El documento resume el sistema concursal peruano. Define el sistema concursal y su importancia, y explica la finalidad y objetivos del sistema. También describe brevemente la historia del derecho concursal, sus presupuestos, y su relación con otras ramas del derecho. Finalmente, explica el procedimiento concursal en el Perú, incluyendo conceptos como quiebra y los procedimientos concursal ordinario y preventivo.

1. LEY GENERAL DE
SISTEMA CONCURSAL
LEY Nº 27809

2. EL SISTEMA CONCURSAL
1. Definición del Sistema Concursal:
• BISBAL MENDEZ (1996) señala que el sistema concursal
resume el conjunto de mecanismos establecidos para tratar la
crisis de la empresa en un momento determinado.
• BULLARD GONZALES (1997) sostiene que el sistema
concursal es un sistema que permite enfrentar una situación de
crisis económica, por lo que los acreedores deben tomar
decisiones por la empresa, y se trata de reducir los costos de
transacción entre los acreedores para que éstos tomen acuerdos
sobre el mejor destino de la empresa.

3. 2. Importancia del Sistema Concursal:
• Se deriva de lo siguiente:
 No existe en nuestro sistema legislativo un procedimiento
alternativo al que pretende el régimen concursal.
 La necesidad de proteger a los acreedores como soporte de un
régimen de funcionamiento del conjunto de las empresas.
 La factibilidad de resolver los problemas económicos de las
empresas, tornándolas viables en un marco de participación
tanto de los acreedores como del deudor con supervisión del
Estado a través de la Autoridad Administrativa
correspondiente.

4. 3. Finalidad y objetivos del Sistema Concursal:
• Podríamos sintetizar la finalidad del régimen concursal a
través de lo siguiente:
 Prevenir las situaciones de crisis.
 Evitar deudores insolventes.
 Conservar empresas viables.
 Reconocer los intereses de los acreedores.
 Generar un ambiente favorable de negociación.

5. • Entre dichos objetivos, podemos citar:
 Resolver de manera oportuna y eficaz las crisis de las
empresas respecto a sus créditos.
 Solucionar de manera óptima las crisis de los deudores
insolventes.
 Propender al establecimiento y mantención de empresas
viables.
 Buscar un clima de entendimiento entre los deudores y
acreedores en el procedimiento concursal.

6. 4. Reseña histórica:
• La institución concursal puede referirse a diversas etapas. Así,
podemos citar los períodos siguientes:
 La de Roma Antigua.
 La del año 300 a.c.
 La de la edad media.
• Antonio Toñón, considera cuatro etapas:
 La del Derecho Estatutario.
 La del Derecho Francés.
 La del Derecho Italiano.
 La de la tendencia actual.

7. 5. Presupuestos para el concurso procesal:
 Un deudor.
 Uno o más acreedores.
 Bienes o patrimonios.
 La Administración Pública.
 Una normativa de reglas y procedimientos.
• Las que pueden ser declarados en concurso y quebrar son las
siguientes:
 Las empresas.
 Las personas naturales.
 Las personas jurídicas.
 Los entes autónomos.

8. EL DERECHO CONCURSAL
1. Definición:
• Jorge Chessal Palau (2010), es el conjunto de normas jurídicas
que tiene por objeto establecer las condiciones en que se debe
declarar el estado de incumplimiento.
• El Derecho Concursal resulta sumamente importante, puesto que:
 No hay otra rama del Derecho que regule el sistema concursal.
 Constituye un campo de estudios con un objeto propio, métodos
e instrumentos que establecen la autonomía de esta disciplina.
 Se ha extendido en calidad y en número las empresas que
atraviesan crisis económica y que es pertinente someterla a
concurso.

9. 2. Ubicación del Derecho Concursal:
• El derecho concursal se ubica en el campo del Derecho
Público, puesto que la participación del Estado no es
coadyuvante, dado que ejerce su potestad imperial a
través de las instancias administrativas y/o judiciales
correspondientes.
• El Derecho Concursal se ubica asimismo en el ámbito
mercantil, dado que ejerce principalmente su incidencia
sobre personas jurídicas de naturaleza comercial, es decir,
sobre empresas, o sea, sociedades comerciales, sociedades
civiles y empresas individuales.

10. 3. Fuentes del Derecho Concursal:
• El Derecho Concursal tiene diversas fuentes. Tales fuentes son:
 La Ley Concursal.
 La Costumbre.
 Los principios del Derecho Concursal.
 La Jurisprudencia Concursal.
 La Doctrina Concursal.
4. Clasificación del Derecho Concursal:
• Dentro de las clasificaciones generalmente aceptadas, podemos citar las
siguientes:
 De acuerdo al aspecto espacial.
 De acuerdo a la materia regulada.

11. 5. Relación con otras ramas:
Con el Derecho Procesal Civil.
Con el Derecho Penal.
Con el Derecho Procesal Penal.
Con el Derecho Tributario.
Con el Derecho Constitucional.
Con el Derecho Civil.
Con el Derecho Societario.

12. La legislación peruana en materia
concursal
1.Antecedentes legislativos:
• La Procesal de Quiebras, Ley N° 7566, emitida en el año de
1932 a 1933.
• - La Ley N° 26116, Ley de Restructuración Empresarial
promulgada en 1992.
• - En 1996 se promulgó el Decreto Legislativo N° 845, Ley
de Restructuración Patrimonial.
• - Ley N° 27809, Ley General del Sistema Concursal.
• - La última modificación data del 2008, en el que se dictó el
Decreto Legislativo N° 1050.

13. 2. La Nueva Ley General del Sistema
Concursal:
• La Ley N° 27809, ley vigente que regula el sistema
concursal fue promulgado el 05 de Agosto del 2002 y ha
empezado a regir desde el 09.10.2002. En el texto que
recientemente fue modificado, señalaba que la finalidad
de la ley era “la permanencia de la unidad productiva, la
protección del crédito y el patrimonio de la empresa”.
• El Procedimiento Concursal Ordinario es lo que en la
anterior Ley de Reestructuración Patrimonial era el
procedimiento de insolvencia. Por un lado, el
procedimiento concursal ordinario podrá ser iniciado a
pedido del deudor y a pedido de acreedores.

14. 3. Los principios que establece la Ley General del
Sistema Concursal:
El Principio de la Universalidad.
El Principio de la Colectividad.
El Principio de la Proporcionalidad.
El Principio de la Prevención de las situaciones de crisis.
El Principio de la Conservación de las empresas viables.
El Principio de la identificación.
El Principio del Ambiente.

15. 4. Las entidades excluidas de los alcances de la Ley N°
27809.
• Por mandato de la Ley General del Sistema Concursal, se
encuentran excluidas de su alcance:
 Las AFP.
 Las Empresas del Sistema Financieras y de Seguros.
 Las entidades autorizadas por la CONASEV.
 Los patrimonios autónomos de seguros de créditos.
 Las sucursales, con autonomía de gestión y de capital pero
no total.
 La sucesión mortis causa.

16. EL PROCEDIMIENTO
CONCURSAL EN EL PERU
1. concepto:
• En este procedimiento se busca revertir una situación
de insuficiencia patrimonial o cesación de pagos
evidente del deudor.
• El procedimiento concursal ordinario se inicia a
solicitud del deudor cuando más de un tercio de sus
obligaciones se encuentren vencidas o impagas por un
período mayor a 30 días calendarios; o que tenga
pérdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo
importe sea mayor al tercio del capital social pagado.

17. 2. Procedimiento de Disolución y Liquidación:
• El procedimiento concursal de Disolución y Liquidación tiene dos
causales:
 Cuando el deudor tiene pérdidas acumuladas, deducidas sus reservas,
que superen la totalidad del capital social pagado.
 Por ejecución del apercibimiento dictado por el Juez.
• Dicho Convenio debe contener:
 La identificación del liquidador, del deudor y del Presidente de la Junta
de Acreedores.
 La proyección de gastos estimada por el liquidador.
 Los honorarios del liquidado.
 Los mecanismos.
 La modalidad y condiciones.
 El régimen de intereses.

18. 3. Quiebra:
• Refiere a una situación fáctica cuando el patrimonio del
deudor se extingue quedando acreedores pendiente de ser
pagados, lo cual debe ser declarado judicialmente.
• La declaración de quiebra conlleva diversos efectos. Dentro
de tales efectos, se puede indicar:
 Está impedido de constituir sociedades o personas jurídicas
o formar parte de otras ya constituidas.
 No podrá ejercer el cargo de director, gerente, apoderado o
representante de sociedades o personas jurídicas.
 No podrá ser tutor o curador o representante legal de
personas naturales.
 No podrá ser administrador o liquidador de deudores en los
procedimientos regulados en la ley.

19. 4. Procedimiento Concursal Preventivo:
• En este procedimiento distinguimos dos etapas
marcadamente diferenciadas:
 La etapa pre concursal.
 La etapa concursal.
• La impugnación se puede plantear, siempre que se haya
incurrido en las siguientes causales:
 Los acuerdos que incumplan las formalidades legales.
 No observen las disposiciones contenidas en el
ordenamiento jurídico.
 Manifiesten el ejercicio abusivo de un derecho o lesiones,
en beneficio de uno o varios acreedores, los intereses de la
masa concursal.