El documento describe los esfuerzos de producción limpia en la industria cementera en Chile a través de Acuerdos de Producción Limpia (APL). Los APL han permitido que empresas cementeras adopten voluntariamente prácticas limpias con alta eficiencia. Los APL también han promovido el uso de combustibles alternativos y la valorización de residuos a través de coprocesamiento y simbiosis industrial. Se concluye que la producción limpia ha mejorado la eficiencia de las empresas cementeras y se deben intensificar las medidas de eficiencia energética

1. Consejo Nacional de Producción Limpia
APL EN LA INDUSTRIA
CEMENTERA
23 de marzo de 2015

2. Otorga competencias al Consejo Nacional de Producción Limpia
para el fomento de la producción limpia, para la coordinación de los
Acuerdos de Producción Limpia y para la promoción de
instrumentos como el mecanismo de desarrollo limpio (MDL) u
otros instrumentos económicos.
CONSEJO NACIONAL DE
PRODUCCIÓN LIMPIA
LEY Nº 20.416

3. CONSEJO DIRECTIVO DEL CPL
AG
Regiones

4. CLAVES DE LA POLITICA PÚBLICA
• La regulación y la fiscalización (comando y control), resultan insuficientes
para inducir en la sociedad comportamientos preventivos de la
contaminación.
• La sola implementación de tecnologías de control de la contaminación
(“end-of-pipe control”), no ha sido suficiente para lograr un cumplimiento
ambiental permanente, sumando a esto, los altos costos de inversión.
• Existen barreras de diverso tipo - culturales, económicas, de acceso a
mercados, de información, de tecnologías disponibles - que dificultan a la
empresa, especialmente la de menor tamaño, conocer, internalizar y aplicar
esta estrategia de gestión empresarial que es la producción limpia.

5. Producción Limpia
Estrategia de gestión productiva y ambiental,
aplicada a las actividades productivas, con el
objeto de incrementar la eficiencia, la
productividad, reducir los riesgos y minimizar los
impactos para el ser humano y el medio
ambiente
Aplica a procesos y servicios

6. PRODUCCIÓN LIMPIA e INNOVACIÓN
APL
• La producción limpia
genera innovación • Diseño de procesos
innovadores que apuntan al
uso eficiente de recursos
• Incorporación de tecnologías
limpias, nuevas!
• Diseño de nuevos
productos.
• Ecodiseño
• Valorización de residuos
Genera valor
• Empresa
• Comunidad y Entorno
• Consumidor (usuario)
MATERIA PRIMA PROCESOS
PRODUCTO
RESIDUO

7. Acuerdo de Producción Limpia (APL)
APL
Convenio celebrado entre un sector empresarial, empresa o empresas y él o los órganos
de la Administración del Estado con competencia en materias ambientales, sanitarias,
de higiene y seguridad laboral, uso de la energía y de fomento productivo, cuyo objetivo
es aplicar la Producción Limpia a través de metas y acciones específicas.
 Creación de
estándares, en caso
que no exista marco
regulatorio.
 Mejoramiento
continuo de la
gestión productiva y
ambiental.

8. Son la manera ambientalmente más respetuosa que se
conoce de llevar a cabo una actividad, teniendo en cuenta
que la inversión económica que deberán realizar las
empresas esté dentro de sus límites razonables.
Fuente: Directiva 2010/75/EU
Mejor Técnica Disponible (MTD)

9. Técnicas resultantes :
A. Un nivel de emisión bajo
los “límites máximos”.
A. Un costo menor al
máximo viable que
“soporta” la actividad.
A. Un consumo sostenible de
recursos naturales.
MTD

10. Resultados de APL 1999-2015
100 APL
firmados
6.100
Empresas
8.800
Plantas
Productivas
4.000.000
Ton de
reducción
de CO2eq

11. Ventajas del Modelo APL
Los APL
logran que las empresas,
voluntariamente,
adopten
prácticas y tecnologías
limpias con una alta eficacia y
eficiencia
• Diagnóstico consensuado de la
realidad productiva y
ambiental en un sector o
grupo de empresas
• Las empresas y los órganos del
Estado asumen compromisos
• Se establecen metas,
procedimientos, incentivos, así
como mecanismos de solución
de conflictos
• Se busca establecer sinergia y
economías de escala en todo
su proceso de desarrollo

12. Evolución del estándar APL
2014
Cambio
Climático
Indicadores de
Sustentabilidad
Participación
Ciudadana
2005
Eficiencia
energética
Higiene y
seguridad
laboral
1999
Residuos
sólidos
Riles
Emisiones
atmosféricas
Buenas
prácticas

13. GRANDES RESULTADOS
AMBIENTALES
Se valida internacionalmente a los APL como las
primeras Acciones de Mitigación Nacionalmente
Apropiadas (NAMA por su sigla en inglés) y pone
en valor la estrategia de fomento de ecoeficiencia y
sustentabilidad implementada por el Consejo
Nacional de la Producción Limpia.
Reconocimiento

14. El año 2012 estudiamos el impacto de 19 de nuestros Acuerdos
El año 2013 proyectamos el Beneficio Social de 13 nuevos APL
• Beneficio social es 11 veces
el costo público
• Beneficio privado es 5 veces
la inversión privada
GRANDES RESULTADOS
ECONÓMICOS

15. APL EN LA INDUSTRIA
CEMENTERA

16. Sectorial de la Industria del Cemento
(diciembre de 2004)
• Empresas Melón S.A.
• Cemento Polpaíco S.A.
Objetivos
• Asegurar el cumplimiento de los parámetros de emisión contenidos en el proyecto de norma de
co-incineración.
• Definir requisitos técnicos, de control y de seguimiento, que aseguren que el uso de residuos
como combustibles de sustitución no afectan el medio ambiente ni la seguridad laboral.
• Estimar las emisiones de CO2 manteniendo un inventario anual de emisiones.
• Comprometer acciones de recuperación pasivos ambientales.
• Mejorar las condiciones de transporte de materias primas y residuos.
APL 1

17. Aprovechamiento del valor energético de
los residuos.
Las plantas cementeras son una adecuada
alternativa para eliminar en forma
segura una variada gama de residuos, mediante co-
procesamiento.
COPROCESAMIENTO

18. EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS:
COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS
1. Uso de residuos como combustible para la fabricación
de clinker.
2. Estos residuos corresponden a Combustible Alternativo
Líquido (CAL), Combustible Alternativo Sólido (CAS) y
neumáticos, con un potencial de 23% de reemplazo
energético.

19. APL 2
Territorial de Quintero - Puchuncaví.
• Cemento Polpaíco S.A.
• Otras 9 empresas de otros rubros
Objetivo
Incorporar medidas y tecnologías de producción limpia, en las empresas
firmantes, para reducir la contaminación y aumentar la eficiencia productiva y así
generar acciones que prevengan y remedien los efectos ambientales de la
actividad industrial en la zona Puchuncaví-Quintero.

20. EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS:
SIMBIOSIS INDUSTRIAL
AES Gener – Cemento Melón: Uso de los subproductos de la
combustión (cenizas de carbón) de termoeléctrica usados en la
producción de cemento.
1. Valorización de residuos (ceniza y escorias) de AES Gener como
materia prima en las plantas cementeras de Ventanas y La Calera.
2. Reemplazo de hasta un 4% de materias primas con residuos, con un
potencial de recepción de hasta 10.000 toneladas de cenizas y
10.000 toneladas de escoria.

21. CONCLUSIONES
1. La Producción Limpia ha aportado a la eficiencia
productiva de las empresas cementeras.
2. Los APL logran que las empresas, voluntariamente,
adopten prácticas y tecnologías limpias con una alta
eficacia y eficiencia
3. Se deberán intensificar las medidas de Eficiencia
Energética, en línea con las medidas de adaptación y
mitigación país, como un aporte al cambio climático
4. Se deberá fomentar la valorización de residuos, el
coprocesamiento y la simbiosis industrial en la industria
cementera

22. Ximena Ruz Espejo
Subdirectora APL
Consejo Nacional de Producción Limpia
23 de marzo 2015