OPENCOESIONE: L’OPEN GOVERNMENT SULLE POLITICHE DI COESIONE

1. www.opencoesione.gov.it
OPENCOESIONE:
L’OPEN GOVERNMENT
SULLE POLITICHE DI COESIONE
Carlo Amati
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
Comuni 2020 –Tavola rotonda con i Comuni di «Cantieri d’Europa»
LUISS – Roma, 29 aprile 2014

2. Le politiche di coesione
Cosa finanziano e quanto valgono?
Circa 100 miliardi di euro nel 2007- 2013
Risorse aggiuntive
rispetto a quelle ordinarie
“Dall’ago al reattore”
Progetti in tutta Italia, maggiori risorse nel Mezzogiorno,
in settori diversi, di dimensione micro e macro

3. Le novità del periodo 2014-20
Da «Metodi e obiettivi» all’Accordo di Partenariato
7
Innovazioni di metodo
3
Opzioni strategiche su
Mezzogiorno, città e
aree interne
11
Obiettivi tematici
comuni all’UE
Risultati attesi, Azioni, Tempi, Partenariato, Trasparenza, Valutazione,
Presidio Nazionale.
Obiettivo Tematico 11 “Rafforzare la capacità istituzionale delle
autorità pubbliche e delle parti interessate e un’amministrazione
pubblica efficiente”
Risultato Atteso 11.1 “Aumento della trasparenza e
interoperabilità, e dell’accesso ai dati pubblici”
Azione 11.1.2 “Progetti di Open Government per favorire
trasparenza, collaborazione e partecipazione realizzati tramite il
coinvolgimento di cittadini/stakeholder e iniziative per il riutilizzo dei
dati pubblici, la partecipazione civica e il controllo sociale”

4. Open government
Cosa significa?
Per open government si intende una prassi di amministrazione del
bene pubblico trasparente e accessibile, perseguita rispondendo agli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da
parte delle Pubbliche Amministrazioni, utilizzando i nuovi strumenti e
tecnologie della comunicazione per aumentare il grado di apertura e
accessibilità dell’operato delle amministrazioni nei confronti dei
cittadini, tanto in termini informativi quanto di partecipazione al
processo decisionale.
La strategia di open government sulle politiche di coesione è volta a:
• promuovere una maggiore trasparenza nell’uso delle risorse
• migliorare i processi decisionali e la pianificazione delle politiche
• agevolare la creazione di nuove applicazioni e servizi per i
cittadini
• aumentare il coinvolgimento degli stakeholder per assicurare un
utilizzo efficiente ed efficace dei fondi

5. Il paradigma dell’open government
Cosa sono?

6. Il valore della trasparenza
Quali vantaggi?
• Valore in sé, reso tangibile con le azioni di apertura di dati e
informazioni
• Le Amministrazioni trasparenti non sono necessariamente le migliori
ma diventano più brave
• Dentro e fuori l’Amministrazione si utilizzano gli stessi dati per
prendere le decisioni: la valutazione pubblica aperta nel lungo
termine porta ad un miglioramento dei risultati
• Utile per ricercatori e giornalisti, ma anche per le stesse
Amministrazioni (maggiore consapevolezza, miglior coordinamento
tra diversi livelli di governo)
• Dati come materia prima fondamentale (nuovo petrolio) per
un’economia basata sull’informazione (possibilità sviluppo nuove
applicazioni e servizi, ecc.)
• La trasparenza conviene, anche economicamente

7. www.opencoesione.gov.it

8. OpenCoesione
Trasparenza, partecipazione, sviluppo
• Per garantire trasparenza sull’utilizzo delle risorse pubbliche
• Per favorire una più ampia partecipazione della cittadinanza
nel controllo e nella sollecitazione dei risultati
• Per migliorare la qualità dell’intervento pubblico e migliorare
dati e informazioni che raccontano la politica di sviluppo
• Si rivolge a cittadini singoli e organizzati, amministratori,
tecnici e imprenditori dell’innovazione, ricercatori e
giornalisti

9. Contenuti del portale OpenCoesione: homepage
Quadro dei principali dati disponibili
Totale dei progetti e delle
risorse nel complesso o
nell’ambito della selezione
effettuata
Grafici interattivi per
l’immediata visualizzazione della
distribuzione delle risorse e del
numero di progetti per tema e
per natura dell’intervento
Sintetica panoramica della
distribuzione delle risorse per
tema e per natura dell’intervento
Ricerca diretta delle
Amministrazioni responsabili
dei progetti e degli altri
soggetti coinvolti nella
realizzazione
Accesso diretto alle
localizzazioni (regioni,
province, comuni) tramite
mappe interattive e ricerca
per trovare il numero di
progetti, l’ammontare degli
investimenti e la lista dei singoli
interventi
Progetti col maggiore
finanziamento sono
evidenziati in home page

10. Per ogni tema sintetico ( 13
raggruppamenti delle categorie di
spesa UE 2007-13) è disponibile una
selezione di indicatori territoriali che
consente di leggere i dati sui progetti
insieme a proxy statistiche dei risultati
generali delle politiche di coesione.
Gli indicatori selezionati garantiscono la
comparabilità delle informazioni nel
tempo tra le regioni e con la media
nazionale.
Indicatori territoriali
Oltre i dati sui progetti

11. OpenCoesione verso il 2014-20
EU SFC
Widget
Widget
2014-20
Lista beneficiari
(Art. 115 Gen. Reg.)
Lista beneficiari
(Art. 115 Gen. Reg.)
Extra info
(i.e. sintesi progetto 
se open data
localmente disponibili)
14-20
Ministero
Interno
Sistema
nazionale
monitoraggio
unitario
Ministero
Istruzione
Università
e
Ricerca
…
Regione
Lazio
Ministero
Sviluppo
Economico
Regione
Calabria
Regione
Marche

12. Esperienze di riuso dei dati
• Ifel
• Banca d’Italia
• LUISS
• ----

13. I Comuni dei Cantieri d’Europa 2014 su OpenCoesione
Comune Area Finanziamenti Pagamenti Progetti Tema prevalente Natura prevalente
Borgorose Comunità Montana Salto Cicolano 1.300.000 125.175 4 Cultura e Turismo Infrastrutture
Concerviano Comunità Montana Salto Cicolano 0 0 0
Fiamignano Comunità Montana Salto Cicolano 1.600.000 223.865 3 Ambiente Infrastrutture
Marcetelli Comunità Montana Salto Cicolano 0 0 0
Pescorocchiano Comunità Montana Salto Cicolano 0 0 0
Petrella Salto Comunità Montana Salto Cicolano 0 0 0
Varco Sabino Comunità Montana Salto Cicolano 360.710 298.731 1 Cultura e Turismo Infrastrutture
3.260.710 647.771 8 Ambiente Infrastrutture
Capranica Prenestina GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 507.493 6.863 2 Cultura e Turismo Infrastrutture
Castel San Pietro Romano GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 5.875 5.875 1 Energia Acquisto beni e servizi
Colonna GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 552.000 0 2 Competitività imprese Incentivi alle imprese
Frascati GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 15.200.000 3.700.000 32 Rafforzamento PA Acquisto beni e servizi
Monte Compatri GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 379.905 268.013 8 Ricerca e innovazione Incentivi alle imprese
Monte Porzio Catone GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 926.044 514.177 3 Energia Infrastrutture
Palestrina GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 2.600.000 1.900.000 58 Istruzione Acquisto beni e servizi
Rocca di Cave GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 7.375 7.375 1 Energia Acquisto beni e servizi
Rocca di Papa GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 1.600.000 308.471 4 Energia Infrastrutture
Rocca Priora GAL Castelli Romani e Monti Prenestini 1.000.000 330.388 2 Energia Infrastrutture
22.778.692 7.041.162 113 Rafforzamento PA
Istruzione
Acquisto beni e servizi
Cisterna di Latina Provincia di Latina 9.100.000 1.600.000 30 Città e aree rurali Infrastrutture
Cori Provincia di Latina 502.732 0 3 Energia Infrastrutture
Gaeta Provincia di Latina 5.600.000 2.800.000 91 Istruzione Acquisto beni e servizi
Priverno Provincia di Latina 2.200.000 552.573 21 Istruzione Infrastrutture
San Felice Circeo Provincia di Latina 195.089 13.429 2 Agenda digitale Acquisto beni e servizi
Sermoneta Provincia di Latina 390.879 69.094 3 Infanzia e anziani Acquisto beni e servizi
Ventotene Provincia di Latina 0 0 0
17.988.700 5.035.096 150 Città e aree rurali Infrastrutture
Badolato Versante Ionico 6.200.000 2.300.000 39 Ambiente Infrastrutture
Cardinale Versante Ionico 5.800.000 1.500.000 27 Ambiente Infrastrutture
Davoli Versante Ionico 2.000.000 448.171 28 Ambiente Infrastrutture
Guardavalle Versante Ionico 4.500.000 1.600.000 38 Ambiente Infrastrutture
Isca sullo Ionio Versante Ionico 3.900.000 2.400.000 11 Ambiente Infrastrutture
San Sostene Versante Ionico 1.400.000 181.266 7 Ambiente Infrastrutture
Santa Caterina dello Ionio Versante Ionico 4.000.000 1.200.000 19 Ambiente Infrastrutture
Sant'Andrea Apostolo dello Ionio Versante Ionico 3.100.000 1.300.000 20 Ambiente Infrastrutture
30.900.000 10.929.437 189 Ambiente Infrastrutture
Totale Area Comunità Montana Salto Cicolano
Totale Area GAL Castelli Romani e Monti Prenestini
Totale Area Provincia di Latina
Totale Area Versante Ionico
(*)
(*)
(*) Si esclude dalla tabella l’unico progetto localizzato nel comune, articolato su 30 diversi comuni laziali

14. Finanziamenti per area e Comune

15. Avanzamento per area e Comune

16. Finanziamenti per Comune
Finanziamenti (log10)
Popolazione (log10)

17. Avanzamento per Comune
Avanzamento (%)
Popolazione (log10)

18. Avanzamento per Comune (2)
Avanzamento (%)
Popolazione (log10)
Dimensione bolla = Finanziamenti pro capite

19. I Comuni dei Cantieri d’Europa 2014 su OpenCoesione
Centri e Aree Interne
Comune Area Finanziamenti Pagamenti Progetti Tema prevalente Natura prevalente Classe
Priverno Provincia di Latina 2.200.000 552.573 21 Istruzione Infrastrutture B ‐ Polo intercomunale
San Felice Circeo Provincia di Latina 195.089 13.429 2 Agenda digitale Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Cisterna di Latina Provincia di Latina 9.100.000 1.600.000 30 Città e aree rurali Infrastrutture C ‐ Cintura
Colonna GAL Castelli Romani e Monti Pre 552.000 0 2 Competitività imprese Incentivi alle imprese C ‐ Cintura
Castel San Pietro Romano GAL Castelli Romani e Monti Pre 5.875 5.875 1 Energia Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Monte Porzio Catone GAL Castelli Romani e Monti Pre 926.044 514.177 3 Energia Infrastrutture C ‐ Cintura
Rocca Priora GAL Castelli Romani e Monti Pre 1.000.000 330.388 2 Energia Infrastrutture C ‐ Cintura
Sermoneta Provincia di Latina 390.879 69.094 3 Infanzia e anziani Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Palestrina GAL Castelli Romani e Monti Pre 2.600.000 1.900.000 58 Istruzione Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Gaeta Provincia di Latina 5.600.000 2.800.000 91 Istruzione Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Frascati GAL Castelli Romani e Monti Pre 15.200.000 3.700.000 32 Rafforzamento PA Acquisto beni e servizi C ‐ Cintura
Monte Compatri GAL Castelli Romani e Monti Pre 379.905 268.013 8 Ricerca e innovazione Incentivi alle imprese C ‐ Cintura
Borgorose Comunità Montana Salto Cicola 1.300.000 125.175 4 Cultura e Turismo Infrastrutture D ‐ Intermedio
Capranica Prenestina GAL Castelli Romani e Monti Pre 507.493 6.863 2 Cultura e Turismo Infrastrutture D ‐ Intermedio
Rocca di Cave GAL Castelli Romani e Monti Pre 7.375 7.375 1 Energia Acquisto beni e servizi D ‐ Intermedio
Rocca di Papa GAL Castelli Romani e Monti Pre 1.600.000 308.471 4 Energia Infrastrutture D ‐ Intermedio
Cori Provincia di Latina 502.732 0 3 Energia Infrastrutture D ‐ Intermedio
Concerviano Comunità Montana Salto Cicola 0 0 0 D ‐ Intermedio
Pescorocchiano Comunità Montana Salto Cicola 0 0 (*)
0 D ‐ Intermedio
Petrella Salto Comunità Montana Salto Cicola 0 0 (*)
0 D ‐ Intermedio
Fiamignano Comunità Montana Salto Cicola 1.600.000 223.865 3 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Badolato Versante Ionico 6.200.000 2.300.000 39 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Cardinale Versante Ionico 5.800.000 1.500.000 27 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Davoli Versante Ionico 2.000.000 448.171 28 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Guardavalle Versante Ionico 4.500.000 1.600.000 38 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Isca sullo Ionio Versante Ionico 3.900.000 2.400.000 11 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
San Sostene Versante Ionico 1.400.000 181.266 7 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Santa Caterina dello Ionio Versante Ionico 4.000.000 1.200.000 19 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Sant'Andrea Apostolo dello Versante Ionico 3.100.000 1.300.000 20 Ambiente Infrastrutture E ‐ Periferico
Varco Sabino Comunità Montana Salto Cicola 360.710 298.731 1 Cultura e Turismo Infrastrutture E ‐ Periferico
Marcetelli Comunità Montana Salto Cicola 0 0 0 E ‐ Periferico
Ventotene Provincia di Latina 0 0 0 F ‐ Ultraperiferico
(*) Si esclude dalla tabella l’unico progetto localizzato nel comune, articolato su 30 diversi comuni laziali

20. Grazie per l’attenzione
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carlo.amati@dps.gov.it