PMO

1. 0
Система поддержки решений
федеральных и региональных
органов исполнительной власти
Российской Федерации в
условиях цифровой экономики
Июнь, 2017
Ахтямов Равиль Энгелевич, к.э.н.
VI МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ
«Информационное моделирование
для инфраструктурных проектов
и развития бизнесов Большой Евразии»

2. 1
Равиль Ахтямов
Заведующий отделом
организации проектной
деятельности департамента
планирования, анализа и
контроля Аппарата в
Правительства Республики
Башкортостан
Опыт
 10 лет в органах государственного
регулирования финансового сектора и
инвестиционных рынков Республики
Башкортостан.
 4 года работа над созданием
инвестиционных фондов и управляющей
компании
 С 2011 года – сфера консультирования
(инвестиции / повышение эффективности
государственного сектора), сначала в
московском офисе Deloitte и с ноября 2015 г.
занимается организацией проектного офиса
в Аппарате Правительства Республики
Башкортостан и внедрением проектного
управления в работу правительства
Основные проекты
• Разработка и реализация плана мероприятий по
внедрению проектно-ориентированной системы
управления в Аппарате Правительства Республики
Башкортостан и республиканских органах исполнительной
власти
• Разработка среднесрочной стратегии развития АО
«Региональный фонд»
• ПАО «Газпром» Подготовка финансово-экономического
обоснования создания некоммерческой организации для
осуществления социально-ориентированных мероприятий
• «Катерпиллар» (Fortune 500): интеграция активов после
сделки M&A, поддержка проектного офиса
• Руководил созданием и в течение более 3 лет успешно
управлял двумя закрытыми паевыми инвестиционными
фондами недвижимости, а также организовал
управляющую компанию. ЗПИФ недвижимости являются
крупнейшими на региональном рынке с активами свыше
616 млн. руб.
• Руководство проектами по созданию региональной системы
раскрытия информации и финансового анализа:
российское подразделение
Standard and Poor’s в 2000 году признало Республику
Башкортостан единственным российским регионом,
раскрывающим основные финансовые показатели
крупнейших компаний для целей мониторинга кредитного
рейтинга региона

3. 2
Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин
подчеркнул ключевую роль цифровых
технологий в инновационном развитии
государства и предложил «запустить
масштабную системную программу
развития экономики нового
технологического поколения».
Государство окажет поддержку тем
компаниям, которые являются носителями
разработок и компетенций в сфере
цифровых технологий, имеющих так
называемый сквозной межотраслевой
эффект. Это: обработка и анализ больших
массивов данных, искусственный интеллект
и нейротехнологии, технологии виртуальной
и дополненной реальности и ряд других.
Программа развития «цифровой экономики»

4. 3
Приложение «цифровой экономики»
«Революцию, которую произвел интернет, можно повторить,
перевернув человеческие взаимоотношения, убрав посредника не
только из денежных переводов, как предлагал биткоин, но из любой
сферы»
Виталий Бутерин, Ethereum Foundation

5. 4
Система поддержки принятия решений
• Система поддержки принятия решений (СППР) (англ. Decision Support System,
DSS) — компьютерная автоматизированная система, целью которой является
помощь людям, принимающим решение в сложных условиях для полного и
объективного анализа предметной деятельности. СППР возникли в результате
слияния управленческих информационных систем и систем управления базами
данных.
• Для анализа и выработок предложений в СППР используются разные методы.
Это могут быть: информационный поиск, интеллектуальный анализ данных, поиск
знаний в базах данных, рассуждение на основе прецедентов, имитационное
моделирование, эволюционные вычисления и генетические алгоритмы,
нейронные сети, ситуационный анализ, когнитивное моделирование и др.
Некоторые из этих методов были разработаны в рамках искусственного
интеллекта. Если в основе работы СППР лежат методы искусственного
интеллекта, то говорят об интеллектуализированной СППР или ИСППР. Близкие к
СППР классы систем — это экспертные системы и автоматизированные системы
управления.

6. 5
Цифровой глава региона
• Управление портфелем проектов региона
• Сбор целевых показателей
• Отчеты и прогнозы
• Инициация обсуждений
• Получение актуальной информации о проектах
• Поиск готовых объектов инфраструктуры
• Участие в обсуждениях
• Консультации
• Подбор кадров
• Привлечение поставщиков услуг
• Публикация и продвижение своих идей
• Прохождение экспертизы проекта

7. 6
Результаты внедрения системы
• Сокращение ошибочных решений в разы;
• Сокращение временных издержек принятия решений;
• Подъем производительности труда: сельское хозяйство,
коммунальные услуги, дорожное строительство и др.;
• Развитие малого и среднего бизнеса (в Германии (индустрия
4.0 – оборот МСП – 2/3 ВВП);
• Занятость инвалидов;
• Сокращение избыточных звеньев управления.

8. 7
Сетецентрическая модель управления
Под сетецентричностью понимается принцип организации систем управления,
позволяющий «реализовать режим ситуационной осведомлённости благодаря
формированию и поддержанию единой для всех ярусов управления,
целостной, контекстной информационной среды и включения в процесс её
непрерывной актуализации возможно большего числа источников первичной
информации»
(Дроговоз, Чемезов, Турко, Куликов, 2011)*
Пример применения подхода
Реализация приоритетных проектов и программ по основным направлениям
стратегического развития Российской Федерации, когда цели заданы
Правительством Российской Федерации, а субъекты проектной деятельности
реализуют проекты для достижения контрольных точек.
*Развитие системы стратегического менеджмента
интегрированных структур ГК «Ростехнологии» на основе концепции сетецентричности // Проблемы стратегического
менеджмента и механизмы военно-гражданской интеграции в высокотехнологичных отраслях промышлен-ности: Сб.
науч. статей. М.: ЦОП АВН.

9. 8
Сетецентрический подход
• Принцип самосинхронизации: сложные явления и структуры в наилучшей
степени организуются по принципу снизу вверх.
• Другими словами, способность организационной структуры
самоорганизовываться снизу, а не изменяться в соответствии с указаниями
сверху. Организационная структура органов исполнительной власти и
методы выполнения ими своих задач, как ожидается, будут видоизменяться
по усмотрению руководства на местах, но в соответствии с потребностями
вышестоящего руководства.
• Этот принцип противоречит традиционным
основам централизованной иерархической
организации, основанной на
подчинении директивным указаниям сверху.
Изменить такую систему сложно: это требует
изменения не только в организационных
формах и методах управления, но и в
менталитете начальников и подчиненных.

10. 9
Развитие подхода
• Разработка открытой сетецентрической платформы для
органов исполнительной власти в целях мониторинга и
реализации приоритетных проектов
• Создание полномасштабной версии интеллектуальной
системы управления проектами
• Введение многокритериального планирования и
оптимизации проектов
• Развитие участников проектной деятельности
• Возможность обучения из опыта реализации проектов

11. 10
Требования к системе поддержки решений органов
власти
• Система, интерфейс которой полностью открыт,
эффективно должна взаимодействовать и
функционировать совместно с другими системами
без каких-либо ограничений доступа и реализации
... правильная информация
... в правильное время
... в правильном формате
... правильному исполнителю

12. 11
Таким требованиям в наибольшей степени отвечает
блокчейн
Источник: http://www.v21veke.com/etherium_vitalik_buterin.html

13. 12
Взаимосвязанный подход к управлению проектами
через многофакторные измерения
Управление
проектами
Управление знаниями
Управление людьми
Управление
процессами
Управление проектами
Управление
технологиями
Стратегический
менеджмент
Фаза 3
Сопровождение
Фаза 2
Внедрение
Фаза 1
Определение
Этап :
Развитие
Этап :
Итерация
Этап:
Стратегия
Планирование/
Анализ
существующих
стандартов
Измерить
Усовершенствовать
Разработать/
Адаптировать
шаблоны
Определить и
спланировать
пилотные проекты
Выполнить проекты
Разработать
целевую модель
Расставить
приоритеты и
разработать план
внедрения
Проанализировать
стратегические
расхожденияУправление проектами

14. 13
Примеры сервисов системы
• Сервис, соединяющий инвестора, владельца земельного участка и
Росреестр
• Сервис,соединяющий исполнителя приоритетного проекта, с
поставщиками ресурсов и подрядчиками, единый интегрированный
оперативный план, целью разработки которого является определение
формата параметров реализации приоритетных проектов на территории
каждого региона и оперативное управление изменениями в разрезе
каждого исполнителя
• Занятость инвалидов, пример – UBER, большое количество водителей с
инвалидностью благодаря цифровым технологиям имеют возможность
трудиться