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Propuestas Andalucistas para la Transparencia
Pacto por Andalucía
Reforma ley electoral
- Listas abiertas
- Sistema proporcional
- Implantación progresiva del voto electrónico
- Exclusión de procesados de las listas electorales
- Listas abiertas
Partidos políticos
- Registro de Empresas. Establecer la obligatoriedad de
comunicar y hacer públicas los nombres de las
empresas que durante un ejercicio anual han
mantenido una relación contractual con el partido
político. Se trataría de una especie de registro donde
pueda quedar patente cuáles son las empresas que
han establecido contactos con la fuerza política.
- Procedencia de Donaciones. Dar a conocer la procedencia de
las donaciones recibidas durante un ejercicio anual y
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a su vez limitar las cuantías que pueden tener esta
procedencia.
- Mayores controles. En la concesión de ayudas y
subvenciones públicas fortalecer e incrementar el
número de controles que permitan conocer con
exactitud la finalidad última de dichas ayudas
públicas, especialmente, para acortar los tiempos en
los casos de uso fraudulento de caudales públicos,
que en ocasiones son investigados y procesados
varios años después de cometerse los hechos.
Cargos públicos
-Puerta giratoria. En los supuestos de incompatibilidad por
haber ejercido cargo público sería conveniente
aumentar el número de años que deben transcurrir
para poder vincularse a una empresa privada con la
que el sujeto político tuvo relaciones durante el
ejercicio de su cargo. Igualmente es recomendable
que se establezcan condicionantes que puedan incluso
determinar casos en los que dicha nueva vinculación
laboral quedaría fuera de la legalidad.
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- Limitación de mandatos. Proponer los cambios legislativos
oportunos que limiten el mandato de alcaldes y
miembros de las corporaciones locales, así como de
presidentes y parlamentarios por un tiempo máximo
de tres legislaturas.
- Declaración pública de bienes y renta. Comunicación y
publicación anual de la declaración de renta y bienes
patrimoniales de presidentes del gobierno central y
autonómico.
- Control de subvenciones. Proponer que en aquellos casos
en los que exista una sentencia firme por la
comisión de un delito en el que haya quedado
probado el lucro o beneficio de un particular en el
ejercicio de su cargo público, se pueda establecer
algún tipo de restricción y/o merma temporal en las
subvenciones públicas que reciba el partido político en
el que militara la persona juzgada, salvo que este
mismo hubiera puesto en conocimiento de la Justicia
los hechos probados. Se busca con ello eliminar
cualquier atisbo de amparo o cobertura que hasta
ahora pudiera darse dentro de los partidos políticos a
la corrupción o corruptela.
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- Mal gobierno. Los alcaldes que hayan dejado a sus
ayuntamientos con deudas con la seguridad social y
con la agencia tributaria y que por esto tengan la
PIE retenida de sus municipios no podrán presentarse
otra vez a ningún tipo de elección y por supuesto
tampoco ocupar puesto de responsabilidad en ninguna
otra administración.
Administración pública
- Presupuesto transparente. Fortalecimiento del papel del
presupuesto público La formulación y publicación de la
ejecución del presupuesto es opaca y sobre todo
difícil de encontrar para el ciudadano. Habría que
realizar un esfuerzo para que el ciudadano entendiera
cuáles de las previsiones iniciales del gobierno se
han cumplido.
- Mayor control. Fortalecimiento de controles financieros
externos independientes y eficaces (por ejemplo,
tribunales de cuentas, organizaciones de la sociedad
civil) Muchas veces el control por parte la Cámara
de Cuentas y de los tribunales llega tarde. El último
informe de la cámara de cuentas es del periodo
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- Código de conducta en contrataciones. Fortalecimiento de la
administración (por ejemplo, policía, aduana), fomento
de los códigos de conducta y de procedimientos
transparentes en la adjudicación de contratos públicos.
Establecimiento de sanciones administrativas para
pequeñas desviaciones que no cumplan el código de
conducta y que no sean constitutivas de delito. Que
estos códigos de conducta sean de aplicación también
a las empresas que contratan con la Junta (que no
se pueda contratar con una entidad bancaria que no
negocia en el caso de desahucios, con empresas
que han sido sancionadas o condenadas por las
inspecciones de trabajo por ir en contra de la
normativa laboral o los juzgados de lo social por
despidos improcedentes.)
- Eficacia de la Justicia. Fortalecimiento de la justicia (jueces,
fiscales, administración de justicia), sobre todo de su
eficacia e integridad.
- Apoyo a comisiones especiales anticorrupción. En sectores
específicos y/o de unidades anticorrupción en las
fiscalías. No podemos permitir que no se creen estas
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comisiones especiales en casos que son del dominio
público tanto si existe delito como si no. Este tipo
de casos hace perder la confianza de la ciudadanía
en sus gobernantes y han de ser tratados con la
mayor transparencia posible por lo que se deberían
aumentar los casos y disminuir los requisitos para
constituirlas.
- Transparencia en contratación de personal. Relación real de los
empleados públicos que tiene a cargo la junta de
Andalucía así como las empresas y fundaciones de
ella dependiente, con expresión de sus retribuciones
incluidos los complementos por dedicación.
- Evaluación de Políticas Públicas y Control de Calidad. Controles reales
de calidad en los servicios que la administración
pública contrata así como del propio personal de las
administraciones. Para que estos controles se puedan
llevar a cabo es necesaria la implantación de la
administración electrónica que permita en todo caso a
los usuarios de los servicios realizar cualquier trámite
a través de internet incluyendo la posibilidad de las
hojas de quejas o sugerencias electrónicas para todos
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los servicios de la administración tanto los prestados
por la misma como por empresas adjudicatarias.
- Agilización de los servicios de Consumo. En el caso de estas
últimas, que exista celeridad en la contestación de
estas quejas y que la falta de contestación o un
número de quejas anuales determine la imposibilidad
de prorrogar o renovar el contrato así como la
suspensión durante un tiempo cualquier posibilidad de
contratación con la Junta.
- Transparencia y política de Datos abiertos. Disponibilidad total de
información requerida por cualquier ciudadano/a en un
tiempo máximo. Transparencia total de la información
pública para que el ciudadano/a tenga todas las
herramientas para elegir a sus dirigentes.
Función pública
- respecto escrupuloso del principio de mérito y capacidad
- tribunales de selección deslocalizados
- eliminación de la libre designación
- remoción temporal permanente de servicios de inspección
- carrera profesional exclusiva hasta director general
- remoción temporal permanente servicios de contratación
- criterios de promoción públicos y objetivos
-creación de un servicio público profesional de directivos de la administración
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Sindicatos
- Eliminación de las partidas para formación en manos
sindicales. Que sean las propias administraciones
públicas en especial ayuntamientos y diputaciones, al
ser estas las más conocedoras de las necesidades
reales más cercanas a los ciudadanos, las que
gestionen esa partida presupuestaria. De este modo
cualquier ciudadano podrá solicitar en cualquier
momento el proyecto y la justificación de la
realización de la formación llevada a la práctica por
parte de las administraciones citadas.
- Todo sindicato que reciba dinero público tendrá la
obligatoriedad de presentar anualmente sus cuentas.
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