Resumen de las conclusions del VII Congreso Ibérico de la FNCA en Talavera de la Reina.

1. Los expertos exigen priorizar el
abastecimiento a las poblaciones de
la cuenca del Tajo frente a Madrid,
las hidroeléctricas y el Segura
Los profesores Leandro del Moral (Universidad de Sevilla) y
Francesc La Roca (Universidad de Valencia) explican las
conclusiones del VII Congreso Ibérico de la FNCA
Los científicos confirman que los trasvases no tienen sentido
hoy en día y que existen otras alternativas sostenibles
(19-2-2011) 1.- La gestión del agua en la demarcación
internacional del Tajo. Propuestas y alternativas.
● La planificación del Tajo está coja. Priman los intereses de
Madrid, los de las empresas hidroeléctricas y los de la cuenca
del Segura, mientras el estado ecológico del río, las
necesidades de abastecimiento y los usos comunes de los
ribereños están postergados. Hay que mejorar las medias de
variables hidrológicas en los documentos de planificación y contar con
el conocimiento local para evaluar el buen estado ecológico, más allá
de los indicadores del plan.
● El Plan de cuenca del Tajo debe partir del establecimiento de un
régimen de caudales que permita la recuperación y mantenimiento
del buen estado ecológico lo que implica, entre otras medidas la
mejora de la calidad de las aguas usadas que retornan a los ríos. Se
debe priorizar el abastecimiento a las poblaciones de la
cuenca y la satisfacción de los usos comunes de los ribereños
frente a los privativos. Sólo una vez satisfechas las necesidades de
la cuenca se puede hablar de sobrantes susceptibles en su caso de
ser trasvasados.

2. ● La preferencia de los usuarios del Trasvase Tajo-Segura por
el agua que reciben del Tajo frente a la desalada no se
justifica por una evaluación rigurosa de las alternativas, sino por la
diferencia de las subvenciones implícitas. Para el agua desalada
se exige una cobertura de costes mayor que en el caso de la
trasvasada, por la que se repercute a los usuarios una fracción
mínima de los costes.
● El proyecto de agua reciclada del Jarama y el Henares es
difícilmente reversible. El agua que circula por estos dos ríos
proviene de las depuradoras de la aglomeración urbana madrileña.
Desde la Comisaría de Aguas de la CHT se propone incluir en el Plan
de cuenca la obligación de incorporar un tratamiento terciario para
los vertidos de más de 50.000 habitantes. Por otra parte la CHT
rechaza la inclusión de 600 Hm3/año del Tajo en el Plan de cuenca del
Segura.
● Los trasvases no tienen sentido hoy en día, existen
alternativas viables desde la sostenibildad. Cuando se incluyen
todos los costes, la comparación no favorece a los trasvases. Los
problemas del agua no pueden ser afrontados con visiones obsoletas
de otro siglo.
2.- Estado ecológico e impactos del cambio global en ríos y
aguas de transición.
● Problemas como la falta de datos o los derivados de la
diversidad institucional de los estados miembros siguen sin
resolverse.
● Las especies invasoras causan costes monetarios elevados tanto
por sus efectos como por las actuaciones destinadas a su
erradicación. Estas especies constituyen un factor de extinción de
especies autóctonas que puede superar en importancia al cambio
climático.
● El concepto de caudales ecológicos como medida de gestión
para alcanzar los objetivos de la DMA es un tema polémico. Es
difícil establecer la relación cuantitativa entre régimen hidrológico y
estado ecológico. Por ello hay que utilizar bien los diversos índices,
que tienen conociendo y explicitando sus límites. Hay que mantener
el sentido crítico de lo que los científicos ofrecen a los gestores.

3. 3.- Balance de una década én la gestión del agua.
Participación y recuperación de costes.
● La implementación de la directiva en la Unión Europea es
posible. El contexto de crisis en el que finalmente se están
aprobando los planes plantea una exigencia de mayor creatividad e
innovación en las medidas.
● Del resultado de la evaluación de los planes iniciada por la Comisión
Europea podrían derivarse sanciones a los Estados miembros por el
incumplimiento de la DMA.
● Hay una sobreestimación de los índices de recuperación de
costes. Destaca la ausencia generalizada del cómputo de costes
ambientales. La exclusión de dichos costes pervierte el principio de
quien contamina paga resultando en ocasiones que quien deteriora
cobra.
● Una recuperación de costes insuficiente compromete tanto el
alcance de los objetivos de buen estado como la viabilidad
económica de los planes y la sostenibilidad financiera de las
administraciones del agua.
● El único plan de cuenca ibérico aprobado hasta la fecha es de
las cuencas internas de Cataluña. No obstante, el plan aprobado
tiene también sus limitaciones, que se presentan con mayor vigor
debido a las condiciones políticas y económicas en que habrá de
ejecutarse. La viabilidad del plan depende de la capacidad de la
administración para incrementar el nivel de recuperación de
costes, pues actualmente se recuperan únicamente en torno al 67%,
de tal manera que se garantice la financiación de la gestión del ciclo
del agua.
4 y 5.- Integración, territorio y paisaje. Conocimiento y
tecnología de agua.
● Las prácticas de riesgo –como la instalación de costosos
edificios en zonas inundables- son determinantes en la
dimensión del daño asociado a fenómenos climáticos. El
crecimiento de los daños derivados de este tipo de fenómenos tiene
su origen más en la ordenación del territorio que en los cambios
producidos en el clima.
● En la última década no se ha conseguido frenar la degradación
de los ecosistemas hídricos.

4. ● El deterioro de los ecosistemas no se puede frenar sin limitar
el crecimiento cuantitativo en los países desarrollados.
● Grandes posibilidades de aumento de la eficiencia en los sistemas
de abastecimiento y saneamiento urbano del agua con importantes
repercusiones en los consumos energéticos en el bombeo,
potabilización, depuración. El aumento de la eficiencia puede
reducir considerablemente la huella energética del agua, que
se sitúa entre el 10 y el 20% del consumo energético total. El ahorrar
agua es ahorrar energía.
● La eficiencia es una condición necesaria pero no suficiente
para la mejora de la gestión.
● La huella hídrica es un indicador claro e interesante para crear
conciencia ambiental entre los consumidores, así como un potente
estímulo para la racionalización del uso del agua en el las actividades
productivas. No obstante, no es un criterio suficientemente
robusto para la toma de decisiones relativas a la gestión del
agua.
● Fomentar el comercio de agua virtual puede generar importantes
externalidades en los países exportadores.
● Se propone como innovación fundamental el concepto de territorio
de libertad fluvial, entendido como el espacio necesario para
que, junto con la devolución de los caudales en cantidad y
calidad suficiente, los ríos, torrentes y ramblas superen el
grave deterioro en el que se encuentran y se pueda abordar
los retos de la restauración fluvial.
6.-Hacia un cambio de valores a través de la comunicación.
● Las crisis del agua forman parte de una crisis más profunda y
multidimensional de carácter civilizatorio, que es necesario afrontar
con una revisión de los valores culturales que fundamentan nuestra
relación con el medio. La recuperación de la dimensión
emocional de la aproximación al agua es inexcusable en la
promoción de la nueva cultura, que parte de un acto de
indignación frente a la subversión dominante de valores.
● La educación constituye una pieza principal en la construcción de
una nueva sensibilidad con la que relacionarse con el medio y más
concretamente con los ecosistemas acuáticos. La actividad
científica, como una forma más de conocimiento debe establecer
puentes de comunicación.

5. ● Hay que fomentar el compromiso de los jóvenes con la protección
de la naturaleza.
Más información:
www.congresoiberico.org
Marga Valiente
comunicacion@fnca.eu
649.197.884