Este boletín contiene información sobre políticas sociales de atención a la infancia en Apurímac. Incluye resúmenes de los resultados de programas en nutrición, salud materno-infantil, logros de aprendizaje e identidad entre 2007-2011, mostrando progreso en la mayoría de indicadores. También analiza la inversión del gobierno regional en estos programas, como un 2.39% del presupuesto en atención materno-neonatal y un 4.9% en nutrición infantil en 2011.

1. Año 2 / Boletín Nº 2
Infografía en Políticas Sociales
de Atención a la Infancia
APURÍMAC

2. Presentación
El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP
y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de
descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una
mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de
calidad.
Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el
cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda
de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca
fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación
eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e
identidad.
¿Qué contiene la Infografía?
Un análisis de la evolución de los Programas
Presupuestales de atención a la infancia con El Acuerdo de
los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en Gobernabilidad
la campaña electoral 2010.
Características.
Metas Regionales.
Situación de los Acuerdos
de Gobernabilidad.
Indicadores de Resultado y
análisis del presupuesto público
Salud Chincheros
Materna y
Neonatal
Abancay
Andahuaylas
Nutrición
Cotabamba
Grau
Aymaraes
Educación
Antabamba
2012 2013
2011 2014
2010
2

3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia
¿Sabías que en el 2011?
En la región 16,4 de cada 100 niñas y niños
que culminan el segundo grado de primaria
logran las competencias en comprensión
En la región, 31,3 de cada 100 lectora (El promedio nacional es de 29 de
El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición cada 100 niños y niñas).
en el año es de 5 casos (El crónica (El promedio nacional En la región, solo 8,5 de cada 100 niñas y
promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y niños que culminan el segundo grado de
maternas es de 17,4) niñas). primaria logran las competencias en cálculo
La tasa de mortalidad neonatal En la región, 4,7 de cada 10 lógico matemático (El promedio nacional es
es de 10 /1,000 nacidos vivos niños y niñas registran anemia de 14 de cada 100 niños y niñas).
(El promedio nacional es de (El promedio nacional es de 4,1
10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).
¿Cómo ha mejorado la situación de
las niñas y niños de Apurímac?
Reducción de la Reducción de
Reducción en la
mortalidad materna la desnutrición Mejoramiento del
Proporción de niños
en 3 casos. crónica en 3% razonamiento lógico
de 6 a 59 meses que
no están inscritos en matemático: 8,2%
la oficina registral o
Reducción de la
municipalidad: 3,4%
mortalidad neonatal
en razón de 8 por Mejoramiento
mil nacidos vivos en comprensión
lectora: 1,2%
Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010
3

4. En nutrición infantil
Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Apurímac
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 34,3 28,5 30,9 31,3 3,0 Progreso 15,2
Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 41,7 34,8 38,6 36,3 5,4 Progreso 19,5
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 74,0 90,8 86,3 92,6 18,6 Progreso 70,6
Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 64,2 66,1 61,9 47,4 16,8 Progreso 41,6
Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 21,2 5,5 9,3 9,5 11,7 Progreso 17,8
Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 23,9 18,2 17,2 10,4 13,5 Progreso 17,6
Incidencia de bajo peso al nacer 7,2 8,4 8,2 11,4 4,2 Retroceso 7,1
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para
72,2 62,3 79,9 85,4 13,2 Progreso 72,7
su edad
Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su
48,6 58,5 62,2 51,1 2,5 Progreso 47,3
edad.
Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 32,1 38,5 49,1 38,1 6,0 Progreso 17,0
Proporción de acceso a agua tratada 97,2 97,7 99,6 99,6 2,4 Progreso 93,3
Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 56,7 67,0 65,0 71,0 14,3 Progreso 71,1
Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 88,1 92,6 92,9 92,9 4,8 Progreso 87,8
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
En salud materno neonatal
Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Apurímac
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Número de muertes maternas 8,0 6,0 4,0 5,0 3,0 Progreso 17,4
Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren
18,4 10,3 13,0 10,0 8,4 Progreso 10,0
antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos
RESULTADOS INTERMEDIOS
Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 83,3 92,1 94,5 95,3 12,0 Progreso 62,5
Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes
8,0 9,0 9,0 8,4 -0,4 Estancamiento 8,2
del área rural.
Proporción de partos institucional 87,3 94,8 96,6 96,3 9,0 Progreso 83,8
Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 11,6 18,9 17,2 5,6 Retroceso 15,8
RESULTADOS INMEDIATOS
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
84,0 87,5 86,5 80,0 4,0 Retroceso 83,5
controles prenatales.
Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer
74,8 73,2 76,4 70,9 3,9 Retroceso 74,9
control pre natal en el 1er trimestre de gestación.
Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012
(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
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5. En logros de aprendizaje e Identidad
Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Apurímac
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional
2007-2010
al 2010
RESULTADO FINAL
Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 8,2 6,0 8,2 16,4 8,2 Progreso 28,7
Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 7,3 4,4 6,9 8,5 1,2 Progreso 13,8
Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Apurímac
Promedio
Comparación
Indicadores de Resultado 2000 2009 -2010 2011 Evaluación Nacional
2007-2011
al 2011
RESULTADO FINAL
Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la
4,3 2,3 0,9 3,4 Progreso 5,0
Municipalidad /Oficina Registral RENIEC
Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).
Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:
a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.
Inversión del Gobierno Regional de
2 Apurímac a favor de la Infancia
¿Sabías que en el 2011?
El Gobierno Regional invirtió
el 7.92% de sus recursos
para mejorar los logros de
aprendizaje.
El Gobierno Regional
invirtió el 4.9% de su
El Gobierno Regional invirtió presupuesto para combatir
el 2.39% de sus recursos la desnutrición infantil.
para la atención materno
neonatal.
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6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha
destinado el Gobierno Regional sus recursos?
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el
Gobierno Regional Apurímac (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 7.898.154 7.798.631 21.751.008 25.680.904 15.107.478
PIM del Pliego del Gobierno Regional 397.941.319 448.633.438 658.202.985 633.874.904 419.518.054
% del pliego regional destinado al PAN 1,98% 1,74% 3,30% 4,05% 3,60%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Apurímac a las principales finalidades del Programa
Articulado Nutricional (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Niños con Vacuna completa 241.648 420.069 4.828.999 4.747.320 1.097.616
Niños con CRED completo según edad 718.021 640.495 5.295.217 5.862.720 2.002.034
Niños con suplemento de hierro y vitamina A 479.970 681.277 859.529 889.911 273.785
Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 601.437 600.226 393.344 736.287 288.203
Atención IRAS (normal y con complicaciones) 633.115 1.123.443 3.212.695 4.206.984 4.314.485
Atención EDAS (normal y con complicaciones) 911.545 716.018 1.788.102 2.455.430 1.625.145
Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano 47.685 244.852 360.294 465.859 750.937
Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 702.849 801.684 805.354 934.090 1.002.718
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el
Gobierno Regional Apurímac (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 9.187.230 10.538.144 10.920.643 18.505.101 26.368.047
PIM del Pliego del Gobierno Regional 397.941.319 448.633.438 658.202.985 633.874.904 419.518.054
% del pliego regional destinado al SMN 2,31% 2,35% 1,66% 2,92% 6,29%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
Inversión pública del Gobierno Regional Apurímac a las principales finalidades del Salud
Materno Neonatal (2008-2012)
Proyecto de Ley -
Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Presupuesto Público 2012 (*)
Población accede a métodos de planificación familiar 396.174 520.480 373.675 492.317 498.388
Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 292.962 509.530 311.986 656.160 522.769
Atención de parto normal 972.313 2.258.878 1.832.352 2.255.084 2.704.471
Atención de parto complicado no quirúrgico 552.304 371.871 456.780 711.778 2.274.002
Atención de parto complicado quirúrgico 294.756 651.383 830.851 1.806.432 1.707.054
Atención del recién nacido normal 657.074 1.211.077 414.752 1.094.981 1.363.063
Atención del recién nacido con complicaciones 947.191 896.505 953.727 1.042.006 1.220.048
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).
6

7. Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR Apurímac (2009-2011)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros
24.554.688 28.528.715 47.994.323 108.479.742
de Aprendizaje
PIM del Pliego del Gobierno Regional 448.633.438 658.202.985 633.874.904 419.518.054
% del pliego regional destinado al PELA 5,47% 4,33% 7,57% 25,86%
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un
incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
Inversión pública del Gobierno Regional Apurímac a las principales finalidades de Programa
Logros de Aprendizaje (2008-2012)
Proyecto de Ley - Presupuesto
Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011
Público 2012 (*)
Desarrollo de la enseñanza 21.936.607 23.149.962 41.986.389 102.595.876
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
102.259 515.854
segundo grado (Aula) - -
Material educativo distribuido para estudiantes de primer y
89.624 82.211 57.621 -
segundo grado (Alumnos)
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
37.113 314.889
escolarizados de Educación Inicial (Alumno) - -
Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no
46.615 18.560
escolarizados de educación inicial (Aula) - -
Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de
1.109.775 2.765.232 2.774.187 2.751.150
especialistas y contratados
Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras
802.043 2.018.123 2.029.276 1.968.622
educativas comunitarias
Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias
elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en
la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.
7

8. 3
El Acuerdo de Gobernabilidad
El proceso político institucional desarrollado alrededor de
Nombre del Pacto Político y Social para la Gobernabilidad y el Desarrollo
las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado Acuerdo de Apurímac al 2014
para la sociedad civil la oportunidad política a través de la
Tipo de
cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de Acuerdo
Desarrollo Integral
los partidos y movimientos políticos con el Pacto Político
y Social. • Desarrollo social.
• Desarrollo Económico.
Ejes • Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Se trata de un desafío ético y social que desde la sociedad Temáticos • Institucional y desarrollo de capacidades
civil se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad • Adicionalmente se han suscrito el compromiso con los
derechos de la niñez.
de vida de la población a través de una gestión eficaz de los
servicios sociales universales de atención a la infancia. En Las Once (11) agrupaciones políticas que postularon al
Gobierno Regional han firmado el Pacto Político y Social.
este marco, el proyecto de “Gobernabilidad y Transparencia Nº de
El “Movimiento Regional Poder Popular Andino”, ganador
Candidatos
a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura Firmantes
del proceso electoral, también ha firmado el “Pacto Político
de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido y Social para la Gobernabilidad y el Desarrollo de Apurímac
al 2014”
a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos
de concertación en lo regional y local. Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la
pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza, 2010)
Metas regionales concertadas a favor de la infancia
Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014
Derecho a la Nutrición 2009 2014
Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 28.5% 20%
Reducir la prevalencia de Anemia 66.1% 30%
Derecho a la Salud 2009 2014
Reducir la Mortalidad Materna 12 30%
Reducir la Mortalidad Neonatal 5.6 30%
Derecho a la Educación 2009 2014
Mejorar la Comprensión Lectora 8.2% 50%
Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 6.9% 40%
Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%<
Derecho a la Identidad 2009 2014
Población que cuenta con partida de nacimiento 99.26% 100%
Población que cuenta con DNI 97.04% 100%
Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).
Situación del Acuerdo de Gobernabilidad
Institucionalización del Acuerdo de Gobernabilidad
Se ha constituido una Comisión de Seguimiento al Pacto Político y Social en sus cuatro ejes: La Gerencia de
• Gestión Ambiental y Cambio Climático: Comisión Ambiental Regional (CAR) Desarrollo Social es
la unidad encargada
• Eje Social: Comisión de Seguimiento Concertado, donde participan instituciones como de impulsar el Pacto
UNICEF, MCLCP, PRISMA, Programa Conjunto, Defensoría del Pueblo, PARSALUD. Político Social.
• Eje Económico: El grupo está constituido por las siguientes organizaciones: COSUDE-
APODER, Grupo Voluntariado Civil (GVC)
Ratificado en el encuentro de autoridades en el mes de marzo del 2011.
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