1) O documento discute princípios e desafios do planejamento participativo na elaboração de conselhos municipais dos direitos da mulher. 2) Ele lista princípios como participação ativa e multidisciplinaridade, mas também riscos como manipulação política e dificuldades como inexperiência nos processos participativos. 3) O documento propõe uma metodologia de diagnóstico e plano de ação com definição de temas, metas, ações e responsabilidades para eixos como saúde e violência.