Este documento resume el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), incluyendo el ciclo de proyectos MDL, la situación actual de proyectos y programas de actividades MDL, y el mercado de carbono. Explica las etapas de validación, registro, monitoreo y verificación de proyectos MDL, así como la emisión de Certificados de Reducción de Emisiones. También analiza las oportunidades actuales para proyectos MDL en áreas como eficiencia energética, energías renovables y residuos.
4. POCH Poch es un grupo de empresas multidisciplinarias, líder en consultoría de desarrollo de proyectos de ingeniería, consultoría ambiental, implementación de normas y capacitación. Creada en 1989, con más de 450 profesionales de diversas especialidades de la ingeniería y consultoría. Como parte de nuestra red internacional, destacamos la alianza estratégica con Beca, un grupo internacional de servicios de consultoría de ingeniería, con una base en Asia y Oceanía.
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8. Ciclo de Proyecto MDL Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
9. Ciclo de Proyecto MDL Es el Documento de Diseño del Proyecto (PDD), se debe utilizar una de las metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva de la UNFCCC que sea aplicable a la actividad de proyecto. ¿Qué es un PDD? Contiene la descripción de la actividad de proyecto, la justificación de la adicionalidad del proyecto, las emisiones de línea base y de la actividad de proyecto, los impactos ambientales del proyecto y la estimación de la reducción de emisiones que será solicitada. ¿Qué contiene un PDD? ¿Cuánto tiempo se necesita? ¿Quién desarrolla el PDD? El PDD es desarrollado por empresas privadas con experiencia en MDL. 8 semanas para la elaboración del PDD una vez recopilada la información. ¿Qué costo tiene? 20.000 – 50.000 USD. Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
10. Ciclo de Proyecto MDL Es la evaluación y revisión del PDD por parte de la Entidad Operacional Designada (EOD), revisa los requisitos generales de la metodología aplicada, los comentarios de los afectados y los procedimientos de calculo del PDD entre otros ítem. ¿Qué es la validación? Son organismos (casas certificadoras) reconocidos y autorizados por la UNFCCC para auditar proyectos MDL. ¿Qué es una EOD? ¿Cuánto tiempo se necesita? ¿Qué se requiere para iniciar la validación? El PDD finalizado y la información que lo respalda 5-9 meses hasta la emisión del “Reporte de Validación” por parte de la EOD. ¿Qué costo tiene? 30.000 – 60.000 USD. Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
11. Ciclo de Proyecto MDL Es la aprobación del proyecto por parte de la Junta Ejecutiva (EB) del MDL, a partir de la fecha de aprobación el proyecto puede iniciar la contabilización de la reducción de emisiones. ¿Qué es el Registro? El envío del PDD, el “Reporte de validación” y la carta de aprobación de la AND al EB por parte de la EOD, quien realiza la comunicación entre el proponente de proyecto y el EB. ¿Qué se requiere para iniciar el Registro? ¿Cuánto tiempo se necesita? 6 semanas “Completeness Check Registration” 8 semanas “Public Registration” ¿Qué costo tiene? Reducción de emisiones mayores a 15.000 tons CO2e/año la tarifa es US$ 0.1 por las primeras 15.000 tons y US$ 0.2 por cada tonelada por sobre las 15.000 tons de CO2e/año . Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
12. Ciclo de Proyecto MDL Implementación y Ejecución del “Plan de monitoreo” de las variables que permiten cuantificar la reducción de emisiones y que fue comprometido en el PDD. ¿Qué es el Monitoreo? Posterior a la implementación del monitoreo, este queda como parte del sistema de gestión de la empresa quien lo realiza de acuerdo a los compromisos adquiridos en el PDD. ¿Quién realiza el monitoreo? ¿Por cuánto tiempo se necesita? El monitoreo se debe mantener por el período de duración del proyecto MDL, las alternativas son 10 años fijos o 7 años renovables hasta los 21 años. Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
13. Ciclo de Proyecto MDL Es la auditoria y demostración de la reducción efectiva de gases de efecto invernadero, reflejado en el “Reporte de Monitoreo”, por parte de la Entidad Operacional Designada (EOD). ¿Qué es la verificación? Se necesita tener implementado y operativo el Plan de monitoreo. Los registros permiten estimar la reducción de emisiones que se presentan a la EOD en un “Reporte de Monitoreo” quien audita el contenido y la trazabilidad de los datos. ¿Qué se requiere para iniciar la verificación? ¿Cuánto tiempo se necesita? ¿Cada cuanto tiempo se necesita? Cada vez que se requiere verificar la reducción de emisiones del proyecto, generalmente es anual. 3-6 meses hasta la emisión del “Reporte de verificación” por parte de la EOD . ¿Qué costo tiene? 20.000 – 40.000 USD. Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
14. Ciclo de Proyecto MDL Cada CER, “Certificado de Reducción de Emisiones”, corresponde a una tonelada métrica de dióxido de carbono (CO2) o equivalente para el caso del resto de los gases efecto invernadero. ¿Qué son los CERs? Los CERs son emitidos por la Junta Ejecutiva del MDL, una vez que se hayan cumplido los requisitos establecidos. ¿Quién entrega los CERs? ¿Cuánto tiempo se necesita? ¿Qué se requiere para que se emitan los CERs? El envío del “Reporte de verificación” y “Reporte de Monitoreo” al EB por parte de la EOD, quien realiza la comunicación entre el proponente de proyecto y el EB. 4 semanas “Completeness Check Issuance” 3 semanas para el “Issuance” ¿Qué costo tiene? 2% de descuento, destinado a costos de administración del MDL y para asistencia a Países vulnerables al CC Validación Desarrollo de PDD Expedición de los CERs Monitoreo Verificación Registro
25. Países Anexo I con economías en transición. Potenciales países IC Países No-Anexo I. Potenciales países MDL. Países Firmantes de Kyoto fuera de EU ETS. EU ETS Mercado del Carbono – Protocolo de Kyoto UNEP Risoe Centre on Energy (URC)
26. ¿Quiénes son los vendedores hoy ? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
27. ¿Qué tipos de proyectos? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
28. ¿Quiénes son los compradores hoy? Fuente: STATE AND TRENDS OF THE CARBON MARKET 2009
Dar a conocer el volumen de proyectos PoA que están e tramitación y registrados. Los PoAs registrados son: PoA de reemplazo de focos incandescentes (ICL) por focos fluorescentes (CFL) en aplicaciones residenciales . Cada CPA será implementada para distintas zonas geográficas pertenecientes a México . PoA consistente en la instalación de biodigestores con un sistema de captura de metano de flama cerrada la cual combustiona el biogás, tomando como línea base el actual uso de lagunas anaeróbicas. El alcance del PoA son cinco estados de Brasil que poseen granjas de crianza y granjas de reproducción, las cuales generan grandes cantidades de GEI. PoA de reemplazo de focos incandescentes (ICL) por focos fluorescentes (CFL) en aplicaciones residenciales . Cada CPA será implementada para distintas zonas geográficas pertenecientes a India . Último punto: está en agenda para próximas reuniones de la Junta Ejecutiva un documento con lineamientos acerca de cómo abordar adicionalidad para proyectos de muy pequeña escala. En estos casos el lineamiento propone que la adicionalidad sólo se demuestre a nivel del Programa y que cada actividad (CPA) esté eximida de hacer un nuevo análisis de adicionalidad (actualmente se debe demostrar adicionalidad a nivel de Progrma y también de CPA).
Mostrar evolución en el tiempo de proyectos en tramitación. Notar que después de la publicación de los procedimientos actualizados en julio 2009 (EB 48, dos diapositivas antes) se incrementó en forma significativa el número de proyectos ingresados a validación.
Gran parte de los proyectos están asociados a eficiencia energética a nivel domiciliario (focos eficientes, cocinas), reducción de emisiones de metano (digestores domiciliarios y digestores para efluentes animales), proyectos hidroeléctricos y proyectos solares (calentamiento de agua y electricidad fotovoltaica).