2. 2
Порядок денний
Вступ
Дорожня карта національної інтероперабельності
Технічні аспекти взаємодії публічних електронних реєстрів
1
4
2
Запитання-відповіді5
Організаційна модель взаємодії публічних електронних реєстрів3
3. 3
Порядок денний
Вступ
Дорожня карта національної інтероперабельності
Технічні аспекти взаємодії публічних електронних реєстрів
1
4
2
Запитання-відповіді5
Організаційна модель взаємодії публічних електронних реєстрів3
4. Хід проекту
Презентація звіту «Стан та
перспективи розвитку
державних електронних
інформаційних ресурсів»
Аналітичний звіт за
результатами аналізу
проблем та перспектив
розвитку пріоритетних ДІР
Експертне обговорення
«Необхідність законодавчих
змін для розвитку системи
ПЕР України
Імплементація
Розробка дорожньої
карти
Аналіз необхідності
законодавчих змін
Аналіз поточної
ситуації
Публічна дискусія «Дорожня
карта розвитку національної
інтероперабельності»
29 червня 201719 травня 201729 березня 2017 22 серпня 2017 Кінець 2020
You are here
5. 5
Порядок денний
Вступ
Дорожня карта національної інтероперабельності
Технічні аспекти взаємодії публічних електронних реєстрів
1
4
2
Запитання-відповіді5
Організаційна модель взаємодії публічних електронних реєстрів3
6. 6
Результати дослідження стану державних реєстрів
>135 електронних
реєстрів
>21 млн. грн/рік
~46% - Oracle СУБД 79 % - власні
сервери
>45% - витрати на
запчастини
~5,5 млн. громадян
мають УНЗР
>80% дублювання
персональних
даних
<60 % - має КСЗІ
<40% реєстрів
задіяні в е-послугах
7. 7
Зрілість системи публічних електронних реєстрів в Україні
Модель зрілості Первинні надбудови Система початкового рівня Розвинена система Система високого рівня
Інтегровані
електронні послуги
Для отримання необхідних послуг
громадянин повинен звертатися до
багатьох інстанцій, заповнюючи запити
письмово
З'являються окремі ресурси на яких
громадяни можуть отримувати
необхідну інформацію про послуги та
порядок їх отримання, завантажувати е-
форми та приклади
Деякі послуги можна отримати онлайн, але
вони потребують надання великої кількості
додаткової інформації. Отримання
результату послуги в більшості залишається
в паперовій формі
Всі послуги необхідні громадянину протягом
життя можна отримати онлайн
використовуючи єдиний сервіс за допомогою
платформи інтероперабельності
Нормативна
інтроперабельність
Відсутність законодавчого підґрунтя Існування окремого закону для кожного
реєстру
Існування єдиного закону про управління
публічними електронними реєстрами та
наявність єдиної термінології
Гармонізація законодавства для
функціонування держреєстрів з вимогами ЄС
(EIF)
Організаційна
інтероперабельність
Низька ефективність через велику
кількість установ, що адмініструють
реєстри, високий відсоток ручної роботи
Власники реєстрів займаються їх
технічним адмініструванням виконуючи
нетипову функцію для держави
Розробка фінансової моделі функціонування
системи електронних державних реєстрів
Досягнення повної самоокупності та перехід
до прибуткової роботи державних
електронних реєстрів. Створення IT центрів
компетенції
Семантична
інтероперабельність
Використання сукупності ідентифікаторів
для визначення особи у цифровому
просторі (ПІБ+місце народження, дата
народження, ІНН)
Розповсюдження єдиного цифрового
ідентифікатору особи у всіх електронних
реєстрах
Використання єдиних словників
інтероперабельісті у всіх держреєстрах (Core
Vocabularies) та використання єдиних
державних довідників та класифікаторів
Всі державні електронні реєстри зберігають ту
мінімальну кількість інформації, яка потрібна
для прийняття рішення. Обмін інформації
здійснюється з використанням унікальних
ідентифікаторів
Технічна
інтероперабільність
Державні установи створюють реєстри на
власний розсуд та дублюючи інформацію
на здійснюють електронний обмін
Державні установи встановлюють
взаємодії реєстрів з іншими системами,
але не використовують єдині стандарти
та правила
Кожний реєстр проходить обов'язкову
реєстрацію у реєстрі реєстрів та
створюються API для взаємодії за єдиними
правилами
Запроваджена національна система е-
взаємодії, яка забезпечує обмін між всіма
електронними реєстрами за єдиними
правилами.
UA
8. 5. Публічні інтегровані послуги
4. Нормативна інтероперабельність
3. Організаційна інтероперабельність
2. Семантична інтероперабельність
1. Технічна інтероперабельність
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Розробка дорожньої карти розвитку національної інтероперабельності
Дорожня карта розвитку інтероперабельності
9. Технічна інтероперабельність публічних електронних реєстрів
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1.1. Запровадження національної системи електронної взаємодії ПЕР - Державне агентство з питань електронного урядування
України та всі ЦОВВ
1.2. Створення адресного реєстру
1.4.
Класифікатори
1.5. Організація обліку ПЕР
1.6. Підвищення доступності ПЕР
Державне агентство з питань електронного урядування України - Аудит
наявних ПЕР, що здійснюють ведення даних щодо адрес / Держгеокадастр -
Створення загальнонаціонального адресного реєстру/ Мін’юст – Створення
системи захисту інформації, та проведення її атестації
ДССУ – Формування порядку отримання інформації з національних та галузевих класифікаторів /
Державне агентство з питань електронного урядування України – Контроль якості даних
державних класифікаторів, розробка відкритого API
Державне агентство з питань електронного урядування України - Розробка та
запровадження єдиного державного реєстру з інформацією про всі публічні
електронні реєстри / Всі ЦОВВ – Отримання та внесення необхідної інформації до
реєстру
ДМС, Державне агентство з питань електронного урядування України та ДССЗЗІ - Технологічне та
нормативне врегулювання питання доступності публічних електронних реєстрів із використанням
мережі Інтернет
1.3. Актуалізація даних про місце
реєстрації громадян
Державне агентство з питань електронного урядування України, ДМС та
Мін’юст - Реорганізація Єдиного державного демографічного реєстру ДМС в
частині реєстрації місця проживання громадян
1.7. Підвищення прозорості та
підзвітності обробки даних в ПЕР
Державне агентство з питань електронного урядування України, ДССЗЗІ - Пілотні
проекти використання Blockchain для громадського контролю за процесами внесення
інформації до ПЕР.
10. Семантична інтероперабельність публічних електронних реєстрів
2.2. Проведення оптимізації інфраструктури базових ПЕР - Державне агентство з питань електронного урядування
України, ДМС, Мін’юст, Держгеокадастр та ГСЦ МВС
2.1. Впровадження єдиного електронного
ідентифікатору особи (УНЗР) в ПЕР
Всі ЦОВВ – Створення поля для внесення в нього УНЗР / Державне агентство з питань
електронного урядування України – Контроль за виконанням
2.3. Імплементація найкращих практик ЄС
Державне агентство з питань електронного
урядування України та ДП «УкрНДНЦ» - Розробка
національних стандартів інтероперабельності та
перевірка їх відповідності до стандартів ЄС
2.4. Розробка технічних
стандартів/процедур
Державне агентство з питань електронного урядування України та Мін’юст
– Розробка формату електронного повідомлення для системи взаємодії ПЕР
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
11. Організаційна інтероперабельність публічних електронних реєстрів
3.3. Координація та управління
транскордонною е-взаємодією з
країнами ЄС
3.4. Щорічний аудит
інтероперабельності за
методологією NIFO
3.5. Впровадження принципу Share &
Reuse
3.1. Посилення координації в
процесах створення ПЕР
3.2. Оптимізація інфраструктури державних електронних реєстрів (міграція, об’єднання, зміни в організації) –
Секретаріат КМУ, Державне агентство з питань електронного урядування України
Державне агентство з питань електронного урядування України та
Секретаріат КМУ – Прийняття змін в «Положенні про Державне агентство
з питань електронного урядування»
Державне агентство з питань електронного урядування України – Визначення та
розробка загальних моделей для опису бізнес-процесів, визначення найкращих практик в
країнах ЄС
Державне агентство з питань електронного урядування України –
Розробка методології оцінки стану інтероперабельності та щорічне
проведення оцінки інтероперабельності в Україні.
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Державне агентство з питань електронного
урядування України – використання та поширення
вже існуючих напрацювань, імплементація EIRA
12. 12
Нормативна інтероперабельність публічних електронних реєстрів
4.1. Створення законодавчої бази щодо публічних
електронних реєстрів
4.2. Усування існуючих нормативних перешкод впровадженню
інтероперабельності
Державне агентство з питань електронного урядування України – Розробка
закону «Про публічні електронні реєстри / Мінфін – Розробка розпорядчого
документу, що регулює порядок надання платного доступу до інформації /
Мін’юст та Секретаріат КМУ - Розробка та затвердження порядку
функціонування системи інтероперабельності
Секретаріат КМУ, Державне агентство з
питань електронного урядування України,
ДССЗЗІ та Мін’юст – Визначення та внесення
змін в нормативні акти, що перешкоджають
інтероперабельності
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
13. 13
Розвиток публічних електронних послуг
5.1. Розвиток інтегрованих послуг (Приклад: автоматичне заповнення інформації в декілька ПЕР після народження
дитини, покупка автомобіля) - Державне агентство з питань електронного урядування України та Державні органи, що
відповідають за надання відповідних адміністративних послуг
5.2. Транскордонне взаємоузгодження
інтегрованих послуг
Державне агентство з питань електронного урядування України та Державні органи, що
відповідають за надання відповідних державних адміністративних послуг – Запровадити та
сприяти спільним моделям опису та каталогізації державних послуг в Україні
5.3. Залучення бізнесу до розвитку
галузі інтегрованих послуг
Державне агентство з питань електронного урядування України та Державні органи, що
відповідають за надання відповідних державних адміністративних послуг – Визначити та
запровадити засоби залучення бізнесу до розробки цифрових публічних послуг
2017 20202018 2019
III IV I II III IV I II III IV I II III IV
14. 14
Порядок денний
Вступ
Дорожня карта національної інтероперабельності
Технічні аспекти взаємодії публічних електронних реєстрів
1
4
2
Запитання-відповіді5
Організаційна модель взаємодії публічних електронних реєстрів3