1. Концепция организации электронного поезда на перевозках
Китай – Казахстан - Европа.
Новый Шелковый путь
г.Астана, 2012 год

2. СМГС и ЦИМ/СМГС
СМГС
СМГС
ЦИМ
ЦИМ
НАКЛАДНАЯ
СМГС
Транспортный
документ единого образца, применяется в
железнодорожных
перевозках
между
странами-членами СМГС (все страны СНГ
(кроме Армении), страны Прибалтики, а
также Польша, Вьетнам, Иран, Китай,
Корея, Монголия). Всего 27 стран.
Накладная заполняется грузоотправителем
на станции отправления, следует с грузом
до станции назначения, где вручается
грузополучателю,
что
существенно
затрудняет процесс перевозок в транзитном
сообщении.
Единые правовые предписания к
договору
о
международной
железнодорожной перевозке грузов Приложение B к КОТИФ)
Представляет собой Консенсуальный
договор. Договорная свобода
Разработка накладной в компетенции
железнодорожных предприятий
Солидарная ответственность
43
государства-члена,
языки
немецкий/французкий/английский
–
Формальный договор и индивидуальная
ответственность. Языки русский и китайский
Унифицированный документ ЦИМ/СМГС
Унифицированный документ ЦИМ/СМГС
Накладная ЦИМ/СМГС применяется в качестве
таможенного документа и вступила в силу 1 сентября
2006 года. Используется на железных дорогах
Российской
Федерации,
Украины,
Республики
Беларусь, Латвии, Литвы, Эстонии. Проводится работа
по внедрению накладной ЦИМ/СМГС на железных
дорогах Казахстана и КНР. Объединяет транспортное
право региона ОСЖД и МСЖД
Применение
единой
накладной
ЦИМ/СМГС
позволит: при перевозках из стран Западной Европы
в
Казахстан
–
исключить
переоформление
перевозочных документов с одного транспортного
права на другое, упростит пересечение границ.
ГРУЗООТПРАВИТЕЛЬ НЕ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ В
ПРАВЕ ВЫБОРА КАК ЦИМ/СМГС ТАК И СМГС
НАКЛАДНОЙ – желание клиента

3. Оформление документов на границе «Текущий процесс»
Работник станции
Работник станции
KAZAKHSTAN
Экспедитор
ИСПРАВЛЕНИЕ
ИСПРАВЛЕНИЕ
ОШИБКИ
ОШИБКИ
Экспедитор
Текущий бумажный обмен (из рук в руки)
факсимильная связь
АЛАШАНЬКОУ
АЛАШАНЬКОУ
ДОСТЫК
ДОСТЫК
Работник
Работник
станции
станции
Контролирующие органы
Контролирующие органы
МСХ, МЗ, КТК МФ
МСХ, МЗ, КТК МФ
Время досылки документов до 2 –х дней
ИСПРАВЛЕНИЕ
ИСПРАВЛЕНИЕ
ОШИБКИ
ОШИБКИ
НАЙДЕНА
НАЙДЕНА
ОШИБКА
ОШИБКА
Таможенный
Таможенный
представитель
представитель
(Брокер)
(Брокер)
CHINA
Грузоотправитель
Общее время оформления документов в
Общее время оформления документов в КНР
РК
10-30 ЧАСОВ
(с учетом корректировки ошибок и досылки)
3-5 ДНЕЙ
 исправление ошибок в документах на месте и их досылки,
 простои и задержкам таможенного оформления,
Риски действующей системы
Риски действующей системы
 многочисленные агенты по оформлению
 личное присутствие декларантов в месте оформленияконтактирование с контролирующими органами,
 риск не рассмотрения документов
 риск коррупции и нарушения законодательства

4. Предлагаемая технология оформления документов на границе «Электронный поезд»
 Подписание Соглашения АО НК КТЖ с КТК МФ РК о признании
1 ЭТАП
работы системы Электронный поезд и обмене данными
Веб-портал KAZLOGISTICS
АСУ логистика
АСУ ДКР
1. Отправка электр.
1. Отправ ка электр.
докум ентов на порт ал
документов на портал
KAZAKHSTAN
4. Передач а электр.
4. Передача электр.
докум ентов для исправления
д окументов для исправ ления
2. Передача электр.
2. Передача электр.
докум ентов на проверку
документ ов на проверку
ДОСТЫК
ДОСТЫК
3. НАЙДЕНА ОШ ИБКА
3. НАЙДЕНА ОШИБКА
Передача элект р. д окументов
Передача электр. документ ов
на портал
на порт ал
6. Передача а электр.
6. Передач электр.
докум ентов агент у у
д окументов агент
5. Передач а электр.
5. Передача элект р.
документ ов с с исправ лениями и
документ ов
исправлениям
АЛАШАНЬКОУ
АЛАШАНЬКОУ
Работник
Работник
станции
станции
Контролирующие органы
Контролирующие органы Таможенный
Таможенный
представитель
МСХ, МЗ, КТК МФ
представитель
МСХ, МЗ, КТК МФ
(Брокер)
(Брокер)
7. Агент экспедит ор
7. Аг ент экс педит ор
(КТ С) распеч ат ыв ает
(КТС) распечатывает
исправ ленные
исправленные
докум ентыы
документ
8. Агент передает
8. А гент передает
исправ ленные
исправленные
докум ентыы
документ
1. Оформ ление докум ентов на
1. Оформление д окументов на
Грузоотправитель
грузовую отправку
г рузовую отправку
CHINA
ПРЕИМУЩЕСТВА ТЕХНОЛОГИИ
ПРЕИМУЩЕСТВА ТЕХНОЛОГИИ
РЕАЛИЗАЦИЯ
ПЕРВОГО ЭТАПА
ИЮЛЬ 2012г.
Позволит достичь международных нормативов по приему -передачи состава поездов ОСЖД
1 МИНУТА НА ОСЬ ИЛИ ОКОЛО 2-3 ЧАСА НА СОСТАВ ПОЕЗДА
Обеспечит беспрепятственный проход и исключение задержек поездов,
Снизит расходы связанные с оформлением и простоем
Позволит принимать нужную информацию с Китая ,минимизирует контакты и
коррупцию

5. Схема организации пилотного проекта «Электронный поезд» (первая фаза)
Меморандум о совместных действиях по реализации инструментов мастер-плана по развитию ТЛС РК
между
АО «НК «КТЖ», Ассоциации «KAZLOGISTIC», АО «НЦРТЛ» и АНЭК
Прописывает схему работы и функционал бизнес процессов
Ассоциация «KAZLOGISTIC»
АО «НК «КТЖ»,
 Организует
информационное
взаимодействие,
действующих
IT
систем,
 Организует
предварительную
проверку документов (правильность
оформления) и информирует через
ИЛП,
 Своевременно обеспечивает пропуск и
демонстрационных
и
регулярных
отправок, обеспечение подвижным
составом и проч.
 Орган направленный на продвижение
бизнес-инициатив между гос.органами,
общественными объединениями в
области транспорта и логистики и
международными организациями,
 Формирует и содействует
инструментов ТЛС РК
Ассоциация Национальных
экспедиторов РК
работе
АО «НЦРТЛ»
 Ответственный орган за реализацию
инструментов и проектов развития
ТЛС РК,
 Организует
работу
веб-портала
«KAZLOGISTIC» и размещения через
его ресурс страничек и ссылок на
функциональный пилотный портал
АНЭК (ИЛП)
 Ведет переговоры с контролирующими
органами и
АО
НК
КТЖ по
использованию возможностей ИЛП, в
целях организации предварительного
информирования
и
продвижения
грузов
 Исполнительный орган ответственный за разработку
ИЛП и работой с экспедиторами
 Оформление
документов,
обмен
данными
с
контролирующими органами и КТЖ, предварительное
декларирование (через брокеров и экспедиторов)

6. 2-Й ЭТАП
 Соглашение АО НК КТЖ с железными дорогами Китая о совместной
работе и информировании, применение электронного документооборота
 Формирование агентской сети в Алашанькоу, Чуньсыне и других странах
– на базе представительств КТС и экспедиторов Казахстана.
ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМ
ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМ
РАБОТА СС ПРИМЕНЕНИЕМ ЦИМ/СМГС
РАБОТА ПРИМЕНЕНИЕМ ЦИМ/СМГС
АСУ логистика
АСУ ДКР
Гос органы:
•Таможенный
комитет
•МИНТ РК
•МСХ РК
•Пограничная
служба КНБ РК
АСУ ДКР
АСУ ДКР
Электронный
Электронный
поезд
поезд
Клиент
Агентская сеть
Агентская сеть
и другие страны
Поставщик
услуг
РЕАЛИЗАЦИЯ ВТОРОГО ЭТАПА
2012-2013гг.

7. ЭЛЕКТРОННЫЙ ПОЕЗД – ПОВЫШЕНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МАРШРУТА
«НОВЫЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Дуйсбург
Совершенствование информационного
Совершенствование информационного
обеспечения погранпереходов
обеспечения погранпереходов
Достык
Чуньцин
Внедрение
принципа
Внедрение
принципа
электронного окна
электронного окна
единого
единого
Создание международной IT –– системы
Создание международной IT системы
для обеспечения равного доступа
для обеспечения равного доступа
перевозчиков ии операторов подвижного
перевозчиков операторов подвижного
состава
кк
железнодорожной
состава
железнодорожной
инфраструктуре
инфраструктуре
Создания электронной биржи вагонов,
Создания электронной биржи вагонов,
используемых на правах инвентарного
используемых на правах инвентарного
парка.
парка.
Мониторинг
перевозок
по
Мониторинг
перевозок
по
международным
транспортным
международным
транспортным
коридорам, прогнозирование движения
коридорам, прогнозирование движения
поездов ии вагонов по транспортным
поездов
вагонов по транспортным
коридорам
коридорам

8. Предлагаемый механизм взаимодействия АО НК КТЖ с Комитетом таможенного контроля МФ РК
СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
  совместное взаимодействие ии информационный обмен в перевозочном процессе,
совместное взаимодействие информационный обмен в перевозочном процессе,
  решение проблемных вопросов связанных с с оформлением документов
решение проблемных вопросов связанных оформлением документов
  ускорение таможенных процедур, ликвидации административных барьеров (минимизация
ускорение таможенных процедур, ликвидации административных барьеров (минимизация
человекоприсутствие на границе ии контакта)
человекоприсутствие на границе контакта)
международный опыт
международный опыт
 Внедрение модели автоматизации
процессов и услуг государственных
органов
и
сопутствующих
транспортных компаний (внедрение
автоматизированной
таможенной
системы ASYCUDA, опыт Грузии ,
Сингапура,
южной
Кореи
и
прибалтийских стран.
 Минимизация
контактов
–
с
уполномоченными
и
заинтересованными
органами,
снижение коррупционных моментов
Переход кк использованию единой
Переход использованию единой
накладной ЦИМ/СМГС
накладной ЦИМ/СМГС
Предварительное информирование ии
Предварительное информирование
электронное декларирование
электронное декларирование
Увеличение пропускной способности
Увеличение пропускной способности
таможенных пунктов пропуска
таможенных пунктов пропуска
 увеличение количества полос и пунктов
досмотра на каждом таможенном пункте
пропуска, штата сотрудников переход на
круглосуточный
режим
работы
ПП,
взаимодействие работы таможенных служб
сопредельных государств
 Запуск
проекта
«Электронный
поезд»
(предварительное
информирование
–
электронный
документооборот
через
портал
КТЖ,
принцип
согласования
документов впереди поезда через одно окно),
Внедрение модели контроля транспортных
Внедрение модели контроля транспортных
процессов через центр управления
процессов через центр управления
перевозками (Хронометраж ииоценка
перевозками (Хронометраж
оценка
эффективности работы участников КТК МФ,
эффективности работы участников КТК МФ,
МСХ, МООС, КТЖ,)
МСХ, МООС, КТЖ,)
Проработка вопросов работы МЦПС
Проработка вопросов работы МЦПС
«Хоргос», СЭЗ «Хоргос - - Восточные
«Хоргос», СЭЗ «Хоргос Восточные
ворота»
ворота»
 Регламент работы на обработку грузов и
документов по«задержка - ответственность
и убытки» принципу.
 Выработка режима и механизмов совместной
работы на погранпереходах.
 Выработка технологической схемы взаимодействия таможенных органов РК и
«КТЖ»,
 Выделение штатной численности на КПП-1 для обеспечения выполнения функций
таможенными службами в тестовом режиме и в последующем,
 Обеспечение заключения договора аренды помещений КПП-1 МЦПС «Хоргос» с
технологическим оборудованием при выполнении таможенных функций.
Индекс развития логистики Всемирного
Индекс развития логистики Всемирного
банка LPI (эффективность таможни)
банка LPI (эффективность таможни)