Este documento resume los avances de la Ley de Obras por Impuestos en Perú, incluyendo 11 proyectos culminados por un monto de S/31.8 millones, 18 proyectos adjudicados por S/234.5 millones, y 8 procesos convocados por S/110.8 millones. El documento también describe el mecanismo de la ley, los objetivos, características de proyectos elegibles, y los roles de ProInversión y el sector privado.
2. LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS (LEY 29230)
Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras
de infraestructura pública y descontar ese gasto de su
Impuesto a la Renta.
Esta Ley se aplica en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes
montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de
Aduana y Participaciones)
3. OBJETIVOS
Ejecutar con eficiencia y rapidez obras de
infraestructura que beneficien a la población y
contribuyen al desarrollo socioeconómico.
En las empresas, contribuir con la comunidad
en la ejecución de estas obras.
4. CARACTERÍSTICAS DE LOS
PROYECTOS A SELECCIONAR
ALTO IMPACTO Y
1 SOSTENIBILIDAD
Proyectos de infraestructura que contribuyan a
mejorar los servicios públicos.
2 VIABILIDAD Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP
ECONÓMICA Y SOCIAL
3 ACEPTACIÓN
SOCIAL
Proyectos de interés para la comunidad
4 APROBACION
POR PARTE DE
El Concejo Municipal o Consejo Regional
aprueba el listado de proyectos susceptibles
AUTORIDADES de ser llevados a cabo.
5 INICIATIVA PRIVADA
El privado podrá formular el estudio de pre
inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL
5. ¿CUÁNTO SE PUEDE INVERTIR PARA
EJECUCIÓN DE OBRAS POR IMPUESTOS?
TOPES (S/.) TOPES (S/.)
REGIÓN Gobierno Gobierno REGIÓN Gobierno Gobierno
Regional Local Regional Local
AMAZONAS 32,479,980 354,938 LIMA 169,153,399 567,212,525
ANCASH 477,812,832 1,810,686,118
LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426
APURIMAC 1,266,806 4,996,952
LORETO 270,885,148 222,524,111
AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665
MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285
AYACUCHO 138,964,536 338,803,388
MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676
CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026
CALLAO 426,546,438 461,132,433 PASCO 100,584,134 543,541,702
CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160 PIURA 209,947,457 876,126,584
PUNO 210,111,910 845,410,329
HUANCAVELICA 114,023,713 334,245,584
SAN MARTIN 453,474 1,786,152
HUANUCO 3,013,127 16,808,497
TACNA 226,997,429 957,064,272
ICA 194,563,785 655,883,305
TUMBES 117,821,904 266,506,359
JUNIN 70,257,950 295,355,174
UCAYALI 147,492,283 320,029,299
LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803
TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202
LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF
Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones,
de los dos años anteriores y proyección del año actual
6. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
s/. 403 millones
en compromisos de inversión
11 obras culminadas s/. 33 MM
18 obras adjudicadas s/. 241 MM
8 procesos convocados s/. 129 MM
Conectividad Servicios
Saneamiento Telecomunicaciones
7. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
Agua y alcantarillado
11 obras culminadas (GR Piura)
Saneamiento 6.2 MM
Institución educativa
Educación 6.2 MM (GR Callao)
Saneamiento 4.6 MM
Rehabilitación urbana
Transporte 4.3 MM (MP Piura)
Educación 4.0 MM Pavimentación Gran
Telecomunicaciones 3.6 MM Qhapac Ñan
(MP Cajamarca)
Transporte 1.7 MM
Seguridad 1.0 MM
Deporte 0.7 MM
Salud 0.4 MM
0.2 MM
8. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
18 obras adjudicadas Puente Chilina - GR Arequipa
Consorcio Southern-Interbank-Backus
Sist. Agua Potable y Alcantarillado -MD Majes
BCP
Intercambio Vial - MP Trujillo
Cementos Pacasmayo-Minera Volcan
Mejoramiento/ampliación centro salud
MD Carumas (Moquegua)
Southern Perú
9. ¿CUÁNTO HEMOS AVANZADO?
8 procesos convocados
Sist. agua potable y alcantarillado
MP Mariscal Nieto ( Moquegua)
Intercambio vial / MP Cajamarca
Pistas y veredas/ MP Mariscal Nieto (Moquegua)
Sist. agua potable y alcantarillado/MD Huayllay ( Pasco)
10. ¿CÓMO PARTICIPA EL PRIVADO
DE ESTE MECANISMO?
2. Presentación
1. Selección
al proceso de
del proyecto de
selección
su interés
(Formular estudio
de Preinversión)
4. 5. 6.
Formulación/
modificación Ejecución Entrega
de expediente de la obra de obra
3. Suscripción de técnico
convenio con GR/GL
7.
CIPRL:
Recepción y
aplicación
11. ¿CUÁL ES EL ROL DE PROINVERSIÓN?
Articulando a los protagonistas
del crecimiento del Perú
ASESORÍA TÉCNICA ESPECIALIZADA Nuevo rol
Se encargará a
Charlas de orientación
ProInversión el proceso
Difusión y absolución de consultas sobre el marco legal
de selección para la
Articular a las empresas con los gobiernos regionales y
locales
adjudicación de
Asistencia técnica y acompañamiento durante el proyectos de alcance
proceso intermunicipal o
interregional
12. PRINCIPALES CAMBIOS NORMATIVOS
(JUL. 2012)
La empresa podrá elaborar los estudios de preinversión (Perfil o
Factibilidad, según monto) y presentarlos al GR/GL como iniciativa privada.
Los costos del estudio se reconocerán en el Certificado (CIPRL).
El descuento a los GR/GL se harán contra el 30% del Canon y sobre-canon
del año (antes era 80%)
Proinversión se hará cargo del proceso cuando los proyectos involucren a
más de un a región (juntas Interregionales) o más de una municipalidad
(mancomunidades)
La Auditoría ex post de la Contraloría se tiene que contratar antes de la
emisión del Certificado.
13. PRINCIPALES DESAFIOS
Relativo desconocimiento de la norma.
Carteras de proyectos aprobadas por GR/GL no son atractivas para las
empresas.
Deficiente calidad de los estudios de preinversión.
Falta de voluntad política en algunos GR/GL. No desean que terceros
ejecuten sus proyectos de inversión.
El Certificado (CIPRL) no reconoce el costo financiero derivado del
adelanto del pago del impuesto a la renta.
En algunos departamento con nulo o bajo canon, la ley es casi inaplicable.
Tal es el caso de San Martín, Amazonas, Lambayeque y Huánuco.
14. SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO LA ENCANTADA
BCP - GR Piura
S/. 6.2 millones
17. AVANCES DE LA LEY 29230
Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora
Industrial, S/. 1.7 millones
Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca:
Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones
Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb.
Angamos, S/. 4.6 millones
Once Proyectos
Culminados Telefónica con MD Ite (Tacna): Mejoramiento Servicio
Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones
S/. 31.8 millones
Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo,
S/. 720,000
Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña
con gaviones, S/. 1.0 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
18. AVANCES DE LA LEY 29230
Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas,
veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones
Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas,
veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.5 millones
Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP
Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de
Piérola-Mansiche, S/. 26.9 millones.
BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y
Diecisiete Proyectos Alcantarillado, S/. 43.8 millones
Adjudicados Southern Perú con MD Carumas (Moquegua):
Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4
S/. 234.5 millones millones
Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones
Minera Volcan con MD Huariaca (Pasco): Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 millones
Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de
carretera vecinal, S/. 6.8 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
19. AVANCES DE LA LEY 29230
MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y
Hoyos Rubio, S/. 41.6 millones
MD Huayllay (Pasco): Sistema de agua potable y
Cuatro Procesos alcantarillado, S/. 9.6 millones
Convocados MP Mariscal Nieto (Moquegua): Sistema de agua
potable y alcantarillado, S/. 54.3 millones
S/. 110.8 millones
MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado,
S/. 5.4 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
20. AVANCES DE LA LEY 29230
Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro
Materno Infantil, S/. 410,000
Inkabor con MD SJ de Tarucani (Arequipa):
Mejoramiento de servicio educativo, S/. 230,000
Once Proyectos Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y
alcantarillado S/. 6.2 millones
Culminados
Minera Volcan con MD Huayllay (Pasco): Mejoramiento
S/. 31.8 millones de Infraestructura Educativa , S/. 3.9 millones
Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa
Secundaria, S/. 5.1 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION
21. AVANCES DE LA LEY 29230
Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado, S/. 3.7 millones
Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa:
Construcción del Puente Chilina, S/. 109.8 millones
Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6
millones
Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio
Elevado, S/. 6.1 millones
Diecisiete Proyectos Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y
Adjudicados Alcantarillado, S/. 250,000
S/. 234.5 millones Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de
la Juventud, S/. 3.1 millones
El Brocal con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y
áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones
Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones
Minera Milpo con MD Chavín (Ica): Sistema de agua
potable y alcantarillado, S/.3.9 millones
Fuente: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION