Indagine G-Cloud: la PA è pronta ad andare sulla “nuvola”? PanelPA 2012, FORUM PA. Sondaggio effettuato mediante rilevazione on line su un campione non statisticamente rappresentativo. Questionario ad accesso riservato inviato a un indirizzario di operatori della PA e stakeholder istituzionali iscritti alla community di FORUM PA. Interviste valide: 1.165. Periodo di rilevazione dal 26 marzo al 5 aprile 2012.

1. PanelPA
G-Cloud: la PA è pronta
ad andare sulla “nuvola”?
Un’ indagine di FORUM PA
Aprile 2012

2. Aprile 2012
PanelPA G-Cloud
• Indagine realizzata da FORUM PA
• L’indagine ha coinvolto un target di operatori della PA
e di stakeholder istituzionali iscritti alla community di
FORUM PA
• Obiettivo del Panel: rilevare il livello di conoscenza e la
percezione sul tema G-Cloud, il cloud computing per la
PA
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PanelPA G-Cloud

3. Aprile 2012
Perché un Panel sul G-Cloud
Il cloud computing è un modo di usare l’informatica in cui capacità flessibili e scalabili
(parliamo di dati e informazioni, di software, ma anche di piattaforme e di
infrastrutture hardware) possono essere fornite su domanda come un servizio. Si
chiama “cloud”, ossia nuvola, perché tali servizi, dati e opportunità non risiedono
presso i server dell’azienda o dell’amministrazione che ne fruisce, ma presso server
dislocati, a volte multipli, spesso anche molto lontani fisicamente: su una nuvola
appunto.
Il G-Cloud (Government-cloud) è il cloud computing per la PA e può aiutare, se usato
con accortezza, a risolvere alcuni tra i più importanti punti critici dei sistemi
informativi pubblici. Il G-Cloud non è soltanto un’opzione per l’approvvigionamento di
servizi tecnologici: si tratta di un cambio di paradigma che può rappresentare il
fattore abilitante di un nuovo modello di erogazione del valore pubblico alla
collettività. Il passaggio a questo nuovo sistema, insieme agli innumerevoli vantaggi,
prevede però anche un certo numero di criticità da affrontare.
Abbiamo cercato di capire quanto gli iscritti alla nostra community conoscano questo
tema e quale percezione abbiano sulle opportunità e sui rischi che il paradigma G-
Cloud apre alle amministrazioni pubbliche, ma anche sulle cause che rallentano
questo passaggio alla “nuvola”.
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PanelPA G-Cloud

4. Aprile 2012
Il sondaggio
• Sondaggio effettuato mediante rilevazione on line su un
campione non rappresentativo statisticamente
• Questionario ad accesso riservato inviato agli iscritti alla
community di FORUM PA
• Interviste valide: 1.165
• Periodo di rilevazione: 26 marzo – 5 aprile 2012
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PanelPA G-Cloud

5. Aprile 2012
Il campione
Profilo dei rispondenti
1% 6%
18%
75%
Operatore del settore pubblico Operatore del settore privato Studente Altro
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PanelPA G-Cloud

6. Aprile 2012
Il campione
Profilo dei rispondenti - età
600
510
500
404
400
300
195
200
100 51
5
0
25 - 40 anni 41 - 50 anni 51 - 65 anni 65 anni e oltre fino a 25 anni
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PanelPA G-Cloud

7. Aprile 2012
Cloud computing: quanto ne sappiamo?
Come definirebbe la sua conoscenza del tema cloud computing?
approfondita 107
buona 290
sufficiente 416
scarsa 352
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
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PanelPA G-Cloud

8. Aprile 2012
Cloud computing: quanto ne sappiamo?
ANCORA TROPPO POCO!
Come già emerso in occasione della nostra precedente indagine in
materia di open data, i partecipanti al nostro Panel – il 75% dei
quali tra l’altro appartiene al settore pubblico – dichiarano di non
essere ancora molto informati sul tema: solo il 9% ha una
conoscenza approfondita del tema, appena il 25% buona, il 36%
sufficiente e il 30% addirittura scarsa.
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PanelPA G-Cloud

9. Aprile 2012
Cosa rappresenta il G-Cloud?
Secondo lei il cloud computing per la PA costituisce:
non saprei indicare 87
una moda passeggera 21
una vera rivoluzione 423
una semplice alternativa ai sistemi “tradizionali” 130
un approccio interessante, ma non ancora maturo 504
0 100 200 300 400 500 600
Un approccio interessante ma non ancora maturo, secondo il 44% del nostro Panel.
Una vera rivoluzione secondo il 36%.
Una semplice alternativa ai sistemi hardware e software “tradizionali” secondo l’11%.
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PanelPA G-Cloud

10. Aprile 2012
I vantaggi del Cloud per la PA
Secondo Lei, per una amministrazione che adotta
soluzioni cloud i vantaggi sono di tipo:
• Economico (risparmio su acquisto, installazione, manutenzione e dismissione di hardware e
software; flessibilità e scalabilità delle soluzioni, grazie alla possibilità di richiedere on demand
maggiori risorse e servizi in caso di necessità …)
• Tecnologico (dati e applicazioni sempre accessibili on line e su device diversi quali
smartphone, netbook, portatili o pc desktop; possibilità di usufruire di assistenza 24 ore su 24 e
di piani di disaster recovery…)
• Organizzativo (razionalizzazione dell'infrastruttura IT; possibilità di lavorare in modo più
efficiente, anche a distanza, e di adattare velocemente soluzioni e servizi al crescere delle
esigenze; snellimento delle attività amministrative grazie allo spostamento all’esterno delle
applicazioni non “core” dell’amministrazione …)
Abbiamo chiesto al nostro Panel di mettere in ordine di preferenza queste tre
risposte, assegnando ad ognuna di esse un valore da 1 a 3.
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PanelPA G-Cloud

11. Aprile 2012
I vantaggi del Cloud per la PA
Secondo Lei, per una amministrazione che adotta soluzioni cloud
i vantaggi sono di tipo:
33%
38%
29%
Economico Tecnologico Organizzativo
I tre aspetti escono abbastanza “alla pari” dal confronto. A pesare leggermente di più è, secondo
il nostro Panel, l’aspetto organizzativo. Seguono, distaccati di poco, gli aspetti economici e,
infine, quelli tecnologici.
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PanelPA G-Cloud

12. Aprile 2012
Gli ostacoli all’adozione del G-Cloud
Secondo Lei, i principali ostacoli all’adozione dei servizi di cloud computing da
parte della pubblica amministrazione sono di tipo:
• Tecnologico (limiti della rete internet da cui si dipende completamente per accedere ai servizi;
problemi di interoperabilità; garanzie insufficienti in termini di back up dei dati e business
continuity …)
• Contrattuale/Normativo (mancanza di garanzie legali e contrattuali “standard”; problemi di
sicurezza e privacy dei dati, anche sensibili, dei cittadini …)
• Relativi al mercato (non c’è ancora un mercato maturo in grado di rispondere a tutte le
particolari esigenze poste dalla PA)
• Organizzativo/culturale (resistenze delle amministrazioni alla "circolazione" delle informazioni
al di fuori della propria organizzazione; mancato adeguamento dell’organizzazione interna in
quanto a procedure e conoscenze; timori legati alla completa dipendenza da un provider
esterno e alla perdita del pieno controllo su dati e procedure; difficoltà nel valutare in maniera
adeguata i vantaggi e i rischi di questa scelta e l’adeguatezza del contratto di fornitura dei
servizi…)
Abbiamo chiesto al nostro Panel di mettere in ordine di preferenza queste quattro
risposte, assegnando ad ognuna di esse un valore da 1 a 4.
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PanelPA G-Cloud

13. Aprile 2012
Gli ostacoli all’adozione del G-Cloud
Secondo Lei, i principali ostacoli all’adozione dei servizi di cloud
computing da parte della pubblica amministrazione sono di tipo:
20%
35%
28%
17%
Tecnologico Contrattuale/Normativo Relativi al mercato Organizzativo/culturale
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PanelPA G-Cloud

14. Aprile 2012
G-Cloud: i vantaggi per il Paese
A livello di sistema Paese, un'adozione diffusa del cloud da parte della PA porterebbe:
nessun cambiamento di rilievo 43
nuovo sistema di fruizione dei servizi pubblici 369
maggiore efficienza della PA 587
creazione di nuove imprese e maggiore competitività 23
risparmio di risorse economiche 143
0 100 200 300 400 500 600 700
Per il 50% del nostro Panel grazie alla diffusione del G-Cloud si avrebbe una PA più efficiente, grazie a
progettazione condivisa, governance unitaria, ammodernamento dei sistemi informativi e cooperazione
applicativa. Un altro vantaggio per il sistema Paese, indicato dal 32% del Panel, sarebbe la creazione di
un nuovo sistema di fruizione dei servizi pubblici grazie a un modello di ICT condivisa, capace di
erogare servizi on line a tutti tramite applicazioni fisse e mobili dedicate. Molto distaccati, invece, gli
aspetti economici: solo il 12% indica come vantaggio il risparmio di risorse economiche e, addirittura,
solo un residuo 4% la creazione di nuove imprese.
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PanelPA G-Cloud

15. Aprile 2012
G-Cloud: come superare gli ostacoli
Per favorire la diffusione del G-cloud è necessario prima di tutto:
non saprei indicare 95
lavorare a una “nuvola europea”, con un impianto
238
regolamentare omogeneo
fissare, assieme alle società fornitrici di soluzioni cloud,
501
standard e regole relative all’interoperabilità
investire nella banda larga 331
0 100 200 300 400 500 600
Secondo il 44% del nostro Panel è l’interoperabilità il primo nodo da sciogliere per favorire la diffusione
del G-Cloud: si devono quindi fissare (assieme alle società fornitrici di soluzioni cloud) standard e
regole in materia di interoperabilità. Segue – ma distaccata, con il 28% delle preferenze – l’opzione
“investire nella banda larga” e subito dietro, con il 20%, l’esigenza di lavorare a un impianto
regolamentare omogeneo a livello europeo.
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PanelPA G-Cloud

16. Aprile 2012
G-Cloud: come superare gli ostacoli
In Italia, per fare il salto di qualità verso un’adozione diffusa del cloud da parte della PA
il primo passo da compiere è:
non saprei indicare 60
la definizione di standard da parte di un organismo tecnico 436
un’azione di coordinamento dal basso delle amministrazioni
303
locali
la definizione di una normativa a livello centrale 366
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Se poi si guarda al nostro Paese e si chiede come intervenire per aiutare la PA a fare un vero e proprio
salto di qualità nell’adozione del G-Cloud, il nostro Panel indica quasi a pari merito queste azioni: la
definizione da parte di un organismo tecnico di standard e criteri in grado di rendere semplice e sicuro
questo passaggio (38%) e la definizione di una normativa a livello centrale, che regolamenti il
passaggio di tutte le risorse hardware e software verso la modalità cloud (31%). Si sente, quindi, la
necessità di indicazioni e regole chiare e omogenee, che siano un punto di riferimento per tutte le
realtà coinvolte nel passaggio “alla nuvola”.
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