20170413行政院會後記者會（第3544次會議）

1. 行政院環境保護署
106年4月13日
空氣污染防制策略

2. 細懸浮微粒(PM2.5) 濃度
 自102年以手動標準方法監測PM2.5濃度以來，台東縣、花蓮縣、宜蘭縣大
致可符合年平均值標準15μg/m3，其餘縣市均超過標準。
 中部以南及金門縣、連江縣為超過標準幅度較高地區，年平均濃度均超過
20μg/m3，其中雲林縣、嘉義縣市、台南市及金門縣年平均值超過25μg/m3。
20.0
15.7
18.7
15.0
19.9 17.9 19.8 20.3 21.8
24.5 24.3
28.5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
全國 基隆市 新北市 臺北市 桃園市 新竹縣 新竹市 苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣
102年 103年 104年 105年
單位:μg/m3
2

3. 3
空氣品質呈現顯著的季節性變化
北部 竹苗 中部 雲嘉南 高屏 東部外島基隆市 新竹市 嘉義市 花蓮縣 連江縣 金門縣 澎湖縣
日期 基隆 汐止 萬里 新店 土城 板橋 新莊 菜寮 林口 淡水 三重 永和 士林 中山 萬華 古亭 松山 大同 陽明 桃園 大園 平鎮 龍潭 觀音 中壢 湖口 竹東 新竹 苗栗 三義 頭份 豐原 沙鹿 大里 忠明 西屯 彰化 二林 線西 南投 竹山 埔里 斗六 崙背 臺西 麥寮 新港 朴子 嘉義 新營 善化 安南 臺南 美濃 仁武 大寮 林園 楠梓 左營 前金 小港 橋頭 鳳山 前鎮 復興 屏東 潮州 恆春 宜蘭 冬山 花蓮 臺東 關山 馬祖 金門 馬公
測站類型 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 交通 交通 一般 一般 一般 一般 一般 交通 公園 一般 一般 一般 一般 背景 交通 一般 一般 一般 一般 一般 工業 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 工業 一般 一般 其它 一般 一般 工業 工業 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 背景 交通 工業 交通 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 其它 一般 一般 一般
105/12/1 49 60 67 55 39 37 35 37 57 53 42 41 34 34 41 52 40 43 42 35 57 40 49 61 51 59 53 52 61 53 60 57 56 51 59 61 56 46 73 52 81 49 73 82 80 73 60 85 84 71 79 77 84 100 108 97 97 105 114 125 114 86 104 92 111 95 104 45 30 29 37 31 33 85 80 62
105/12/2 54 64 66 49 44 55 41 48 59 51 54 54 44 71 56 61 60 52 44 55 63 41 47 62 57 59 47 49 47 40 56 45 57 42 52 51 67 51 78 72 83 75 78 80 83 80 76 81 83 81 81 85 72 112 102 110 106 90 112 118 138 96 111 104 117 120 156 46 33 34 40 29 34 93 92 71
105/12/3 36 41 50 32 33 31 29 35 42 33 39 26 40 32 31 37 32 41 41 35 43 33 33 48 37 47 42 41 49 39 56 47 44 45 44 50 55 40 61 71 85 74 77 66 66 60 59 61 76 63 71 70 66 106 110 115 126 111 116 121 135 80 113 98 112 122 177 44 32 29 34 30 32 43 65 53
105/12/4 34 52 35 40 40 37 37 42 56 47 40 41 33 34 40 42 32 44 36 45 37 38 56 41 49 56 68 49 64 74 77 71 74 88 84 78 86 53 92 104 103 72 104 95 71 79 91 60 118 105 102 99 104 97 130 116 122 104 141 144 135 103 126 106 127 115 145 35 35 33 36 22 22 72 95 58
105/12/5 54 64 61 61 53 51 41 53 65 58 50 54 48 52 50 63 57 51 46 47 58 48 54 70 56 62 73 51 69 62 70 81 76 94 80 84 88 64 95 109 102 75 112 107 86 86 99 69 137 118 130 140 151 102 153 136 132 121 156 156 152 130 150 120 152 112 156 42 35 33 43 29 32 119 100 68
105/12/6 105 108 117 113 96 102 87 88 107 100 104 105 97 116 103 113 96 80 103 103 104 95 114 120 102 102 102 100 117 94 113 111 103 91 106 112 112 105 135 119 123 96 124 141 147 135 128 124 128 127 152 143 139 146 152 136 121 131 154 154 153 146 141 132 144 147 143 62 95 89 94 81 68 156 156 110
105/12/7 44 53 55 50 41 42 38 37 51 45 53 43 44 53 56 52 45 52 44 42 48 42 56 52 48 55 58 49 61 56 64 89 63 76 82 79 85 66 92 111 141 120 134 114 93 94 118 126 152 131 129 152 134 154 154 149 147 143 157 156 157 152 152 153 152 154 156 49 51 32 61 67 62 98 103 58
105/12/8 34 36 45 39 37 37 33 32 44 32 49 44 42 34 35 36 38 42 44 35 39 35 35 41 41 39 43 36 38 33 47 65 39 48 50 48 51 41 58 78 96 85 84 63 56 61 62 61 100 63 69 71 65 121 118 118 97 100 123 106 125 95 108 98 103 148 156 44 34 31 39 31 34 110 96 65
105/12/9 41 38 56 33 31 29 35 37 41 38 45 24 43 42 41 31 34 51 46 37 39 38 36 49 34 41 34 38 37 35 42 48 40 50 50 50 65 42 56 83 92 71 85 66 61 76 74 75 103 68 76 67 76 91 126 117 104 102 134 129 124 106 112 103 106 119 118 44 34 31 36 33 36 164 120 56
105/12/10 64 65 72 56 49 69 50 56 66 62 60 57 65 68 67 62 71 66 67 53 69 49 53 70 57 59 54 47 51 54 54 86 82 85 88 91 91 77 107 122 114 88 112 116 114 110 112 114 115 106 106 115 136 113 143 112 129 122 150 129 119 122 112 98 104 104 116 46 37 29 39 35 37 142 120 75
105/12/11 44 49 52 43 37 35 35 38 44 40 47 31 45 40 44 45 38 44 44 41 44 38 37 52 45 50 46 42 43 43 49 69 65 92 71 71 69 53 68 149 138 101 122 83 68 78 81 88 132 99 107 121 123 123 140 103 143 104 151 128 134 111 123 125 125 27 116 51 43 37 38 32 32 64 64 54
105/12/12 51 67 57 67 61 65 55 61 67 58 69 64 58 70 62 71 62 67 46 58 65 47 72 77 62 84 79 67 88 62 80 41 107 99 103 116 120 75 114 113 100 82 103 93 91 86 93 87 111 84 82 80 79 116 134 94 88 109 124 119 122 94 110 94 106 37 113 39 33 36 31 27 63 76 61
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105/12/14 41 45 57 54 38 44 33 38 47 46 45 44 40 38 36 49 42 38 40 40 52 37 37 46 45 54 58 43 54 34 61 43 54 45 52 61 62 52 73 73 65 58 65 89 74 114 74 80 95 76 91 90 89 82 126 101 154 102 132 118 110 104 108 100 109 122 150 61 44 34 42 45 41 65 69 53
105/12/15 65 70 79 73 62 68 56 54 74 71 57 71 59 68 70 77 68 54 58 80 70 63 77 91 77 77 76 66 69 47 80 65 66 42 71 74 73 62 89 80 76 81 82 92 105 115 81 89 93 74 84 80 86 110 84 96 83 87 111 106 111 88 90 86 99 96 122 43 44 34 41 31 34 86 73 74
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105/12/18 38 36 37 44 46 44 40 43 43 43 51 39 43 40 42 36 38 47 42 46 44 55 73 64 56 71 92 68 80 85 84 101 115 99 120 124 106 113 123 124 130 108 128 151 142 141 152 130 140 139 131 133 146 110 140 125 118 139 152 144 136 135 130 122 134 120 140 47 40 32 42 34 34 56 71 65
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105/12/21 47 59 71 66 92 80 82 83 102 89 81 64 70 66 76 60 59 71 44 110 134 100 117 127 102 111 105 89 118 80 103 143 123 128 137 146 131 97 148 118 107 83 133 144 131 142 112 125 145 123 122 131 144 117 109 140 98 115 142 120 139 111 134 114 124 126 157 32 30 29 45 18 14 39 145 61
105/12/22 39 66 46 73 68 49 31 43 50 36 46 59 51 62 57 60 55 45 34 33 51 35 57 27 55 70 78 56 63 33 70 61 60 72 68 64 70 46 84 93 78 68 93 81 76 89 74 71 115 94 111 93 120 77 90 105 82 95 135 116 120 90 104 108 113 110 128 36 30 31 37 25 24 28 61 53
105/12/23 108 108 114 106 88 104 91 90 111 98 103 106 102 117 116 106 109 79 106 98 107 90 118 137 95 106 93 95 99 70 98 75 83 81 89 97 98 85 116 99 107 77 109 128 130 132 102 109 114 117 119 105 119 114 84 80 100 93 118 108 113 101 90 87 90 115 108 58 93 85 89 62 62 97 75 104
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105/12/25 36 43 38 44 38 36 37 39 50 38 40 32 38 37 36 40 36 39 37 40 44 45 64 69 47 68 80 57 80 81 77 121 95 121 120 129 131 89 119 146 139 131 133 122 115 119 106 100 144 112 103 87 91 119 97 105 84 106 121 111 116 106 112 99 103 135 112 44 42 37 60 35 17 64 87 59
105/12/26 77 69 74 108 75 85 75 74 88 72 79 77 69 77 71 80 60 76 154 89 103 97 106 96 92 98 94 91 94 70 96 127 104 108 108 118 106 80 109 133 125 104 152 117 98 111 103 88 153 141 148 127 139 118 150 141 101 149 157 154 157 144 152 146 153 143 128 40 39 39 46 32 61 121 60
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106/2/23 30 37 47 29 28 28 25 27 51 31 39 27 25 28 27 41 24 32 31 27 42 35 41 38 34 52 44 46 56 32 55 42 63 74 60 66 68 61 77 90 110 111 92 83 78 86 89 79 97 110 96 90 82 70 71 80 49 74 66 68 77 82 74 59 78 81 68 38 24 21 28 25 25 42 48 60
106/2/24 41 31 45 33 43 42 37 43 36 34 55 40 36 42 42 42 42 50 43 31 42 31 31 44 42 42 32 43 36 31 42 29 33 29 34 33 44 34 54 48 81 82 57 51 56 58 47 49 67 57 69 62 71 98 113 108 49 101 97 102 119 117 104 66 111 117 153 44 33 35 35 28 31 93 78 53
106/2/25 42 32 46 29 35 37 42 39 41 36 52 38 29 36 36 31 31 46 44 35 45 34 32 44 38 43 37 35 34 31 31 28 33 31 31 32 38 35 42 55 92 83 63 47 51 56 48 40 68 60 75 59 71 95 106 99 108 120 97 91 112 109 99 99 105 102 140 45 31 34 64 30 31 80 64 40
106/2/26 50 44 74 44 44 40 44 45 51 41 47 45 38 42 40 42 38 46 61 44 54 44 53 55 48 57 41 54 44 41 55 40 44 37 44 44 39 46 57 44 83 56 64 52 61 67 48 48 60 68 66 57 59 85 87 81 54 104 83 74 92 91 80 80 90 80 101 49 43 43 44 34 38 108 60 52
106/2/27 99 104 118 95 82 38 83 95 116 86 101 92 97 97 105 102 101 103 101 90 100 83 87 103 94 102 77 87 78 65 90 37 68 76 66 72 45 77 102 86 119 92 106 107 108 108 94 84 115 104 114 101 118 105 128 98 80 138 122 118 124 134 111 126 126 113 120 58 75 64 54 38 48 153 140 94
106/2/28 87 84 100 84 74 77 65 76 98 78 75 77 80 84 77 87 87 84 97 80 81 77 81 80 55 91 74 82 69 73 82 45 86 100 95 92 48 86 121 126 152 132 142 132 127 132 125 124 145 141 126 118 130 118 145 109 97 151 134 121 130 139 119 121 130 141 154 90 80 63 58 46 42 121 158 97
嘉義縣新北市 臺北市 桃園市 新竹縣 苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 臺南市 高雄市 屏東縣 宜蘭縣 臺東縣
105/12106/01106/02
 每年10月至隔年3月，隨著季節風向由西南風轉為東北風，高壓出海或籠
罩等氣象不利因素，導致我國空氣品質不佳，尤其是中南部地區，超過標
準(AQI達橘色提醒及紅色警示)站日數比率將近50%；達紅色警戒比率約
5.7%。

4.  我 國 PM2.5 境 外 傳 輸 來 源 比 率 約 為 34~40% ， 境 內 污 染 源 比 率 約 為
60~66%。
 境內污染源中，移動源影響比率約為30~37%、工業源約為27~31%、其
他污染源約為32~43%。
我國PM2.5來源比率分析
工業源
27~31%
移動源
30~37%
其他污染源
32~43%
資料來源:環保署委託成功大學吳義林教授「台灣細懸浮微粒(PM2.5)成分與形成速率分析計畫」及雲林
科技大學張艮輝教授「強化空氣品質模式制度計畫(第二年) 」研究成果
註：依據排放清冊（TEDS 8.1版）估算
4

5. 5
境外傳輸對我國PM2.5濃度影響
 境外傳輸對我國細懸
浮微粒濃度有一定程
度影響，除了夏季約
占10%以外，春季及
秋季均超過30%，冬
季達40%以上。
我國
濃度
(μg/m3
)
境外影響濃度(μg/m3
) 境外影響比率
中國
大陸
日本 韓國 其他 總計
中國
大陸
日本 韓國 其他 總計
冬季(1月) 35.2 13.8 0.03 0.04 0.83 14.7 39.2% 0.08% 0.10% 2.4% 41.7%
春季(4月) 23.6 6.41 0.04 0.08 1.18 7.71 27.2% 0.15% 0.34% 5.0% 32.7%
夏季(7月) 13.8 0.69 0 0 0.7 1.39 5.0% 0.02% 0.00% 5.1% 10.1%
秋季(10月) 24.5 8.51 0.07 0.11 0.57 9.26 34.7% 0.29% 0.46% 2.3% 37.8%
平均 24.2 7.31 0.03 0.03 0.86 8.23 30.2% 0.14% 0.24% 3.6% 34.0%
風速
資料來源：www.windytv.com
資料來源:環保署105年委託雲林科技大學張艮輝教授「強化空氣品質模式制度計畫(第二年) 」研究成果
註：依據排放清冊（TEDS 8.1版）估算，基準年99年

6. 6
105年6月3日院長施政方針報告

7. 空氣污染管制策略推動過程
立法院第9屆
第1會期院長
施政方針報
告提出著手
改善中、南
部長期空氣
品質普遍不
佳困境
105.6.3
召開「空氣
污染防制策
略規劃後續
辦理情形追
蹤會議」
106.3.23
行政院第33
次政策列管
會議向院長
報告「空氣
污染防制策
略規劃」
105.12.14
行政院能源
及減碳辦公
室召集「空
氣污染整體
規劃報告」
105.7.27
提出「空氣
污染防制策
略」具體行
動措施
106.4
行政院全力推動空氣品質改善
7

8. 固定污染源改善
目標：
提昇發電效率降低污
染排放
 加嚴電力業排放標準、訂定季
節性差別空污費費率、推動使
用低污染清潔燃料
（環保署、地方政府）
 老舊高污染發電機組除役、天
然氣機組裝設空氣污染防制設
備、提升發電機組空污防制效
率、空品不良季節配合降載
（經濟部）
目標：
減少鍋爐污染排放
 補助商用鍋爐改用天然氣
（環保署、地方政府）
 109年7月1日起加嚴鍋爐排
放標準（環保署、地方政府）
 推動能資源整合減少鍋爐使
用（經濟部、地方政府）
 天然氣管線佈設（經濟部、
地方政府）
 輔導工業鍋爐改善（經濟部）
電
力
設
施
管
制
鍋
爐
管
制
8
減量成效
懸浮微粒
(PM10)
細懸浮微粒
(PM2.5)
硫氧化物
(SOX)
氮氧化物
(NOX)
揮發性有
機物(VOC)
電力設施
管制
205 143 12,092 17,163 -
鍋爐管制 851 175 4,962 2,936 7

9. 移動污染源改善
目標：淘汰一、二期柴油大貨車8萬輛及三期車加裝濾煙器3.8萬輛
改善柴油大貨車污染排放
目標：淘汰都會區二行程機車100萬輛
 提供補助誘因鼓勵淘汰（環保署、地方政府）
 劃設空品淨區禁止或限制使用（環保署、交通部、地方政府）
 推動企業採用環保車隊（環保署、經濟部、交通部、工程會、地方政府）
 加強路邊攔檢每年4萬輛（環保署、地方政府）
 商港限制老舊車輛通行（交通部、地方政府）
 汰舊換新大貨車退還定額貨物稅（財政部）
提供補助誘因鼓勵淘汰（環保署、地方政府）
劃設空品淨區禁止或限制使用（環保署、交通部、地方政府）
9
減量成效
懸浮微粒
(PM10)
細懸浮微粒
(PM2.5)
硫氧化物
(SOX)
氮氧化物
(NOX)
揮發性有機
物(VOC)
汰換1、2期柴油車 6,142 5,395 - 71,149 7,584
3期柴油車
加裝濾煙器
247 243 - - -
汰除二行程機車 563 457 1 260 7,743
淘汰二行程機車

10. 移動源管制措施
推動港區污染減量(交通部、經濟部)
港區
運輸
108年以貨櫃運量占總貨運量比率提升至15%
(交通部)
公共
運輸
軌道
貨運
10
108年推動電動蔬果運輸車2,100輛
(環保署、農委會、 交通部、地方政府)
電動
運輸車
至109年公路公共運輸載客量達12.44億人次
(交通部、地方政府)
管制船舶用油 推動船舶減速全面設置岸電

11. 11
其他污染源改善
二期稻作稻草露天燃燒面積減少90%
 巡查與宣導勿露天燃燒
（環保署、地方政府）
 減少農業廢棄物露天燃燒，鼓勵稻田轉作
（農委會、地方政府）
 補助農民腐化菌及研發現地處理相關技術
（農委會）
農業廢棄物燃燒排煙
管制
增設防制設備達7,000家
 訂定餐飲業防制設備管理辦法並執行管制
（環保署、地方政府）
 訂定油煙收集處理設備國家標準（經濟部）
 研發商用及家用油煙處理技術（經濟部）
 修正「食品良好衛生規範準則」，要求裝設
污染防制設施（衛生福利部）
餐飲油煙管制
空氣污染防制設施查核符合率達90%
 加嚴營建工地及堆置場空氣污染防制設施
規定（環保署、地方政府）
 加強稽查處分，並限期改善
（環保署、地方政府）
 核實編列空氣污染防制經費，加重防制作
為查核（公共工程委員會）
營建及堆置揚塵管制
紙錢集中焚燒數量達22,000公噸
 持續宣傳少燒、減燒及集中燒
（環保署、地方政府）
 宣導紙錢、香枝及鞭炮減燒替代作法
（內政部、地方政府）
 加強紙錢品質通關檢驗（財政部、經濟部）
改變風俗習慣

12. 12
管制措施
政府投入金額
民間投入金額
台電
(106~108年)基金預算 公務預算
固
定
污
染
源
電力設施管制 - - 46.2 101.19
鍋爐管制 4.874 20.004 90 -
餐飲油煙管制 2.4 - 7 -
改變風俗習慣燃燒排煙 2.1 - - -
營建及堆置揚塵管制 7.05 - 139.25 -
農業廢棄物燃燒排煙管制 2.34 - 1.125 -
河川揚塵管制 3.1 2.7 - -
移
動
污
染
源
汰換一、二期柴油車 137.5 - 1,078~1,725 -
三期柴油車加裝濾煙器 26 - 68.4 -
汰除二行程機車 11.5 - 244~390 -
港區運輸管制 - 1.08 0.75 -
推動電動蔬果運輸車 3.46 - 3.592 -
提升公共運輸使用人次 - 140.9 5.3 -
提升軌道貨運運能 - 0.1 0.26 -
合計 200.324 164.784 1,684~2,477 101.19
改善空氣污染政府民間投入經費
單位:億元
註:台電公司109年以後將再投資221.56億元

13. 預期減量成效(累計至108年)
13
管制措施
年排放量減量成效(公噸)
懸浮微粒
(PM10)
細懸浮微粒
(PM2.5)
硫氧化物
(SOX)
氮氧化物
(NOX)
揮發性有機物
(VOC)
固
定
及
逸
散
污
染
源
電力設施管制 205 143 12,092 17,163 -
鍋爐管制 851 175 4,962 2,936 7
餐飲油煙管制 841 788 - - -
改變風俗習慣燃燒排煙 135 95 - 30 -
營建及堆置揚塵管制 3,360 672 - - -
農業廢棄物燃燒排煙管制 513 466 - - -
河川揚塵管制 900 - - - -
移
動
污
染
源
汰換一、二期柴油車 6,142 5,395 - 71,149 7,584
三期柴油車加裝濾煙器 247 243 - - -
汰除二行程機車 563 457 1 260 7,743
港區運輸管制 6 5 38 110 3
推動電動蔬果運輸車 7 7 - 34 9
提升公共運輸使用人次 - - - - -
提升軌道貨運運能 - - - - -
合計 13,769 8,446 17,093 91,681 15,346
排放清冊排放量 166,966 77,182 116,943 399,418 457,177
減量比率(%) 8.2% 10.9% 14.6% 23.0% 3.4%
需
逐
項
落
實
管
制
才
能
達
預
期
減
量
成
效

14. 14
空氣品質改善預期成效
 推動各項管制措施之空氣污染物年排放量減量成效
 懸浮微粒(PM10)約14,000公噸(8.2%)
 細懸浮微粒(PM2.5) 約8,500公噸(10.9%)
 硫氧化物(SOx) 約17,000公噸(14.6%)
 氮氧化物(NOx) 約92,000公噸(23%)
 揮發性有機物(VOC)約15,000公噸(3.4%)
 我國細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度從104年22微克/立方公尺改
善至108年約18微克/立方公尺，改善比率約18.2%。
 我國各測站發生紅色警戒站日數亦從104年997站日改善至108
年528站日，改善比率47%。

15. 簡報結束