Manual CCP Topico_B

Modelo de Naciones Unidas de
Preparatorias Federales
PREFEMUN 2012

Comisión para la Consolidación de la
Paz (CCP)

Manual:
Tópico B:
Toma de medidas de orden jurídico y
político de los Estados en torno al
terrorismo.

Órgano Subsidiario del Consejo de Seguridad: Comisión de
Consolidación de la Paz
La Comisión de Consolidación de la Paz fue creada en las resoluciones
A/RES/60/180 y S/RES/1645(2005), de 20 de diciembre de 2005, por la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, respectivamente, con
un mandato que incluye, entre otros:

Agrupar a todos los agentes pertinentes para canalizar recursos y para
asesorar y proponer estrategias integrales de consolidación de la paz y
recuperación después de los conflictos;
Ayudar a asegurar una financiación previsible para las actividades iniciales
de recuperación y una inversión financiera sostenida a medio y largo plazo;
Concebir prácticas óptimas sobre diversas cuestiones relativas a la
consolidación de la paz en colaboración con individuos y entidades que
trabajen en la esfera humanitaria, la política, la seguridad y el desarrollo

En las resoluciones también se señala la necesidad de que la Comisión amplíe el
período en que la comunidad internacional se ocupe de la recuperación después
de los conflictos y, de ser necesario, señale las deficiencias que podrían socavar
el proceso de consolidación de la paz.1

La Comisión consta de un Comité de Organización y de Comités dedicados a
países concretos. El Comité de Organización está compuesto de los 31 Estados
Miembros siguientes:

a) Siete
del Consejo de Seguridad (incluidos los cinco miembros permanentes);
China, Colombia, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Francia,
Gabón, y Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte.

b) Sietedel Consejo Económico y Social, teniendo particularmente encuenta a los
países con experiencia en la recuperación posterior delos conflictos; Egipto,
Guatemala, España, República de Corea, Rwanda, Ucrania y Zambia.

c) Cinco de los Estados que hayan aportado las cuotas más altas a los
presupuestos de las Naciones Unidas y hayan hecho las contribuciones
voluntarias mayores a los programas y organismos de las Naciones Unidas,
incluido el Fondo Permanente para la Consolidación de la paz; Alemania, Canadá,
Japón, Noruega ySuecia.

d) Cinco de los países que hayan aportado un número mayor de personal militar y
policía civil a las misiones de las Naciones Unidas; Bangladesh, India, Nepal,
Nigeria y Pakistán.

1 Comision
de la Consolidacion de la Paz de las Naciones Unidas
http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/index.shtml consultado el 9 de Agosto del 2011

e) Siete
países, para corregir el desequilibrio geográfico e incluir apaíses con
experiencia en situaciones posteriores a los conflictos,que serán elegidos por la
asamblea general; Benín, Brasil, Indonesia,Perú, República Checa, Túnez y
Uruguay.

Además de los miembros del Comité de Organización, en las reuniones dedicadas
a países concretos, también participan, por ejemplo, países limítrofes,
organizaciones regionales, organizaciones multilaterales, instituciones financieras
y representantes de la sociedad civil.2

Introducción:
La idea de prevenir el terrorismo intentando frenar su propagación ha sido objeto
de mucho diálogo en foros multilaterales tales como las Naciones Unidas (ONU),
la Unión Europea (En su Plan de Acción contra la Radicalización y el
Reclutamiento) y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
(OSCE). Uno de los frutos de este diálogo puede encontrarse en la Primera Parte
del Plan de Acción de la Estrategia Mundial de las Naciones Unidas de Lucha
contra el Terrorismo en la sección titulada “Medidas para hacer frente a las
condiciones que propician la propagación del terrorismo”. Allí los Estados
Miembros resolvieron tomar ciertas acciones entre las cuales se encuentran,
porejemplo, las iniciativas para promover el diálogo, la tolerancia, la inclusión
social y el entendimiento entre culturas.3

Las Naciones Unidas han desarrollado una activa y prolongada labor desde 1963
en la lucha contra el terrorismo internacional. Reflejando la determinación de la
comunidad internacional de eliminar esta amenaza, la Organización y sus
agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos jurídicos que permiten a
la comunidad internacional tomar acción para reprimir el terrorismo y llevar a los
responsables de acciones terroristas ante la justicia.4

El terrorismo es así el principal violador de los derechos humanos y constituye un
crimen de lesa humanidad. Sus prácticas sanguinarias, sus victimas
indiscriminadas e inocentes y su desprecio por la vida humana así lo hacen
totalmente repudiable. Cualquier causa que pretenda justificar con un acto
terrorista queda irremediablemente deslegitimado por el carácter inhumano de sus
métodos.5
2 Comision de la Consolidacion de la Paz de las Naciones Unidas /miembros del comite Disponible en:
http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/mem‐orgcomembers.shtml consultado el 2 de Agosto del
2011
3 Comite Interamericano Contra el Terrorismo CICTE disponible en
http://www.cicte.oas.org/rev/es/about/newsletters/Informe_82_spa.pdf consultado el 22 de Octubre del
2011
4 Las Naciones Unidas y las Medidas para Eliminar el Terrorismo Internacional disponible en
http://www.eclac.org/prensa/noticias/comunicados/6/7846/UNIC‐terrorismoONU.pdf consultado el 18 de
Octubre del 2011

5 AsociacionDefensora de la Democracia Contra el Terrorismo disponible en
http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=91&Itemid=56c
onsultado el 18 de Octubre del 2011
Las nuevas dimensiones con que se ha presentado el terrorismo global son la
novedad.

Para luchar efectivamente contra el extremismo violento se debe lograr una
mejorcomprensión de los factores específicos y las condiciones que promueven el
extremismo violento en una comunidad determinada. Ese entendimiento podrá
luego ser aplicado a los esfuerzos por contrarrestar el atractivo de los grupos
radicales que apoyan el uso de la violencia, así como a animar y fortalecer a
comunidades y personas vulnerables para rechazar el extremismo violento y el
terrorismo.6

Antecedentes:
Podemos afirmar que el terrorismo ha pasado por un proceso histórico. En
formageneral, en el pasado más reciente, sesentas y setentas, el
terrorismointernacional tenía como principal objetivo la liquidación de sus víctimas
en medio de una gran audiencia.7
Incidente que marco la historia del hombre, como la caída de las Torres Gemelas
el 11 de Septiembre del 2001, en el cual se perdieron mas de 25,000 vidas
humanas.8
Abrió las puertas a innumerables debates acerca del impacto que aquel hecho
tendría en el devenir de la historia de los Estados Unidos y de la
Comunidad Internacional en su conjunto.9

Se ha condenado reiteradamente todos los actos de terrorismo internacional,
además de que por medio de la "Convención Internacional sobre la Represión de
las Explosiones Terroristas", adoptada por la Asamblea General en 1997 se
permite a los Estados procesar o extraditar a los acusados de explosiones
terroristas y a través de la "Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo
internacional" (1994), se establece un plan de acción concreto en el que se
esbozan las medidas, a nivel nacional e internacional, que deben tomar los
Estados contra el terrorismo.10

6 Comite Interamericano Contra el Terrorismo CICTE disponible en
http://www.cicte.oas.org/rev/es/about/newsletters/Informe_82_spa.pdf consultado el 22 de Octubre del
2011
8 Asociacion Defensora de la Democracia Contra el Terrorismo disponible en
http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=91&Itemid=56c
onsultado el 18 de Octubre del 2011
9 Medidas para la Eliminacion del Terrorismo Internacional disponible en
http://www.caei.com.ar/ebooks/ebook6.pdf consultado el 18 de octubre del 2011

10 NacionesUnidas en Colombia disponible en http://nacionesunidas.org.co/?apc=uu‐‐‐8590‐8590&x=13980
consultado el 22 de Octubre del 2011

En el 2006 por primera vez se implemento una estrategia global de las Naciones
Unidas para combatir el terrorismo conseguida por 192 países.11

La estrategia también "hace un llamamiento a los estados para que, con carácter
voluntario, establezcan sistemas nacionales de asistencia a las víctimas y sus
familias, promuevan la solidaridad internacional a favor de éstas y fomenten la
implicación de la sociedad civil en una campaña global para la condena del
terrorismo”. 12
Entre las medidas aprobadas por Naciones Unidas figuran el que se den
soluciones a conflictos "prolongados o sin resolver" y el evitar la "deshumanización
de las víctimas del terrorismo" entendida como "desprecio a la vida" y a
su"dignidad", la ausencia del Estado de Derecho, la violación de los Derechos
Humanos, la discriminación étnica, nacional o religiosa y la marginación social y
económica.13

Así la ONU sitúa la lucha contra esta plaga "en el centro de sus preocupaciones y
puede desempeñar el papel que le corresponde como motor y facilitador de una
respuesta internacional concertada".14

Desarrollo:
Por está razón, los países han llegado a tomar cartas en el asunto proponiendo
nuevas soluciones para combatirlo.

Estos acuerdos proveen las herramientas legales básicas para combatir el
terrorismo internacional en sus variadas formas, desde el secuestro de aeronaves
pasando por la toma de rehenes hasta el financiamiento del terrorismo. Muchos
han sido ratificados por la mayoría de los países del mundo, y sólo el más reciente
no ha entrado todavía en vigor.15

12 Naciones Unidas a “por primera vez” una estrategia global para combatir el terrorismo disponible en
http://www.elmundo.es/elmundo/2006/09/09/internacional/1157757942.html consultado el 19 de
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011

Estas instrumentos jurídicos, que son 12 son mencionados a continuación según
la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Secretario general de las
Naciones Unidas:

1. Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo
de las aeronaves,; autoriza al comandante del avión a imponermedidas
razonables de seguridad a cualquier persona que haya cometido oesté por
cometer tales actos.16

2. Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, a los
Estados Partes castigar a los secuestradores con “severas penas”, y extraditar o
enjuiciar a los delincuentes.17

3. Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
aviación civil; requiere castigar los delitos con "severas penas", yextraditar o
enjuiciar a los delincuentes.18

4. Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los
aeropuertos que presten servicio a la aviación civil internacional;extiende las
disposiciones del Convenio a los aeropuertos.19

5. Convención sobre la prevención y el castigo de los delitos contra
personas internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos,
requiere a los Estados Parte tipificar como delito y castigarataques contra
funcionarios y representantes del Estado.20

6. Convención contra la toma de rehenes, los Estados Partes acuerdan que la
toma de rehenes es reprimible por penas adecuadas; prohibir ciertas actividades
dentro de sus territorios; intercambiar información; y llevar a cabo procedimientos
criminales y de extradición.21
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011

Octubre del 2011
7. Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, obliga
a los Estados Partes a asegurar la protección de material nuclear durante el
transporte dentro de sus territorios o a bordo de buques y aeronaves.22

8. Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
navegación marítima Roma, obliga a los Estados Partes a extraditar oenjuiciar a
los presuntos delincuentes que han cometido actos ilegalescontra buques, tales
como el secuestro de buques por la fuerza o la colocación de bombas a bordo.23

9. Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental; extiende
losrequerimientos de la Convención para fijar plataformas tales como
aquellasutilizadas en la explotación de petróleo y de gas offshore. 24

10. Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de
detección, procura limitar el uso de explosivos plásticos sin marcar o no
detectables.25

11. Convenio internacional para la represión de los atentados
terroristascometidos con bombas, procura denegar “refugios seguros" a
personasrequeridas por atentados terroristas con bombas obligando a cada
Estado
Parte a enjuiciar tales personas si no los extraditan a otro Estado que ha emitido
una petición de extradición.26

12. Convenio internacional para la represión de la financiación del
terrorismo; obliga a los Estados Partes a enjuiciar o extraditar a laspersonas
acusadas de financiar actividades terroristas, y requiere a losbancos promulgar
medidas para identificar transacciones sospechosas;entrará en vigor cuando sea
ratificada por 22 Estados.27
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011
Octubre del 2011

Octubre del 2011
Dentro de este marco jurídico merece una especial mención la Convención
Internacional para la Represión de la Financiación al Terrorismo, de 1999,
queintenta atacar a las actividades terroristas en su veta más sensible: la
provisión, recolección y transferencia de fondos para sus acciones.28

En la elaboración del marco jurídico global contra el terrorismo, la complejidad y
extensión de la definición del terrorismo no puede impedir a la comunidad
internacional la adopción de urgentes medidas prácticas pero efectivas que se
dirijan a la prevención, penalización y sanción correspondiente a los autores de
actos de terrorismo. En la cooperación internacional para la lucha contra el
terrorismo, la extradición debe ser obligatoria para facilitar el enjuiciamiento de
quienes cometen actos terroristas y buscan refugio o protección en otros países.29

Situación Actual:
Se podría decir que los atentados terroristas que ocurrieron el día 11 de
Septiembre del 2001 le dieron un nuevo punto de inflexión al régimen jurídico en
cuanto al combate del terrorismo internacional. Se tomaron muchas mas medidas
en cuanto a la seguridad internacional y nuevas estrategias para hacerle frente a
los actos de origen y acción terrorista.

Muchas medidas fueron de carácter nacional, pero las Naciones Unidas
(actualmente, siendo el terrorismo un problema menester para la organización)
también tomaron una serie de medidas en cuanto a la problemática, no solamente
desde el gran parte aguas que fueron los ataques ocurridos el 11 de septiembre
sino que desde hace mas de treinta años, una gran cantidad de estados
yorganismos internacionales han estado en cooperación para desarrollar métodos
y leyes para la sanción y prevención del terrorismo internacional, mayormente
actuando en cuanto a la aprobación y ratificación de diversos tratados
internacionales, mayormente, estos tratados normalmente toman lugar en el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, como por ejemplo la resolución
1373 sobre las amenazas a la paz y a la seguridad internacional creada por actos
de terrorismo, votada a favor el 28 de septiembre del 2001.30

http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=91&Itemid=56
http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?option=com_content&task=view&id=91&Itemid=56
30 Consejo de Seguridad Resolución 1373 (2001) disponible en
http://www.un.org/spanish/docs/comites/1373/scres1373e.htm consultado el 6 de Noviembre del
2011

También en estos momentos se lleva el control de seguridad internacional en cada
estado gracias al „Comité Contra el Terrorismo‟ (CCT)31, al cual los estados deben
presentar informes anuales sobre las medidas adoptadas para eliminar los actos
de terrorismo. Este estimula e implementa la seguridad nacional de cada entidad
en cuanto a sus medidas para prevenir y sancionar jurídicamente los actos de
terrorismo.

Países del continente asiático y también los estados miembros de la „Conferencia
Islámica32, 33 reforzaron su compromiso y adaptaron sus legislaciones nacionales e
internacionales en base a la lucha contra el terrorismo y en desarrollar la
seguridad nacional e internacional en general.
Aquí es donde podemos ver que en el siglo XXI las normas jurídicas
internacionales se han reforzado y rediseñado para dar cara a la problemática
expuesta en este tópico, nuevos puntos de vista por parte de los estados y una
unión internacional en cuanto a las medidas que se tomarán, ya sean exhortativas
o de naturaleza “LusCogens”, leyes de naturaleza y acción imperativa.

Conclusión:
A pesar de todas las medidas que los estados han implementado y que las
Naciones Unidas han discutido, los ataques terroristas siguen siendo una
problemática de fuerza mayor y necesitan ser combatidos desde todos los puntos
de vista, es un problema que ha estado incrementando y es la responsabilidad de
los estados, las Naciones Unidas junto a sus diferentes comisiones y tu, el
delegado, tienen que discutir, investigar y trabajar para llegar a una resolución que
beneficie y le de mayor fuerza a las leyes universales e internacionales.
La „Comisión de la Consolidación de la Paz‟ junto con sus respectivos delegados
tiene que esforzarse y discutir las posibles soluciones, refuerzos y exhortaciones
que puedan darle un fin o al menos un decrecimiento a la problemática planteada
en este tercer tópico. Se necesitarán posturas reales y propuestas convincentes
para llegar a una resolución viable que sea realista en cuanto al marco jurídico
nacional e internacional.
Las legislaturas y jurisdicciones internacionales son de carácter extremadamente
relevante en esta comisión y aunque cada estado tenga diferentes leyes,
senecesita la cooperación de todos, sin dejar a lado sus posturas.
31 Comité Contra el Terrorismo disponible en http://www.un.org/es/sc/ctc/ consultado el 6 de
Noviembre del
2011
32 Corporación de la Organización Islámica disponible en http://www.oic-oci.org/ consultado el
6 de
Noviembre del 2011
33 Corporacion de la OrganizacionIslamica disponible en http://www.oic‐oci.org/ consultado el 6 de
Noviembre del 2011

Mucha Suerte y Entrega Delegados.
Preguntas:
1. ¿Qué actos de terrorismo han ocurrido actualmente?
2. ¿Que medidas de prevención han tomado las Naciones Unidas?
3. ¿Qué medidas de prevención y sanción en un marco jurídico ha tomado
tudelegación?
4. ¿Que organizaciones existen para combatir el terrorismo?
5. ¿Tu país esta involucrado en algún conflicto por los actos de terrorismo?
Explica.
6. ¿Qué pude hacer la „Comisión de la Consolidación de la Paz‟ para detener los
actos de terrorismo? ¿Jurídicamente, que se puede y no se puede hacer?

Bibliografia
Secretaria de Seguridad Multidimensional ‐Organizacion de los Estados
Americanos.
(01 de Septiembre de 2010). Informe No. 82. Recuperado el 28 de Octubre de
2011, de
ComiteIteramericano Contra el Terrorismo‐ CICTE:
http://www.cicte.oas.org/rev/es/about/newsletters/Informe_82_spa.pdf
Centro de Informacion de las Naciones Unidas para Argentina y Uruguay. (01 de
Enero
de 2001). LAS NACIONES UNIDAS Y LAS MEDIDAS PARA ELIMINAR EL
TERRORISMO
INTERNACIONAL. Recuperado el 28 de Octubre de 2011, de Centro de
Informacion de
las Naciones Unidas para Argentina y Uruguay:
http://www.eclac.org/prensa/noticias/comunicados/6/7846/UNICterrorismoONU.
pdf
Comision de la Consolidacion de la Paz de las Naciones Unidas. (01 de Enero de
2008).
Recuperado el 02 de Agosto de 2011, de Departamento de Informacion Publica de
las
Naciones Unidas: http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/index.shtml
2008).
Recuperado el 09 de Agosto de 2011, de Miembros de la Comision:
http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/mem‐orgcomembers.shtml
2008).
Recuperado el 9 de Agosto de 2011, de Comision de la Consolidacion de la Paz:
http://www.un.org/spanish/peace/peacebuilding/index.shtml
Consejo de Seguridad Comite Contra el Terrorismo. (28 de Septiembre de 2011).
Nuestro Mandato. Recuperado el 06 de Noviembre de 2011, de Comite Contra el
Terrorismo: http://www.un.org/es/sc/ctc/
Vega, J. M. (01 de Marzo de 2005). Medidas para la Eliminacion del Terrorismo

Internacional. Recuperado el 06 de Noviembre de 2011, de Analisis Normativo del
Accionar de las Naciones Unidas Post 11‐S:
http://www.caei.com.ar/ebooks/ebook6.pdf
AsosiacionDemocratica Defensora Contra el Terrorismo. (03 de Octubre de 2001).
"Medidas para Eliminar el Terrorismo Internacional". Recuperado el 28 de Octubre
de
2011, de AsosiacionDemocratica Defensora Contra el Terrorismo:
http://www.defensoresdelademocracia.org/index.php?option=com_content&task=vi
ew&id=91&Itemid=56

Manual CCP Topico_B

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (8)

Ähnlich wie Manual CCP Topico_B

Ähnlich wie Manual CCP Topico_B (20)

Manual CCP Topico_B