El documento describe el Fondo de Adaptación, un fondo público creado en Colombia para reducir la vulnerabilidad fiscal ante desastres. Explica que fue creado para atender la reconstrucción tras el fenómeno de La Niña en 2010-2011. Su misión es reducir el riesgo de desastres relacionados con eventos climáticos y adaptarse al cambio climático a través de proyectos integrales y sostenibles.

1. ESTRATEGIA LARGO PLAZO
FONDO ADAPTACIÓN

2. ¿QUÉ ES EL FONDO ADAPTACIÓN?
• El Fondo Adaptación es una entidad pública adscrita al
Ministerio de Hacienda, creada mediante decreto 4819 de
2010, concebida como un instrumento orientado a la
reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado ante desastres.
• Fue creado para atender la construcción, reconstrucción,
recuperación y reactivación económica y social en las zonas
afectadas por el fenómeno de la niña 2010 – 2011.
• Tiene como misión la reducción del riesgo de desastre
relacionado con eventos hidrometeorológicos y climáticos y la
adaptación al cambio climático a través de intervenciones
integrales y sostenibles en todos los sectores del desarrollo.
QUE ES EL FONDO ADAPTACIÓN?

3. • 96% de los municipios del país
afectados
• 7% de la población total del
país afectada
• 4 millones de damnificados
• 53% del presupuesto Total de
Inversión del 2010 (DNP)
FENÓMENO DE LA NIÑA 2010- 2011 , EN CIFRAS

4. FENÓMENO DE LA NIÑA EN CIFRAS
96% De los municipios afectados
9%
Del total de la población del país afectada (4 millones de
personas)
110.000 Viviendas reportadas como destruidas
1.880 Vías afectadas en todo el territorio
1.112 Instituciones Educativas afectadas en el país
330 Centros de salud afectados en el país
493
Sistemas de acueducto y alcantarillado afectados en el
país
1.6MM Hectáreas inundadas

5. El gobierno nacional creó dos instrumentos para conjurar la crisis
y fortalecer la capacidad económica del SNPGRD:
Fases 1 y 2 :
- Atención humanitaria
- Rehabilitación
Fase 3:
- Construcción, reconstrucción
- Reducción del riesgo
- Adaptación al cambio climático
ESTRATEGIA ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN FRENTE AL DESASTRE

7. Integra al FA en el SNGRD
• El Fondo Adaptación hará parte del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres en los términos de la Ley 1523 de 2012.
Le otorga facultad de estructurar nuevos proyectos
con enfoque territorial y multisectorial (instrumento
ejecutor al servicio del SNGRD)
• El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos
integrales de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático,
en el marco del Sistema Nacional y en coordinación con los
respectivos sectores, además de los que se deriven del fenómeno
de la Niña 2010-2011.
Su propósito será fortalecer el SNGRD y contribuir a
la reducción de la vulnerabilidad fiscal del país ante
los riesgos de origen natural y derivados del cambio
climático
• La estructuración y ejecución de estos proyectos tendrá como
objetivo fortalecer las competencias del Sistema y contribuir a la
reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado.
¿QUÉ PAPEL LE DIO LA LEY 1753 DE 2015 (PND)
AL FONDO ADAPTACIÓN?

8. PLAN ESTRATÉGICO FONDO ADAPTACIÓN 2015 -2018
MISIÓN
Aportar al desarrollo sostenible del país mediante la
estructuración y ejecución de proyectos con
impacto regional y multisectorial, desde una
perspectiva integral de gestión del riesgo de
desastres y adaptación al cambio climático, sobre la
base del conocimiento y la experiencia adquirida
por el Fondo.

9. LÍNEAS DE ACCIÓN

10. • Vivienda segura y mejor
adaptada a las
condiciones geográficas
• Colegios Seguros
• Mejoramiento de la
funcionalidad de los
servicios de salud
• Sistemas de agua
sostenibles
• Operación de transporte
sin interrupciones
• Reactivación económica
y social
LÍNEAS DE ACCIÓN

11. POSTULACIONES
Estudios y Alcance
Estudios Viabilidad
Propuesta de
Intervención
Presupuesto
VERIFICACIÓN
Afectación
Beneficiarios
Primer barrido de
identificación de
amenazas
ESTUDIOSYDISEÑOS
Estudios de
amenaza
Definición de la
estrategia de
reducción del riesgo
Elaboración Diseños
que desarrollen la
estrategia de
reducción de riesgos
Validación y ajustes
ETAPACONTRACTUAL
Convenios
Acuerdos
sostenibilidad
Ajustes intervención
Socialización y
comunicación
CONSTRUCCIÓNOBRA
ENTREGADELASOBRAS
FASES DE LAS INTERVENCIONES
VERIFICACION, ESTRUCTURACION (PLANEACION)
Alta complejidad por la magnitud del desastre y su dispersión
EJECUCION

12. Evaluación y análisis de la(s) amenaza(s) y el
riesgo para la toma de decisiones, relacionada
con la reconstrucción o reubicación de la
infraestructura de los sectores:
Vías, acueducto y alcantarillado, vivienda,
educación, y salud.
ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE AMENAZA Y RIESGO

13. ETAPAS DE LA GESTION DEL RIESGO
1. Verificación
2. Estudio de
Amenazas
3. Estudio y –
Medidas de
reducción de
riesgo

14. ETAPA I VERIFICACIÓN
Resultados:
Toma de decisiones
 Reconstrucción
 Reubicación
 Recomendación de la
necesidad de realizar
estudio detallado de
amenaza
(alcance, recursos, tiempos
para la contratación, etc.)
Centro Educativo Departamental Rural de Jaraba
(Santa Ana, Magdalena)
INGENIERÍA, CONSTRUCCIONES Y DISEÑOS, 2013.

15. ETAPA II - ESTUDIO DE AMENAZA DETALLADA
Alcance:
Identificar, georeferenciar y valorar las amenazas de origen
hidrometeorológico, a las cuales están expuestas las áreas donde
se reconstruirá la infraestructura objeto de intervención del F.A.
(Información primaria, registros, secciones transversales y/o
topografía de zonas particulares, etc.)
En caso de aceptar la amenaza (media y alta) y reconstruir en sitio,
se deben definir los parámetros mínimos que se deben tener en
cuenta en el diseño de la intervención, así como las obras de
mitigación necesarias

16. ACEPTACIÓN DEL NIVEL DE AMENAZA
«En caso de aceptar la amenaza (media y alta) y reconstruir
en sitio, se deben definir los parámetros mínimos que se
deben tener en cuenta en el diseño de la intervención, así
como las obras de mitigación necesarias»
Las intervenciones del F.A. deben ejecutarse en zonas de
amenaza baja
http://co.fairbanks.ak.us/communityplanning/floodplain/appendixb.htm

17. ETAPA III - ESTUDIO Y MEDIDAS DE
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Alcances:
 Evitar la amenaza realizando la
reubicación de la infraestructura.
 Reducir la amenaza hasta un nivel bajo
mediante obras de mitigación.
 Reducir la vulnerabilidad de la
infraestructura, de manera que
permanezca en operación en caso de que
se presente un evento.
 Declarar inviable la intervención, cuando
no sea posible lograr dentro de criterios
de costo eficiencia y uso racional de los
recursos públicos, la selección de alguna
de las tres anteriores opciones.
http://co.fairbanks.ak.us/communityplanning/floodpl
ain/appendixb.htm

18. LÍNEAS DE ACCIÓN
• Instrumentos de
planificación territorial
(POMCAS, POT)
• Delimitación de páramos y
humedales
• Modelos de evaluación de
amenaza y riesgo
• Plan de acción y CONPES
para La Mojana

19. POMCAS
 60 Cuencas
 15.472.599 Ha con
cartografía escala
1:25.000 e
información ambiental
y territorial (16%).
 23 Departamentos y
579 Municipios
SISTEMADEALERTAS
TEMPRANAS
 457Estaciones
hidrometeorológicas
 3Radares
meteorológicos
 26 Departamentos y
309Municipios
PÁRAMOS
 21 Complejos de Páramos con
insumos técnicos
 1.395.318 Ha con cartografía
oficial 1:25.000
 23 Departamentos y 293
Municipios
HUMEDALES
 3 Pilotos de humedales a
escala 1.25.000
 Mapa de identificación de
humedales a escala 1:100.000
RECUPERACIÓN
AMBIENTAL
 11.000 Ha para
restaurar
 14 Cuencas
priorizadas
 16 Áreas protegidas
del SIRAP

20. LÍNEAS DE ACCIÓN
• Restauración de los
ecosistemas del Canal
del Dique
• Intervención integral
jarillón de Cali
• Reasentamiento de
Gramalote
• Recuperación de áreas
afectadas en la cuenca
del río Fonce

21. Estudios y diseños definitivos para construcción, que permitan la ejecución
del plan de manejo hidrosedimentológico y ambiental del sistema del Canal
del Dique
Control de inundaciones y regulación activa del ingreso de caudales al sistema
del Canal del Dique; Control de los niveles del agua en el canal;
Aseguramiento del uso del recurso hídrico del canal para riego, agua potable
y otros servicios en el área del Canal del Dique
Valor total: $1.002.700.000.000 (U$ 500 millones)

22. i) Levantamiento y elaboración de
la red geodésica en el área de
estudio,
ii) Levantamiento topográfico con
tecnología Lidar,
iii) Levantamiento batimétrico,
iv) Toma de fotografías digitales
aéreas
v) Elaboración de cartografía base
y construcción de una base de
datos geográfica con la
identificación de los elementos
expuestos, y
vi) Construcción de un modelo
digital de terreno a partir de los
datos lidar y batimétricos en la
región de la Mojana, afectada
por el fenómeno de la niña
2010-2011
Valor: $600.000.000.000

23. • Reducir el riesgo de inundación por el desbordamiento del río Cauca
en la zona del Jarillón de Aguablanca y por la acumulación de aguas
de escorrentía al interior del anillo oriental (Distrito de
Aguablanca).
• Intervención integral que permita proteger directamente a más de
800.000 habitantes ubicados en el distrito de Aguablanca e,
indirectamente, a la totalidad de la población de la ciudad de Cali,
ante la posible ruptura del Jarillón de Aguablanca y el consecuente
colapso de la principal planta de suministro de agua potable, la
planta de Puerto Mallarino de propiedad de EMCALI
• Valor: $823.000.000.000
• (U$ 400 millones)

24. Reasentar el casco urbano del municipio garantizando condiciones
de seguridad frente a amenazas de origen natural y la rehabilitación
económica y social del Municipio de Gramalote.
Valor: $ 166.377.000.000
(U$ 83 millones)