1. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y POBREZA
EXTREMA EN EL ECUADOR

2. Preguntas: empezaremos este
tema con interrogantes comunes
sobre la pobreza
1. ¿Cómo se puede medir la pobreza en un país?
2. ¿Cuánta población sufre de indigencia en Ecuador?
3. ¿La pobreza aumentó en Ecuador desde el 2007?
4. En el 2012, si una persona tiene un ingreso mensual de $68, está en una
condición de pobreza?
5. Y con ese ingreso de $68, está dentro de la extrema pobreza?

3. Definiciones de pobreza
La pobreza es un estado social difícil de caracterizarlo bajo
una única definición. Aquí, algunas ideas que permiten tener
una idea más amplia:
• La ONU (1995) define a la pobreza como “la condición caracterizada
por una privación severa de necesidades humanas básicas
incluyendo alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud,
vivienda, educación e información. La pobreza depende no sólo de
ingresos monetarios sino también del acceso a servicios”.
• Según el Banco Mundial (1990) la pobreza se define como la
incapacidad para alcanzar un nivel de vida mínimo medido en
términos de necesidades básicas o del ingreso (consumo) requerido
para satisfacerlas.

4. ¿Cómo medir la pobreza?
La pregunta de la medición de la pobreza es aún más compleja.
De manera general, se tiene consenso para medirla por dos
formas:
Pobreza por
Pobreza por Necesidades Básicas
Ingresos Insatisfechas
Reconoce la capacidad Identifica si un hogar
adquisitiva de una familia tiene acceso a educación,
para comprar un grupo salud, servicios básicos,
de bienes y servicios vivienda y su capacidad
de ingresos

5. Pobreza por ingresos
• La pobreza por ingresos -o consumo- se refiere a la
capacidad de compra de un hogar
• Se requiere determinar un monto de una canasta de bienes
y servicios, que satisfaga los requerimientos mínimos de la
persona (canasta mínima)
• Una persona es pobre si tiene un ingreso menor al costo de
esta canasta mínima llamado también línea de la pobreza.
Línea de la pobreza por
Nivel de pobreza: $74,79
persona mensual:
Salud
2006: $56,64
2012: $74,79

6. Nota metodológica
El costo de la canasta, que determina la línea de la pobreza,
fue $ 56,64 en el 2006. 1
A partir de esta fecha, se actualiza la línea de la pobreza para
cada año mediante el incremento de precios o inflación.
Cálculo:
IPC: Indicador del costo total de los bienes y servicios comprados por un
consumidor representativo (Mankiw, 1999)
1 Este costo fue determinado en la Encuesta de Condiciones de Vida - 5ta ronda, realizada entre nov 2005 y oct 2006.

7. Extrema Pobreza
• La pobreza extrema o indigencia se determina en base a una canasta de
menor costo que permita cubrir requerimientos de alimentación
mínimos, técnicamente definido en 2141 kilocalorías) cuánto es eso?
• Una persona es extremadamente pobre si tiene un ingreso menor al
costo de esta canasta
Nivel de pobreza: $74,79
Niveles de extrema
pobreza por persona
Salud
mensual
2006 : $31,92
2012 : $45,15 Nivel de extrema pobreza: $45,15
• Al 2012, la línea de extrema pobreza equivale a un consumo diario de
$1,5 ($45,15/30)

8. Ecuador alcanza los niveles históricos más
bajos de pobreza
Incidencia de Pobreza por Ingreso Incidencia de la Extrema Pobreza por Ingreso
Cobertura Nacional (urbana rural) Cobertura nacional (urbana rural)
36.7% 36.0%
33.0% 32.8% 15.4% 14.8%
16.5%
35.0% 35.1% 15.5% 15.7%
29.5%
28.6%
13.1%
12.3%
11.6%
25.3%
9.4%
dic-07 jun-08 dic-08 dic-09 jun-10 dic-10 jun-11 dic-11 jun-12 dic-07 jun-08 dic-08 dic-09 jun-10 dic-10 jun-11 dic-11 jun-12
Incidencia de la Pobreza Linear (Incidencia de la Pobreza)
Incidencia de la Indigencia Linear (Incidencia de la Indigencia)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

9. Preguntas sobre la pobreza
1. ¿Cómo se puede medir la pobreza en un país?
 La pobreza puede ser medida por el consumo de las personas o por la cobertura de
necesidad básicas. El método más extendido es generalmente por consumo o ingresos que
reconoce como pobre a una persona que no alcanza a consumir una canasta de bienes y
servicios mínimos, establecidos mensualmente.
2. ¿Cuánta población sufre de indigencia en Ecuador?
 A junio del 2012, el 9,4% de ecuatorianos están en condiciones de extrema pobreza o
indigencia, en contraste con el 16,5% en el 2007.
3. ¿La pobreza aumentó en Ecuador desde el 2007?
 Todo lo contrario: la pobreza medida por ingresos ha disminuido 11 puntos porcentuales
hasta el II trimestre 2012.
4. En el 2012, si una persona tiene un ingreso mensual de $68, está en una condición de pobreza?
 Sí, la línea de pobreza al 2012 es $74,79 y con $68 no alcanza a cubrir el requerimiento
mínimo.
5. Y con ese ingreso de $68, está dentro de la extrema pobreza?
 No, en ese caso está por encima de la línea de extrema pobreza que es $42, 15.

10. Referencias
• Metodología de la ECV Quinta
Ronda, INEC, 2007.http://www.inec.gob.ec/estadisticas/?option=com_content&vi
ew=article&id=65&Itemid=35&TB_iframe=true&height=512&width=931
• Medidas de pobreza y extrema pobreza por ingresos, INEC, 2008.
• Banco Mundial 1990 World Development Report 1990: Poverty (Washington DC).
• ONU 1995 The Copenhagen Declaration and Programme of Action (Nueva York:
Organización de las Naciones Unidas).
• Sistema Integrado de Indicadores Sociales, 2012. www.siise.gob.ec
• Mankiw, Gregory. Principios de Economía. Mc Graw Hill. México: 1999.

11. Lecturas para profundizar
• Metodología de cálculo y sintaxis en SPSS del INEC, 2007.
http://www.inec.gob.ec/estadisticas/?option=com_content&view=article&id=65&Ite
mid=35&TB_iframe=true&height=600&width=1309
• IPC: Cap. 23. La Medición del Coste de la Vida. Mankiw, Gregory. Principios de
Economía. Mc Graw Hill. México: 1999