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DOCUMENTO BASE PARA
UN PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD CIUDADANA
CARTAYA
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
2
PRESENTACIÓN
La seguridad ciudadana es uno de los principales pilares del estado del
bienestar, y al mismo tiempo uno de los problemas con el que se encuentran
mucho municipios. Es evidente, que no todos los municipios tiene la misma
problemática en esta materia, pero si es verdad que nuestro pueblo tiene una
problemática añadida y es que Cartaya es un municipio muy extenso (226
Kms2) y que ronda los 20.000 habitantes, distribuidos en tres núcleos de
población como son Cartaya, El Rompido y Nuevo Portil. Nuestra población se
ve incrementada en dos épocas concretas del año que son la campaña
agrícola, y la época estival.
La seguridad ciudadana es uno de los principales pilares del estado del
bienestar, y al mismo tiempo uno de los principales problemas con el que se
encuentran mucho municipios. Es evidente, que no todos los municipios tiene
la misma problemática en esta materia y nuestro pueblo tiene una problemática
añadida y es que Cartaya es un municipio muy extenso (226 Kms2) y que
ronda los 20.000 habitantes, distribuidos en tres núcleos de población como
son Cartaya, El Rompido y Nuevo Portil. Nuestra población se ve
incrementada en dos épocas concretas del año que son la campaña agrícola, y
la época estival.
El malestar, alarma e inseguridad que se padece en todos los sectores
de nuestro pueblo, requiere de una respuesta contundente y es desde esta
corporación en pleno, desde donde se ejerce el gobierno más próximo a la
ciudadanía, donde se tiene la responsabilidad de dar esta respuesta,
desarrollando políticas que permitan afrontar con éxito el problema de nuestro
municipio y ofrecer alternativas a la delincuencia y la inseguridad que cada vez
preocupa más a nuestros vecinos.
Es necesario que nos pongamos de acuerdo para elaborar un
Documento Estratégico, que sirva como guía de actuación para la Corporación
Local y su área de Seguridad Ciudadana, en el que se incluyan una batería de
propuestas para desarrollar un Plan estratégico de Seguridad Ciudadana en
el Municipio.
Pero las problemáticas de inseguridad no pueden abordarse solo desde
la política municipal, ya que necesitan del esfuerzo y la corresponsabilización
del conjunto de las Administraciones e Instituciones Públicas. La Delegación
del Gobierno, la Comunidad Autónoma y la Administración de Justicia no
pueden declararse "irresponsables" o no implicarse activamente en los
problemas de seguridad del nuestro municipio.
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
3
Y esta idea de responsabilidad compartida también debe extenderse a la
Participación Ciudadana, porque la sociedad civil tiene el derecho y el deber de
participar en la solución de los problemas de seguridad, de la misma manera
que lo hace en otros aspectos de la vida del municipio.
Para trabajar conjuntamente por la Seguridad ciudadana se requiere
acercar a los cuerpos y fuerzas de seguridad a la ciudadanía, de tal modo que
esta última se sienta satisfecho por el servicio y la anterior se sienta
identificado con el servicio prestado, siempre dentro del marco legal
establecido y en aplicación de la propia Ley, los Reglamentos y las ordenanzas
Municipales
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
4
CONTENIDO PRINCIPAL DEL PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD
Objetivos Generales (Decálogo)
 Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana en el
municipio, que garantice la adecuada aplicación de las medidas
propuestas mediante una acción coordinada entre los responsables
policiales de las distintas administraciones Policía Local, Guardia Civil,
Policía autonómica, Policía Nacional, SEPRONA, Protección Civil,
Guardería rural….. Este Plan Estratégico se desarrollará de forma
descentralizada en cada uno de los núcleos que conforman nuestro
municipio, a través de un Programa de Seguridad Ciudadana por núcleo
y teniendo en cuenta las peculiaridades de cada uno de ellos.
 Incrementar la plantilla de la Policía Municipal y efectivos de los cuerpos
y fuerzas de seguridad del Estado, y reestructuración de los sistemas
operativos (turnos de trabajo) con el objetivo de paliar las deficiencias y
mejorar la calidad del servicio que se presta al ciudadano y garantizar
mayor presencia policial en la calle.
 Desarrollar un Plan de Inversiones destinado específicamente a la
mejora y modernización de la Policía Municipal y del resto de efectivos
de seguridad como Protección Civil, prestando especial atención a la
introducción de las nuevas tecnologías.
 Impulsar un Pacto Cívico por la Seguridad y la Convivencia, que
desarrolle acciones participativas con el tejido social, en materia de
prevención de la delincuencia, de conductas asociales y de mejora de la
seguridad
 Hacer públicos los compromisos de la Corporación con la ciudadanía, a
través de una Carta de Servicios de la Seguridad Ciudadana.
 Actualizar y revisar anualmente el Plan de emergencias municipal
para que año a año se vaya adaptando a la nueva realidad del municipio
 Aumentar los medios destinados combatir la violencia de género, la
drogodependencia y la delincuencia juvenil, así como al cumplimiento de
las órdenes y resoluciones judiciales referidas a estas materias.
 Potenciar la realización de Juntas Locales de Seguridad monográficas
para atender problemáticas concretas, que requieren de tratamientos
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
5
especiales, como puede ser la atención a los campos, fiestas,
delincuencia juvenil, temporadas de máxima afluencia al municipio…
 Potenciar las acciones y mesas de coordinación entre los distintos
cuerpos de seguridad, Policía Local, Guardia Civil, Policía autonómica,
policía nacional, bomberos, protección civil, SEPRONA, guardería
rural…), para perseguir y prevenir la delincuencia y la drogodependencia
en el municipio y procurando promover la correcta convivencia entre la
vecindad.
 Desarrollar, de común acuerdo con los centros educativos, un Plan
Municipal de Seguridad Vial.
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
6
BASES Y PROGRAMAS PARA DESARROLLAR EL PLAN
ESTRATEGICO
Tomando todo lo anterior como punto de partida, se propone a
continuación estas Bases para desarrollar el Plan Estratégico de Seguridad
Ciudadana, que recoja un conjunto de políticas, programas y acciones, para
contribuir a la mejora de la Seguridad Ciudadana desde el ámbito local, a
través de estos 12 grandes líneas de actuación para Cartaya, El Rompido y
Nuevo Portil:
1º) Políticas de prevención de la delincuencia y de las conductas asociales
2º) Políticas de solidaridad con las víctimas del delito.
3º) Políticas de participación ciudadana:
 Dar participación en la JUNTA LOCAL DE SEGURIDAD
monográficas a colectivos y personas directamente
implicadas en la materia a tratar
 Impulsar la suscripción de un Pacto Cívico por la Seguridad
y la Convivencia, que desarrolle acciones participativas con
el tejido social, en materia de prevención de la delincuencia
y de conductas asociales.
4º) Fortalecimiento del Servicio Público de Policía Local.
5º) Políticas de proximidad.
6º) Mejora de la atención policial a problemas sensibles.
7º) Mejora de la atención policial a los ciudadanos.
8º) Mejora de la calidad y la Gestión en el Servicio de Policía Local.
9º) Mejora de la colaboración entre Administraciones y de la coordinación
policial.
10º) Desarrollar un Plan Municipal de Educación, Seguridad Vial y de
Gestión del Tráfico rodado.
11º) Un decidido Impulso al Servicio Público de Protección Civil.
12ª) Mejora de la seguridad corporativa y patrimonial del Ayuntamiento, ya
que es necesario que desde el Ayuntamiento se garantice, tanto la seguridad
de las personas y usuarios a los que presta servicio, como la seguridad de los
bienes, patrimonios públicos
PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE.
7
MEDIDAS PARA UN PROGRAMA URGENTE DE ACTUACIÓN
Hasta aquí, las Bases mínimas a desarrollar Plan Estratégico de
Seguridad Ciudadana, para hacer fuerte a la Corporación Municipal de
Cartaya en tema de Seguridad Ciudadana
Pero con urgencia necesitamos un Programa Urgente de Acciones. Y se
puede plantear ejecutar programas de acciones concretas y fácilmente viables,
concretando al máximo su contenido, que sirvan como medidas de choque.
Concretamente se proponen 9 planes de acción, seis se dedicarían a combatir
problemas concretos de seguridad, mientras que los otros tres son
agrupaciones genéricas orientadas a incrementar de forma global la seguridad.
Se proponen acciones de naturaleza tanto preventiva como reactiva.
1. Civismo
2. Problemas de seguridad en el ámbito juvenil
3. Víctimas de violencia doméstica
4. Problemas derivados de las zonas de ocio
5. Acciones encaminadas a disminuir los robos en comercios e industria.
6. Prevención de problemas interétnicos.
7. Fomento de la participación ciudadana en la seguridad
8. Medidas físicas de fomento de la seguridad
9. Medios de comunicación
Cartaya está sufriendo una importante transformación en los últimos años
en todos los aspectos, y tenemos que ser muy conscientes de que esta
transformación conlleva una nueva realidad en materia de Seguridad y por
tanto, urge establecer un PACTO, y desarrollar las políticas necesarias, para lo
cual este documento es una primera herramienta para comenzar a trabajar
sobre ello y así poder dar respuestas concretas y contundentes a la actual
situación de inseguridad que sufre nuestro municipio.

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Pacto local de seguridad para Cartaya. Documento base

  • 1. DOCUMENTO BASE PARA UN PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD CIUDADANA CARTAYA
  • 2. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 2 PRESENTACIÓN La seguridad ciudadana es uno de los principales pilares del estado del bienestar, y al mismo tiempo uno de los problemas con el que se encuentran mucho municipios. Es evidente, que no todos los municipios tiene la misma problemática en esta materia, pero si es verdad que nuestro pueblo tiene una problemática añadida y es que Cartaya es un municipio muy extenso (226 Kms2) y que ronda los 20.000 habitantes, distribuidos en tres núcleos de población como son Cartaya, El Rompido y Nuevo Portil. Nuestra población se ve incrementada en dos épocas concretas del año que son la campaña agrícola, y la época estival. La seguridad ciudadana es uno de los principales pilares del estado del bienestar, y al mismo tiempo uno de los principales problemas con el que se encuentran mucho municipios. Es evidente, que no todos los municipios tiene la misma problemática en esta materia y nuestro pueblo tiene una problemática añadida y es que Cartaya es un municipio muy extenso (226 Kms2) y que ronda los 20.000 habitantes, distribuidos en tres núcleos de población como son Cartaya, El Rompido y Nuevo Portil. Nuestra población se ve incrementada en dos épocas concretas del año que son la campaña agrícola, y la época estival. El malestar, alarma e inseguridad que se padece en todos los sectores de nuestro pueblo, requiere de una respuesta contundente y es desde esta corporación en pleno, desde donde se ejerce el gobierno más próximo a la ciudadanía, donde se tiene la responsabilidad de dar esta respuesta, desarrollando políticas que permitan afrontar con éxito el problema de nuestro municipio y ofrecer alternativas a la delincuencia y la inseguridad que cada vez preocupa más a nuestros vecinos. Es necesario que nos pongamos de acuerdo para elaborar un Documento Estratégico, que sirva como guía de actuación para la Corporación Local y su área de Seguridad Ciudadana, en el que se incluyan una batería de propuestas para desarrollar un Plan estratégico de Seguridad Ciudadana en el Municipio. Pero las problemáticas de inseguridad no pueden abordarse solo desde la política municipal, ya que necesitan del esfuerzo y la corresponsabilización del conjunto de las Administraciones e Instituciones Públicas. La Delegación del Gobierno, la Comunidad Autónoma y la Administración de Justicia no pueden declararse "irresponsables" o no implicarse activamente en los problemas de seguridad del nuestro municipio.
  • 3. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 3 Y esta idea de responsabilidad compartida también debe extenderse a la Participación Ciudadana, porque la sociedad civil tiene el derecho y el deber de participar en la solución de los problemas de seguridad, de la misma manera que lo hace en otros aspectos de la vida del municipio. Para trabajar conjuntamente por la Seguridad ciudadana se requiere acercar a los cuerpos y fuerzas de seguridad a la ciudadanía, de tal modo que esta última se sienta satisfecho por el servicio y la anterior se sienta identificado con el servicio prestado, siempre dentro del marco legal establecido y en aplicación de la propia Ley, los Reglamentos y las ordenanzas Municipales
  • 4. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 4 CONTENIDO PRINCIPAL DEL PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD Objetivos Generales (Decálogo)  Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana en el municipio, que garantice la adecuada aplicación de las medidas propuestas mediante una acción coordinada entre los responsables policiales de las distintas administraciones Policía Local, Guardia Civil, Policía autonómica, Policía Nacional, SEPRONA, Protección Civil, Guardería rural….. Este Plan Estratégico se desarrollará de forma descentralizada en cada uno de los núcleos que conforman nuestro municipio, a través de un Programa de Seguridad Ciudadana por núcleo y teniendo en cuenta las peculiaridades de cada uno de ellos.  Incrementar la plantilla de la Policía Municipal y efectivos de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, y reestructuración de los sistemas operativos (turnos de trabajo) con el objetivo de paliar las deficiencias y mejorar la calidad del servicio que se presta al ciudadano y garantizar mayor presencia policial en la calle.  Desarrollar un Plan de Inversiones destinado específicamente a la mejora y modernización de la Policía Municipal y del resto de efectivos de seguridad como Protección Civil, prestando especial atención a la introducción de las nuevas tecnologías.  Impulsar un Pacto Cívico por la Seguridad y la Convivencia, que desarrolle acciones participativas con el tejido social, en materia de prevención de la delincuencia, de conductas asociales y de mejora de la seguridad  Hacer públicos los compromisos de la Corporación con la ciudadanía, a través de una Carta de Servicios de la Seguridad Ciudadana.  Actualizar y revisar anualmente el Plan de emergencias municipal para que año a año se vaya adaptando a la nueva realidad del municipio  Aumentar los medios destinados combatir la violencia de género, la drogodependencia y la delincuencia juvenil, así como al cumplimiento de las órdenes y resoluciones judiciales referidas a estas materias.  Potenciar la realización de Juntas Locales de Seguridad monográficas para atender problemáticas concretas, que requieren de tratamientos
  • 5. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 5 especiales, como puede ser la atención a los campos, fiestas, delincuencia juvenil, temporadas de máxima afluencia al municipio…  Potenciar las acciones y mesas de coordinación entre los distintos cuerpos de seguridad, Policía Local, Guardia Civil, Policía autonómica, policía nacional, bomberos, protección civil, SEPRONA, guardería rural…), para perseguir y prevenir la delincuencia y la drogodependencia en el municipio y procurando promover la correcta convivencia entre la vecindad.  Desarrollar, de común acuerdo con los centros educativos, un Plan Municipal de Seguridad Vial.
  • 6. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 6 BASES Y PROGRAMAS PARA DESARROLLAR EL PLAN ESTRATEGICO Tomando todo lo anterior como punto de partida, se propone a continuación estas Bases para desarrollar el Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana, que recoja un conjunto de políticas, programas y acciones, para contribuir a la mejora de la Seguridad Ciudadana desde el ámbito local, a través de estos 12 grandes líneas de actuación para Cartaya, El Rompido y Nuevo Portil: 1º) Políticas de prevención de la delincuencia y de las conductas asociales 2º) Políticas de solidaridad con las víctimas del delito. 3º) Políticas de participación ciudadana:  Dar participación en la JUNTA LOCAL DE SEGURIDAD monográficas a colectivos y personas directamente implicadas en la materia a tratar  Impulsar la suscripción de un Pacto Cívico por la Seguridad y la Convivencia, que desarrolle acciones participativas con el tejido social, en materia de prevención de la delincuencia y de conductas asociales. 4º) Fortalecimiento del Servicio Público de Policía Local. 5º) Políticas de proximidad. 6º) Mejora de la atención policial a problemas sensibles. 7º) Mejora de la atención policial a los ciudadanos. 8º) Mejora de la calidad y la Gestión en el Servicio de Policía Local. 9º) Mejora de la colaboración entre Administraciones y de la coordinación policial. 10º) Desarrollar un Plan Municipal de Educación, Seguridad Vial y de Gestión del Tráfico rodado. 11º) Un decidido Impulso al Servicio Público de Protección Civil. 12ª) Mejora de la seguridad corporativa y patrimonial del Ayuntamiento, ya que es necesario que desde el Ayuntamiento se garantice, tanto la seguridad de las personas y usuarios a los que presta servicio, como la seguridad de los bienes, patrimonios públicos
  • 7. PACTO LOCAL POR LA SEGURIDAD. DOCUMENTO BASE. 7 MEDIDAS PARA UN PROGRAMA URGENTE DE ACTUACIÓN Hasta aquí, las Bases mínimas a desarrollar Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana, para hacer fuerte a la Corporación Municipal de Cartaya en tema de Seguridad Ciudadana Pero con urgencia necesitamos un Programa Urgente de Acciones. Y se puede plantear ejecutar programas de acciones concretas y fácilmente viables, concretando al máximo su contenido, que sirvan como medidas de choque. Concretamente se proponen 9 planes de acción, seis se dedicarían a combatir problemas concretos de seguridad, mientras que los otros tres son agrupaciones genéricas orientadas a incrementar de forma global la seguridad. Se proponen acciones de naturaleza tanto preventiva como reactiva. 1. Civismo 2. Problemas de seguridad en el ámbito juvenil 3. Víctimas de violencia doméstica 4. Problemas derivados de las zonas de ocio 5. Acciones encaminadas a disminuir los robos en comercios e industria. 6. Prevención de problemas interétnicos. 7. Fomento de la participación ciudadana en la seguridad 8. Medidas físicas de fomento de la seguridad 9. Medios de comunicación Cartaya está sufriendo una importante transformación en los últimos años en todos los aspectos, y tenemos que ser muy conscientes de que esta transformación conlleva una nueva realidad en materia de Seguridad y por tanto, urge establecer un PACTO, y desarrollar las políticas necesarias, para lo cual este documento es una primera herramienta para comenzar a trabajar sobre ello y así poder dar respuestas concretas y contundentes a la actual situación de inseguridad que sufre nuestro municipio.