2. ¿Qué significa la gestión del agua?
La gestión del agua es la actividad que consiste en
planificar, desarrollar, distribuir y gestionar la
utilización optima de los recursos hídricos.
El agua puede ser administrada por los servicios
públicos o por empresas privadas.
Los riesgos de inundaciones y sequías son otros dos
temas importantes de la gestión del agua.
2
3. ¿Por qué es importante?
Es un recurso limitado del planeta y
desigualmente distribuido que hay que preservar:
o El agua dulce representa solo 2,8% del agua
que hay en el planeta, pero la mayor parte se
encuentra en el hielo polar, aproximadamente
un cuarto del agua dulce es disponible para el
consumo. Lo que es poco, y por eso, se necesita
una gestión adecuada.
o La desigual distribución del agua cree
conflictos sociales y problemas de salud por el
mundo.
3
5. ¿Quién está afectado?
Los tres gran consumidor del agua en el mundo son:
o La agricultura
o Las industrias
o El consumo domestico
5
6. Extracción y consumo de agua para los tres sectores
de uso principales
69%
10%
21%
Extracción de Agua
Agricultura Industria Municipal
6
93%
4% 3%
Consumo de Agua
Agricultura Industria Municipal
7. 1. ¿Gestión pública o privada?
Existe un debate sobre el futuro
de las empresas privadas del
agua en el mundo.
Las multinacionales más
poderosas son francesas, pero en
el mundo y aún en Francia hay
un movimiento de protestación
sobre la prestación de los
servicios privados, y un querer
de regresar a una
administración pública
defendiendo la idea que el
acceso al agua es un derecho
fundamental de cada individuo.
7
8. 1.1. La gestión privada del agua
La privatización es la transferencia de una actividad
administrada por el Estado a una empresa privada.
Existen muchos argumentos a favor de la privatización del
agua:
o Las empresas privadas proponen un mejor servicio a un
precio menor.
o Proponen una mejor inversión en infraestructuras publicas
tales como estaciones de tratamiento o de filtración del
agua
o Tiene mas eficiencia
o Tiene la capacidad de dar agua a todos
8
9. La privatización del agua hubo mucho excito
en Europa y América Latina. Se puede explicar
por los servicios públicos de mala calidad que
generaban una mala distribución y por el
hecho que las empresas privadas disponen
generalmente de mejores recursos financieros.
En el nivel más alto, las compañías privadas de
agua construyen, poseen y operan sistemas de
agua alrededor del mundo con ganancias
anuales de aproximadamente 300 billones de
dólares, excluyendo las ganancias por las
ventas de agua embotellada.
A menor escala, los vendedores privados de
agua y las ventas de agua en puestos pequeños
y mercaditos proveen a mucho más individuos
y familias con más provisiones básicas de agua
que hace 30 años.
9
10. 1.2. La gestión de los servicios
públicos Los servicios públicos son las prestaciones
reservadas a las administraciones públicas y
que tienen como finalidad de ayudar a los
ciudadanos.
La gestión privada del agua recibió muchas
criticas debidos al hecho que no cumplió
con las expectativas de los usuarios. Por
esta razón, existe una voluntad creciente de
un regreso a una gestión publica pero de
calidad y en contra de futuras
privatizaciones. Las protestas han ocurrido
en mucho lugares, incluyendo Bolivia,
Paraguay, África del Sur, las Filipinas y aun
en Europa. (video)
Además, los contratos privados entre
multinacionales y Estados están llegando a
cabo y permiten que esas protestas sean
mas eficientes.
10
11. La oposición surge de las preocupaciones sobre:
o las implicaciones económicas de privatizar los
recursos hídricos,
o los riesgos a ecosistemas,
o el poder de las corporaciones sobre un recurso
natural fundamental,
o inequidades en cuanto al acceso al agua
o y la exclusión de comunidades en la toma de
decisiones acerca de sus propios recursos.
De hecho, en la grande mayoría de los casos de
privatizaciones, hubo un aumento del precio del
agua, las empresas no han invertido las sumas
prometidas en infraestructura, existe corrupción y
el agua no esta igualmente distribuida. El agua está
ausentes en las zonas rurales, donde la necesidad
es mayor, ya que actualmente no son rentables. Los
que no pueden pagar no tienen acceso. 11
12. Argumentos a favor de los servicios públicos de calidad:
o No hay una necesidad de generar beneficios
o Hay menos costos de inversión en infraestructuras
debido a que las tasas de interés concedido a los
municipios y los estados son más bajos que las
atribuidas a las empresas
o Obligación de información por parte de la ley
Gracias a esos 3 argumentos, el usuario tiene la seguridad
de informarse y pagar menos por el agua sin sentir que es
un recurso de enriquecimiento.
12
13. 2.¿Cuales son los modelos básicos de
gestión del agua?
Todos los países no gestionan su agua de la misma manera:
o En el modelo francés, se establece una relación de largo plazo entre el
gobierno y una gran multinacional. El gobierno negocia el precio del agua con
ese grupo, le delega la ejecución del servicio, pero sigue siendo responsable.
o El mismo sistema se aplica en Estados Unidos, salvo que una gran cantidad de
operadores de pequeño tamaño establecen contratos de corta duración con las
municipalidades
o En el modelo ingles, los gobiernos locales no tienen ningún papel, y la
regulación le incumbe a un organismo nacional, que fija un índice de
evolución del precio al cliente para los cinco anos futuros.
o En el modelo chileno, un mercado nacional de los derechos de uso del agua
permite a los operadores en competencia intercambiar esos derechos
transferibles. 13
14. La Organización de las Naciones Unidas
declaró el acceso al agua potable como
un derecho humano en 2010.
Tres años después, más de 500
científicos e ingenieros alertaron que la
mayoría de los habitantes de la Tierra se
verán obligados a vivir con restricciones
en el suministro de agua dulce en un
intervalo de tiempo equivalente a dos
generaciones, debido a su
sobreexplotación unido al cambio
climático y a la contaminación.
14
3. ¿Cómo se gestiona el agua?
15. El objetivo principal es
garantizar el suministro y la
calidad del agua a todos.
El agua esta sacada
directamente de la fuente,
desinfectada para el consumo
potable por la empresa,
distribuida y de ahí tratada de
nuevo por la empresa.
Es importante ver como se
asegura una agua de calidad
por cada sector afectado por la
gestión del agua.
15
16. 3.1. Gestión del agua en el sector
agrícola
16
La agricultura requiere la mayor proporción
de agua dulce. Con el crecimiento
demográfico, las políticas agrícolas deben
preservar los recursos básicos, promover un
acceso equitativo al agua y elevar la
productividad.
Para cumplir con las exigencias, la inversión
agrícola tiene que estimularse y utilizarse
como apoyo a investigaciones, mejores
practicas agrícolas, creación de capacidad
para los usuarios del agua y la promoción del
comercio agrícola mundial. Tienen que
tomar en cuenta las cuestiones ambientales
que fueron dañadas por la modernización.
17. En la mayor parte del mundo, las practicas agrícolas son
básicamente las mismas que se utilizaban hace 5000 anos,
y que consisten en inundar el campo (arroz) o utilizar
canalizaciones, lo que provoca perdidas de agua en su
distribución y por evaporación, dado que el riego se suele
realizar en regiones secas.
Las medidas propuestas por muchas organizaciones son:
o Cambios en los sistemas de riego, como el riego por
goteo donde el agua se aplica en dosis muy pequeñas
y frecuentes hacia las raíces de las plantas.
o Mejora en las practicas de gestión del agua por parte
de los agricultores y los administradores del agua
para lograr una distribución equitativa y regar mas
campos con la misma cantidad mediante un control
de los suministros.
o Reutilización del agua residual depurada para el
riego de determinados cultivos (fibras, forraje…),
previo tratamiento terciario.
17
18. 3.2. Gestión del agua en el sector
industrial
En la industria, las empresas que usan
más el agua son las industrias
papeleras, productores de plástico,
mineras o agroalimentaria.
Las industrias contaminan y necesitan
el agua para diluir los contaminantes y
expulsarlos al agua. Otras industrias
utilizan el agua para generar
electricidad (las de energía nuclear).
La industria papelera contamina
grandes cantidades de agua de ríos, y
la industria petrolífera a su vez
contamina indirectamente con la
fabricación de plásticos que siempre
acaban llegando al mar.
18
19. Las prioridades de las políticas de gestión del agua en el sector
industrial es de cuidar el medio ambiente y de ahorrar el agua.
Hay una necesidad de reutilizar las aguas de las propias fabricas, pero
aun así, las industrias papeleras consumen todavía mucha agua. Las
empresas españolas, pioneras en los últimos años en el desarrollo de
proyectos en el sector del agua, usan el agua reciclada a cambio del
agua potable.
Es también importante informar a las compañías del impacto de sus
actividades sobre los recursos hídricos y que hacer para protegerlos. En
la minería, la extracción del agua bajan los niveles de agua subterránea.
En una mina de Chile, se diseño un sistema para utilizar el agua del mar
sin tratarla gracias a una red de tubería de abastecimiento.
De igual manera, hay que reducir la contaminación de las aguas
industriales prohibiendo el uso de productos químicos peligrosos para
las especies vivas y el medio ambiente.
19
20. 3.3. Gestión del agua en el sector
municipal
El agua en el sector
municipal representa solo
10% del consumo de agua
dulce en el planeta, puede
ser gestionada por empresas
privadas o publicas como lo
vimos anteriormente.
Las prioridades de gestión
en este sector es el ahorro de
consumo del agua en los
hogares y un desarrollo en la
distribución para asegurar
un acceso al agua a todos.
20
21. Los gobiernos son mayormente activos
en la difusión de consejos a los
ciudadanos para ahorrar el consumo de
agua, por ejemplo es preferible tomar
una ducha en lugar de un baño largo.
Además, se desarrollan dispositivos
para aprovechar del agua de lluvia
como alternativa para el ahorro de agua
potable.
El agua potable no es distribuida de
igual manera en el mundo lo que
puede generar enfermedades y
muertes: Una de cada seis personas en
el mundo no tiene acceso regular al
agua potable. Las enfermedades
relacionadas con el consumo de agua
matan a un niño cada 8
segundos(cifras 2014) y representan el
80% de las muertes y enfermedades en
los países pobres.
21
22. Es importante primero combatir el
agua envasada: el plástico y su
transporte dañe el ambiente, es
costoso para el usuario como para
los gobiernos aunque existen
regulaciones y gasta mucha
energía.
Algunos gobiernos aconsejan de
informar la población de los danos
ambientales, de ahorrar el agua de
lluvia y muestran la importancia
de una agua potable disponible en
todas las zonas urbanas y
suburbanas.
Además, parece que el agua en
botella es de menor calidad que el
agua del caño, como se puede
averiguar en este video.
22
23. Las acciones al nivel mundial son muchas mas
complicadas. Apenas un año antes de que
llegue la fecha clave de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), lanzados por la
ONU en el ano 2000 con la intención de
reducir el empobrecimiento de millones de
personas en el mundo y mejorar sus
condiciones de vida para 2015, las metas sobre
agua están lejos de alcanzarse y la situación es
más crítica cuando se habla de saneamiento.
Para asegurar una buena distribución mundial,
son los países desarrollados que tienen que
ayudar a los mas pobre como son los que
tienen recursos financieros y un mejor acceso
al agua potable. En el día mundial del Agua
2014 sobre el tema de agua y energía, los países
se dieron cuenta de la interacción que existe
entre esos dos temas y de la importancia de
ahorrar energía para ahorrar el agua. (Ver
articulo)
23
24. ¿Y el agua del mar?
En el Pacifico, los científicos trabajan
para la destrucción de lo que llaman el
“Séptimo continente”, que son
agrupamientos de plásticos flotante que
dañan las especies y contaminan el agua.
En estos tiempos se desarrolla el
proyecto The Ocean Cleanup de Boyan
Slat, un joven holandés de 19 años que ha
patentado un invento capaz de retirar del
mar cientos de toneladas de plásticos. Se
trata de una especie de gran embudo de
bajo costo capaz de extraer, prevenir y
detectar los objetos de plástico que
contaminan los océanos.
24