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Foto: Gil Leonardi
OUVIDORA GERAL
                          CÉLIA PIMENTA BARROSO PITCHON
                                       OUVIDOR ADJUNTO
                                   AGÍLIO MONTEIRO FILHO
                                     OUVIDORA DE SAÚDE
                                           ANA PITERMAN
EQUIPE TÉCNICA

Ana Tavares
Audrey Moura
Edna Marinho
Juliana Colen
Mariana Magalhães
Thatiane Conceição da Silva
Tatiele Agostini
Organograma da OGE - MG
A quem e para
que serve uma
Ouvidoria de
   Saúde?
COMPETÊNCIAS

       Acolhimento e tratamento das
             manifestações.

       Disseminação de informações
               em saúde.

         Interlocução/mediação com
           os órgãos competentes.
               Elaboração de
            relatórios, estudos e
                 pesquisas.
A OUVIDORIA DO SUS
         ASPECTOS CONCEITUAIS

  O QUE SOMOS            O QUE NÃO SOMOS
• Espaço de          •   Serviço de atendimento
  cidadania.             ao consumidor.
                     •   Assessoria de
• Instrumento de         comunicação social.
  gestão.
                     •   Assessoria jurídica.
• Mediação do acesso •   Auditoria.
  aos serviços do    •   Corregedoria.
  SUS.
Ouvidoria de Saúde:
            responsabilidade tripartite

   Participação do Usuário na Administração Pública de Saúde

   Sem usuário não existe ouvidoria;

   Espaço pedagógico, de informação e voz;

   Accountability - responsabilização da administração pública
Ouvidoria
• É uma ferramenta para a mediação e um instrumento
  de gestão
• Mediação          processo voluntário de resolução de
  controvérsias




• Intermediação              duas ou mais pessoas, físicas ou
  jurídicas, buscam obter uma solução consensual que
  possibilite preservar a relação entre elas
Quando o cidadão recorre à Ouvidoria?


•   por uma falha de informação
•   por um abuso de poder
•   pela falta de estrutura
•   por valores ou interesses diversos

• processo mediativo       quando o diálogo entre as
  partes não fluiu
• Instalado o conflito, busca-se a ouvidoria.
Conflitos
Conflitos
• Os conflitos são inerentes à vida humana.
• Necessidade de estabelecer a harmonia nas relações
  cotidianas.
• O conflito nasce quando as partes independentes percebem
  seus objetivos como incompatíveis.
• Mediador: para minimizar ou anular o antagonismo
Conflito

• Lado negativo - relações marcadas por
  rupturas, desintegração e até mesmo violência.

• Lado positivo - embora oculto, não é valorizado.
  Induz à transformação, contribuindo para o
  desenvolvimento.

• O conflito é contundente, o que não se confunde
  com destruição necessariamente, mas na
  transformação de interesses.
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS
Dois mecanismos:
• de saída




• de voz
Importância do acolhimento
• contato   momento de consagração

• usuário/cidadão   seriedade da organização
  segurança nos rumos que vai tomar a sua
  solicitação
Acolhimento
  As demandas     diamantes brutos    lapidação final
          transformação em bem mais valioso



   Transformação dos dados adquiridos em informação
                      estratégica



criação de melhorias de processos ou políticas públicas mais
                          eficazes
Para que serve uma Ouvidoria para a Gestão?


 gerar indicadores;
 melhoria dos processos administrativos internos;
 recomendar mudanças;
 qualificar políticas públicas de saúde, edificar
  políticas que estão sendo desenvolvidas;
 resolução do conflito (atuando como mediador);
 prevenção (pró-atividade);
 mudanças (reestruturação e novas propostas
  conjuntas),
 equidade e credibilidade.
FLUXO DE TRABALHO                                       Internet
                                                           Telefone
                                                              Carta
                                                          Presencial
GESTOR         Políticas Públicas          Demanda
                                                     OUVIDORIA




                                                       Tratamento


              OUVIDORIA               SETORES/ÓRGÃOS

 Relatórios


                                Resposta
CLASSIFICAÇÃO
                                      DENÚNCIA

         0.10%   15%                  ELOGIO
25%
                          1%
                                      INFORTMAÇÃO
                                12%
                                      RECLAMAÇÃO



                                      SOLICITAÇÃO



24%                    15.90%         SUGESTÃO



                                      CRÍTICA
STATUS
                                       ARQUIVADO
            0.00%   2% 0%   4%
      16%
                                       CONCLUÍDO


                                 48%
                                       EM ANÁLISE



                                       ENCAMINHADO



                                       FECHADO

29%
                                       NOVO



                                       REENCAMINHADO
TIPIFICAÇÃO POR ASSUNTOS
                                   GESTÃO
30.00%
                                   ASSISTÊNCIA À SAÚDE
         26.16%
                                   ASSISTÊNCIA
                                   FARMACÊUTICA
25.00%                             COMUNICAÇÃO

                                   PROGRAMA FARMÁCIA
                                   POPULAR DO BRASIL
                                   ORIENTAÇÕES EM
20.00%                             SAÚDE
            16.44%                 CARTÃO SUS

                                   PRODUTOS PARA
                                   SAÚDE/CORRELATOS
15.00%                             VIGILÂNCIA EM SAÚDE
                  13%
                                   FINANCEIRO

                                   PSF
10.00%

                     7.85%         TRANSPORTE

                                   VIGILÂNCIA
                                   SANITÁRIA
5.00%                              SAMU

                                   ASSISTÊNCIA
                                   ODONTOLÓGICA
                                   CARTA SUS
0.00%
ASSUNTO: GESTÃO
                                                 RECURSOS HUMANOS
         1.37%          1.10%
                                                 ESTABELECIMENTO DE SAÚDE

           2.47%      1.10% 1.10%
                                                 AÇÕES E PROGRAMAS DE
                                0.27%
3.56%     3.01%                                  SAÚDE
                                                 DOCUMENTOS
3.83%
                                                 RECURSOS MATERIAIS
  6.30%
                                        51.23%   LEGISLAÇÃO, DIREITOS E
                                                 DEVERES
 9.32%
                                                 OUTROS

                                                 AUDITORIA
             15.34%
                                                 CREDENCIAMENTO

                                                 CADASTRO DE ASS. MÉD.
                                                 EXTERIOR
                                                 SAÚDE PRIVADA

                                                 CENTRAL DE REGULAÇÃO

                                                 DESCREDENCIAMENTO
SUB ASSUNTO GESTÃO: RECURSOS HUMANOS

                                                INSATISFAÇÃO


                                                FALTA DE PROFISSIONAL

        41.00%                                  PAGAMENTO AO
                                       49.59%
                                                TRABALHADOR DA SAÚDE

                                                CONCURSO PÚBLICO


                                                TRABALHADOR EM SAÚDE
        10.25%
                                   12.30%
                 10.25%   10.66%
4.51%                                           EXERCÍCIO ILEGAL DA
                                                PROFISSÃO
2.01%
                                                OUTROS


                                                NÃO ESPECIFICADO
SUB-ASSUNTO DA GESTÃO:INSATISFAÇÃO
                                        MÉDICO
                      2%
                                        EQUIPE DE SAÚDE
               3% 2% 2% 0         33%
          3%
     3%                                 SECRETÁRIO DE SAÚDE
5%
                                        EQUIPE ADMINISTRATIVA

5%
                                        FUNCIONÁRIO SECRETARIA DE
                                        SAÚDE
                                        ENFERMEIRO

                                        NÃO ESPECIFICADO

                                        RECEPCIONISTA/ATENDENTE
16%
                                        DIRETOR DE ESTABELECIMENTO
                                        DE SAÚDE

                            26%         MINISTRO DA SAÚDE

                                        OUTROS
SUB-ASSUNTO DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
                                                    CIRURGIA
 2.29%     0.92%     0.92%
                                                    CONSULTA/ATENDIMENTO/TRATA
           1.38%   0.92% 0.92% 0.46%
  3.21%                                     0.46%   MENTO
                              0.46%                 DIAGNÓSTICO POR ULTRA-
3.21%      1.38%                                    SONOGRAFIA
                                                    DIAGNÓSTICO POR ENDOSCOPIA
3.67%
3.67%                                               DIAGNÓSTICO

                                       36.70%       DIAGNÓSTICO EM LABORATÓRIO
                                                    CLÍNICO
                                                    DIAGNÓSTICO POR RESS. MAGN
 5.96%
                                                    DIAGNÓSTICO POR TOMOGRAFIA

                                                    DIAGNÓSTICO EM GINEC. /OBSTR.

                                                    DIAGNÓSTICO POR RADIOLOGIA
                   33.49%
                                                    DIAGNÓSTICO EM CARDIOLOGIA

                                                    DIAGNÓSTICO EM NEUROLOGIA

                                                    TRANSFERÊNCIA DE PACIENTE

                                                    DIAGN. OTORRINO E FONOAUD.

                                                    DIAGNÓSTICO - COLETA DE
                                                    MATERIAL
                                                    INTERNAÇÃO
TIPOS DE CIRURGIAS
                                                ORTOPÉDICA
                       0.88%                    OFTALMOLÓGICA
                                                GINECOLÓGICA
                1.76% 0.88%    0.88%
          2.65%                                 BARIÁTRICA
4.42%    3.53%                                  GASTROENTEROLÓGICA
 4.42%                                          NEFROLÓGICA
                               23.89%
4.42%                                           OTORRINOLARINGOLÓGICA
                                                PROCTOLOGIA
                                       11.50%
                                                GERAL
                                                NÃO ESPECIFICADO
                               9.73%
5.30%                 7.07%                     UROLÓGICA
                                                ONCOLÓGICA

6.19% 6.19% 6.19%                               CARDIOLÓGICA
                                                PLÁSTICA
                                                CABEÇA E PESCOÇO
                                                OBSTÉTRICA
                                                PEDIÁTRICA
Formando uma rede de Ouvidorias

              Município A




 Município   Ouvidoria de   Município
    D        Saúde de MG       B



              Município C
FLUXO DAS MANIFESTAÇÕES DA REDE DE OUVIDORIA
                           MINISTÉRIO DA SAÚDE/DOGES

                                                                        CIDADÃO

 NIVEL I
                           OGE/OUVIDORIA DE SAÚDE DE MG



                                                                  MUNICIPIOS/SMS COM
                                                                  OUVIDORIAS DE SAÚDE

                                                     UNIDADES
                                                   REGIONAIS DE
 NIVEL III                                            SAÚDE
(SUB-REDE)




              SES/ASSESSORIAS E       SES/AGEI
                                                   MUNICÍPIOS/SMS       UNIDADES
             SUPERINTENDÊNCIAS
                                                        SEM          ADMINSTRATIVAS
                  CENTRAIS
                                                    OUVIDORIAS          DE SAÚDE
  NIVEL II                                           DE SAÚDE
(SUB-REDE)     HEMOMINAS
                                     AUDITORIA
             FUNED     FHEMIG        SETORIAL E
                                    ASSISTENCIAL
AÇÕES PREVISTAS PARA 2013
• Reedição do curso de capacitação para gestores municipais de
saúde.


•Ações como presença em CIB’s micro, capacitações dos
técnicos, suporte e monitoramento de passivo.


• 1 Seminário


•Realização de 06 oficinas descentralizadas destinadas à
capacitação e aprimoramento das Referências Técnicas das
GRS/SRS e municípios que atuam na rede de Ouvidoria
NÃO É POR QUE AS COISAS SÃO
   DIFÍCEIS QUE NÓS NÃO
         OUSAMOS.

É POR QUE NÃO OUSAMOS QUE
    AS COISAS SE TORNAM
         DIFÍCEIS…

                     Sêneca
CONTATOS
      Site: www.ouvidoriageral.mg.gov.br

Telefone OGE: 0800-2839191/162 (manifestantes)
   Telefone OUSAU: (31) 3915-2025/2038/2040

             Fax: (31) 3915-8145

   E-mail: saude@ouvidoriageral.mg.gov.br
   ana.piterman@ouvidoriageral.mg.gov.br

                  OBRIGADA PELA ATENÇÃO!

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Ouvidoria do Estado de Minas Gerais

  • 2. OUVIDORA GERAL CÉLIA PIMENTA BARROSO PITCHON OUVIDOR ADJUNTO AGÍLIO MONTEIRO FILHO OUVIDORA DE SAÚDE ANA PITERMAN EQUIPE TÉCNICA Ana Tavares Audrey Moura Edna Marinho Juliana Colen Mariana Magalhães Thatiane Conceição da Silva Tatiele Agostini
  • 4. A quem e para que serve uma Ouvidoria de Saúde?
  • 5. COMPETÊNCIAS Acolhimento e tratamento das manifestações. Disseminação de informações em saúde. Interlocução/mediação com os órgãos competentes. Elaboração de relatórios, estudos e pesquisas.
  • 6. A OUVIDORIA DO SUS ASPECTOS CONCEITUAIS O QUE SOMOS O QUE NÃO SOMOS • Espaço de • Serviço de atendimento cidadania. ao consumidor. • Assessoria de • Instrumento de comunicação social. gestão. • Assessoria jurídica. • Mediação do acesso • Auditoria. aos serviços do • Corregedoria. SUS.
  • 7. Ouvidoria de Saúde: responsabilidade tripartite  Participação do Usuário na Administração Pública de Saúde  Sem usuário não existe ouvidoria;  Espaço pedagógico, de informação e voz;  Accountability - responsabilização da administração pública
  • 8. Ouvidoria • É uma ferramenta para a mediação e um instrumento de gestão • Mediação processo voluntário de resolução de controvérsias • Intermediação duas ou mais pessoas, físicas ou jurídicas, buscam obter uma solução consensual que possibilite preservar a relação entre elas
  • 9. Quando o cidadão recorre à Ouvidoria? • por uma falha de informação • por um abuso de poder • pela falta de estrutura • por valores ou interesses diversos • processo mediativo quando o diálogo entre as partes não fluiu • Instalado o conflito, busca-se a ouvidoria.
  • 11. Conflitos • Os conflitos são inerentes à vida humana. • Necessidade de estabelecer a harmonia nas relações cotidianas. • O conflito nasce quando as partes independentes percebem seus objetivos como incompatíveis. • Mediador: para minimizar ou anular o antagonismo
  • 12. Conflito • Lado negativo - relações marcadas por rupturas, desintegração e até mesmo violência. • Lado positivo - embora oculto, não é valorizado. Induz à transformação, contribuindo para o desenvolvimento. • O conflito é contundente, o que não se confunde com destruição necessariamente, mas na transformação de interesses.
  • 13. RESOLUÇÃO DE CONFLITOS Dois mecanismos: • de saída • de voz
  • 14. Importância do acolhimento • contato momento de consagração • usuário/cidadão seriedade da organização segurança nos rumos que vai tomar a sua solicitação
  • 15. Acolhimento As demandas diamantes brutos lapidação final transformação em bem mais valioso Transformação dos dados adquiridos em informação estratégica criação de melhorias de processos ou políticas públicas mais eficazes
  • 16. Para que serve uma Ouvidoria para a Gestão?  gerar indicadores;  melhoria dos processos administrativos internos;  recomendar mudanças;  qualificar políticas públicas de saúde, edificar políticas que estão sendo desenvolvidas;  resolução do conflito (atuando como mediador);  prevenção (pró-atividade);  mudanças (reestruturação e novas propostas conjuntas),  equidade e credibilidade.
  • 17. FLUXO DE TRABALHO Internet Telefone Carta Presencial GESTOR Políticas Públicas Demanda OUVIDORIA Tratamento OUVIDORIA SETORES/ÓRGÃOS Relatórios Resposta
  • 18.
  • 19. CLASSIFICAÇÃO DENÚNCIA 0.10% 15% ELOGIO 25% 1% INFORTMAÇÃO 12% RECLAMAÇÃO SOLICITAÇÃO 24% 15.90% SUGESTÃO CRÍTICA
  • 20. STATUS ARQUIVADO 0.00% 2% 0% 4% 16% CONCLUÍDO 48% EM ANÁLISE ENCAMINHADO FECHADO 29% NOVO REENCAMINHADO
  • 21. TIPIFICAÇÃO POR ASSUNTOS GESTÃO 30.00% ASSISTÊNCIA À SAÚDE 26.16% ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA 25.00% COMUNICAÇÃO PROGRAMA FARMÁCIA POPULAR DO BRASIL ORIENTAÇÕES EM 20.00% SAÚDE 16.44% CARTÃO SUS PRODUTOS PARA SAÚDE/CORRELATOS 15.00% VIGILÂNCIA EM SAÚDE 13% FINANCEIRO PSF 10.00% 7.85% TRANSPORTE VIGILÂNCIA SANITÁRIA 5.00% SAMU ASSISTÊNCIA ODONTOLÓGICA CARTA SUS 0.00%
  • 22. ASSUNTO: GESTÃO RECURSOS HUMANOS 1.37% 1.10% ESTABELECIMENTO DE SAÚDE 2.47% 1.10% 1.10% AÇÕES E PROGRAMAS DE 0.27% 3.56% 3.01% SAÚDE DOCUMENTOS 3.83% RECURSOS MATERIAIS 6.30% 51.23% LEGISLAÇÃO, DIREITOS E DEVERES 9.32% OUTROS AUDITORIA 15.34% CREDENCIAMENTO CADASTRO DE ASS. MÉD. EXTERIOR SAÚDE PRIVADA CENTRAL DE REGULAÇÃO DESCREDENCIAMENTO
  • 23. SUB ASSUNTO GESTÃO: RECURSOS HUMANOS INSATISFAÇÃO FALTA DE PROFISSIONAL 41.00% PAGAMENTO AO 49.59% TRABALHADOR DA SAÚDE CONCURSO PÚBLICO TRABALHADOR EM SAÚDE 10.25% 12.30% 10.25% 10.66% 4.51% EXERCÍCIO ILEGAL DA PROFISSÃO 2.01% OUTROS NÃO ESPECIFICADO
  • 24. SUB-ASSUNTO DA GESTÃO:INSATISFAÇÃO MÉDICO 2% EQUIPE DE SAÚDE 3% 2% 2% 0 33% 3% 3% SECRETÁRIO DE SAÚDE 5% EQUIPE ADMINISTRATIVA 5% FUNCIONÁRIO SECRETARIA DE SAÚDE ENFERMEIRO NÃO ESPECIFICADO RECEPCIONISTA/ATENDENTE 16% DIRETOR DE ESTABELECIMENTO DE SAÚDE 26% MINISTRO DA SAÚDE OUTROS
  • 25. SUB-ASSUNTO DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE CIRURGIA 2.29% 0.92% 0.92% CONSULTA/ATENDIMENTO/TRATA 1.38% 0.92% 0.92% 0.46% 3.21% 0.46% MENTO 0.46% DIAGNÓSTICO POR ULTRA- 3.21% 1.38% SONOGRAFIA DIAGNÓSTICO POR ENDOSCOPIA 3.67% 3.67% DIAGNÓSTICO 36.70% DIAGNÓSTICO EM LABORATÓRIO CLÍNICO DIAGNÓSTICO POR RESS. MAGN 5.96% DIAGNÓSTICO POR TOMOGRAFIA DIAGNÓSTICO EM GINEC. /OBSTR. DIAGNÓSTICO POR RADIOLOGIA 33.49% DIAGNÓSTICO EM CARDIOLOGIA DIAGNÓSTICO EM NEUROLOGIA TRANSFERÊNCIA DE PACIENTE DIAGN. OTORRINO E FONOAUD. DIAGNÓSTICO - COLETA DE MATERIAL INTERNAÇÃO
  • 26. TIPOS DE CIRURGIAS ORTOPÉDICA 0.88% OFTALMOLÓGICA GINECOLÓGICA 1.76% 0.88% 0.88% 2.65% BARIÁTRICA 4.42% 3.53% GASTROENTEROLÓGICA 4.42% NEFROLÓGICA 23.89% 4.42% OTORRINOLARINGOLÓGICA PROCTOLOGIA 11.50% GERAL NÃO ESPECIFICADO 9.73% 5.30% 7.07% UROLÓGICA ONCOLÓGICA 6.19% 6.19% 6.19% CARDIOLÓGICA PLÁSTICA CABEÇA E PESCOÇO OBSTÉTRICA PEDIÁTRICA
  • 27. Formando uma rede de Ouvidorias Município A Município Ouvidoria de Município D Saúde de MG B Município C
  • 28. FLUXO DAS MANIFESTAÇÕES DA REDE DE OUVIDORIA MINISTÉRIO DA SAÚDE/DOGES CIDADÃO NIVEL I OGE/OUVIDORIA DE SAÚDE DE MG MUNICIPIOS/SMS COM OUVIDORIAS DE SAÚDE UNIDADES REGIONAIS DE NIVEL III SAÚDE (SUB-REDE) SES/ASSESSORIAS E SES/AGEI MUNICÍPIOS/SMS UNIDADES SUPERINTENDÊNCIAS SEM ADMINSTRATIVAS CENTRAIS OUVIDORIAS DE SAÚDE NIVEL II DE SAÚDE (SUB-REDE) HEMOMINAS AUDITORIA FUNED FHEMIG SETORIAL E ASSISTENCIAL
  • 29. AÇÕES PREVISTAS PARA 2013 • Reedição do curso de capacitação para gestores municipais de saúde. •Ações como presença em CIB’s micro, capacitações dos técnicos, suporte e monitoramento de passivo. • 1 Seminário •Realização de 06 oficinas descentralizadas destinadas à capacitação e aprimoramento das Referências Técnicas das GRS/SRS e municípios que atuam na rede de Ouvidoria
  • 30. NÃO É POR QUE AS COISAS SÃO DIFÍCEIS QUE NÓS NÃO OUSAMOS. É POR QUE NÃO OUSAMOS QUE AS COISAS SE TORNAM DIFÍCEIS… Sêneca
  • 31. CONTATOS Site: www.ouvidoriageral.mg.gov.br Telefone OGE: 0800-2839191/162 (manifestantes) Telefone OUSAU: (31) 3915-2025/2038/2040 Fax: (31) 3915-8145 E-mail: saude@ouvidoriageral.mg.gov.br ana.piterman@ouvidoriageral.mg.gov.br OBRIGADA PELA ATENÇÃO!