Modulo sobre Instrumentos de gestión escolar EBA

1. Instrumentos de
gestión escolar en
la Educación
Básica Alternativa
Módulo
PCIE
PEI
RI
PAT

2. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Ministra de Educación
Marilú Doris Martens Cortés
Viceministra de Gestión Pedagógica
Liliana Miranda Molina
Viceministro de Gestión Institucional
Jack Zilberman Fleischman
Directora General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe
y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural - DIGEIBIRA
Elena Antonia Burga Cabrera
Dirección de Educación Básica Alternativa - DEBA
Luis Alberto Hiraoka Mejía
GESTIÓN Y LIDERAZGO EN EL CEBA
© Ministerio de Educación
Av. De la Arqueología, cuadra 2, San Borja
Lima, Perú
Teléfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
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3. 3
Intrumentos de gestión escolar de la Educación Básica Alternativa
Índice
Introducción 4
Unidad 1. Instrumentos de gestión escolar en la Educación Básica Alternativa 5
1. Desarrollo del planeamiento escolar 6
1.1 ¿Qué instrumentos debemos formular en el planeamiento escolar? 6
2. Proyecto Educativo Institucional (PEI) 7
2.1 ¿Cuáles son los componentes de un PEI?
9
2.2. Estructura del PEI 9
2.3 ¿Cómo formulo mi Proyecto Educativo Institucional (PEI)? 10
2.4 ¿Qué otros insumos debemos tener presente para formular el PEI? 11
CONCLUSIONES 12
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 13

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Formación Docente en Servicio EB@ Virtual
Introducción
En estos últimos años somos actores y testigos de lo único actualmente permanente: el
cambio. Esto se da en los más diversos campos del quehacer humano y cada vez con mayor
rapidez, lo que trae como consecuencia que los ciclos de vida de los bienes y servicios que se
ofrecen son cada día más cortos, haciendo necesario que las personas e instituciones tengan
que evolucionar al mismo ritmo que estos vertiginosos cambios, bajo la amenaza de quedar
“obsoletos” o, en el peor de los casos, extinguirse. Frente a esta situación, la orientación al
cambio planificado es vital, es decir manipular las variables del entorno para crear condiciones
de cambio personal e institucional. A nivel personal, entendido como una forma de superación
para alcanzar un nivel superior de crecimiento y desarrollo profesional, sólo así es más fácil
convencer a las personas de la aceptación del cambio.
El cambio a nivel institucional requiere la búsqueda de la calidad y excelencia, que se establece
a través de valores compartidos: una misión y visión. Estos elementos, valores, visión y misión,
expresan el propósito de toda la comunidad educativa hacia nuevos rumbos, progresivos y
necesarios para poder ir al ritmo de los cambios vertiginosos que nos plantea el mundo actual.
Estas orientaciones están explícitas en el Proyecto Educativo Institucional de toda organización
educativa, por lo que se hace necesario una planificación de la gestión en procesos a través de
estrategias que orienten el cambio del Centro de educación básica alternativa (CEBA)
La transformación planificada, trae como consecuencia que se elabore herramientas de
gestión articuladas entre sí, a través de objetivos que deben de ser deducidos de los objetivos
estratégicos del Proyecto Educativo Institucional.
En este curso, se presenta el Proyecto Educativo Institucional como un instrumento de gestión
que orienta y legitima el actuar de todo CEBA. Luego se presenta también cada uno de los
instrumentos de gestión: Proyecto Curricular del CEBA, Plan Anual de Trabajo y Reglamento
Interno, para que el estudiante encuentre la relación implícita que existe entre estos con el
Proyecto Educativo Institucional.

5. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN
BÁSICA ALTERNATIVA
Unidad 1
PROPÓSITO: En esta unidad lograrás leer, comprender y formular
el principal Instrumento de Gestión Escolar: El Proyecto Educativo
Institucional (PEI)

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Formación Docente en Servicio EB@ Virtual
Los instrumentos de gestión Educativa son1
:
1. Desarrollo del planeamiento escolar
Orienta la Gestión de la Institución Educativa hacia el cumplimiento de los objetivos establecidos
participativamente, lo que permite la toma de decisiones informadas, la conducción de las
actividades con liderazgo pedagógico, así como la rendición de cuentas transparentes sobre la
calidad del servicio brindado a la comunidad.
1.1 ¿Qué instrumentos debemos formular en el planeamiento escolar?
a. Formular el Proyecto Educativo Institucional-PEI
En este instrumento de Gestión se establecen los objetivos, metas, líneas de acción,
actividades y otros aspectos que orientan la gestión escolar centrada en los aprendizajes,
en base a las necesidades y características de los estudiantes y la comunidad. De acuerdo
a las políticas del sector.
b. Formular el Proyecto Curricular de la Institución Educativa-PCIE
Seorganizanlascompetencias,capacidades,estrategiaspedagógicasymateriales,mediante
la diversificación curricular para responder de manera pertinente a las características y
necesidades de los estudiantes y lograr mejores resultados de aprendizaje. Asimismo, el PCI
orienta la formulación de la programación curricular anual, unidades didácticas y sesiones
de aprendizaje para garantizar un adecuado proceso de gestión de los aprendizajes.
1 Reglamento de la Ley No 28044 - Ley General de Educación
PAT
PCIE
RI
PEI

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Intrumentos de gestión escolar de la Educación Básica Alternativa
c. Formular el Plan Anual de Trabajo- PAT
Se establecen las líneas de acción y actividades establecidas en el PEI para conducir la
operatividad de los procesos de la Institución Educativa, para lograr la mejora de la calidad
del servicio educativo y alcanzar las metas de aprendizaje de los estudiantes, formuladas
por la I.E.
d. Establecer el Reglamento Interno-RI
En este instrumento se regula la organización y funcionamiento del CEBA, mediante el
establecimiento de responsabilidades, funciones específicas, pautas y procedimientos para
una comunicación y convivencia democrática e intercultural entre los integrantes de la
comunidad educativa. El RI orienta el desarrollo del proceso de Gestión de la Convivencia
Escolar y la participación.
Fuente. Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional-MINEDU
2. Proyecto Educativo Institucional (PEI)2
2 Ley N° 28044, Ley General de Educación y su reglamento, Decreto Supremo N°011-2012-ED
Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un Instrumento que orienta la gestión de la
institución educativa. Específicamente, se trata de un instrumento de planificación a
mediano plazo que brinda orientaciones para la elaboración de otros documentos de
gestión como el Plan Anual de Trabajo (PAT), el Proyecto Curricular de la Institución
Educativa (PCI) y el Reglamento Interno (RI).El PEI y el PAT están claramente vinculados,
en tanto el PAT concreta los objetivos estratégicos del PEI en actividades y tareas que
se realizan durante el año escolar.

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Formación Docente en Servicio EB@ Virtual
El PEI es un instrumento de gestión del CEBA a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del
proyecto educativo nacional. Define la identidad de la institución educativa y ayuda a orientar,
conducir y definir la vida institucional. La elaboración de un PEI no puede ser concebida al
margen de una concepción de proyecto histórico socio-cultural y de desarrollo nacional.
Asume un carácter perspectivo, que recupera y sintetiza la historia e identidad institucional, y
prospectivo, centrado en la visión de sociedad en la que aspiramos vivir.
Es el sello que identifica y caracteriza a la institución y es el resultado del compromiso
asumido por la comunidad educativa, en torno a concepciones propias, respecto a la tarea
de educar. Se constituye en herramienta de cambio y de transformación; por lo tanto es un
proceso permanente de reflexión y construcción colectiva. Es reconocida, además, como una
herramienta que permite alcanzar y proponer en equipo acuerdos que orienten y guíen los
procesos y prácticas que se desarrollan en la institución educativa; por tal motivo, es integral y
abarca la vida institucional como totalidad.
Se realiza en todos la modalidades, dándoles sentido y fortaleciendo además a la identidad del
CEBA. En este enfoque, el PEI concreta en su elaboración, ejecución y evaluación,
un proceso
permanente de participación real y activa de los actores educativos y de la
comunidad para el cambio innovador del CEBA.
Al mismo tiempo, el PEI puede y debe permitir compartir los avances y logros de la Institución
Educativa pioneros en proyectos de innovación y procesos de participación y democratización
institucional dentro de su ámbito local y regional, para aportar al desarrollo educativo, en el
marco local y regional.
El director o directora del CEBA lidera y conduce el proceso de
construcción
del PEI,
considerando los diferentes formas de atención de la modalidades, garantizando que
el
diagnóstico, los
propósitos
y las
condiciones
se elaboren y decidan de común acuerdo
entre directivos, docentes y estudiantes. La propuesta pedagógica, se construye y define por
acuerdos entre directivos y docentes, en consulta con los padres y estudiantes. Los mecanismos
de gestión participativa se determinan a propuesta de los directivos, con opinión favorable del
Consejo Educativo Institucional (CONEI).
Adecuación del PEI a los CEBA unidocentes y polidocentes incompletos. En
cada red educativa se elaborará un PEI de red, que tenga en cuenta los PEI del CEBA que la
integran.
La formulación de un PEI de red no excluye la formulación del PEI de un CEBA.
Esta sección es una propuesta orientadora para los CEBA del país. Cada CEBA tiene la
posibilidad de añadir o modificar elementos de acuerdo a su comunidad educativa y al
contexto en que se desarrolla, considerando las características del PEI y la metodología
planteada.

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Intrumentos de gestión escolar de la Educación Básica Alternativa
2.1 ¿Cuáles son los componentes de un PEI?
Fuente: Adaptado de la “Guía para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional” Ministerio de
Educación.
2.2. Estructura del PEI
La estructura propuesta para el Proyecto Educativo Institucional considera (3) secciones básicas:
Ver anexos: Esquema actual sugerido para formular el PEI
INTERNO
PROPUESTA DE GESTIÓN
CENTRADA EN LOS
APRENDIZAJES
¿Qué queremos alcanzar?
IDENTIFICACIÓN
¿Quiénes somos?
ANÁLISIS
SITUACIONAL
¿Cómo funciona?
nuestros CEBA?
MISION
VALORES
EXTERNO
MATRIZ DE
PLANIFICACIÓN
A MEDIANO
PLAZO
VISIÓN
PRINCIPIOS
OBJETIVOS
DE GE
1.
Identificación
2.
Análisis situacional
3.
Propuesta de Gestión
Escolar centrada en
los aprendizajes
- Analisis de los
resultados de aprendizaje
y eficiencia interna en los
últimos tres años.
-Analisis del
funcionamiento del
CEBA
-Vinculación con el
entorno del CEBA
-Matriz diagnóstica
situacional del CEBA
Objetivos de Gestión
Escolar centrada en los
Aprendizajes
Matriz de planificación
de gestión escolar
centrada en los
aprendizajes
Información del CEBA
Misión
Visión
Principios
del CEBA

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Formación Docente en Servicio EB@ Virtual
2.3 ¿Cómo formulo mi Proyecto Educativo Institucional (PEI)?
ETAPAS INSUMOS RESULTADOS/
PRODUCTOS
TIEMPO
SUGERIDO
ACCIONES INICIALES:
-Revisar las orientaciones
de la guía para formular el
PEI
-Sensibilizar a la
comunidad educava.
-Conformar Comisión PEI
2° ATAPA
Análisis Situacional
1.Análisis de los resultados
de aprendizaje y
eficiencia interna(3
úlmos años)
2.Análisis del
funcionamiento del CEBA
(Resultados de los logros
de compromisos y
procesos de la Gesón
Escolar)
• Análisis de la vinculación
del CEBA con el entorno.
• Elaborar la matriz
diagnósca situacional
del CEBA
•
3° ETAPA
IDENTIFICACIÓN DEL CEBA
• Realizar taller
parcipavo:
-Presentación de la Matriz
Diagnósca situacional +
formulación de la visión
comparda.
• Manual de Gesón
Escolar.
• Norma Técnica del
año Escolar 2017
• Evaluación del PEI del
año anterior.
• Guía para formular PEI
• Análisis situacional
• Consolidado de la
Información general
del CEBA.
• Manual de Gesón
Escolar.
• Principios de la
educación
• Guía para formular
e implementar el PEI
• Histórico de
resultados de
aprendizaje.
• Histórico de
indicadores de
eficiencia interna.
• Matriz de
monitoreo del PAT
anteriores.
• Aplicavo PAT
• Guía para formular
e implementar el
PEI
• Comunidad
educava
sensibilizada.
• Comisión del PEI
conformada.
• Cronograma de
formulación del PEI
• Análisis de resultados
de aprendizaje +
indicadores de
eficiencia interna +
evaluación de los PAT
anteriores escolar
(Planlla 2 y3)
• Análisis parcipavo
del funcionamiento
del CEBA
(Planlla 4 y 5).
• Análisis de la matriz
del CEBA con el
entorno(Planlla 6 y 7)
• Cuadro diagnósco
situacional.
Tiempo
Sugerido
1
Meses y
medio
Tiempo
sugerido
2
Semanas
• Matriz diagnósca
situacional del
CEBA elaborada y
validada por la
comunidad
educava.
• Consolidado de
información
general del CEBA
Tiempo
sugerido
2
Meses
4° ETAPA
PROPUESTA DE GESTIÓN
ESCOLAR
• Formulación de los
objevos de Gesón Escolar
+ Matriz de planificación
• Realizar taller parcipavo:
-Validación de matriz de
planificación a mediano
plazo conteniendo los
objevos de GE, metas,
indicadores.
• Redacción y socialización
del PEI
• Matriz Diagnósca
situacional del CEBA
validada.
• Idenficación del
CEBA elaborada
parcipavamente :
Visión comparda
• Guía para formular e
implementar el PEI.
• Aplicavo de
referencia del PEI,
su ulización es con
ciertas restricciones
para la modalidad.
• Propuesta de
Gesón escolar
centrada en los
aprendizajes: -
Objevos y matriz
de evaluación a
mediano plazo
elaborados y
validados por la
comunidad
educava.
• Estructura del PEI
(Anexo 10)
Tiempo
sugerido
1
Meses

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Intrumentos de gestión escolar de la Educación Básica Alternativa
2.4 ¿Qué otros insumos debemos tener presente para formular el PEI?
i. Políticas nacionales y sectoriales de educación.
ii. Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación.
iii. Plan de Desarrollo Concertado Regional y Local.
iv. Proyecto Educativo Nacional-PEN
v. Proyecto Educativo Regional-PER
vi. Proyecto Educativo Local-PEL
vii. Manual de Gestión Escolar
viii. Marco de buen desempeño del Directivo y Docente.
ix. Diseño curricular Básico de Educación Básica Alternativa.
x. Manual de Tutoría y orientación educativa en la educación básica alternativa-2013
Estimado Director o Directora del CEBA, te invitamos a que revises el siguiente link:
http://www.minedu.gob.pe/pdf/proyecto-educativo-institucional.pdf
Guía para formular e implementar el proyecto educativo institucional, elaborado por
la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar, para que logres tu ansiado PEI
PARA NO OLVIDAR
La propuesta pedagógica, hoy llamada propuesta de gestión escolar
Después de concluido el diagnóstico, se pasa a elaborar la propuesta pedagógica, la cual
se convierte en el componente organizador que articula y da sentido a todo el quehacer
de la institución educativa.
La propuesta pedagógica es el conjunto de definiciones sobre el proceso de aprendizaje
en la institución educativa y los criterios comunes de acción pedagógica expresados en
el currículo y su desarrollo.
Contiene los fundamentos teóricos y metodológicos sobre los cuales se definen los
aspectos técnicos-pedagógicos de carácter curricular, didáctico y evaluativo del proceso
de enseñanza-aprendizaje.
Es el marco de referencia permanente de las acciones que planifica y ejecuta la institución
para mejorar la calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje en un contexto
específico, a fin de conseguir cambios significativos en los adolescentes y jóvenes en
situación de vulnerabilidad económica y social, para tener un país con un futuro diferente.

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Formación Docente en Servicio EB@ Virtual
CONCLUSIONES
 La estructura propuesta para el proyecto Educativo Institucional considera tres secciones
básicas:
-Identificación del CEBA
-Análisis situacional
-Propuesta de Gestión Centrada en los Aprendizajes
 Para identificar los problemas, la Comisión del Proyecto Educativo Institucional (CPEI)
liderada por el o la Directora, debe tener una mirada global sobre el análisis de los resultados
de los gráficos obtenidos, luego de prestar atención a las situaciones resaltantes.
Para identificar las causas, CPE debe considerar los cambios, factores y sucesos de los
últimos tres años que pueda influir en los problemas identificados.
 Esquema tradicional y esquema actual:
Esquema tradicional
Identidad Identificación
Diagnóstico Análisis situacional
Propuesta Pedagógica
Propuesta de Gestión
Propuesta de Gestión Escolar
centrada en los aprendizajes.
Esquema actual

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Intrumentos de gestión escolar de la Educación Básica Alternativa
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Fernández M. Andrés (2005). “Propuesta de indicadores del proceso de enseñanza /aprendizaje
en la formulación profesional en un contexto de gestión de la calidad total”. En: RELIEVE –
Revista Electrónica de Investigación y Evaluación Educativa. Vol. 11, No. 1, junio de2005, pp.63–
82.Disponible en: http://www.uv.es/RELIEVE/v11n1/RELIEVEv11n1_4.htm.
Kallpa (2012). Hacia la construcción de comunidades saludables [Material de curso a distancia].
Manuscrito inédito. Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima.
Ley N.° 28044, Ley General de Educación, Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 17 de julio de
2003.
Ministerio de Educación (2008). Orientaciones para la Elaboración del Proyecto Escuela para
Unidades Educativas de Nivel Medio de Educación Común, Artística, Técnica y Adultos. Buenos
Aires: Minedu.
Ministerio de Educación (2010). Guía para orientar la intervención de los servicios de apoyo y
asesoramiento para la atención de las necesidades educativas especiales. Lima: SAANEE.
Recuperado de: http://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/a/002/05-bibliografia-
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Ministerio de Educación (2013). Guía metodológica para la formulación de la planificación de
mediano plazo. Planificación y programación multianual. Lima: Minedu.
Ministerio de Educación (2013). Guía metodológica para la construcción participativa
del proyecto educativo institucional. Quito: Mineduc.
Ministerio de Educación, Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar (2016).Guía para
formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional-PEI
Ministerio de Educación, Dirección de Fortalecimiento de la Gestión Escolar (2016). Texto del
Módulo 2 .Planificación Escolar
Hablemos de educación, hablemos de PEI. Santiago de Chile: Mineduc.
Ministerio de Educación (2013). Guía metodológica para la formulación de la planificación de
mediano plazo. Planificación y programación multianual. Lima: Minedu.
Reglamento de la Ley N.° 28044, Ley General de Educación, Diario Oficial El Peruano,
Lima, Perú, 7 de julio de 2012.
Unesco (2011). Manual de gestión para directores de instituciones educativas.
Lima: Unesco. Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002191/219162s.pdf.