1. Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza
Universidad de Chile
Balance, lecciones y perspectivas
de los proyectos MDL forestales
Sergio Donoso C. y Karen Peña R.
Curso: REDD y Mercados de carbono
Valdivia
14 Mayo 2010

2. Protocolo de Kyoto
Compromisos para los países desarrollados de:
Reducción de emisiones (USA 7%; Europa 8%; Japón 6%) entre 2008 y
2012 por debajo de lo registrado en 1990.
► Reducción en total de 5,2% en forma conjunta y no diferenciada.
► Incorporación a sus programas nacionales, medidas para facilitar el
apoyo técnico, financiero y tecnológico a países en desarrollo.
► Podrán participar en sistemas de intercambio de derechos de emisión.
• Transacción de emisiones (Art. 17 PK) Sólo entre
Países Anexo I
Paí
• Implementación Conjunta (Art. 6 PK)
•Mecanismo de Desarrollo Limpio (Art. 12 PK)

3. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
PAISES ANEXO I PAISES NO ANEXO I
(Sin obligación de reducción
obligació reducció
CHILE
(Obligación de…)
(Obligació de…
Reducción de
Reducció INVERSIÓN de emisiones)
INVERSIÓ
Emisiones, FINANCIAMIENTO
Sector forestal
Incremento absorción
absorció Proyectos de reducción
reducció
de GEI Y absorción
absorció
(SUMA DERECHOS) (TRANSFERENCIA DERECHOS)
REDUCCIÓN DE
REDUCCIÓ
EMISIONES
Campos de acción
Líneas de proyectos • Proyectos que asocien al sector
forestal con otros sectores
• Forestación en pequeñas productivos
propiedades
• Forestación asociativa • Actividades netamente forestales
• Forestación en suelos degradados que capturen co2, determinando
así la emisión de CERs.

4. Antecedentes de importancia
Principales definiciones:
• Forestación:
Forestació
Conversión, por actividad humana directa, de tierras que carecieron de bosque durante
Conversió bosque
un período mínimo de 50 años en tierras forestales mediante plantación, siembra o fomento
perí mí añ plantació
antropogénico de semilleros naturales;
antropogé
• Reforestación:
Reforestació
Conversión por actividad humana directa de tierras no boscosas en tierras forestales
Conversió
mediante plantación, siembra o fomento antropogénico de semilleros naturales en
plantació antropogé
terrenos donde antiguamente hubo bosques, pero que están actualmente deforestados.
está
En el primer período de compromiso, las actividades de reforestación se limitarán a la
perí reforestació limitará
reforestación de terrenos carentes de bosques al 31 de diciembre de 1989;
reforestació
• Ámbito del proyecto:
Delimita geográficamente la actividad F/R bajo control de los participantes en el
proyecto. El proyecto puede abarcar más de un terreno.

5. Situación MDL a nivel mundial año 2007
Proyectos MDL registrados según sector
Manejo y eliminación
de residuos Agricultura
Industria Energética 21% 8%
53% Emisión de
combustibles
8%
Emisiones por
Industria
producción y
Manufacturera
consumo de
6%
halocarbonos y
hexafloruro de azufre
2%
Forestación y
Demanda Energética
Reforestación
1%
0%
Transporte Minería Industria Química
0% 0% 1%
Fuente: http://cdm.unfccc.int (c) 18.06.2007
http://cdm.unfccc.int

6. Situación actual MDL a nivel mundial (2010)
Proyectos registrados según sector

7. Situación actual MDL a nivel mundial (2010)

8. Situación actual MDL a nivel mundial (2010)
Sectoral Scope* Registered Projects
(01) Energy industries (renewable - / non-renewable sources) 1645
(02) Energy distribution 0
(03) Energy demand 25
(04) Manufacturing industries 128
(05) Chemical industries 67
(06) Construction 0
(07) Transport 3
(08) Mining/mineral production 26
(09) Metal production 7
(10) Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas) 136
(11) Fugitive emissions from production and consumption of halocarbons and sulphur
hexafluoride 22
(12) Solvent use 0
(13) Waste handling and disposal 469
(14) Afforestation and reforestation 14
(15) Agriculture 124

9. Requisitos de participación en el MDL
Definición del ámbito o límites del proyecto
Demostrar la elegibilidad de las tierras dentro del proyecto
- Tierras dentro del ámbito del proyecto no constituyen bosque al inicio del proyecto
- Tierras no se encuentran bajo uso actual, producto de intervenciones humanas o causas
intervenciones
naturales.
- Actividad propuesta corresponde a:
Forestación: tierra no constituyó bosque por lo menos durante 50 años.
Forestació constituyó añ
Reforestación: al 31 de diciembre de 1989 la tierra no constituía bosque.
Reforestació constituí
Definición de bosque Chile Uso de:
- Superficie mínima: 0,05 - 1,0 (ha)
mí - 0,5 (ha) - Fotografías aéreas o
Fotografí aé
- Cubierta mínima de copas 10 - 30%
mí - 25 % imágenes satelitales
imá
- Altura mínima 2 - 5 (m)
mí - 5 (m) - Datos de uso y cobertura del
suelo de mapas existentes
Reservorios de carbono - Inventarios de campo, planes
de manejo, catastro u otros
Seleccionar reservorios para contabilización de las
contabilizació
variaciones de carbono almacenado - Si estas opciones no están
está
disponibles/aplicables, es
- Biomasa aérea
aé - Madera muerta posibles realizar mapeo
- Biomasa bajo el suelo (necromasa) mediante una valoración rural
valoració
(raíces)
(raí - Carbono orgánico del
orgá participativa.
- Litera suelo

10. Criterios de elegibilidad de proyectos F/R MDL
1. Impactos ambientales y socioeconómicos del proyecto:
- Repercusiones socioeconómicas y ambientales
- Repercusiones en biodiversidad y ecosistemas naturales
- Repercusiones fuera del ámbito del proyecto
2. Período de acreditación del proyecto:
proyecto
Tiempo durante el que se pueden emitir bonos de carbono, comienza al inicio del proyecto.
comienza
- Máximo 20 años y renovable máximo 2 veces, siempre que se mantenga la línea de base.
añ má lí
- Fijo de 30 años máximo.
añ má
3. Tratamiento de la no-permanencia: Captura de CO2 no tiene carácter permanente.
cará
- t-CER:
CER: Absorciones netas logradas por el proyecto desde la fecha de inicio del mismo
inicio
Temporales y caducan al final del siguiente período de compromiso para el cual se
perí
expidieron, si este caduca no puede ser transferida.
- l-CER:
CER: Absorciones netas logradas por el proyecto durante cada período de
perí
verificación.
verificació
Caducan al final del período de acreditación del proyecto.
perí acreditació
- Sólo pueden ser usadas para cumplir compromisos correspondientes al período para el cual
al perí
fueron expedidas.

11. Criterios de elegibilidad de proyectos F/R MDL
4. Fugas potenciales del proyecto:
- Repercusiones medibles de aumento de las emisiones de GEI fuera del ámbito del proyecto que
pueden atribuirse a actividades propias del proyecto
- Deben ser previstas y establecer medidas que permitan reducirlas al mínimo
reducirlas mí
5. Adicionalidad del proyecto:
- Demostrar que el proyecto representa capturas de carbono mayores a lo que ocurriría de no
mayores ocurrirí
ejecutarse, considerando que contribuye al desarrollo sostenible del país donde se realiza.
paí
- Importante que las actividades del proyecto no constituyan un negocio habitual.
negocio
- Demostrar que el proyecto no es rentable sin el MDL.
- Proyecto debe demostrar que la mitigación es resultado directo de su implementación
mitigació implementació
6. Incertidumbres:
- Los métodos de medición del carbono en el bosque, que se realizan mediante muestreos y
métodos estadísticos o modelos, deben ser justificados, transparentes y repetibles;

12. Criterios de elegibilidad de proyectos F/R MDL
6. Línea de base:
- Escenario de referencia que representa las variaciones del carbono almacenado en el
carbono
ámbito del proyecto, que se habrían producido de no ejecutarse dicho proyecto.
habrí
- Emisiones y capturas de GEI que ocurrirían en ausencia del proyecto, actualizada en
ocurrirí
intervalos regulares para incluir cambios por:
- Tradiciones culturales Tres escenarios posibles:
- Tendencias en patrones de uso del suelo
- Cambios en condiciones socioculturales a) Las variaciones existentes o históricas del
histó
carbono almacenado;
- Implementación en políticas nacionales o regionales
Implementació polí
- Es considerada razonable si es derivada y demostrada b) Las variaciones resultantes de
mediante un método aprobada por el MDL.
mé una forma de uso de la tierra que
represente una línea de acción
lí acció
Método de línea de base incluye aspectos como:
lí económicamente atractiva,
econó
teniendo en cuenta los
- Criterio de selección línea de base obstáculos a las inversiones;
obstá
- Reservorios de carbono
- Elegibilidad de la tierra
- Ámbito del proyecto c) Las variaciones resultantes de
- Estratificación ex-ante del área la modalidad más probable de
má
- Escenario de línea de base uso de la tierra al inicio del
- Fórmulas de estimaciones y cálculos proyecto.
- Variaciones del carbono almacenado en los reservorios del proyecto
- Emisiones de GEI por las fuentes
- Tratamiento de fugas
- Adicionalidad

13. Criterios de elegibilidad de proyectos F/R MDL
7. Monitoreo de la implementación del proyecto:
- Consiste en el seguimiento o vigilancia de las variaciones de CO2 que ocurren dentro del
CO2
ámbito del proyecto, producto de la implementación de las actividades previstas en el.
implementació
- Permite garantizar con procedimientos claros, transparentes y verificables, la captura de CO2
verificables,
prevista por el proyecto.
Método de monitoreo incluye aspectos como:
- Monitoreo del ámbito del proyecto
- Monitoreo del establecimiento del bosque
- Monitoreo del manejo del bosque
- Fórmulas y procedimientos de cálculo
- Variaciones del carbono almacenado en los reservorios del
proyecto
- Estratificación ex-post
- Muestreo
- Frecuencia de monitoreo
- Formas para el cálculo de t-CERs y l-CERs.
- Incertidumbres
- Procedimientos de Control de Calidad (QC) y Garantía de
Calidad (QA)

14. Ciclo de un proyecto MDL
Idea de proyecto (PIN) I. FORMULACIÓN - Actividades del proyecto
Primer concepto y - Ubicación, detalles técnicos
estructura de proyecto Elaboración - Partes involucradas
PDD - Elegibilidad
Carta de Autorización
- Potencial de mitigación y
Autoridad Nacional Aprobación estimaciones de absorción
Designada Nacional - Método de línea de base
- Plan de monitoreo y verificación
País Anfitrión (CONAMA)
Aprobación - Observaciones locales
Método - Análisis de impactos
ambientales y socioeconómicos
Documento de carácter
científico:
II. VALIDACIÓN
- Criterios de aplicabilidad
Proponentes
- Elegibilidad PDD - Métodos
- Definición de límites de LB y
- Diseño de inventarios y Monitoreo Envío de PDD e información de
muestreos, etc. soporte del proyecto y Carta
A disposición pública con
de Autorización Nacional
45 días para observaciones
de interesados
Junta Ejecutiva del MDL Entidad Operacional
Informe de Designada
validación

15. Ciclo de un proyecto MDL
III. REGISTRO
Informe de Proponentes
validación Implementación
Agencias externas
8 semanas
a 5 meses
Monitoreo
IV. VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN EOD
Auditoria externa de la
implementación y monitoreo
- Proyecto cumple con
Cada 5 años PDD:
Junta No deben coincidir con los peak - Remociones, fugas y
de existencias de carbono emisiones previstas son
Ejecutiva del
adecuadas
MDL
Informe de - Datos y procedimientos
validación empleados siguen
estándares aceptables de
Declara que proyecto ha calidad
Informe de
generado determinada
certificación - Se cumplen metas de
cantidad de CERs
desarrollo sostenible
V. EXPEDICIÓN DE LOS CERs
15 días

16. Métodos de línea de base y monitoreo
Dentro del diseño de un proyecto - PDD
Como requisito
indispensable Método de línea de base
para validación
validació
de un proyecto
Método o Plan de monitoreo
Dos opciones:
Elaboración de un Incremento de costos de diseño
nuevo método en la proposición del método
Utilización de un método ya aprobado
Considerar diversos aspectos que
condicionan la aplicación del método
y su utilización para un proyecto en
particular

17. Consideraciones claves
Condiciones de aplicabilidad del método
Contrastar con condiciones actuales del sitio y terrenos del proyecto
Reservorios de carbono
Condiciones de sitio actuales e históricas
Posibles variaciones en las existencias de carbono
N° de reservorios a contabilizar
Costos de diseño, muestreos, inventarios, etc.
Diseño del proyecto
Actores involucrados
Estado de propiedad, títulos de dominio, ubicación, límites
Superficie, etc.

18. Consideraciones claves
Especies a utilizar
Condiciones de sitio
Mercado
Manejo
Número de especies
Estratos vegetacionales
Escenario de línea de base y Área objetivo
Uso actual e histórico del suelo
• Uso actual del suelo
• Condición actual de la vegetación
Políticas y regulaciones nacionales o sectoriales
Alternativas de uso del suelo

19. Falencias y debilidades para proyectos F/R MDL
Definición de los límites del proyecto
Verificable y transparente, y debe ser establecida antes del inicio del proyecto.
Proyectos comprenden áreas pequeñas dispersas en un área de mayor superficie.
Tratamiento de áreas candidatas o potenciales de incluir en un proyecto.
Demostrar:
Elegibilidad de estas tierras. Incremento considerable
Correspondencia con la línea de base. de los costos del proyecto.
Evidencia que defina los nuevos límites del proyecto.
Definición de los métodos de línea de base y monitoreo
Selección y determinación del escenario de línea de base
Condiciones de aplicabilidad del método empleado por el proyecto.
Elegibilidad de las tierras dentro del ámbito del proyecto.
Demostración de la adicionalidad.
Empleo de métodos, fórmulas, ecuaciones, funciones, parámetros, fuentes de información
y supuestos debidamente validados y referenciados.
Selección adecuada de los reservorios de carbono.

20. Falencias y debilidades para proyectos F/R MDL
Financiamiento
Vinculado a falencias y dificultades en la elaboración de métodos y diseño de
proyecto
Costos Asociados:
Preparación, diseño y revisión del proyecto
Análisis y aplicación de método existente o desarrollo de un método
nuevo
Elaboración de estudio de línea de base
Elaboración plan de monitoreo
Elaboración y tramitación de PDD
Proceso de validación
Etapa de consulta y Evaluación del proyecto
Registro del proyecto
Negociación y documentación legal (asesoría jurídica y contratos)
Monitoreo de las reducciones
Verificación inicial
Verificación y certificación periódica
Necesidad de obtener fuentes de financiamiento que asuman inversión inicial, los
riesgos del diseño y los costos asociados al cumplimiento de cada fase del ciclo de un
proyecto

21. Falencias y debilidades para proyectos F/R MDL
Riesgos de Mercado
Aspectos determinantes del precio de los CERs forestales
Menor valor y mayor variabilidad que proyectos de otra índole
Riesgos de registro y entrega propios del proyecto F/R por la compra de CERs antes
de su emisión así como por su no-permanencia
Incertidumbre del logro de las absorciones estimadas
Riesgos asumidos por el comprador o inversionista inicial bajo la posibilidad de que
el proyecto no sea registrado

22. Proyectos MDL forestales, balance y lecciones
“Establecimiento de plantaciones forestales para recuperación de
suelos degradados, captura de CO2 y uso silvopastoril en pequeñas y
medianas propiedades, de la comuna de Lonquimay, Chile”

23. Origen del proyecto de captura de carbono
• Selección de especies (Pinus contorta y Pinus ponderosa)
• Selección de dos condiciones (estratos): Pradera y
Pradera con matorral
• Selección de los reservorios de carbono
Biomasa aérea
Biomasa radicular
• Fuentes de gases no-CO2
Acciones de Fertilización (N2O)
• Dificultades en la estimación de carbono

26. 1:70.000 1:70.000

29. Material y Mètodo
Rodales plantados por pequeños propietarios y comunidades
Parcelas de inventario de 250 m2 y 500 m2
Distribución diamétrica de los árboles.
Obtiene muestra de 40 árboles de diferentes edades
A cada árbol se le extrajeron rodelas, en la base, y luego cada un
metro, más la rodela a la altura del DAP. Este material fue utilizado
para realizar análisis de tallo
Muestreo de acículas, ramas, fuste, corteza y raíces, para
determinar la biomasa a nivel individual
Submuestras de 10 sistemas radiculares, hasta un diámetro mínimo
de un centímetro.
Ajuste de funciones de biomasa total.
De cada uno de los componentes, se obtuvo una submuestras
para la determinación del contenido de carbono orgánico
Aplicación de modelos de predicción de la captura potencial de
carbono, para el establecimiento de las nuevas plantaciones

35. Antecedentes obtenidos para poder formular
el proyecto MDL
Incremento Medio Anual en Diámetro y Altura de P. contorta
Clase diamétrica IMAD IMAA
(cm) (cm/año) (m/año)
4-8 1,10 0,55
8-12 1,24 0,76
12-16 1,28 0,65
16-20 1,38 0,69
20-24 1,44 0,77
Promedio 1,29 0,68
Productividad media en volumen, es de 10 m3/ha/año.

36. Distribución media de biomasa de Pinus contorta
Componente Hojas Ramas Fuste Corteza Raíces
Biomasa (%) 23,6 27,6 30,2 5,8 29,5
Función de biomasa total para P. contorta
Función de Biomasa Total R2 Sxy E.C.M.(%)
B.T. = 1482,73 * DAP 1,33274 0,89 0,34 22,2
R2: Coeficiente de correlación; Sxy: Error Estándar de Estimación; E.C.M.: Error Cuadrático Medio

37. •Contenido de carbono orgánico 49,1%.
•El valor se obtuvo ponderando la participación en biomasa de
cada componente, por el contenido de carbono orgánico
respectivo.
•Fuste 48,23%, tocones 48,87%, ramas 50,62%, y raíces 49,56%.
Modelo Silvícola de Plantaciones
Año 0 Plantación 1.250 arb/ha
Año 6 Poda 1 m altura
Año 12 Raleo y poda 30% AB
Año 20 Raleo 30% AB
Año 30 Cosecha

40. Proyección de captura de carbono

41. Dificultades al desarrollo de proyectos forestales
Los propietarios son reacios a destinar parte de su
propiedad al tema forestal dado que le resta terreno
para su ganado. La ganadería tiene una fuerte raíz
sociocultural.
Se percibe la forestación como una actividad de largo
plazo y los beneficios que entregan los bosques se ven
algo lejano.
Es difícil lograr la asociatividad en un tema que no es
comprendido en su totalidad por los beneficiarios
Hay una errada visión respecto al “negocio” de los
denominados bonos de carbono (CERs)

42. Dificultades al desarrollo de proyectos forestales
Los proyectos MDL F/R son de alta complejidad e
incertidumbre respecto a otros proyectos MDL.
Las condiciones para forestar han cambiado durante el
desarrollo del proyecto. Por ejemplo: Tablas de costos
de CONAF inhiben la forestación. Valor de los CERs.
Las empresas compradoras de CERs, solicitan un
conjunto de garantías, que resultan difícil de cumplir.
“Resistencia a la información.”
Alto costo de desarrollo de un proyecto (US$ 80.000 a
120.000). Sin considerar costos adicionales como
validación, registro (US$ 0,1-0,2 / TCO2), verificación
(US$ 20.000 a 40.000), entre otros.

43. GRACIAS