balanza comercial

1. ANÁLISIS
E
n los últimos años, Ecuador ha venido consolidando
una Balanza Comercial negativa, lo cual nos ubica
en diferentes escenarios en los cuales el flujo ne-
gativo de divisas termina siendo el detonante para
que se tomen medidas muy drásticas e, incluso
para muchos, impopulares.
Por Juan Pablo Jaramillo
Gerente Comercial de Industrias Ales C.A.
y profesor de Entorno Económico del IDE Business School
¿Cómo está la Balanza
Comercial del Ecuador?
PERSPECTIVA ECONÓMICA DEL ECUADOR
Si analizamos la información que proporciona el Banco Central de
Ecuador, tenemos dos claros participantes dentro de la Balanza Co-
mercial: el Sector Petrolero y el Sector No Petrolero, los cuales tienen
un comportamiento muy similar durante los últimos 4 años, siendo
la Balanza Petrolera la que entrega un superávit, mientras que la No
Petrolera se ha venido manteniendo deficitaria.
10 Perspectiva / FEBRERO 2015

2. siendo deficitario por varios años, con el agravante de
que cada año dicho déficit crece más, alcanzando una ci-
fra récord en los últimos 4 años de US$9.221,3 millones en
el año 2013. Esta cifra es la que ha desatado un sinnúmero
de acciones por parte del Gobierno para controlar las im-
portaciones en el país durante el 2014 y el inicio del 2015.
Si entramos en el detalle de la Balanza Petrolera, vemos
que la misma alcanza su punto máximo en el año 2012,
pero decrece para el 2013 y aún más para el 2014.
En el 2014 presenta un decrecimiento del 15,8% frente
al año 2013; básicamente esta caída se da por una dismi-
nución del precio promedio del barril exportado, el cual
bajó en un 12%, pasando de US$95,63 en 2013 a US$84,16
en 2014 (tomando en cuenta que en 2011 el precio fue de
US$96,93 y 2012 subió a US$98,14). Pero en el 2014, aún
con un incremento del 7% en la producción, no se pudo
compensar la generación de divisas y superávit comercial
del 2013. Para el 2014, la pérdida de US$1.295,20 millones
por la disminución de precios es lo que al final provoca
que se dé una Balanza Comercial negativa, pese a que
hasta el mes de octubre la balanza comercial se mantenía
con superávit.
Si nos vamos al otro gran componente de la Balanza
Comercial, tenemos que el sector no petrolero ha venido
las exportaciones en un 15,7% y el control de las impor-
taciones, en donde los principales rubros tuvieron el si-
guiente comportamiento de un año al otro:
Sector Exportador
Las exportaciones del sector Petrolero vienen creciendo
en unidades de una manera consistente, pero los precios
no han permitido que el 2014 siga con dicha tendencia.
Tenemos dos claros participantes dentro de la Balanza Comercial: el Sector Petrolero y el Sector No Petrolero, los
cuales tienen un comportamiento muy similar durante los últimos 4 años, siendo la Balanza Petrolera la que entrega
un superávit, mientras que la No Petrolera se ha venido manteniendo deficitaria.
Fuente: BCE
Fuente: BCE
Evolución de la Balanza Comercial
Evolución de las Exportaciones Petroleras
Fecha
Balanza
comercial
Balanza
Petrolera
Variación Bal.
Petrolera
Balanza No
Petrolera
Variación Bal.
No Petrolera
2014 727,00 6.885,10 1.295,20 7.612,10 1.609,20
2013 1.041,00 8.180,30 170,40 9.221,30 430,00
2012 440,60 8.350,70 492,40 8.791,30 103,50
2011 829,50 7.858,30 8.687,80
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
2014 9.310 12.429 6.627 6.341 2.683 6.088
2013 8.789 10.739 6.126 5.154 2.663 5.585
2012 8.284 9.972 5.716 4.396 2.568 5.576
2011 8.543 9.376 6.166 4.528 2.377 4.848
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
2014 22.092 13.302
2013 20.652 14.107
2012 19.638 13.792
2011 18.768 12.944
TOTAL
Bienes de
Consumo
Materias
Primas
Bienes de
Capital
Combustibles Otros
Fecha USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones)
Importaciones Totales
Exportaciones Petroleras
Exportaciones No Petroleras
Total Tradicionales No Tradicionales
Fecha
Balanza
comercial
Balanza
Petrolera
Variación Ba
Petrolera
2014 727,00 6.885,10 1.295
2013 1.041,00 8.180,30 170
2012 440,60 8.350,70 492
2011 829,50 7.858,30
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
Unidades
(toneladas
2014 9.310 12.429 6.6
2013 8.789 10.739 6.1
2012 8.284 9.972 5.7
2011 8.543 9.376 6.1
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
2014 22.092 13.302
2013 20.652 14.107
2012 19.638 13.792
2011 18.768 12.944
TOTAL
Bienes de
Consumo
Materias
Primas
Fecha USD (millones) USD (millones) USD (millone
2014 26.431 5.232 8.0
2013 25.826 5.230 7.8
2012 24.180 4.989 7.2
Importa
Exportaciones Petroleras
Exportacio
Total Tra
Bienes de Consumo: variación del 0,4%
Materias Primas: variación del 3,2%
Bienes de capital: variación del -1,9%
Diversos: variación del -9,8%
Total: variación del 0,49%
Es por ello que, pese a que las cantidades suben con-
sistentemente por los proyectos petroleros y mayor pro-
ducción nacional, el precio juega como una herramienta
fundamental. Es por ello que se prevé que el 2015 sea un
año con superávit, aunque seguramente mucho menor al
del 2014. Por ende, los controles que se darán al sector
importador serán mucho más estrictos.
La disminución del déficit que se da entre 2013 y 2014
en un 17,5%, ocurre principalmente por un incremento de
11 Perspectiva / FEBRERO 2015

3. Sector Importador
En el sector Importador tenemos cuatro componentes
importantes, cada uno con su respectivo peso en las Im-
portaciones totales del 2014:
Por otra parte, en el sector No Petrolero se ven incrementos en los montos exportados, alcanzando cifras récord para
el 2014, donde las exportaciones de productos tradicionales han despuntado un poco pesando en dicho año el 51%,
cuando en el 2012 eran el 44%.
Fecha
Balanza
comercial
Balanza
Petrolera
Variación Bal.
Petrolera
Balanza No
Petrolera
Variación Bal.
No Petrolera
2014 727,00 6.885,10 1.295,20 7.612,10 1.609,20
2013 1.041,00 8.180,30 170,40 9.221,30 430,00
2012 440,60 8.350,70 492,40 8.791,30 103,50
2011 829,50 7.858,30 8.687,80
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
2014 9.310 12.429 6.627 6.341 2.683 6.088
2013 8.789 10.739 6.126 5.154 2.663 5.585
2012 8.284 9.972 5.716 4.396 2.568 5.576
2011 8.543 9.376 6.166 4.528 2.377 4.848
Fecha
Unidades
(toneladas)
USD (millones)
2014 22.092 13.302
2013 20.652 14.107
2012 19.638 13.792
2011 18.768 12.944
TOTAL
Bienes de
Consumo
Materias
Primas
Bienes de
Capital
Combustibles Otros
Fecha USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones) USD (millones)
2014 26.431 5.232 8.079 6.648 6.417 55
2013 25.826 5.230 7.829 6.778 5.927 62
2012 24.180 4.989 7.290 6.418 5.441 42
Importaciones Totales
Exportaciones Petroleras
Exportaciones No Petroleras
Total Tradicionales No Tradicionales
Fuente: BCE
Evolución de la Balanza Comercial
Dentro de las exportaciones Tradicionales, el banano
viene repuntando desde el año 2012, el camarón creció
un 44% en el último año, el cacao un 33%, mientras que el
café viene cayendo un 18,6%.
Dentro de las exportaciones No Tradicionales las que
mayor crecimiento tienen para el 2014 son los productos
mineros, madera, jugos y conservas de fruta, elaborados
de banano y tabaco en rama; mientras que los que vienen
disminuyendo son químicos y fármacos, harina de pes-
cado, maderas prensadas y otros productos elaborados
del mar.
Las oportunidades que hay en el sector Exportador
pueden ser importantes, pero el escenario del 2015 es
muy diferente, dada la baja de precios en el petróleo, los
países exportadores muy probablemente disminuirán sus
consumos de bienes suntuarios; pero por otro lado, los
principales consumidores de petróleo tendrán un exce-
dente de divisas que no gastarán en combustibles, por
ende tendrán mayor acceso a bienes de consumo. La es-
trategia será diversificar mercados y entender los condi-
cionamientos de cada uno sobre el mercado petrolero.
Se prevé que el 2015 sea un año con superávit, aunque seguramente mucho
menor al del 2014. Por ende, los controles que se darán al sector importador
serán mucho más estrictos.
Bienes de Consumo: 19,80%
Materias Primas: 30,50%
Bienes de Capital: 25,10%
Combustibles y Lubricantes: 24,30%
Para el año 2014, el control se dio principalmente so-
bre los Bienes de Consumo y sobre los Bienes de Capital,
afectando principalmente a las cuentas de Consumo no
duradero y de Capital para la Industria. Las materias pri-
mas se las considera como una base fundamental para el
desarrollo de las industrias y consumo, con lo cual si bien
hay incremento, esto permite maximizar las oportunida-
des de sustitución de importaciones de otros productos
y, a su vez, fortalecer las exportaciones.
Balanza Comercial por países
Como un breve análisis, es importante conocer cuáles
son los principales países con superávit y déficit comer-
cial con el Ecuador, estando en el primer grupo Estados
Unidos, Chile, Rusia, Perú, Venezuela, Francia e Italia; por
otra parte, entre los países del segundo grupo que gene-
ran mayor déficit a la Balanza Comercial están China, Co-
lombia, Corea del Sur, México, Brasil, Tailandia, Argentina,
Japón, Taiwán, Hong Kong, Bélgica, Canadá y Bolivia.
En estos grupos la constante de superávit o déficit
prácticamente no cambia del 2013 al 2014, lo cual indi-
ca claramente que los negocios que se tienen con dichos
países prácticamente no han cambiado en los sectores
que se manejan.
12 Perspectiva / FEBRERO 2015

4. Hay que maximizar la producción eficiente, mejorar el acceso a tecnología, información, mercados, capacitación y
convertir el modelo productivo ecuatoriano en una base de desarrollo de exportación.
Conclusiones
Para entender los efectos de la Balanza Comercial hay que ir al punto más crítico de la misma, es decir las importa-
ciones de un país. Por ello que vale la pena entender cuáles son los principales aspectos positivos y negativos de las
restricciones que tenemos en este momento:
Los principales aspectos positivos para restringir las importaciones se pueden mencionar de la siguiente manera:
Por otra parte, tenemos que ver los principales aspectos negativos de restringir las importaciones en el Ecuador:
Protección de la Industria Nacional
Evitar que las divisas del país salgan al exterior y que, más bien, se consuman internamente
Corrección del déficit de la Balanza Comercial
Medida acorde con el cambio de la Matriz Productiva
Mayor producción nacional y con ello disminución del desempleo
Se pueden dar procesos inflacionarios por la falta de productos
No hay un mercado competitivo de productos: con el proteccionismo se puede llegar a un modelo de vida más
costoso
Se incrementa el contrabando
Menor cantidad de productos para elegir
Medidas arancelarias de otros países como respuesta a los aranceles o restricciones internas
Juan Pablo Jaramillo Albuja es Economista de
la Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
Realizó la Maestría en Administración de Empresas
(MBA) en el IDE Business School. Actualmente es
catedrático de esta escuela y se desempeña como
Gerente Comercial de Industrias Ales C.A., Gerente
General de Agrovolcanes Cía. Ltda. y miembro del
Directorio de Polypapeles Cía. Ltda.
SOBRE EL AUTOR
Al final del día, estas medidas no pueden ser permanen-
tes si se busca equilibrar la balanza comercial. El trabajo
no solo se lo hace en un lado, sino que debe hacérselo en
ambos, es decir hay que también maximizar la producción
eficiente, mejorar el acceso a tecnología, información,
mercados, capacitación y convertir el modelo productivo
ecuatoriano en una base de desarrollo de exportación.
13 Perspectiva / FEBRERO 2015