1. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
1- VAI TRÒ CUẢ PHÁP LUẬT TRONG ĐỜI
SỐNG
Loài người sống và phát triển theo môi trường xã
hội cần có quy ước chung về mọi hoạt động , sinh
hoạt
Các xã hội đều có những thoả thuận, quy ước
(hương ước, lệ làng, luật nước)
Xã hội phát triển càng cần có những quy định chặt
chẽ để quản lý xã hội
Là công cụ quản lý nhà nước , tạo ra sự bình đẳng
trong hoạt động xã hội.
Tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ý
thức đạo đức,
2. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
1- VAI TRÒ CUẢ PHÁP LUẬT
TRONG ĐỜI SỐNG
Làm lành mạnh hóa đời sống xã hội
và góp phần bồi đắp nên những giá trị
mới.
Đặc điểm cuả pháp luật là : chặt chẽ,
đày đủ và khả thi
Các văn bản pháp luật : Luật, Pháp
lệnh, nghị định, Thông tư, Quyết định,
Công văn, Thông báo…
3. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
2- GIỚI THIỆU VỀ LUẬT XÂY DỰNG
Tên luật: số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về xây dựng
Phạm vi điều chỉnh: cá nhân, tổ chức, người Việt nam, người nước ngoài
hoạt động XD ở VN
Nội dung cuả Luật xây dựng: 9 chương, 123 điều
LUẬT XÂY DỰNG
QUY HOẠCH XÂY DỰNG
KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
THI CÔNG XÂY DỰNG
QUẢN LÝ XÂY DỰNG
4. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
2- Những văn bản liên quan:
• Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005
• Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 25/10/2009 về thi hành
luật đấu thầu
• Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009
quản lý DA ĐTXDCT
•Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 13/12/2009 về quản lý chi
phí ĐTXDCT
•Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý
chất lượng công trình XD
•Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 về hợp đồng
trong XD
5. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
3- NHỮNG ĐỊNH NGHĨA THUẬT NGỮ TRONG XÂY DỰNG
Báo cáo kinh tế kỹ thuật
Dự án đầu tư xây dựng công trình
Quy chuẩn xây dựng và Tiêu chuẩn
xây dựng
Chủ đầu tư và nhà thầu (Tổng thầu,
chính, phụ)
Tổng thầu xây dựng
Thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật,
thiết kế BVTC
Giám sát thi công xây dựng, giám
sát tác giả
Sự cố công trình
Hoạt động xây dựng
Công trình xây dựng
Thiết bị lắp đặt vào công trình
Thi công xây dựng
Hệ thống công trình hạ tầng
kỹ thuật
Hệ thống công trình hạ tầng
xã hội
Chỉ giới đường đỏ và chỉ giới
xây dựng
Quy hoạch xây dựng
Báo cáo đầu tư xây dựng
công trình
6. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
4- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XÂY DỰNG
4-1. Nguyên tắc cơ bản
Đúng quy hoạch, thiết kế, phù hợp với điều kiện tự nhiên,
điều kiện XH
Tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn XD
Đảm bảo chất lượng, tiến độ , an toàn
Đảm bảo đồng bộ công trình
Tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí, tiêu cực trong XD
7. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
4- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XÂY DỰNG
4-2. Loại và cấp công trình
Phân thành 3 loại : A,B,C do công năng và cấp quản lý
Chia làm 5 cấp : Đặc biệt, I,II,III và IV căn cứ vào quy mô,
yêu cầu kỹ thuật, VLXD, tuổi tho công trình
8. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
4- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XÂY DỰNG
4-3. Năng lực hành nghề và năng lực hoạt động xây dựng
Năng lực hành nghề quy định đối với cá nhân, năng lực
hoạt động XD quy định đối với tổ chức tham gia XD. Tổ
chức cá nhân nước ngoài phải được cơ quan có thẩm quyền
cấp phép.
Năng lực hành nghề của cá nhân xác định theo trình độ
chuyên môn.
Năng lực hoạt động XD của tổ chức xác định theo cấp bậc
trên cơ sở năng lực hành nghề các cá nhân trong tổ chức đó
và kinh nghiệm, khả năng tài chính và năng lực quản lý cuả tổ
chức.
9. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT XÂY DỰNG
4- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XÂY DỰNG
4-4. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động xây dựng
XD công trình trong khu vực cấm, lấn chiếm công trình khác
XD sai quy hoạch, XD không có giấy phép
Nhà thầu hoạt động quá năng lực, nhà thầu không đủ điều kiện hoạt động
XD
Không tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn XD
Vi phạm về an toàn con người, môi trường
Đưa và nhận hối lộ, dàn xếp, mua bán thầu, bỏ giá thầu dưới giá thành XD
Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm pháp luật XD
Cản trở hoạt động XD đúng pháp luật.
10. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
1- MỤC ĐÍCH CỦA QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Cân đối giữa các hoạt động xây dựng
Làm cơ sở cho các hoạt động xây
dựng tiếp theo
Quy hoạch phải được xem xét và phê
duyệt bởi cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền
Quy hoạch có thể được xem xét điều
chỉnh cho phù hợp với điều kiện phát
triển kinh tế XH từng giai đoạn
Mọi tổ chức , cá nhân phải tuân thủ
theo quy hoạch đã được duyệt.
11. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
TRÌNH TỰ CUẢ QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG
QUY HOẠCH XÂY DỰNG
KHẢO SÁT, LẬP DỰ ÁN
THIẾT KẾ XÂY DỰNG
THI CÔNG XÂY DỰNG
12. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
2- YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH và quy hoạch
của các ngành khác
Trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên, đất đai, phù hợp với điều
kiện phát triển KTXH trong từng giai đoạn
Tạo môi trường sống an toàn, bền vững
Tạo cơ sở cho công tác lập kế hoạch, quản lý và thu hút đầu tư
Tổ chức và cá nhân tham gia lập quy hoạch phải có đủ điều kiện
hành nghề
13. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3- NỘI DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3-1. Quy hoạch XD vùng
Nhiệm vụ : Dự báo quy mô dân số, tổ
chức không gian cơ sở kinh tế, không
gian đô thị, điểm dân cư phù hợp
Xác định các điểm đô thị, điểm dân cư
Bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Định hướng phát triển công trình
chuyên ngành
Xác định đất dự trữ
14. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3- NỘI DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3-2. Quy hoạch XD đô thị
Xác định tính chất đô thị, quy mô
dân số, định hướng phát triển không
gian đô thị và hạ tầng kỹ thuật cho
từng giai đoạn
Xác định khu vực giải toả, khu vực
giữ lại, khu vực chỉnh trang, khu vực
cần bảo vệ
Xác định tổng mặt bằng sử dụng
đất, chỉ giới đường đỏ, chỉ giới XD
Tận dụng điều kiện tự nhiên, giữ
gìn bản sắc văn hoá dân tộc
15. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3- NỘI DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG
3-3. Quy hoạch điểm dân cư nông thôn
Dự báo quy mô tăng dân số theo từng giai
đoạn
Tổ chức không gian các cơ sở SX tiểu, thủ
công nghiệp, làng nghề truyền thống
Định hướng phát triển điểm dân cư
Xác định các phân khu chức năng, hạ tầng
kỹ thuật phù hợp
Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã,
Thiết kế cải tạo, chỉnh trang các khu chức
năng các công trình hạ tầng kỹ thuật hiện có.
16. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG II- QUY HOẠCH XÂY DỰNG
4- PHÊ DUYỆT VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Quy hoạch vùng trọng điểm : Bộ XD lập, Thủ tướng phê duyệt
Quy hoạch vùng do địa phương quản lý : UBND cấp tỉnh phê duyệt
QH chi tiết XD đô thị : UBND cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết đô thị
loại đặc biệt, loại 1,2 và 3; UBND cấp huyện phê duyệt loại 4 và 5.
QH điểm dân cư nông thôn : UBND xã lập, thông qua HĐND xã, UBND
huyện phê duyệt
Công bố QH được duyệt, phải lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân liên quan
Cắm mốc chỉ giới XD, cốt cao độ trên thực địa, xác định khu vực cấm XD.
Nếu QH không thực hiện thì phải huỷ bỏ và công bố lại.
Cung cấp thông tin QH khi có nhu cầu XD
Quản lý việc XD theo quy hoạch, xử lý khi vi phạm QH.
17. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1- MỤC ĐÍCH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Xem xét, đánh giá hiệu quả cuả DA, sự cần thiết đầu tư của DA
Xem xét sự phù hợp với quy hoạch XD
Dự án được phân loại theo quy mô, tính chất và nguồn vốn đầu tư
Công trình quy mô nhỏ hoặc công trình cho mục đích tôn giáo không cần
lập DAĐT
18. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2- YÊU CẦU ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Phù hợp quy hoạch
Phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp
An toàn trong XD, khai thác, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường
Chi phí phải phù hợp với định mức, chỉ tiêu KT-KT do Nhà nước quản lý
Đảm bảo có nguồn vốn thực hiện
19. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- NỘI DUNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
3.1. Thuyết minh dự án
Sự cần thiết đầu tư
Quy mô, năng lực công trình
Hình thức đầu tư : XD mới, cải tạo
nâng cấp
Công nghệ xây dựng
Tổng mức đầu tư
Nguồn vốn và khả năng hoàn vốn
Phân tích hiệu quả đầu tư về kinh tế,
xã hội
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT
THUYẾT
MINH DỰ ÁN
THIẾT KẾ
CƠ SỞ
20. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- NỘI DUNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
3.2. Thiết kế cơ sở
Thuyết minh thiết kế cơ sở : tiêu chuẩn áp dụng, quy mô công trình…
Bản vẽ về giải pháp kết cấu
Biện pháp thi công và công trình phụ trợ
Trang thiết bị cho công trình
Chủng loại vật liệu chủ yếu sử dụng cho công trình
21. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
4- PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
4.1. Điều kiện cho tổ chức, cá nhân lập dự án ĐTXDCT
Có đăng ký hoạt động lập DAĐTXDCT
Có đủ năng lực hành nghề và năng lực hoạt động XD
4.2. Thẩm định, quyết định phê duyệt DAĐTXDCT
Cơ quan quản lý đầu tư tổ chức thẩm định Dự án
Cơ quan chuyên ngành thẩm định thiết kế cơ sở
Cơ quan chủ quản đầu tư quyết định phê duyện Dự án
22. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
4- PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
4.3. Điều chỉnh DAĐTXDCT
Do thiên tai, địch hoạ hoặc các yếu tố bất khả kháng
Khi xuất hiện các yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn
Khi quy hoạch XD thay đổi
Nội dung điều chỉnh phải được người quyết định đầu tư cho phép và phải
thẩm định, phê duyệt lại.
23. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG III- DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
4- PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
4.4. Quản lý DAĐTXDCT
Quản lý chi phí XD: Theo đúng các quy định cuả Nhà nước
Quản lý chất lượng XD
Quản lý khối lượng
Quản lý tiến độ XD
Quản lý an toàn trong XD
Quản lý môi trường trong XD
24. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
1- MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT XÂY
DỰNG
Thu thập số liệu, điều kiện kỹ thuật để
lập dự án, thiết kế XD
Lường trước những khó khăn, sự cố,
rủi ro có thể xảy ra khi XD; quan trắc các
tác động của môi trường đến công trình
khi XD và khi khai thác
Quyết định tới tính bền vững, tính kinh
tế cuả công trình
Phải phù hợp với yêu cầu công việc,
với bước thiết kế
Bảo đảm trung thực, khách quan, đúng
thực tế
25. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
2- NỘI DUNG KHẢO SÁT XÂY DỰNG
Khảo sát địa hình
Khảo sát địa chất
Khảo sát thuỷ văn (nước mặt, nước ngầm)
Khảo sát nguồn vật liệu
Điều tra điều kiện dân cư, kinh tế, xã hội
Khảo sát hiện trạng công trình, mối liên hệ
giữa các công trình liên quan đến dự án
Lập Báo cáo kết quả khảo sát
Công tác khảo sát phải được giám sát,
nghiệm thu chặt chẽ.
26. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
3- QUY ĐỊNH VỀ NHÀ THẦU KHẢO SÁT XÂY DỰNG
Có đăng ký hoạt động khảo sát XD
Có đủ năng lực khảo sát XD
Có chuyên gia đủ năng lực và chứng chỉ hành nghề theo quy định
Thiết bị khảo sát phải đáp ứng yêu cầu công việc và được hiệu chuẩn chính
xác, Phòng thí nghiệm hợp chuẩn (LAS)
Tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn khảo sát
Thực hiện đúng nhiệm vụ khảo sát, đề xuất bổ sung khi phát hiện yếu tố ảnh
hưởng tới giải pháp thiết kế
Bảo vệ môi trường khu vực khảo sát
27. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
4- YÊU CẦU ĐỐI VỚI THIẾT KẾ XÂY DỰNG
Phù hợp với quy hoạch XD, điều kiện tự nhiên và
quy định về kiến trúc
Phù hợp với dự án đầu tư XDCT được phê duyệt
Nền móng phải vững chắc, không lún, nứt, không
gây ảnh hưởng tới công trình xung quanh
Phù hợp với bước thiết kế, đảm bảo yêu cầu sử
dụng, mỹ quan, giá thành hợp lý
An toàn, tiết kiệm, phù hợp với tiêu chuẩn, quy
chuẩn XD, tiêu chuẩn phòng chống cháy nổ, đảm bảo
cho người tàn tật sử dụng.
Kiến trúc công trình phải phù hợp với phong tục,
tập quán và VH, XH cuả địa phương
28. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
5- NỘI DUNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG
Phương án phòng chống cháy, nổ
Phương án sử dụng năng lượng
đạt hiệu suất cao
Giải pháp bảo vệ môi trường
Tổng dự toán
Phương án công nghệ
Công năng sử dụng
Phương án kiến trúc
Tuổi thọ công trình
Phương án kết cấu, kỹ thuật
Các bước thiết kế :
Thiết kế cơ sở
Thiết kế kỹ thuật
Thiết kế bản vẽ thi công
Thiết kế 1 bước: báo cáo KTKT
Thiết kế 2 bước: TKCS, TKKT
Thiết kế 3 bước: TKCS, TKKT,
TKBVTC
29. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
6- QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI NHÀ THẦU THIẾT KẾ XÂY DỰNG
Có đăng ký hoạt động thiết kế XD công trình
Có đủ điều kiện năng lực thiết kế XD
Có chuyên gia có năng lực hành nghề và có chứng chỉ hành nghề thiết kế
XD
Nhà riêng lẻ có tổng diện tích sàn > 250m2 và 3 tầng trở lên phải do đơn vị
tư vấn thiết kế lập
Chỉ được thiết kế công trình phù hợp với năng lực, với chứng chỉ hành nghề
Thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công
Không được chỉ định nhà cung cấp vật tư, thiết bị cho công trình.
Nhà thầu thiết kế phải bồi thường khi thiết kế không phù hợp, thiết kế
không đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn.
30. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG IV- KHẢO SÁT, THIẾT KẾ XÂY DỰNG
7- PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ XÂY DỰNG
Thiết kế cơ sở phải do cơ quan nhà nước chuyên ngành thẩm định khi phê
duyệt
Các bước thiết kế tiếp theo phải do chủ đầu tư phê duyệt trên cơ sở thẩm
tra của tư vấn độc lập. Không được trái với TKCS được duyệt
Thiết kế XD đã được phê duyệt chỉ được thay đổi khi có điều chỉnh dự án
ĐTXDCT yêu cầu hoặc trường hợp cần thiết khác và phải được thẩm tra,
phê duyệt lại.
31. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1- GIẤY PHÉP XÂY DỰNG
Lý do phải cấp giấy phép XD: Cơ quan quản lý xem xét sự phù hợp quy
hoạch, phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn, bảo vệ môi trường và an toàn công
trình
Chủ đầu tư phải lập hồ sơ xin cấp phép XD
UBND tỉnh , UBND huyện , UBND xã duyệt cấp giấy phép xây dựng tùy
theo quy mô công trình
Chỉ được XD đúng nội dung giấp phép và phải niêm yết nội dung giấy phép
và thông báo ngày khởi công.
Giấy phép XD chỉ có thời hạn 1 năm và gia hạn thêm 6 tháng
32. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2- GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
Phải lập phương án, được phê duyệt cùng với
phê duyệt DAĐT
Phải lập dự án tái định cư và phải thực hiện
trước khi GPMB
Phạm vi GPMB phải phù hợp với quy hoạch
chi tiết và dự án được duyệt
Thời hạn GPMB phải đáp ứng tiến độ thực hiện
dự án
Việc đền bù GPMB phải đảm bảo lợi ích cuả
Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan
Phải thành lập Hội đồng GPMB, kinh phí lấy từ
chi phí của dự án.
33. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- THI CÔNG XÂY DỰNG
3-1. Điều kiện khởi công và thi công XDCT
Có mặt bằng XD
Có giấy phép XD
Có thiết kế được duyệt
Có Hợp đồng XD
Có đủ nguồn vốn
Có biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi
trường
Có đăng ký hoạt động XD
Có năng lực hành nghề phù hợp
34. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- THI CÔNG XÂY DỰNG
3-2. Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn
Chủ đầu tư: lựa chọn nhà thầu, Giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, thanh
quyết toán.
Nhà thầu thi công: Thi công đúng quy định, kiểm định vật liệu, lập hồ sơ
hoàn công, bảo hành công trình
Nhà thầu thiết kế : Giám sát tác giả, xử lý thiết kế, tham gia nghiệm thu công
trình theo yêu cầu cuả CĐT
Nhà thầu giám sát : tư vấn và giám sát nhà thầu thi công làm đúng, làm đủ
theo thiết kế và đảm bảo an toàn, VSMT (theo ủy quyền của CĐT)
35. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CÁC ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN ĐTXD
CHỦ ĐẦU TƯ
TƯ VẤN
THIẾT KẾ
TƯ VẤN
GIÁM SÁT
NHÀ THẦU
THI CÔNG XD
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
GIÁM SÁT TÁC GIẢ GIÁM SÁT THI CÔNG
36. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- THI CÔNG XÂY DỰNG
3-3. An toàn và vệ sinh môi trường
An toàn cho người, thiết bị, công trình
Có biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong
quá trình XD
Nhà thầu phải bồi thường thiệt hại khi vi phạm
vệ sinh môi trường
37. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- THI CÔNG XÂY DỰNG
3-4. Nghiệm thu, thanh toán và bảo hành
Tuân theo các quy định về quản lý chất lượng
Nghiệm thu từng công việc, từng phần, từng hạng mục, từng bộ phận công
trình và toàn bộ công trình.
Chỉ nghiệm thu khi đối tượng đã hoàn thành và đủ hồ sơ theo quy định
Chỉ đưa công trình vào khai thác khi đã đảm bảo an toàn vận hành.
Nhà thầu hoàn thiện thi công XD, chủ đầu tư nghiệm thu, tiếp nhận
Nhà thầu lập hồ sơ thanh toán, chủ đầu tư thanh toán theo KL đã nghiệm thu
Chủ đầu tư quyết toán vốn đầu tư trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày công
trình đưa vào sử dụng
Nhà thầu bảo hành công trình theo thời hạn quy định.
38. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG V- XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
4- GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG
Mọi công trình XD phải được giám sát về KL, chất lượng, tiến độ, an toàn,
vệ sinh môi trường.
Việc giám sát phải :
Thực hiện ngay từ khi khởi công,
Thường xuyên, liên tục,
Căn cứ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn,
Trung thực, khách quan, không vụ lợi.
Chủ đầu tư có thể thuê TVGS, không dùng ảnh hưởng cuả mình làm sai lệch
kết quả giám sát
TVGS không được thông đồng với nhà thầu, với chủ đầu tư làm sai lệch kết
quả giám sát.
39. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1- LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG
1-1. Mục đích đấu thầu
Nhằm tìm được nhà thầu đủ năng lực, phù hợp về ngành nghề
Đảm bảo tính cạnh tranh, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch
Có giá thầu hợp lý
Có thể áp dụng với mọi hoạt động XD, với mọi loại hình đầu tư
1-2. Yêu cầu về đấu thầu
Sau khi đã xác định nguồn vốn để thực hiện
Bên trúng thầu phải có phương án kỹ thuật, công nghệ tối ưu, giá hợp lý
Nghiêm cấm dàn xếp, mua bán thầu, dùng ảnh hưởng làm sai lệch kết quả
đấu thầu, bỏ giá thầu dưới giá thành.
40. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1- LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG
1-3. Các hình thức đấu thầu
Đấu thầu rộng rãi
Đấu thầu hạn chế
Chỉ định thầu
Đấu thầu trong nước
Đấu thầu quốc tế
1-4. Các phương thức đấu thầu
Đấu thầu một túi hồ sơ
Đấu thầu hai túi hồ sơ
Đấu thầu hai giai đoạn
Nhà thầu độc lập
Nhà thầu liên danh
41. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2- HỢP ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG
Hợp đồng là văn bản thể hiện sự cam kết tự nguyện cuả 2 bên về trách
nhiệm, quyền lợi, nghiã vụ đối với hoạt động XD.
Hợp đồng lập thành văn bản, phù hợp với quy định của Pháp luật.
Hợp đồng có nhiều loại với nội dung khác nhau : tư vấn, thi công, cung ứng
vật tư, thiết bị.
Nội dung chủ yếu cuả hợp đồng (9 mục)
Hợp đồng có thể được điều chỉnh bằng văn bản, khi người quyết định đầu tư
cho phép (thay đổi dự án, chính sách cuả Nhà nước thay đổi…)
Thưởng phạt của hợp đồng không quá 12% giá trị phần làm lợi hay giá trị
phần vi phạm.
Khi xảy ra tranh chấp hợp đồng thì giải quyết bằng thương lượng hay phán
quyết cuả Toá án.
42. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG
3-1. Nội dung quản lý của Nhà nước
XD và chỉ đạo thực hiện chiến lược, KH phát triển hoạt động XD
Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về XD
Quản lý chất lượng, lưu giữ hồ sơ công trình XD
Cấp hoặc thu hồi các loại GP trong hoạt động XD
Hướng dẫn, thanh kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
trong hoạt động XD
Tổ chức nghiên cứu Khoa học và công nghệ về XD
Đào tạo nguồn nhân lực cho XD
Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động XD
43. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG
3-2. Công cụ quản lý
Chính phủ
Bộ xây dựng
Các Bộ và cơ quan ngang Bộ
UBND các cấp
Thanh tra xây dựng (Thanh tra chuyên ngành XD)
44. TS. NGUYỄN QUỐC HÙNG
BÀI GIẢNG LUẬT XÂY DỰNG
CHƯƠNG VI- QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
3- QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG
3-3. Khiếu nại, tố cáo
Quyền khiếu nại, tố cáo : tổ chức, cá nhân
Nội dung khiếu nại, tố cáo: các vi phạm luật xây dựng
Đối tương bị khiếu nại, tố các: tổ chức, cá nhân vi phạm về hoạt động XD,
quản lý XD
Giải quyết khiếu nại, tố cáo : UBND các cấp, Chính phủ, Toà án. ( theo Luật
khiếu nại, tố cáo).