiyslomat, asepalveluksen suorittamisen, työssäkäyntiajan, opintoalan vaihtamisen aiheuttaman lisäajan sekä lisäksi myös ne lukukaudet, jolloin opiskelija on kirjautunut poissaolevaksi, eikä siten edes voi suorittaa opintojaan. Netto-opiskeluaika, joka on ollut tutkintojen mitoituksen perustana, sen sijaan kertoisi tutkintoon tosiasiassa käytetyn työpanoksen ja ajan. SYL:n mielestä oikeiden opintoaikojen arvioimiseksi tulisi jatkossa voida käyttää netto-opiskeluaikaa. Uuden tutkintojärjestelmän mukanaan tuoma opintoaikojen rajaus on muuttanut myös tarvetta kerätä aiempaa tarkempaa tietoa opiskeluajoista. Netto-opiskeluajan selvittäminen tukisi sekä päätöksentekoa että tukijärjestelmän oikeasuuntaista kehittämistä. 12) Opintoaikoihin vaikuttavat tekijät SYL haluaa tuoda esille, että opintoaikojen lyhentämiseen ei ole yksittäisiä nopeavaikutteisia keinoja, eikä mikään yksittäinen kokeilu ole tuottanut toivottuja tuloksia. Erikoistutkija Satu Merenluoto on tutkimuksessaan (2011) analysoinut opintoaikojen lyhentämiseen tähtääviä keinoja sekä niillä saavutettuja suhteellisen vähäisiä näyttöjä. Merenluodon johtopäätös on, että heterogeeninen opiskelija-aines vaatii useita keinoja ja erilaisia vaihtoehtoja. Lisäksi opintoajat ja niiden venymisen syyt ovat eri aloilla varsin erilaisia, joten niihin puuttuminen vaatii eri aloilla erilaisia keinoja. Nämä alakohtaiset ratkaisut ja kehittämistoimet ovat tehokkaampia keinoja opintojen vauhdittamiseen kuin opiskelijoiden toimeentulon kiristäminen. Lisäksi opiskelijoiden sosioekonomiset taustat vaikuttavat opiskelunopeuteen: pidempään opiskelevat ovat todennäköisimmin alemmasta sosioekonomisesta taustasta. Viimeaikaisissa tutkimuksissa esille nousseita opintoaikoja pidentäviä syitä ovat erityisesti työssäkäynti opintojen aikana, puutteellinen opinto- ja uraohjaus, jäykät opetusjärjestelyt sekä opiskelukykyyn ja -motivaatioon liittyvät ongelmat. Koulutuksen tutkimuslaitoksen (KTL) tuoreen julkaisun mukaan opintojen sujuvuuteen, viivästymiseen ja keskeyttämiseen vaikuttavat asiat ovat monitahoisia, ja ne voidaan jakaa yksilön tasoon, oppilaitoksen tasoon ja yhteiskunnalliseen tasoon, joista jokaiseen voidaan kohdistaa toimenpiteitä. Opintoaikaa voidaan sujuvoittaa ja opintoaikoja järkevästi lyhentää esimerkiksi seuraavilla korkeakoulupoliittisilla keinoilla:  Kehittämällä korkeakoulujen opetusta opiskelijalähtöisemmäksi voidaan vaikuttaa opiskelijoiden opiskelukulttuuriin ja sitoutumiseen sekä kykyyn ottaa entistä suurempaa vastuuta omista opinnoistaan ja oppimisestaan.  Korkeakoulujen opetuksen järjestämistä, aikataulutusta ja opinto-ohjausta sekä muita opintoihin liittyviä tukipalveluita kehitetään niin, että opiskelijan on mahdollista suorittaa opintonsa tavoiteajassa ja opintojen keskeyttäminen vähenee.  Korkeakouluja kannustetaan arvioimaan tarjoamansa koulutuksen kuormittavuutta sekä mitoitusta suhteessa tutkinnon laajuuteen ja tavoitteelliseen suoritusaikaan. Havaitut mitoitusvirheet korjataan.
  • 7.  Aiemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen (AHOT) käytäntöjä kehitetään osaamislähtöisten opetussuunnitelmien pohjalta.  Henkilökohtaisia opintosuunnitelmia (HOPS) kehitetään edelleen tukemaan opiskelijoiden pitkäjänteistä opiskelun suunnittelua ja vastuuta omista opinnoistaan. 13) Toisen asteen opintotuen kehittäminen SYL kannattaa opetus- ja kulttuuriministeriön esitystä toisen asteen opintotuen kehittämisestä, joka toteutetaan siten, että lievennetään 18–19-vuotiaiden itsenäisesti asuvien opiskelijoiden vanhempien tulojen perusteella tehtävää tarveharkintaa korottamalla tulorajoja 30 prosenttia. SYL on huolissaan opetus - ja kulttuuriministeriön ehdotuksesta laajentaa lainatakausoikeus toisella asteella toisen asteen opiskelijoiden aikaisen velkaantumisen vuoksi. Marina Lampinen Matti Parpala SYL:n puheenjohtaja SYL:n pääsihteeri Lisätietoja: SYL:n sosiaalipoliittinen sihteeri Soile Koriseva soile.koriseva@syl.fi, 041 515 2233 SYL:n hallituksen jäsen Noora Laak noora.laak@syl.fi, 044 906 5004