في مقابل سلطات الإدارة هناك حقوق للإفراد تقرها القوانين و التنظيمات تتعرض أحيانا للانتهاك و الخرق من طرف الإدارة، و أمام هذه العلاقة الجدلية نشأ ما يسميه علم القانون الإداري بالمنازعات الإدارية التي تعتبر الرقابة القضائية أهم وسائلها

2. ‫أصبحت‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫أكثر‬‫تباطا‬‫ر‬‫ا‬‫اد‬‫ر‬‫باألف‬‫وأكتر‬‫احتكاكا‬،‫بهم‬‫بعدما‬‫تخلفت‬‫عن‬‫ها‬‫ر‬‫دو‬‫التقليدي‬‫أو‬‫ما‬‫يعرف‬‫بالوظائف‬‫السياد‬‫ية‬‫املتمثلة‬‫في‬
‫الحفاظ‬‫على‬‫النظام‬‫العام‬
‫في‬‫مقابل‬‫سلطات‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫هناك‬‫ق‬‫حقو‬‫اد‬‫ر‬‫لإلف‬‫تقرها‬‫القوانين‬‫و‬‫التنظيمات‬‫تتعرض‬‫أحيانا‬‫لالنتهاك‬‫و‬‫ق‬‫الخر‬‫من‬‫طرف‬‫ر‬‫اإلدا‬،‫ة‬‫و‬‫أمام‬‫هذه‬
‫العالقة‬‫الجدلية‬‫نشأ‬‫ما‬‫يسميه‬‫علم‬‫ن‬‫القانو‬‫ي‬‫اإلدار‬‫عات‬‫ز‬‫باملنا‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫التي‬‫تعتبر‬‫الرقابة‬‫القضائية‬‫أهم‬‫وسائلها‬
‫يسمى‬‫القضاء‬‫الذي‬‫يختص‬‫بحل‬‫عات‬‫ز‬‫املنا‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫بالقضاء‬‫ي‬‫اإلدار‬‫و‬‫ينقسم‬‫إلى‬‫شقين‬:
.1‫قضاء‬‫التعويض‬:‫يطالب‬‫فيه‬‫اد‬‫ر‬‫األف‬‫بتعويض‬‫الضرر‬‫الذي‬‫لحقهم‬‫من‬‫اء‬‫ر‬‫ج‬‫عمل‬‫ي‬‫إدار‬
.2‫قضاء‬‫اإللغاء‬:‫يطالب‬‫فيه‬‫اد‬‫ر‬‫األف‬‫بإلغاء‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬‫ي‬‫إدار‬‫مشوب‬‫بأحد‬‫عيوب‬‫عدم‬‫الشرعية‬
‫تجدر‬‫ة‬‫ر‬‫االشا‬‫إلى‬‫ان‬‫الرقابة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫على‬‫أعمال‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫تختلف‬‫من‬‫بلد‬،‫آلخر‬‫فهناك‬‫بلدان‬‫تأخذ‬‫بالنمط‬‫األنجلوسكسوني‬‫ال‬‫ذي‬‫يتبنى‬‫القضاء‬
‫املوحد‬،‫و‬‫ى‬‫أخر‬‫تأخذ‬‫بالنمط‬‫انكفوني‬‫ر‬‫الف‬‫الذي‬‫يتبنى‬‫القضاء‬‫املزدوج‬
‫يأخذ‬‫املغرب‬‫بالنمط‬‫انكفوني‬‫ر‬‫الف‬‫الذي‬‫يتبنى‬‫القضاء‬‫املزدوج‬
‫بالرجوع‬‫للتنظيم‬‫القضائي‬،‫املغربي‬‫فبعد‬‫ر‬‫صدو‬‫ن‬‫قانو‬90‫ـ‬41‫في‬3/11/1993‫والذي‬‫دخلت‬‫أحكامه‬‫حيز‬‫التطبيق‬‫ـي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬1/03/1994(‫املادة‬
51)‫أصبح‬‫املغرب‬‫يتوفر‬‫على‬:
.1‫محاكم‬‫ابتدائية‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬.
.2‫محاكم‬‫استئناف‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬‫تم‬‫إحداثها‬‫بموجب‬‫ن‬‫قانو‬‫قم‬‫ر‬03-80
.3‫غرفة‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬‫بمحكمة‬‫النقض‬

3. ‫هيكلته‬‫املغرب‬ ‫استمد‬ ‫كيف‬(‫ل‬‫األو‬ ‫املبحث‬)‫ا‬ ‫القضاء‬ ‫دواجية‬‫ز‬‫ا‬‫من‬‫ي‬‫إلدار‬
‫ي‬ ‫الفرنس‬(‫الثاني‬ ‫املبحث‬)‫؟‬

4. ‫الثاني‬ ‫املطلب‬:
‫ـم‬‫ك‬‫محا‬‫تأليف‬‫االستئن‬‫اف‬
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫ل‬‫األو‬ ‫املبحث‬:
‫املغرب‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املحاكم‬ ‫هيكلة‬‫ية‬
‫ـاني‬‫ث‬‫ال‬‫ـث‬‫ح‬‫املب‬:
‫الفرن‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املحاكم‬ ‫هيكلة‬‫سية‬
‫املطلب‬‫ل‬‫األو‬:
‫ـة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ل‬‫الدو‬‫ـس‬‫ـ‬‫ل‬‫مج‬
‫الثاني‬ ‫املطلب‬:
‫االستئناف‬ ‫محاكم‬
‫املحاكم‬ ‫و‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ية‬
‫املطلب‬‫ل‬‫األو‬:
‫االبتد‬‫املحاكم‬‫تأليف‬‫ائية‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬(‫األولى‬‫جة‬‫ر‬‫الد‬)
‫املطلب‬‫الثالث‬:
‫بمحكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الغرفة‬‫ة‬
‫النقض‬

7. ‫تم‬‫إنشاء‬‫املحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ى‬ ‫بمقتض‬‫ن‬‫القانو‬‫قم‬‫ر‬41.90‫الصادر‬‫بتنفيذه‬‫الظهير‬‫الشريف‬‫قم‬‫ر‬1.91.225‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬10‫شتنبر‬1993‫املحين‬‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬
‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬26‫أكتوبر‬2011
‫حلت‬‫هذه‬‫املحاكم‬‫محل‬‫املحاكم‬‫االبتدائية‬‫في‬‫القضايا‬‫ذات‬‫الصبغة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬،‫و‬‫ذلك‬‫على‬‫الرغم‬‫من‬‫أن‬‫بعض‬‫هاصات‬‫ر‬‫اإل‬‫األولية‬‫لالختصاص‬
‫ي‬‫اإلدار‬‫ظهرت‬‫في‬‫ن‬‫قانو‬‫امات‬‫ز‬‫االلت‬‫و‬‫العقود‬‫كالفصل‬79‫منه‬‫الذي‬‫نص‬‫على‬‫مسؤولية‬‫الدولة‬‫عن‬‫األخطار‬‫املصلحية‬‫ملستخدميها‬
‫ن‬‫تتكو‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫من‬:
.1‫ئيس‬‫ر‬‫و‬‫عدة‬‫قضاة‬
.2‫كتابة‬‫الضبط‬
.3‫يجوز‬‫تقسيم‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الى‬‫عدة‬‫أقسام‬‫بحسب‬‫أنواع‬‫القضايا‬‫املعروضة‬‫عليها‬
.4‫يعين‬‫ئيس‬‫ر‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫من‬‫بين‬‫قضاة‬‫املحكمة‬‫مفوضا‬‫ملكيا‬‫أو‬‫مفوضين‬‫ملكيين‬‫للدفاع‬‫عن‬‫ن‬‫القانو‬‫و‬‫الحق‬‫باقت‬‫اح‬‫ر‬‫من‬‫الجمعية‬
‫العمومية‬‫ملدة‬‫سنتين‬

9. ‫تتوزع‬‫مهام‬‫ئيس‬‫ر‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ما‬‫بين‬‫مهام‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬‫و‬‫ى‬‫أخر‬‫قضائية‬
‫املهام‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬:
.1‫ئاسة‬‫ر‬‫الجمعية‬‫العمومية‬‫للمحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
.2‫ئاسة‬‫ر‬‫لجنة‬‫التحقيق‬
.3‫اف‬‫ر‬‫اإلش‬‫على‬‫جميع‬‫اسالت‬‫ر‬‫امل‬‫دة‬‫ر‬‫الوا‬‫على‬‫املحكمة‬‫و‬‫لهذا‬‫الغرض‬‫يحدث‬‫كتابة‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬‫تتولى‬‫تسجيل‬‫جميع‬‫هذه‬‫اسالت‬‫ر‬‫امل‬
‫املهام‬‫القضائية‬:
.1‫تعيين‬‫ي‬ ‫القاض‬‫أو‬‫املستشار‬‫املقرر‬
.2‫ئاسة‬‫ر‬‫جلسات‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
.3‫سة‬‫ر‬‫مما‬‫مهمة‬‫مقرر‬‫في‬‫بعض‬‫القضايا‬
.4‫إصدار‬‫األوامر‬‫املبنية‬‫على‬‫الطلب‬
.5‫البث‬‫في‬‫القضايا‬،‫االستعجالية‬‫مع‬‫تقيده‬‫في‬‫ذلك‬‫باالختصاصين‬‫النوعي‬‫و‬‫املكاني‬
.6‫منح‬‫املساعدات‬‫القضائية‬

11. ‫جهاز‬،‫محايد‬‫و‬‫هو‬‫ليس‬‫صورة‬‫للنيابة‬‫العامة‬‫بمفهومها‬‫التقليدي‬‫الدقيق‬،‫غير‬‫أنه‬‫يضطلع‬‫ر‬‫بدو‬‫هام‬‫يتمثل‬‫في‬‫الدفاع‬‫عن‬‫ال‬‫ن‬‫قانو‬‫و‬‫الحق‬‫من‬
‫خالل‬‫بسط‬‫ائه‬‫ر‬‫آ‬‫املكتوبة‬‫و‬‫الشفهية‬‫على‬‫هيئة‬‫الحكم‬،‫لكن‬‫ليست‬‫له‬‫املشاركة‬‫في‬‫املداوالت‬‫أو‬‫إصدار‬‫األحكام‬
‫يعين‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫لسنتين‬‫قابلة‬‫للتجديد‬‫من‬‫قبل‬‫ئيس‬‫ر‬‫املحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫اح‬‫ر‬‫باقت‬‫من‬‫الجمعية‬‫العمومية‬
‫بالنظر‬‫إلى‬‫أهمية‬‫ه‬‫ر‬‫دو‬‫كفاعل‬‫باملحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫اعى‬‫ر‬‫ي‬‫في‬‫اختيار‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫أن‬‫ن‬‫يكو‬‫من‬‫القضاة‬‫ي‬‫ذو‬‫التجربة‬
‫يجوز‬‫تكليف‬‫بعض‬‫قضاة‬‫األحكام‬‫في‬‫حالة‬‫ة‬‫ر‬‫الضرو‬‫للقيام‬‫بمهمة‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫الرسمي‬‫اح‬‫ر‬‫باقت‬‫من‬‫الجمعية‬،‫العمومية‬‫مع‬‫االحتفاظ‬‫بمهمة‬
‫مقرر‬
‫ال‬‫يوجد‬‫ما‬‫يمنع‬‫أن‬‫ن‬‫يكو‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫قاضيا‬‫مقررا‬‫في‬‫بعض‬،‫القضايا‬‫شريطة‬‫أال‬‫يجمع‬‫بين‬‫صفتين‬‫معا‬‫في‬‫قضية‬‫واح‬‫دة‬

13. ‫تشكل‬‫كتابة‬‫الضبط‬‫ا‬‫ر‬‫عنص‬‫مهما‬‫ئيسيا‬‫ر‬‫و‬‫في‬‫تكوين‬‫املحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫على‬‫ار‬‫ر‬‫غ‬‫باقي‬‫محاكم‬،‫اململكة‬‫فهي‬‫تعتبر‬‫العمو‬‫د‬‫ي‬‫الفقر‬‫للمحاكم‬
‫يؤدي‬‫كتاب‬‫الضبط‬‫اليمين‬‫القانونية‬‫قبل‬‫مباشرتهم‬،‫ملهامهم‬‫وهم‬‫ن‬‫مسؤولو‬‫عن‬‫كل‬‫ن‬‫تهاو‬‫أو‬‫إخالل‬‫بالواجبات‬‫امللقاة‬‫عل‬‫ع‬‫اتقهم‬‫كرجال‬
‫قضاء‬
‫تتلقى‬‫كتابة‬‫الضبط‬‫املقاالت‬‫وتسجلها‬،‫و‬‫تستخلص‬‫الرسوم‬‫القضائية‬‫الواجبة‬‫عنها‬
‫تسلم‬‫الوصوالت‬
‫تفتح‬‫امللفات‬‫و‬‫ترقمها‬
‫توجه‬‫االستدعاءات‬
‫تسجل‬‫ما‬‫يروج‬‫في‬‫الجلسات‬‫في‬‫شكل‬‫محاضر‬‫سمية‬‫ر‬
‫تنفذ‬‫األحكام‬‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬‫عن‬‫قضاة‬‫املحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬

15. ‫تم‬‫إحداث‬‫محاكم‬‫االستئناف‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫بموجب‬‫ن‬‫قانو‬80.03‫الصادر‬‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬14‫اير‬‫ر‬‫فب‬2006،‫و‬‫املحين‬‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬26‫أكتوبر‬2011
‫تتألف‬‫من‬:
.1‫ئيس‬‫ر‬‫ل‬‫أو‬‫و‬‫رؤساء‬‫غرف‬‫و‬‫ين‬‫ر‬‫مستشا‬
.2‫كتابة‬‫الضبط‬
.3‫يجوز‬‫تقسم‬‫محكمة‬‫اإلستئناف‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الى‬‫عدة‬‫غرف‬‫حسب‬‫أنواع‬‫القضايا‬‫املعروضة‬‫عليها‬
.4‫يعين‬‫الرئيس‬‫ل‬‫األو‬‫ملحكمة‬‫اإلستئناف‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫من‬‫بين‬‫ين‬‫ر‬‫املستشا‬‫مفوضا‬‫ملكيا‬‫أو‬‫أكثر‬‫للدفاع‬‫عن‬‫ن‬‫القانو‬
‫تعقد‬‫جلساتها‬‫و‬‫تصدر‬‫اتها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫و‬‫تتألف‬‫جلساتها‬‫من‬‫ثالثة‬‫ين‬‫ر‬‫مستشا‬‫من‬‫بينهم‬‫ئيس‬‫ر‬‫يساعدهم‬‫كاتب‬‫الضبط‬
‫حضور‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫ي‬‫ضرور‬‫لإلدالء‬‫ائه‬‫ر‬‫بآ‬‫مكتوبة‬‫مع‬‫امكانية‬‫توضيحها‬‫شفويا‬‫لهيئة‬‫الحكم‬‫بكامل‬‫االستقالل‬‫سواء‬‫ف‬‫يما‬‫يتعلق‬‫بالوقائع‬‫أو‬
‫القواعد‬‫القانونية‬‫املطبقة‬‫عليها‬‫بالنسبة‬‫لكل‬‫قضية‬‫بالجلسة‬‫العامة‬
‫يحق‬‫اف‬‫ر‬‫ألط‬‫ى‬‫الدعو‬‫ل‬‫الحصو‬‫على‬‫نسخة‬‫من‬‫مستنتجات‬‫املفوض‬‫امللكي‬
‫تظل‬‫لهيئة‬‫الحكم‬‫صالحية‬‫االستعانة‬‫أي‬‫ر‬‫ب‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫تبعا‬‫لقناعته‬‫بما‬‫يدلي‬‫به‬‫من‬‫مواقف‬‫و‬‫احات‬‫ر‬‫اقت‬
‫تالفيا‬‫ألي‬‫تأثير‬‫مباشر‬‫من‬‫املفوض‬‫امللكي‬‫على‬‫هيئة‬،‫الحكم‬‫فإن‬‫ن‬‫القانو‬‫لم‬‫يخوله‬‫صالحية‬‫املشاركة‬‫في‬‫مداوالت‬‫املحك‬‫مة‬

17. ‫تختص‬‫بالبث‬‫ابتدائيا‬‫و‬‫انتهائيا‬‫في‬‫طلبات‬‫اإللغاء‬‫بسبب‬‫ز‬‫تجاو‬‫السلطة‬‫املتعلقة‬‫ب‬:
.1‫املقررات‬‫التنظيمية‬‫و‬‫الفردية‬‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬‫عن‬‫ئيس‬‫ر‬‫الحكومة‬
.2‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫السلطات‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫التي‬‫يتعدى‬‫نطاق‬‫تنفيذها‬‫دائرة‬‫االختصاص‬‫املحلي‬‫ملحكمة‬‫ية‬‫ر‬‫ادا‬
‫بخصوص‬‫األحكام‬‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬‫عن‬‫محاكم‬‫االستئناف‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫فالطعن‬‫فيها‬‫بالنقض‬‫ن‬‫يكو‬‫أمام‬‫محكمة‬‫النقض‬‫داخل‬‫أجل‬30‫يوما‬‫من‬‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫تبليغ‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬‫ن‬‫املطعو‬‫فيه‬
‫تطبق‬‫في‬‫شأن‬‫مسطرة‬‫النقض‬‫القواعد‬‫ل‬‫املعمو‬‫بها‬‫في‬‫ن‬‫قانو‬‫املسطرة‬‫املدنية‬‫من‬‫ل‬‫الفصو‬354‫إلى‬385
‫تختص‬‫في‬‫قضايا‬‫تنازع‬‫االختصاص‬‫التي‬‫تخضع‬‫اءاتها‬‫ر‬‫اج‬‫ملقتضيات‬‫ل‬‫الفصو‬‫من‬388‫إلى‬390‫من‬‫ن‬‫قانو‬‫املسطرة‬‫املدنية‬

19. ‫بعضهم‬‫عن‬‫متميزتين‬ ‫قضائيتين‬‫جهتين‬ ‫وجود‬‫فرنسا‬‫في‬ ‫القضاء‬ ‫دواجية‬‫ز‬‫با‬‫األخذ‬‫فرض‬‫منهما‬ ‫كل‬ ‫تتمتع‬ ‫ا‬
‫إلى‬‫جة‬‫ر‬‫د‬ ‫ل‬‫أو‬‫من‬ ‫املستقلة‬ ‫بمحاكمهما‬‫اخر‬‫جة‬‫ر‬‫د‬

22. ‫يشكل‬‫ـس‬‫ل‬‫مج‬‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬‫الدو‬‫امتدادا‬‫ملا‬‫كان‬‫يسمى‬‫بمجلس‬‫امللك‬‫الذي‬‫وجد‬‫في‬‫عهد‬‫ما‬‫قبل‬‫الثورة‬‫الفرنسية‬
‫مر‬‫ـس‬‫ل‬‫مج‬‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬‫الدو‬‫بمجموعة‬‫من‬‫التطورات‬،‫األساسية‬‫حيث‬‫كان‬‫مجرد‬‫جهاز‬‫في‬‫يد‬‫ئيس‬‫ر‬‫الدولة‬‫في‬‫إطار‬‫ما‬‫يسمى‬‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬‫القاضي‬،‫ة‬‫ا‬‫ر‬‫مرو‬
‫بالقضاء‬‫املحجوز‬‫و‬‫انتهاء‬‫ه‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫باستق‬‫كقضاء‬‫مفوض‬
‫عرف‬‫ـس‬‫ل‬‫مج‬‫ـة‬‫ـ‬‫ل‬‫الدو‬‫عدة‬‫ات‬‫ر‬‫تغيي‬‫انطلقت‬‫من‬‫اإلصالح‬‫املقرر‬‫في‬1953‫الذي‬‫أعطى‬‫االختصاص‬‫العام‬‫في‬‫القضايا‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ملجالس‬‫األقاليم‬
‫التي‬‫أصبحت‬‫منذ‬‫هذا‬‫يخ‬‫ر‬‫التا‬‫تسمى‬‫باملحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫إلى‬‫اإلصالحات‬‫األخيرة‬‫التي‬‫تمت‬‫ى‬ ‫بمقتض‬‫مرسوم‬22‫اير‬‫ر‬‫فب‬2010

24. ‫يمثل‬‫مجلس‬‫الدولة‬‫قمة‬‫القضاء‬‫ي‬‫اإلدار‬‫فهو‬‫يعلو‬‫على‬‫املحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫سواء‬‫أكانت‬‫نوعية‬‫أم‬‫متخصصة‬
‫أس‬‫ر‬‫ي‬‫املجلس‬‫الوزير‬‫ل‬‫األو‬‫وعند‬‫غيابه‬‫ير‬‫ز‬‫و‬‫العدل‬
‫يتم‬‫تقسيم‬‫العمل‬‫في‬‫املجلس‬‫بحيث‬‫يعمل‬‫األعضاء‬‫األصغر‬‫سنا‬‫على‬‫تحضير‬‫القضايا‬‫وامللفات‬‫بينما‬‫يتم‬‫اتخاذ‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬‫ات‬‫النهائية‬‫من‬‫طرف‬
‫األعضاء‬‫األكبر‬‫سنا‬
‫وفقا‬‫للمرسوم‬‫الصادر‬‫في‬31‫يوليو‬1945‫املعدل‬‫باملرسوم‬‫في‬30‫سبتمبر‬1953‫ن‬‫يتكو‬‫املجلس‬‫من‬‫األعضاء‬‫اآلتيين‬:
.1‫ن‬‫املندوبو‬
.2‫النواب‬
.3‫املستشارون‬‫في‬‫الخدمة‬‫العادية‬
.4‫رؤساء‬‫األقسام‬
.5‫نائب‬‫ئيس‬‫ر‬‫املجلس‬
.6‫املستشارون‬‫في‬‫الخدمة‬‫غير‬‫العادية‬
.7‫ئيس‬‫ر‬‫مجلس‬‫الدولة‬

25. o‫ن‬‫يشغلو‬‫أدنى‬‫جات‬‫ر‬‫د‬‫السلم‬‫ي‬‫اإلدار‬‫في‬‫املجلس‬‫و‬‫يتم‬
‫تعيينهم‬‫من‬‫بين‬‫خريجي‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫الوطنية‬‫لإلد‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫الذين‬
‫ن‬‫يقضو‬‫مدة‬‫سنتين‬‫تحت‬‫االختبار‬‫و‬‫يتم‬‫نقله‬‫م‬‫إلي‬
‫وظيفة‬‫ى‬‫أخر‬‫في‬‫حالة‬‫عدم‬‫إثبات‬‫كفاءتهم‬‫في‬‫ال‬‫عمل‬
o‫ن‬‫يقسمو‬‫إلي‬‫جتين‬‫ر‬‫د‬،‫جة‬‫ر‬‫الد‬‫األولى‬‫توضع‬‫في‬‫ا‬‫لسلم‬
‫ل‬‫األو‬‫للجهاز‬‫ي‬‫اإلدار‬‫ويتم‬‫ترقيتهم‬‫إلي‬‫جة‬‫ر‬‫الد‬‫ا‬‫لثانية‬
‫في‬‫حالة‬‫إثبات‬‫كفاءتهم‬
o‫كانت‬‫الفكرة‬‫األساسية‬‫تقوم‬‫على‬‫أساس‬‫اقتص‬‫ار‬‫عمل‬
‫املندوبين‬‫على‬‫التمرين‬‫ب‬‫ر‬‫والتد‬‫على‬‫عمل‬‫املج‬،‫لس‬‫أما‬
‫اآلن‬‫ف‬‫إ‬‫نهم‬‫ن‬‫يشاركو‬‫بشكل‬‫فاعل‬‫في‬‫اسة‬‫ر‬‫د‬‫وت‬‫حضير‬
‫ملفات‬‫القضايا‬
o‫يتم‬‫اختيار‬‫ثالثة‬‫باعهم‬‫ر‬‫أ‬‫من‬‫املندوبين‬‫من‬‫جة‬‫ر‬‫الد‬‫األولى‬‫وي‬‫عين‬‫الربع‬
‫األخير‬‫منهم‬‫من‬‫الحكومة‬‫من‬‫خارج‬‫املجلس‬‫بشرط‬‫أن‬‫يتوفر‬‫في‬‫هم‬
‫ان‬‫ر‬‫أم‬،‫ل‬‫األو‬:‫بلوغ‬‫الثالثين‬‫من‬‫العمر‬‫على‬‫األقل‬‫و‬‫الثاني‬:‫أن‬‫ال‬‫تقل‬
‫خدمتهم‬‫داخل‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫العمومية‬‫عن‬‫عشر‬‫سنوات‬
o‫يتولى‬‫النواب‬‫تقديم‬‫املطالعة‬‫بشأن‬‫موضوع‬‫اع‬‫ز‬‫الن‬‫و‬‫يختار‬‫م‬‫ن‬‫بينهم‬
‫موظفو‬‫الحكومة‬‫الذين‬‫ن‬‫يعينو‬‫بمرسوم‬
o‫ن‬‫يقومو‬‫اسة‬‫ر‬‫بد‬‫ى‬‫الدعاو‬‫املطروحة‬‫أمام‬‫املجلس‬‫من‬‫ناحية‬‫الوقا‬‫ئع‬
‫ن‬‫والقانو‬‫و‬‫ن‬‫يتولو‬‫تكييفها‬‫واستخالص‬‫حكم‬‫ن‬‫القانو‬‫فيه‬‫ا‬
o‫يتم‬‫اختيار‬‫ثلثيهم‬‫من‬‫بين‬‫النواب‬‫عن‬‫طريق‬‫ترقي‬‫تهم‬‫و‬‫يتم‬
‫ا‬‫خت‬‫ي‬‫ار‬‫الثلث‬‫الباقي‬‫من‬‫الحكومة‬‫بشرط‬‫بلوغهم‬‫س‬‫ن‬
‫الخامسة‬‫بعين‬‫ر‬‫واأل‬
o‫ن‬‫يتولو‬‫مناقشة‬‫القضايا‬‫املعروضة‬‫على‬‫املجلس‬‫وات‬‫خاذ‬
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬‫ـة‬‫ي‬‫النهائ‬
o‫يبلغ‬‫عددهم‬‫خمسة‬‫ن‬‫ويتولو‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫العمل‬‫في‬‫أقسام‬‫املجلس‬‫الخ‬‫مسة‬
o‫بعة‬‫ر‬‫أ‬‫أقسام‬‫ية‬‫ر‬‫إدا‬:‫قسم‬،‫املالية‬‫قسم‬،‫الداخلية‬‫قسم‬‫األشغال‬
‫العامة‬‫و‬‫القسم‬‫االجتماعي‬
o‫القسم‬‫الخامس‬‫هو‬‫القسم‬‫القضائي‬‫الذي‬‫يختص‬‫بالفصل‬‫في‬
‫عات‬‫ز‬‫املنا‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬.

26. o‫يعتبر‬‫الرئيس‬‫الفعلي‬‫للمجلس‬‫الن‬‫ئيس‬‫ر‬‫امل‬‫جلس‬‫هو‬
‫الوزير‬‫ل‬‫األو‬‫و‬‫في‬‫حالة‬‫غيابه‬‫ير‬‫ز‬‫و‬‫العدل‬‫اللذان‬
‫يقتصر‬‫عمله‬‫ما‬‫في‬‫تولي‬‫ئاسة‬‫ر‬‫الجمعية‬‫العموم‬‫ية‬
‫للمجلس‬‫في‬‫املناسبات‬‫الرسمية‬‫ضمانا‬‫الست‬‫قالل‬
‫مجلس‬‫الدولة‬‫عن‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬
o‫ن‬‫يتولو‬‫املشاركة‬‫في‬‫بعض‬‫االختصاصات‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ن‬‫دو‬‫القض‬‫ائية‬‫وهم‬
‫من‬‫كبار‬‫املوظفين‬‫أو‬‫املتقاعدين‬‫أو‬‫الشخصيات‬‫املعروفة‬
o‫تعينهم‬‫الحكومة‬‫ملدة‬‫بع‬‫ر‬‫أ‬‫سنوات‬‫قابلة‬‫للتجديد‬‫بشرط‬‫ان‬‫قضاء‬
‫سنتين‬‫على‬‫عملهم‬‫خارج‬‫املجلس‬
o‫تعتبر‬‫ئاسة‬‫ر‬‫الوزير‬‫ل‬‫األو‬‫أو‬‫ير‬‫ز‬‫و‬‫العدل‬‫مجرد‬‫ئاسة‬‫ر‬‫شكلية‬‫أل‬‫ن‬‫الرئيس‬‫الفعلي‬‫هو‬‫نائ‬‫ب‬‫الرئيس‬
o‫ال‬‫يملك‬‫الرئيس‬‫حق‬‫املشاركة‬‫في‬‫املداوالت‬‫الخاصة‬‫بإصدار‬‫األحكام‬
o‫يمكن‬‫اء‬‫ر‬‫للوز‬‫الحضور‬‫إلى‬‫املجلس‬‫واملشاركة‬‫في‬‫املناقشات‬‫باستثناء‬‫القسم‬‫القضائ‬‫ي‬
o‫من‬‫حق‬‫اء‬‫ر‬‫الوز‬‫أن‬‫يطلبوا‬‫من‬‫املجلس‬‫استدعاء‬‫أي‬‫شخص‬‫لإلدالء‬‫أيه‬‫ر‬‫ب‬‫في‬‫القضايا‬‫املعرو‬‫ضة‬

29. ‫أحدثت‬‫ى‬ ‫بمقتض‬‫ن‬‫القانو‬87-1127‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬21‫دجنبر‬1987‫املتعلق‬‫بإصالح‬‫القضاء‬‫ي‬‫اإلدار‬
‫دخلت‬‫حيز‬‫التنفيذ‬‫في‬‫فاتح‬‫يناير‬1989
‫قامت‬‫بتعزيز‬‫تنوع‬‫جات‬‫ر‬‫د‬‫ي‬ ‫التقاض‬‫في‬‫القضاء‬‫ي‬‫اإلدار‬‫حيث‬‫تقع‬‫بين‬‫مجلس‬‫الدولة‬‫في‬‫األعلى‬‫و‬‫املحاكم‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫في‬‫القاعد‬‫ة‬
‫تتشكل‬‫من‬‫مجموعة‬‫من‬‫الغرف‬‫أس‬‫ر‬‫يت‬‫كل‬‫غرفة‬‫مستشار‬‫الدولة‬‫من‬‫الخدمة‬‫العادية‬‫و‬‫تضم‬‫كل‬‫غرفة‬‫ئيسا‬‫ر‬‫و‬‫بعة‬‫ر‬‫أ‬‫ين‬‫ر‬‫مستشا‬
‫تتوفر‬‫على‬‫مقرر‬‫عام‬‫يقوم‬‫بالدفاع‬‫عن‬‫ن‬‫القانو‬‫و‬‫اع‬‫ر‬‫اقت‬‫بعض‬‫الخالصات‬

31. o‫أحدثت‬‫سنة‬1799‫و‬‫كان‬‫يطلق‬‫عليها‬‫مجالس‬
‫املديريات‬‫أو‬‫مجالس‬‫املحافظات‬‫تابعة‬‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬‫ت‬‫بعية‬
‫تامة‬
o‫لم‬‫يكن‬‫يتمتع‬‫مستشاروها‬‫بأي‬‫استقالل‬‫في‬‫ع‬‫ملهم‬
o‫قام‬‫املشرع‬‫ي‬ ‫الفرنس‬‫بإدخال‬‫تعديالت‬‫إلصالح‬‫هذا‬
‫الوضع‬‫كان‬‫أهمها‬‫مرسوم‬30‫شتنبر‬1953‫و‬‫الذي‬
‫أصبح‬‫يا‬‫ر‬‫سا‬‫في‬1‫يناير‬1954
o‫قامت‬‫بتخفيف‬‫العبء‬‫عن‬‫مجلس‬‫الدولة‬‫و‬‫تكريس‬
‫استقالل‬‫القضاء‬‫ي‬‫اإلدار‬‫عن‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬
o‫تتألف‬‫من‬‫الرئيس‬‫و‬‫يساعده‬‫نائب‬‫للرئيس‬‫أو‬‫عدة‬‫نواب‬‫حسب‬‫أه‬‫مية‬
‫املنطقة‬
o‫للرئيس‬‫و‬‫ظائ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ف‬‫ي‬‫ر‬‫إدا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ة‬‫كالسهر‬‫على‬‫توجيه‬‫مصالح‬‫املحكمة‬‫و‬‫ن‬‫شاطها‬‫و‬
‫ى‬‫أخر‬‫قضائية‬‫بحكم‬‫صفته‬‫كقاض‬‫يسهر‬‫على‬‫إعداد‬‫مسطرة‬‫الت‬‫ي‬ ‫قاض‬
‫في‬‫ى‬‫الدعاو‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫كما‬‫يعد‬‫طرفا‬‫في‬‫إصدار‬‫الحكم‬
o‫املستشارون‬‫و‬‫ن‬‫يتوزعو‬‫على‬‫جتين‬‫ر‬‫د‬‫اولى‬‫و‬‫ثانية‬
o‫يتم‬‫تعيين‬‫ا‬‫ر‬‫ملستشا‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬‫ن‬‫بن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫اء‬‫عل‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ى‬‫اسيم‬‫ر‬‫م‬‫اح‬‫ر‬‫باقت‬‫م‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ن‬‫ي‬‫ز‬‫و‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ر‬‫الداخلي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ة‬‫و‬
‫موافقة‬‫ير‬‫ز‬‫و‬‫العدل‬