1. 1.4.15
‫מובילים‬‫מובילים‬‫שינוי‬‫שינוי‬
‫בשביל‬‫בשביל‬‫העתיד‬‫העתיד‬
‫של‬‫של‬‫כולנו‬‫כולנו‬

2. 2‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫חברי‬‫הצוות‬
‫מובילים‬‫מובילים‬‫שינוי‬‫שינוי‬
‫בשביל‬‫בשביל‬‫העתיד‬‫העתיד‬
‫של‬‫של‬‫כולנו‬‫כולנו‬
‫תפקיד‬‫שם‬‫משרד‬
‫ראש‬‫צוות‬‫מר‬‫רון‬‫דול‬‫יועמ‬"‫ש‬‫נש‬"‫מ‬
‫חברת‬‫צוות‬‫ד‬"‫ר‬‫מיכל‬‫בירון‬‫בן‬-‫גרא‬‫אוניברסיטת‬‫חיפה‬
‫חברת‬‫צוות‬‫ד‬"‫ר‬‫נטע‬‫שר‬-‫הדר‬‫מכון‬‫מנדל‬
‫חבר‬‫צוות‬‫מר‬‫בישארה‬‫אלי‬-‫פארן‬‫לשכה‬‫משפטית‬,‫נש‬"‫מ‬
‫חבר‬‫צוות‬‫מר‬‫אסף‬‫רוזנברג‬‫אגף‬‫משמעת‬,‫נש‬"‫מ‬
‫חברת‬‫צוות‬‫גב‬'‫אורית‬‫פאיס‬‫משרד‬‫ראש‬‫הממשלה‬
‫חברת‬‫צוות‬‫גב‬'‫נילי‬‫ליפשיץ‬‫ממ‬"‫ג‬)‫מרכז‬‫מחקר‬‫גרעיני‬(
‫חברת‬‫צוות‬‫גב‬'‫מוריה‬‫פורת‬-‫גראזי‬‫המשרד‬‫לשירותי‬‫דת‬
‫משתתפים‬‫גב‬'‫עליזה‬‫אבן‬,‫מר‬‫אחיה‬‫רוזן‬,‫גב‬'‫תהילה‬
‫פרץ‬,‫גב‬'‫אביגיל‬‫ואן‬‫וייק‬,‫גב‬'‫בת‬‫חן‬
‫שלזינגר‬,‫גב‬'‫דורית‬‫שלום‬
‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬

3. 3‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫לגבש‬‫תפיסה‬‫עקרונית‬
‫של‬‫נושא‬‫הקביעות‬‫וסיום‬‫ההעסקה‬
‫בשירות‬‫המדינה‬,‫לשם‬.....
‫הכוונת‬‫דפוסים‬‫ניהוליים‬‫ראויים‬
‫בתמיכה‬‫לייעודו‬‫הייחודי‬‫של‬‫השירות‬
‫כתב‬‫המינוי‬/‫מטרת‬‫הצוות‬

4. 4‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫תהליך‬‫העבודה‬
‫הפצת‬‫מסמכים‬‫ממקורות‬‫שונים‬,‫בארץ‬‫ובחו‬"‫ל‬)‫שנאספו‬,‫בין‬‫היתר‬,‫במסגרת‬‫מחקריו‬‫של‬‫ראש‬
‫הצוות‬‫ובסיוע‬‫רב‬‫ממתמחי‬‫הלשכה‬,(!‫לרבות‬:
*‫חומר‬‫היסטורי‬‫וספרות‬‫מקצועית‬‫נוספת‬‫מכל‬‫העולם‬
*‫החלטות‬‫ממשלה‬‫והנחיות‬‫נש‬"‫מ‬
*‫חקיקה‬,‫תקשי‬"‫ר‬‫ומקורות‬‫דין‬‫אחרים‬
*‫פסיקת‬‫בתי‬‫משפט‬
.
‫מפגש‬‫עם‬‫סמנכ‬"‫לים‬‫ומנהלי‬‫משאבי‬‫אנוש‬‫בכירים‬‫בשירות‬‫המדינה‬;
‫מפגש‬‫עם‬‫מנהלים‬‫בכירים‬‫בתאגידים‬‫גדולים‬‫מחוץ‬‫לשירות‬‫המדינה‬
‫מפגשי‬‫סיעור‬‫מוחות‬‫הכוללים‬‫חשיבה‬‫משותפת‬‫על‬‫התהליך‬,‫על‬‫השיטות‬‫הנהוגות‬‫והאתגרים‬
‫העומדים‬‫לפתחנו‬,‫ועל‬‫חלופות‬‫לפתרון‬

5. 5‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
•‫מחד‬,‫הקביעות‬‫נתפסת‬‫כחסינות‬‫בפני‬‫פיטורים‬,‫אף‬
‫במקרים‬‫של‬‫עובדים‬‫שאינם‬‫ראויים‬‫להגנה‬‫ושאינם‬
‫מתאימים‬‫לשירות‬‫למען‬‫הציבור‬.
•‫מאידך‬,‫במקרים‬‫אחרים‬,‫כל‬‫כללי‬‫הקביעות‬
‫לא‬‫מסייעים‬‫למנוע‬‫פיטורים‬‫לא‬‫מוצדקים‬,
‫ממניעים‬‫פוליטיים‬‫ושיקולים‬‫זרים‬‫אחרים‬.
‫הדילמה‬‫המרכזית‬

6. 6‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫פגיעה‬‫קשה‬‫בכושר‬‫הניהול‬‫של‬‫משרדי‬‫הממשלה‬
‫והיחידות‬‫הממשלתיות‬,
‫בתפקוד‬‫העובדים‬‫ובתרבות‬‫העבודה‬
‫פגיעה‬‫קשה‬‫בעצמאות‬‫שיקול‬‫הדעת‬
‫של‬‫משרתי‬‫הציבור‬
‫פגיעה‬‫קשה‬‫בתדמית‬‫השירות‬
‫המשמעות‬

7. 10‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫פיטורים‬‫בשירות‬‫המדינה‬2006-2014
958262475952714545
123126
11611797
146104
103106
313
127
147
419
291
300
397
419
339
52
5250
62
73
78
10199
64
24
1630
19
25
22
2028
16
‫פיטורים‬‫בשירות‬‫המדינה‬
201420132012201120102009200820072006
‫פיטורי‬‫אי‬‫התאמה‬ ‫פיטורין‬‫בתקופת‬‫נסיון‬ ‫פיטורין‬-‫ארגוני‬ ‫פיטורין‬-‫בריאות‬ ‫פיטורי‬‫משמעת‬

8. 11‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫הליכי‬‫פיטורי‬‫אי‬‫התאמה‬‫מ‬-2010
‫עררים‬‫על‬‫הליכי‬‫פיטורי‬‫אי‬-‫התאמה‬
‫בסה‬"‫כ‬‫הוגשו‬29
‫נדחו‬24
‫הוחזר‬‫להשלמת‬
‫הנמקה‬
4
‫מתנהלים‬1
‫תביעות‬‫שלאחר‬‫הליך‬‫ערר‬
‫בסה‬"‫כ‬‫הוגשו‬13
‫נדחו‬5
‫נמחקו‬3
‫התקבלו‬2
‫מתנהלות‬3

9. 12‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
1.‫היא‬‫מעוגנת‬‫בחוק‬‫יסוד‬‫הקביעות‬
2.‫היא‬‫נקבעה‬‫בהסכמים‬‫קיבוציים‬
3.‫היא‬‫מוגדרת‬‫בתקשי‬"‫ר‬
4.‫היא‬‫ניתנת‬‫רק‬‫לעובדים‬‫בעלי‬‫כתבי‬‫מינוי‬
5.‫לא‬‫ניתן‬‫לפטר‬‫עובד‬‫קבוע‬
5‫מיתוסים‬‫לגבי‬‫הקביעות‬

10. 14‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
•‫שיטת‬‫המינהל‬‫הציבורי‬‫רואה‬‫בשירות‬‫המדינה‬
‫שירות‬‫בעל‬‫אופי‬‫ממלכתי‬‫מקצועי‬‫וא‬-‫פוליטי‬
•‫עובדי‬‫השירות‬‫מתמנים‬‫על‬-‫פי‬‫כישוריהם‬
‫המקצועיים‬‫בלבד‬‫ובלי‬‫שלזהותם‬‫הפוליטית‬‫יהיה‬
‫משקל‬‫כלשהו‬
‫מולדת‬‫הקביעות‬

11. 15‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫סימן‬‫סימן‬1515‫לדבר‬‫לדבר‬‫המלך‬‫המלך‬‫במועצה‬‫במועצה‬
‫הממשלה‬‫רשאית‬,‫לאחר‬
‫שתראה‬‫סיבה‬‫מספקת‬‫לכך‬,
‫לפטר‬‫כל‬‫אדם‬‫המכהן‬
‫במשרה‬‫ממשלתית‬‫בישראל‬
‫או‬‫להפסיק‬‫את‬‫עבודתו‬‫והיא‬
‫רשאית‬‫לנקוט‬‫בפעולות‬
‫דיסציפלינאריות‬‫אחרות‬,‫כפי‬
‫שתמצא‬‫לראוי‬.

12. 16‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫מהצה‬‫מהצה‬""‫ח‬‫ח‬‫שירות‬‫שירות‬‫המדינה‬‫המדינה‬‫משנת‬‫משנת‬19531953......
‫דברי‬‫ראש‬‫הממשלה‬‫דוד‬‫בן‬-‫גוריון‬:
"‫הוראות‬)‫החוק‬(‫באות‬‫להבטיח‬
‫את‬‫הדה‬-‫פוליטיזציה‬‫של‬‫המנגנון‬"
...‫ועד‬‫תיקון‬‫חוק‬‫המינויים‬‫משנת‬2009–
‫הסמכת‬‫נציב‬‫שירות‬‫המדינה‬

13. 17‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫למען‬‫הגנה‬‫על‬‫האינטרס‬‫הציבורי‬‫ועל‬‫האזרחים‬
Servants of the Crown
Officers of the Government
‫עובד‬‫בעל‬‫מעמד‬)‫סטטוס‬(

14. 18‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫דרכי‬‫פיטורים‬‫בעולם‬
‫מדינה‬
‫מסגרת‬
‫נורמטיבית‬
‫קביעות‬‫מגבלות‬‫לפיטורים‬
‫ישראל‬‫דיני‬‫עבודה‬‫כלליים‬
+‫חוקי‬‫שירות‬
‫המדינה‬
‫יש‬‫פרוצדורליות‬:‫המשפט‬‫המנהלי‬
‫מהותיות‬:‫חוק‬‫המשמעת‬,‫חוק‬‫הגנה‬‫על‬‫עובדים‬)‫חשיפת‬‫עבירות‬
‫ופגיעה‬‫בטוהר‬‫המידות‬‫או‬‫במינהל‬‫תקין‬,(‫סיבה‬‫מוצדקת‬
‫צרפת‬‫דיני‬‫שירות‬
‫המדינה‬
‫יש‬‫פרוצדוראליות‬)‫חובת‬‫התראה‬,‫שימוע‬(
‫מהותיות‬)‫סיבה‬‫מוצדקת‬(
‫גרמניה‬‫דיני‬‫עבודה‬‫כלליים‬
+‫חוקי‬‫שירות‬
‫המדינה‬
‫יש‬‫אין‬‫פיטורים‬,‫אלא‬‫בגין‬‫עבירת‬‫משמעת‬‫חמורה‬
‫אנגליה‬‫דיני‬‫עבודה‬‫כלליים‬
)‫הצ‬"‫ח‬‫שירות‬
‫מדינה‬(
‫אין‬,;‫הגנות‬
‫שונות‬‫לשם‬
‫ביטחון‬
‫תעסוקתי‬
‫פרוצדוראליות‬)‫חובת‬‫שימוע‬,‫זכות‬‫ערעור‬,‫שרים‬‫לא‬‫רשאים‬‫לפטר‬(
‫מהותיות‬)‫סיבה‬‫מוצדקת‬(
‫ארצות‬
‫הברית‬
‫דיני‬‫שירות‬
‫המדינה‬
‫אין‬;‫הגנות‬
‫שונות‬‫לשם‬
‫ביטחון‬
‫תעסוקתי‬
‫פרוצדורליות‬)‫קיום‬‫הליך‬‫הוגן‬,‫כללי‬‫הצדק‬‫הטבעי‬,‫תיעוד‬,‫זכות‬‫ערעור‬(
‫מהותיות‬)‫סיבה‬‫מוצדקת‬,‫איסור‬‫אפליה‬,‫הגנה‬‫על‬‫חושפי‬‫שחיתויות‬,
‫שיקולים‬‫ענייניים‬(
‫שוויץ‬‫חוקי‬‫השירות‬
‫בוטלו‬‫ב‬-2002
‫אין‬;‫הגנות‬
‫שונות‬‫לשם‬
‫ביטחון‬
‫תעסוקתי‬
‫מגבלות‬‫מכוח‬‫החוק‬:‫כגון‬‫הריון‬‫או‬‫נבצרות‬‫רפואית‬,‫איסור‬‫אפליה‬
‫חובת‬‫מתן‬‫הודעה‬‫מוקדמת‬

15. 19‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫קביעות‬‫וסיום‬‫העסקה‬‫בשירות‬‫הציבורי‬
‫גוף‬
‫יסוד‬‫חקיקתי‬/‫נורמטיבי‬
‫הליך‬‫קבלת‬‫הקביעות‬‫הליך‬‫הפסקת‬‫שירות‬
‫משרד‬
‫החינוך‬
)‫עובדי‬
‫הוראה‬(
‫נהלי‬‫משרד‬‫החינוך‬
‫לאחר‬‫תקופת‬‫ניסיון‬‫של‬
‫שנתיים‬-‫שלוש‬
‫לפי‬‫ההסכם‬‫החדש‬:
‫ותק‬‫של‬‫עד‬15‫שנים‬
‫צה‬''‫ל‬‫נהלים‬‫פנימיים‬
‫מדיניות‬‫הסגל‬
1.‫התחייבות‬‫החיל‬
2.‫קיום‬‫תקן‬
3.‫התחייבות‬‫המשרת‬
4.‫השלמת‬7‫שנות‬‫קבע‬
‫ראשוני‬
‫משטרה‬
‫פקודת‬‫המשטרה‬)‫תיקון‬‫מ‬
-1999(
‫נהלי‬‫אמ‬"‫ש‬
‫תקופת‬‫ניסיון‬)‫שנתיים‬;(
4‫קדנציות‬‫בנות‬5‫שנים‬
‫ממ‬"‫ג‬‫נוהל‬‫פנימי‬
1.‫המלצת‬‫ראש‬‫היחידה‬
2.‫כינוס‬‫ועדה‬‫בתום‬
‫שנתיים‬‫וסוף‬4‫שנים‬
‫שוב‬
3.‫המלצה‬‫על‬‫קביעות‬
4.‫טקס‬
‫עפ‬"‫י‬‫נוהלי‬‫נש‬"‫מ‬
20
21
22

16. 24‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫שנים‬‫עובדים‬‫בכתב‬‫מינוי‬‫עובדים‬‫בחוזים‬‫הסבר‬
1949-1976‫כ‬-95%‫כ‬-5%‫עובדים‬‫זמניים‬
‫ומקרים‬‫מיוחדים‬
197695-) %20(5+) %20(‫החלטת‬‫הממשלה‬
‫על‬‫שכר‬‫מנכ‬"‫לים‬
‫שנות‬‫ה‬-90‫עד‬‫היום‬--1.3+) %900(‫החלטות‬‫האוצר‬‫על‬
‫שכר‬‫בכירים‬
‫שנות‬‫ה‬-90‫עד‬‫היום‬--13) %9,000(‫מדיניות‬‫האוצר‬
‫ונש‬"‫מ‬‫למתן‬‫חוזי‬
‫שכר‬‫כולל‬
‫שנות‬‫ה‬-90‫עד‬‫היום‬--14) %10,000(‫מדיניות‬‫האוצר‬
‫בעניין‬‫חוזים‬
"‫זמניים‬"
‫סה‬"‫כ‬‫היום‬67%33%--
‫המעבר‬‫להעסקה‬‫בחוזים‬

17. 25‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫מגבלות‬‫מגבלות‬‫מכוח‬‫מכוח‬‫הפסיקה‬‫הפסיקה‬
‫כללי‬‫המשפט‬‫המנהלי‬
‫סיבה‬"‫מוצדקת‬"
‫דיני‬‫משמעת‬‫וחובת‬
‫בחירת‬‫הפורום‬‫לדיון‬
‫כללי‬‫תום‬‫הלב‬
‫הפיכת‬‫הכלל‬)‫פיצויים‬(
‫לטובת‬‫ביצוע‬‫החוזה‬
‫בעין‬)‫אכיפה‬(

18. 26‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫דיני‬‫עבודה‬‫כלליים‬‫דיני‬‫עובדי‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫מודל‬‫מסורתי‬/
‫סוג‬‫העסקה‬‫חוזה‬‫עבודה‬‫כתב‬‫מינוי‬/
‫מגבלות‬‫על‬‫פיטורים‬‫דרישה‬‫מהותית‬:‫סיבה‬‫כלכלית‬/‫ניהולית‬
‫חוקי‬"‫מגן‬:"‫חוק‬‫עבודת‬‫נשים‬,‫חוק‬‫חיילים‬‫משוחרים‬...
‫דרישה‬‫מהותית‬:‫סיבה‬‫מוצדקת‬‫ובתום‬‫לב‬;
‫חוקי‬"‫מגן‬+ "‫חוק‬‫המשמעת‬
+‫חוק‬‫הגנה‬‫על‬‫עובדים‬)‫חשיפת‬‫עבירות‬‫ופגיעה‬
‫בטוהר‬‫המידות‬‫או‬‫במינהל‬‫תקין‬+(‫מחסומים‬
‫ניהוליים‬‫ופסיכולוגיים‬
‫עילות‬‫לפיטורים‬‫כלכליות‬/‫ניהוליות‬;
‫וכל‬‫עילה‬‫אחרת‬‫על‬-‫פי‬‫חוזה‬‫ההעסקה‬‫או‬‫ההסכמים‬
‫הקיבוציים‬
•‫עבירה‬‫פלילית‬/‫משמעת‬‫חמורה‬
•‫אי‬‫התאמה‬‫או‬‫סיבה‬‫מספקת‬
•‫מצב‬‫בריאותי‬
‫פרוצדורה‬‫חובת‬‫שימוע‬....
‫הודעה‬‫מוקדמת‬?
‫משמעת‬‫מינהלי‬‫צמצום‬
‫הליך‬‫בבית‬
‫הדין‬
‫נוהל‬‫נש‬"‫מ‬‫פרק‬82.27
‫בתקשי‬''‫ר‬
‫דרך‬‫תקיפה‬‫בהתאם‬‫להסכם‬‫קיבוצי‬)‫כשיש‬(‫ערעור‬
‫לביה‬"‫מ‬
‫המחוזי‬
‫ערר‬‫לנציב‬+
‫בקשה‬‫לבית‬
‫הדין‬‫לעבודה‬
‫ועדת‬‫השירות‬+
‫בקשה‬‫לבית‬‫הדין‬
‫לעבודה‬
‫תוצאותיו‬‫של‬‫הפגם‬
‫בהליך‬
‫הכלל‬:‫פיצויים‬
‫החריג‬:‫אכיפת‬‫חוזה‬
‫הכלל‬:‫הפיטורים‬‫ניתנים‬‫לביטול‬
‫הקביעות‬‫החוזית‬
)‫ללא‬‫חובת‬‫חידוש‬‫בעת‬‫השעיה‬(
)‫ללא‬‫מו‬"‫מ‬
‫עם‬‫הועד‬(
‫הכלל‬:‫אכיפת‬‫החוזה‬;‫החריג‬:‫פיצויים‬
‫חוזים‬‫אישיים‬
‫מודל‬‫מודרני‬

19. 27‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫מובילים‬‫מובילים‬‫שינוי‬‫שינוי‬
‫בשביל‬‫בשביל‬‫העתיד‬‫העתיד‬
‫של‬‫של‬‫כולנו‬‫כולנו‬
‫הממצאים‬‫העיקריים‬

20. ‫ועדת‬‫משפטנים‬
‫שימוע‬
‫חסם‬‫משפטי‬–‫חוק‬‫המשמעת‬
‫פיטורי‬‫משמעת‬ ‫פיטורי‬‫מנהל‬
‫מו‬"‫מ‬‫עם‬
‫ההסתדרות‬
‫החלטת‬‫מנהל‬‫מנומקת‬
‫ערר‬‫לנציב‬
‫החלטה‬‫סופית‬
‫ביה‬"‫ד‬
‫למשמעת‬
HRP
‫חסם‬‫פסיכולוגי‬–‫לא‬‫ניתן‬‫לפטר‬‫עובד‬‫קבוע‬
‫חסם‬‫ניהולי‬–‫חוסר‬‫יכולת‬‫לנהל‬
‫עובדים‬‫עם‬‫ביצועים‬‫נמוכים‬
‫ניוד‬‫בשירות‬
‫תכנית‬‫לשיפור‬
‫פיטורים‬
‫שיחות‬‫אישיות‬
‫תיק‬‫אישי‬:
•‫מכתבי‬‫הערכה‬‫ותלונה‬
•‫בעיות‬‫משמעת‬
‫הערכת‬‫עובדים‬
‫מקורות‬‫מידע‬‫למנהל‬
‫סמנכ‬"‫ל‬‫מש‬"‫א‬ ‫ממונה‬‫ישיר‬
‫המשך‬
‫עבודה‬
‫במשרד‬
‫פרישה‬‫מרצון‬
‫ניהול‬‫עובדים‬‫במצבי‬‫משבר‬

21. 35‫מדינת‬‫ישראל‬|‫נציבות‬‫שירות‬‫המדינה‬
‫מובילים‬‫מובילים‬‫שינוי‬‫שינוי‬
‫בשביל‬‫בשביל‬‫העתיד‬‫העתיד‬
‫של‬‫של‬‫כולנו‬‫כולנו‬
‫סיום‬‫העסקת‬‫עובדים‬‫בכירים‬
‫שיחות‬‫אישיות‬
‫התיק‬‫ה‬‫אישי‬:
•‫מכתבי‬‫הערכה‬
‫ותלונה‬
•‫בעיות‬‫משמעת‬
‫הערכת‬‫עובדים‬
HRP
‫מקורות‬‫מידע‬‫למנהל‬ ‫מינהל‬‫הסגל‬‫הבכיר‬
‫שימוע‬‫בפני‬‫מינהל‬‫הסגל‬‫הבכיר‬
‫פיטורים‬
‫פיטורי‬‫משמעת‬
‫פיטורי‬‫מנהל‬
‫החלטת‬‫נציב‬‫מנומקת‬
‫סמנכ‬"‫ל‬‫מש‬"‫א‬ ‫ממונה‬‫ישיר‬)‫מנכ‬"‫ל‬(
‫ועדת‬‫משפטנים‬ ‫חסם‬‫משפטי‬–‫חוק‬‫המשמעת‬
‫חסם‬‫פסיכולוגי‬–‫לא‬‫ניתן‬‫לפטר‬
‫ביה‬"‫ד‬
‫למשמעת‬
‫תכנית‬‫לשיפור‬

22. ‫תודה‬
‫על‬‫ההקשבה‬!