1. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
М І Н І С Т Е Р С Т В О
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
(Мінсоцполітики)
вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601, тел.: (044) 289-86-22, (044) 289-70-60,
E-mail: info@mlsp.gov.ua, сайт: www.msp.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37567866
__________________________________________________________________________________
від ____________20___ р. № ___________ На № _____________ від _________ 20 __ р.
Міністерство соціальної політики відповідно до вимог § 37 та § 42
Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (зі змінами), надсилає на погодження
розроблений на виконання пункту 314 Плану пріоритетних дій Уряду на 2023
рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.03.2023
№ 221-р, проект постанови Кабінету Міністрів України „Про реалізацію
експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”.
Просимо погодити зазначений проект акта в п’ятиденний строк.
Додаток: 1. Проект акта на 17 арк.
2. Пояснювальна записка на 18 арк.
3. Порівняльна таблиця на 13 арк.
Міністр Оксана ЖОЛНОВИЧ
Оксана Овраменко, 289 75 46, +380687484704, 1103@mlsp.gov.ua
Міністерства, заінтересовані
органи (за списком)
Про погодження проекту постанови
Кабінету Міністрів України
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
¤
¡
¤
¡
¯
3. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 2023 р. №
Київ
Про реалізацію експериментального проекту
щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики України та
Міністерства цифрової трансформації України стосовно реалізації протягом
травня ‒ серпня 2023 року експериментального проекту щодо удосконалення
порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива (далі – експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо
удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та
рідкого пічного побутового палива, що додається.
3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України, зміни, що додаються.
4. Пенсійному фонду України забезпечити:
1) технічну можливість щодо формування попередньої заяви про
призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб,
які звернулися за призначенням житлової субсидії засобами вебпорталу
електронних послуг Пенсійного фонду України, у тому числі мобільного додатка
доступу до нього “Пенсійний фонд”, та її застосування відповідно до
затвердженого цією постановою Порядку;
2) обробку даних у порядку, визначеному законодавством про захист
персональних даних.
5. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України,
Міністерству енергетики України, Національній комісії, що здійснює державне
Проект
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
®
¡
¤
¡
§
4. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
2
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласним та
Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) разом з:
органами місцевого самоврядування; управителями багатоквартирних будинків;
об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків; виконавцями
комунальних послуг; організаціями, що здійснюють нарахування плати за
житлово-комунальні послуги, внесків/платежів об’єднанню співвласників
багатоквартирного будинку на оплату витрат на управління багатоквартирним
будинком за договорами з управителями багатоквартирних будинків або
об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, виконавцями
комунальних послуг; інформаційно-обчислювальними центрами; розрахунковими
центрами; центрами нарахування плати за житлово-комунальні послуги; центрами
муніципальних систем управління або іншими надавачами житлово-комунальних
послуг забезпечити вирішення питання щодо подання інформації (відомостей),
необхідних для призначення житлових субсидій населенню, в електронній формі
через особистий кабінет управителя, об’єднання, виконавця комунальних послуг
на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України.
6. Міністерству соціальної політики поінформувати до 10 вересня 2023 р.
Кабінет Міністрів України про результати реалізації експериментального проекту
та подати пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері надання
житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.
Прем’єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
¤
¡
®
¡
¨
9. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
2
систему оподаткування
Єдиний державний
демографічний реєстр
та відомча
інформаційна система
Державної міграційної
служби
МВС Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), унікальний номер
запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі, дата
народження, серія (за наявності) та
номер паспорта громадянина
України або серія (за наявності) та
або тимчасового посвідчення
громадянина України (для
іноземців та осіб без
громадянства ‒ паспортного
документа іноземця або
документа, що посвідчує особу без
громадянства, посвідки на
постійне / тимчасове проживання,
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, або іншого документа, що
підтверджує законність
перебування іноземця чи особи без
громадянства на території України,
крім довідки про звернення за
захистом в Україні), ким видано
документ і дату його видачі,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності), відомості про
зареєстроване або задеклароване
місце проживання
Державний реєстр
актів цивільного стану
громадян
Мін’юст Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), унікальний номер
запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі, дата
народження, серія (за наявності) та
номер паспорта громадянина
України або серія (за наявності) та
або тимчасового посвідчення
10. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
3
громадянина України (для
іноземців та осіб без громадянства
‒ паспортного документа іноземця
або документа, що посвідчує особу
без громадянства, посвідки на
постійне / тимчасове проживання,
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, або іншого документа, що
підтверджує законність
перебування іноземця чи особи без
громадянства на території України,
крім довідки про звернення за
захистом в Україні), ким видано
документ і дату його видачі,
відомості про дату та місце
народження фізичної особи та її
походження, відомості про шлюб
такої особи, розірвання шлюбу,
зміну імені, а також персональні
дані осіб, які вважаються безвісно
відсутніми за рішенням суду або
мають правовий статус осіб,
зниклих безвісти, осіб, до яких
застосовуються заходи
забезпечення кримінального
провадження у вигляді
відсторонення від роботи (посади),
осіб, до яких застосовуються
запобіжні заходи у вигляді
домашнього арешту або тримання
під вартою
Єдиний реєстр
боржників
Мін’юст Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності) та інші наявні відомості
про осіб, які мають заборгованість
за виконавчими провадженнями
про стягнення аліментів понад три
місяці, рішенням суду про
погашення заборгованості
заборгованість за виконавчими
провадженнями частинами
11. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
4
Інтегрована
міжвідомча
інформаційно-
телекомунікаційна
система щодо
контролю осіб,
транспортних засобів
та вантажів, які
перетинають
державний кордон
МВС Відомості стосовно реципієнтів,
які перетинали державний кордон
України або в’їжджали /
виїжджали на тимчасово
окуповану територію України
через контрольні пункти в’їзду –
виїзду
Єдиний державний
реєстр транспортних
засобів
МВС Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), дата народження,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності) власника транспортного
засобу, з року випуску якого
минуло менше ніж 15 років (крім
мопеда і причепа, самостійно
зібраних транспортних засобів)
Державний реєстр
речових прав на
нерухоме майно
Мін’юст Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), дата народження,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності) осіб, які здійснили
купівлю земельної ділянки,
квартири (будинку), у період з
1 травня 2022 року
Електронна система
охорони здоров’я
МОЗ Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), дата народження,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності), осіб, яким встановлено
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
¤
¡
¯
¡
¥
12. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
5
інвалідність, дата і номер висновку
лікарсько-консультативної комісії
закладу охорони здоров’я про
тривалу хворобу, алко- або
наркозалежність
Інформаційно-
аналітична платформа
електронної
верифікації та
моніторингу
Мінфін Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), дата народження,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності), осіб, які мають на
депозитному банківському
рахунку (рахунках) кошти у
загальній сумі, що перевищує
100 тис. гривень, або облігації
внутрішньої державної позики на
загальну суму, що перевищує
100 тис. гривень, або у період з
1 травня 2022 року здійснили
операції з купівлі безготівкової
та/або готівкової іноземної валюти,
а також банківських металів на
загальну суму, що перевищує
50 тис. гривень.
Єдина інформаційна
база даних про
внутрішньо
переміщених осіб
Мінсоцполітики Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), унікальний номер
запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі, дата
народження, серія (за наявності) та
номер паспорта громадянина
України або серія (за наявності) та
або тимчасового посвідчення
громадянина України (для
іноземців та осіб без
громадянства ‒ паспортного
документа іноземця або
документа, що посвідчує особу без
громадянства, посвідки на
постійне / тимчасове проживання,
13. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
6
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, або іншого документа, що
підтверджує законність
перебування іноземця чи особи без
громадянства на території України,
крім довідки про звернення за
захистом в Україні), ким видано
документ і дату його видачі,
реєстраційний номер облікової
картки платника податків або
відомості про відмову від
реєстраційного номера облікової
картки платника податків (у разі
наявності), відомості про
зареєстроване / задеклароване або
фактичне місце проживання /
перебування
Єдиний державний
автоматизований
реєстр осіб, які мають
право на пільги
Мінсоцполітики Прізвище, ім’я, по батькові (за
наявності), унікальний номер
запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі, дата
народження, серія (за наявності) та
номер паспорта громадянина
України або серія (за наявності) та
або тимчасового посвідчення
громадянина України (для
іноземців та осіб без
громадянства ‒ паспортного
документа іноземця або
документа, що посвідчує особу без
громадянства, посвідки на
постійне / тимчасове проживання,
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, або іншого документа, що
підтверджує законність
перебування іноземця чи особи без
громадянства на території України,
крім довідки про звернення за
захистом в Україні), ким видано
18. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
4
(Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1302, № 43, ст. 2328, № 80, ст. 4826)
викласти у такій редакції:
“Не зараховані одержувачам протягом 30 календарних днів з дати
надходження на рахунок АТ КБ “ПриватБанк” кошти повертаються
АТ КБ “ПриватБанк” Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду
України не пізніше ніж через три робочих дні після закінчення такого періоду
разом з реєстрами осіб, яким не проведено виплату. Виплата грошових допомог,
пільг та житлових субсидій припиняється та поновлюється з місяця, наступного за
місяцем звернення одержувача про поновлення / призначення йому на наступний
період виплати у порядку, встановленому законодавством про надання
відповідних виплат.ˮ.
4. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р.
№ 462 “Деякі питання надання пільг та житлових субсидій в умовах воєнного
стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1906; 80, ст. 4826 ):
1) підпункт 1 і 4 викласти в такій редакції:
“1) на території адміністративно-територіальних одиниць, де структурні
підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві
державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі
їх утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту
населення) не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та
фінансування, виплата житлових субсидій та пільг на оплату житлово-
комунальних послуг отримувачам цих виплат проводиться за квітень/жовтень
2022 р. та квітень/жовтень 2023 р. у розмірі, який розраховується за такою
формулою:
для житлових субсидій:
Сжск2022 = Сжсс2022 х Кжск2021,
де Сжск2022 - розрахований розмір житлової субсидії для виплати за
квітень/жовтень 2022 р. та квітень/жовтень 2023 р., гривень;
Сжсс2022 - фактичний розмір житлової субсидії за січень 2022 р.;
Кжск2021 - коефіцієнт середнього значення співвідношення нарахованих
житлових субсидій за квітень і січень 2021 р. (Кжск2021 = 0,43);
для пільг на оплату житлово-комунальних послуг:
Спк2022 = Спс2022 х Кпк2021,
де Спк2022 - розрахований розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг
для виплати за квітень/жовтень 2022 р. та квітень/жовтень 2023 р., гривень;
Спс2022 - фактичний розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг за
січень 2022 р.;
Кпк2021 ‒ коефіцієнт середнього значення співвідношення нарахованих пільг на
оплату житлово-комунальних послуг за квітень і січень 2021 року (Кпк2021 = 0,59);”;
“4) нарахування та виплата житлових субсидій відповідно до абзацу третього
цього пункту, а також пільг на оплату житлово-комунальних послуг, що
здійснюється у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2022 р. № 215 “Про особливості нарахування та виплати грошових
допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану” (Офіційний
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
¤
¡
¥
¡
¶
25. АСУД "ДОК ПРОФ 3"
МІНСОЦПОЛІТИКИ
4565/0/2-23/56 від 11.04.2023
КЕП Жолнович Оксана Іванівна
58E2D9E7F900307B04000000B2FB340066D4A600
Підписано: 11.04.2023 23:09:14
6
розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку
науки і технологій, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проект акта потребує проведення консультацій та обговорення з
громадськістю, Державним підприємством ,,Інформаційно-обчислювальний
центр Міністерства соціальної політики України”.
7. Оцінка відповідності
Проект акта відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних
свобод та практиці Європейського суду з прав людини.
У проекті акта відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у
сфері європейської інтеграції (в тому числі міжнародно-правових), містять ризики
вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних із
корупцією, дискримінаційні положення.
Проект акта потребує проведення експертизи на відповідність зобов’язанням
України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та
праву Європейського Союзу (acquis ЄС) Урядовим офісом координації
європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів.
8. Прогноз результатів
Основним очікуваним результатом реалізації акта є удосконалення порядку
призначення та надання житлових субсидій.
Реалізація акта матиме вплив на інтереси отримувачів житлових субсидій.
Заінтересована сторона Вплив реалізації акта на
заінтересовану сторону
Пояснення
очікуваного впливу
Сім’ї, які тимчасово
перебувають за межами
України
Погіршення
матеріального стану,
внаслідок втрати права на
отримання житлової
субсидії
Посилення
адресності надання
житлових субсидій
Сім’ї, в яких члени їх
сімей перебувають за
межами України
Поліпшення
матеріального стану,
внаслідок справедливого
підходу до неврахування
доходів тих осіб, на яких
житлова субсидія не
надається
Забезпечення
права на отримання
більшого розміру
грошової виплати
Малозабезпечені сім’ї, які
отримали квартиру чи
автомобіль від благодійних
організацій
Поліпшення
матеріального стану
Реалізація права на
отримання житлової
субсидії
Потенційні отримувачі
житлової субсидії
Можливість отримання
житлової субсидії
домогосподарствами без
зайвого клопоту “в один
клік”
Спрощення
процедури
звернення за
житловою
субсидією житлової
субсидії
$`1@BC0|
S
QQVTt¢
¤
¡
³
¡
¤
¡
¦
¡
³