Presentazione tenuta a Gerenzano il 20 Novembre 2014 alla SCELAG

1. “la buona Scuola” a Gerenzano
Indagine conoscitiva
20 novembre 2014

2. Scopo dell'incontro
Analizzare con voi alcuni punti caratterizzanti
la realtà scolastica di Gerenzano.
Confrontare la realtà locale con le proposte di
intervento governativo sintetizzate nel Piano
edilizia scolastica e nel dossier “La buona scuo-la”.

3. I temi dell'incontro
✔ Lo stato della scuola italiana
✔ Analisi della realtà gerenzanese:
– Andamento demografico della popolazione scolastica
– La scuola in cifre
– L'offerta formativa
– Il bilancio della scuola e i finanziamenti dell'ente locale
– Lo stato degli edifici scolastici e gli interventi previsti del-l'amministrazione
✔ “La Buona Scuola” e il piano di edilizia scolastica del
governo
✔ Punti di forza e di criticità del nostro sistema scolasti-co
locale: idee, proposte, segnalazioni.

4. Lo stato della scuola italiana*
La scuola italiana è in affanno rispetto agli altri
paesi sviluppati (indagini OCSE Pisa).
I paesi più avanzati valorizzano l'acquisizione
delle competenze.
La scuola secondaria di primo grado è un nodo
critico del sistema.
Molti edifici scolastici sono vetusti, fatiscenti e
inadeguati.
Le risorse a disposizione sono più scarse e
servono soprattutto per pagare il personale.
*People First. Il capitale sociale e umano: la forza del Paese 2014, editore S.I.P.I.

5. I finanziamenti della scuola italiana
Finanziamenti dello Stato:
✔ Gli stipendi del personale
✔ Il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa (MOF)
✔ Finanziamenti a progetti e a reti territoriali
Finanziamenti regionali, provinciali o europei
Finanziamenti dell'Ente locale:
✔ Il diritto allo studio
✔ Servizi diretti e indiretti
✔ Gestione immobili
Contributi da privati:
✔ i contributi delle famiglie degli alunni

6. Gli strumenti di gestione
Il bilancio della scuola si chiama “programma
annuale”.
Registra le entrate dello Stato per il funziona-mento
amministrativo e didattico, del Comune
per il funzionamento generale e a sostegno dei
progetti e delle famiglie come versamento volon-tario.
Non contiene indicazioni sul costo degli stipendi
del personale e tutti i costi aggiuntivi sostenuti
dall'ente locale.

7. I luoghi dove si fa scuola: una fotografia
impietosa degli edifici scolastici italiani
Il 73% delle scuole esaminate presenta lesioni strutturali
Il 41% presenta uno stato di manutenzione assolutamente
inadeguato: segni di fatiscenza sono presenti nei percorsi
comuni, nei servizi generali e igienici, nei servizi didattici e
aule
È stato necessario chiedere interventi di tipo manutentivo
per il 77% delle scuole esaminate
È stato necessario chiedere interventi di tipo strutturale
per il 29% delle scuole esaminate
*Dati tratti dall'ultimo rapporto di Cittadinanza attiva

8. E la scuola di Gerenzano
?

9. Alcune cifre
Anagrafica e nuovi arrivati
Anno Nati Residenti Dif Res./Nati
2002 74 99 25
2003 85 98 13
2004 86 103 17
2005 83 101 18
2006 118 121 3
2007 115 128 13
2008 103 108 5
2009 126 136 10
2010 114 111 -3
2011 117 130 13
2012 138 136 -2
2013 119 118 -1
Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano

10. Differenza fra nati e residenti
150
130
110
90
70
50
30
10
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -10 2009 2010 2011 2012 2013
nati
residenti
differenza

11. Evoluzione
della popolazione scolastica
Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano
Dall’anno 2006 -2007 c’è
stato un incremento di circa
25 - 30 residenti in età
scolastica riflesso in una
sezione In più alle primarie
(3a C alla Papa Giovanni
XXII)
Lo stesso fenomeno si
evidenzia per i nati nel 2009,
2011, 2012
Che incremento ci sarebbe
se il progetto ex Nivea
venisse realizzato nel 2016 –
2017?

12. Differenza residenti e frequentanti
Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano Studenti: includono alunni C. Berra
Mediamente il 20% dei residenti in età scolastica non frequenta le
scuole di Gerenzano ma preferisce iscriversi fuori paese. Perché?
L'offerta locale non risponde alle esigenze dell'utenza oppure è un
fenomeno fisiologico?

13. Che suggerimenti trarre?
 Dal 2006 si nota un incremento continuo, seppur
disomogeneo, della popolazione scolastica
 La prima ondata di questo incremento ha rag-giunto
la scuola primaria
 Non basta sanare la scuola dell'infanzia distac-cata
presso le Clerici ma occorre rivedere la ca-pienza
dell'intero sistema scolastico

14. Le istituzioni del territorio
Istituto comprensivo di
Gerenzano 870 alunni:
Infanzia A. Moro 183
Primaria Clerici 203
Primaria P. Giovanni 248
Secondaria E. Fermi 236
Asilo nido
Villaggio Amico
Piccoli passi
Scuola
dell'infanzia C.
Berra 133

15. I numeri della scuola:
Scuola Classi numero iscritti di cui stranieri di cui diversamente abili
Infanzia 7 183 38 3
C. Berra 5 133 na na
Totale 12 316 38 3
Scuola primaria GP Clerici 10 203 23 na
Scuola primaria Papa Giovanni 11 248 28 na
Totale 21 451 51 8
Scuola Sec. I grado 9 236 32 4
Totale generale 42 1003 121 15
Nota: Il 12% degli iscritti è straniero
Istituto Comprensivo statale
Dirigente scolastico 1
Insegnanti 80
Personale ATA 21

16. Statale 87% e parificata 13%
statale
parificata

17. Comprensivo Infanzia:
183 alunni di cui 38 stranieri e 3 disabili
totale
stanieri
disabili

18. Comprensivo primaria:
451 alunni di cui 51 stranieri e 8 disabili
totale
stanieri
disabili

19. Comprensivo secondaria:
alunni 236 di cui 32 stranieri e 4 disabili
totale
stanieri
disabili

20. Quanto costa l'istituto comprensivo
di Gerenzano ogni anno
Piano annuale per attività e progetti
(Stato, Comune e Famiglie): 214.000 euro
Costo del personale (Stato): 3.832.000 euro
Utenze e manutenzione ordinaria
(Comune): 245.000 euro
Sostegno area BES (Comune): 141.000 euro
TOTALE: 4.432.000 euro
Circa 5000 euro per alunno della scuola statale

21. Rapporto fra le diverse voci di spesa
piano annuale
stipendi
utenze
area BES

22. Rapporto fra le diverse voci di spesa
piano annuale ministero
piano annuale comune
piano annuale genitori
piano annuale avanzo ammm.
stipendi fissi
FIS
utenze
area BES

23. Inoltre
 Comune:
• Finanziamento C. Berra
(Funzionamento + area BES): 144.000 euro
• Nido del Villaggio amico: 39.000 euro
 Il Comune per le Famiglie:
• CER: 60.000 euro
• Disabilità: 117.000 euro
• Sostegno economico
(libri – mensa): 113.000 euro
– TOTALE: 473.000 euro

24. Finanziamento annuo del comune
alle scuole del territorio
nido Villaggio Amico 24
infanzia Berra 133
scuola statale 870
486 euro per alunno
1625 per bambino
1082 per alunno
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000

25. Finanziamento annuo del comune
alle scuole del territorio
servizi e sostegno alle famiglie
nido Villaggio Amico 24
infanzia Berra 133
scuola statale 870
CER, trasporti, mensa, libri di testo e rette disabili
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000

26. La spesa del comune nel 2014
per il “Sistema Scuola”
Spesa corrente 626.898,00
Investimenti 758.911,00
Totale 1.385.809,00
Sono escluse le quote per il nido del villaggio e parte del CER

27. Gli interventi previsti dalla nostra
amministrazione
 Intervento conservativo sull'edificio della prima-ria
Clerici, attivando progetti per 680.911 euro
(la scuola bella e la scuola sicura)
 78.000 euro per manutenzione straordinaria nel
2014*
 2.000.000 euro per la nuova scuola materna
nel bilancio previsionale per il 2015
* più 32.000 euro di manutenzione ordinaria inclusi nelle spese correnti

28. Finanziamento annuo del comune
alle scuole del territorio
investimenti edilizi
servizi e sostegno alle famiglie
nido Villaggio Amico 24
infanzia Berra 133
scuola statale 870
scuole belle, scuole sicure, manutenzione straordinaria
0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000

29. Riflessioni a margine del bilancio
 Difficile individuare i campi di competenza dei diversi
soggetti nei finanziamenti per la scuola perché si so-vrappongono
diversi strumenti e le risorse per l'avvio
di ogni anno scolastico non sono mai certe.
 Il comune spende molti soldi per gli edifici. E' impor-tante
che siano ben spesi e che ci sia una buona
programmazione.
 Il comune interviene in modo sostanzioso nell'area
del disagio. E' importante valutare l'efficacia dei ser-vizi
offerti e migliorare, a parità di costo, l'offerta.

30. Il governo: La buona scuola
Assumere tutti i docenti di cui ha bisogno
Nuove opportunità per i docenti: formazione e
carriera
Vera autonomia: valutazione, trasparenza,
apertura, burocrazia zero
La scuola digitale
Ripensare ciò che si impara a scuola
Le risorse per la buona scuola, pubbliche e private

31. Il governo: Edilizia scolastica
Scuola bella: Piccola manutenzione, Decoro, Ripristino
funzionale
Scuola sicura: Messa in sicurezza, Rimozione amianto,
Barriere architettoniche
Scuola nuova: Sblocco Patto Stabilità (primo blocco),
Immediatamente cantierabili

32. Spunti per progettare
il futuro della nostra scuola
 La scuola come centro civico
 La scuola di qualità:
• banda larga
• informatica
 La valutazione dei risultati
 Edifici per la nuova didattica