1. Dilemas de la innovación en México
Puerto Vallarta, Mayo 5-7 2011
Incentivos a la innovación en México:
entre políticas y dinámicas sectoriales
Daniel Villavicencio
dvillavic@correo.xoc.uam.mx
innovación@correo.xoc.uam.mx

2. Las preguntas
• Cómo acelerar procesos de innovación en las
empresas
• Qué tipo de innovación
• Quién interviene en la cadena de la
innovación
• Qué papel juega el “entorno” (mas allá del
mercado)

3. INTERROGANTES
• Que incentivos existen: mercado, políticas?
• Qué dinámicas propician?
• Qué agentes se benefician?
• Nuevo enfoque sobre Innovación => nuevo
enfoque de politicas?

4. Lo nuevo
1.- Nueva forma de crear conocimiento
(mundialmente distribuido, aplicado, pluri-
agente, multi-campos, cooperativo, etc…)
2.- tecnologías emergentes, transversales y
asociativas, transdisciplinares, modulares…
3- Cambia la concepción a “open innovation”

5. Cambio de enfoque
• Los mercados son organizados (sectores,
regiones)
• Las empresas tienen capacidades diferenciales
• Los posibles socios cognitivos son múltiples y
están en muchos lugares
• Los mercados tienen fallas pero crean nichos
de oportunidad
• También hay fallas y vacíos institucionales

6. Los incentivos
• Directos: políticas (programas, mecanismos,
dispositivos…)
• Indirectos: dinámicas del entorno y del
mercado: redes, cooperación y competencia,
recursos humanos, vinculación, división
cognitiva de la manufactura y los servicios
Apropiabilidad del conocimiento y de las rentas
de la innovación

7. Programas CONACYT Según Etapas de la Innovación y el Desarrollo
Tecnológico
Inv. Desar. Transfer. Proto- Escala- Comercia
Inv. Básica Vincul. Producción
Aplicada Tecnol. Tecnol. tipos miento -lización
AERIS-AVANCE
FONDOS
SECTORIALES
FOMIX
FONDO DES.
REGIONAL
FONCICYT
ESTIMULOS
FISCALES
FONDO
INNOVACIÓN
INNOVAPYME
PROINNOVA
INNOVATEC
IBEROEKA
LAB.
NACIONALES

8. Proyectos Aprobados y Solicitados del Fondo Innovación, 2002-2009
800
FOSEC Desarrollo Económico
FONDO TECNOLOGÍA FONDO INNOVACIÓN
(PyMES yyGrandes Empresas)
(PyMES Grandes Empresas) (PyMES )
735
700
600
500
400
339
305
300 295
203
200
186
129
112
118
100 74
56 63 58
33 39
21
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Solicitados Aprobados Total de Proyectos, 2002-2009 :456
Fuente: Elaboración propia con base a datos de la SE y CONACYT.

9. Proyectos Aprobados del Fondo Innovación Según Tipo de Industria, 2002-2009
30
FONDO TECNOLOGÍA
FOSEC Desarrollo Económico FONDO INNOVACIÓN
(PyMES y Grandes Empresas)
(PyMES y Grandes Empresas) (PyMES )
25
20
15
10
5
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Alimentaria y Agroindustrial Automotriz y de autopartes, Cuero, calzado y curtiduría,
Eléctrica y electrónica, Farmacéutica Metalmecánica y de bienes de capital
Química y petroquímica Total de Proyectos, 2002-2009 :456
Fuente: Elaboración propia con base a datos de la SE y CONACYT.

10. Ramas industriales Áreas tecnológicas
Alimentaria y agroindustrial Biotecnología
Aeronáutica Diseño y manufactura avanzada
Automotriz y de autopartes Dispositivos biomédicos
Cuero, calzado y curtiduría Electrónica y telecomunicaciones
Celulosa, Papel y sus derivados Ingeniería mecánica y proceso de aplicación industrial de la
Eléctrica y electrónica energía
Farmacéutica y ciencias de la salud Ingeniería química y Materiales Avanzados
Industria de la construcción Nanotecnología
Metalurgia Tecnologías de la información
Metalmecánica y bienes de capital Tecnologías Extractivas
Química y petroquímica
Tecnologías de la información
Textil y de la confección

11. Total de proyectos por categoría taxonómica Fondo Innovación 2002-2009
(456 proyectos)
Prototipos 5%
(16) Centros de
I+D 13% (45)
Infraestructura
de I+D 9%
(31)
Productos y
procesos
nuevos o
mejorados 73%
(251)

12. PRODUCCIÓN DE INNOVACIONES
2007-01 2007-02 2008-01 2009-01 TOTAL
PRODUCTO NUEVO 1 10 3 2 16
PRODUCTO MEJORADO 16 22 16 12 66
PROCESO NUEVO 3 6 1 0 10
PROCESO MEJORADO 7 9 9 2 27
SERVICIO NUEVO 0 1 0 1 2
SERVICIO MEJORADO 0 2 0 0 2
CREACIÓN DE CENTRO DE I+D 1 5 3 0 9
MEJORA DE CENTRO DE I+D 1 1 1 0 3
PROTOTIPOS 3 6 4 3 16
PLANTA PILOTO 1 0 1 0 2
TOTAL 33 62 38 20 153
Núm. de Eco-Innovaciones 3 5 4 2 14
FUENTE: Elaborado con información de la base de datos de empresas beneficiadas por el Fondo de Innovación Tecnológica SE-Conacyt
2007-2009.

13. USO Y PRODUCCIÓN DE TECNOLOGÍA
2007-01 2007-02 2008-01 2009-01 TOTAL
CREACIÓN DE TECNOLOGÍA PROPIA
24 40 29 18 111
COPIA DE TECNOLOGÍA
3 19 8 2 32
ADQUISICIÓN DE TECNOLOGÍA YA 5 13 9 5 32
EXISTENTE PARA SU APLICACIÓN
2 4 2 1 9
A través de licenciamiento
Otro tipo de transferencia 3 9 7 4 23
ADQUISICIÓN DE TECNOLOGÍA PARA SU 2 2 0 1 5
MEJORA
1 2 0 1 4
A través de licenciamiento
Otro tipo de transferencia 1 0 0 0 1
TOTAL 41 89 46 26 202
NOTA: El total para cada año no necesariamente coincide con el total de proyectos aprobados para ese año debido a que una empresa
puede utilizar varios tipos de tecnología.
FUENTE: Elaborado con información de la base de datos de empresas beneficiadas por el Fondo de Innovación Tecnológica SE-Conacyt
2007-2009.
Solicitud de patentes: 109 proyectos.

14. USPTO: Ramas industriales
Análisis de la producción de conocimiento patentado* por ramas
industriales en USPTO. 2000-2010
70,000
Eléctrica y electrónica
60,000
50,000 Automotriz y de autopartes
40,000 Tecnologías de la
información
30,000
Farmacéutica y ciencias de
20,000 la salud
Química y petroquímica
10,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Alimentaria y agroindustrial Aeronáutica Automotriz y de autopartes Cuero, calzado y curtiduría
Celulosa, Papel y sus derivados Eléctrica y electrónica Farmacéutica y ciencias de la salud Metalurgia
Metalmecánica y bienes de capital Química y petroquímica Tecnologías de la información Textil y de la confección

15. USPTO: Ramas industriales
Patentes otorgadas para la industria eléctrica y electrónica en
18,000
USPTO. (2000-2010)
16,000 Semiconductores eléctricos
H01L
14,000
12,000
10,000
8,000 Transmisión digital H04L
6,000 Transmisión imagen H04N
H04B
4,000
2,000 H05K
G06G
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
H01B H01C H01F H01G H01H H01J H01K H01L H01M
H01P H01Q H01R H01S H01T H02B H02G H02H H02J
H02K H02M H02N H02P H04B H04H H04J H04K H04L
H04M H04N H04Q H04R H04S H04W H05B H05C H05F
H05G H05H H05K G09D G01V D06F G06G B61D

16. USPTO: Ramas industriales
Patentes otorgadas para la industria química y petroquímica en
6,000
USPTO. (2000-2010)
5,000 A61B
4,000
Compuestos heterocíclicos C07D
3,000
Azucares y sus derivados
2,000 C07H
C07K
C08F
1,000 C08G
C08K
C08J
A62C
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
C01B C01C C01D C01F C01G C07B C07C C07D C07F C07G C07H C07J
C07K C08B C08C C08F C08G C08H C08J C08K C08L C10B C10C C10F
C10G C10H C10J C10K C10L C10M C10N C09J A62C A61B B61L

17. PENDIENTES
• Encuesta en proceso 50% (modelo
econométrico, analisis de factores, clusters,
etc => taxonomias
• Otras 10 visitas para entrevistas presenciales
(muestreo)
• Analisis de Knw por patentar vs patentes
USPTO e IMPI

18. Para concluir
• Los incentivos de politica publica y de mercado son
aprovechados por un pequeño grupo de empresas
(automotriz, farmacéutica, electrónica, biotec-alimentos…
• un perfil «país» de trayectorias de innovación en segmentos
productivos medium-tech => asociado al perfil especialización
productiva (incluso territorial)
• mucho desarrollo tecnológico, innovación imitativa e
incremental
• Los resultados muestran aprovechamiento de instrumentos
principalmente para «mejoras» a procesos y productos y
menos para I+D de frontera