Este documento resume varios principios de funcionamiento y organización de la Administración Pública en Venezuela como la legalidad, honestidad, participación ciudadana, celeridad, transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad, jerarquía, previsión financiera, simplicidad administrativa, cooperación, coordinación, lealtad institucional y responsabilidad patrimonial del Estado. El documento concluye que la Administración Pública debe facilitar la participación ciudadana incorporándola en todas sus leyes, actos y actuaciones.

1. SecciónCP: 05T2 F:1 Leonel A.
Soto H.
C.I: 28.692.143
Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universidad Politécnica Territorial José Antonio Anzoátegui
El tigre- Anzoátegui
Facilitadora: EmilseGarcía

2. Principios de Funcionamiento
El principio de la legalidad:
Este es un principio constitucional básico
relativo a la Administración Pública, la cual se encuentra plenamente sometida a
la ley y al Derecho, es decir, sujeta al ordenamiento jurídico que actúa de acuerdo
con las normas constitucionales, legales, principios generales del derecho, etc.,
lo cual implica, además, que la actuación de la Administración Pública pueda
ser controlada jurídicamente por el órgano jurisdiccional. Por su parte, nuestra
Ley Orgánica de la Administración Pública, establece que la actividad de la
Administración Pública se desarrollará con base a este principio.

3. Principio de la Honestidad
Se designa la cualidad de honesto. Como tal, hace referencia a un conjunto de atributos
personales, como la decencia, el pudor, la dignidad, la sinceridad, la justicia, la rectitud y la
honradez en la forma de ser y de actuar.

4. Principio de Participación Ciudadana
En nuestro Estado Democrático
y Social de Derecho y de Justicia se establece, como una manifestación de uno
de los principios de gobierno consagrados por la Constitución, la participación
ciudadana, la participación ciudadana se completa con el deber general de información por
parte de la Administración a los particulares, lo que implica que la Administración
Pública debe brindar las condiciones mínimas a todos los administrados para
acceder a la información que administren, sin expresión de causa, salvo aquellas
que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que
expresamente sean excluidas por Ley.

5. El Principio de celeridad
Se concreta en el respeto que debe
prestarle la Administración Pública a los derechos que le corresponden a los
administrados, debiendo ajustar su actuación, de tal modo que se dote al trámite
de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión
en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido
procedimiento o vulnere el ordenamiento.

6. El principio de la transparencia y simplicidad:
Estos principios desarrollados de manera conjunta por la ley especial, están referidos a la
finalidad
de la organización de la Administración Pública, en la cual debe prevalecer la
simplicidad institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignación
de competencias, adscripciones administrativas y relaciones interroganticas.

7. Rendición de cuentas
Significa que las personas, los organismo y las organizaciones de carácter publico, privado y de la
sociedad civil, tienen la responsabilidad del adecuado cumplimiento de sus funciones.

8. Responsabilidad en el ejercicio de la función publica
El principio de la responsabilidad de los funcionarios públicos: Nuestra
Constitución actual reitera la responsabilidad individual de los funcionarios
públicos, en cuanto servidores de la Administración Pública y gestores de los
intereses generales, en consecuencia cuando causen daños, bien sea por abuso de
poder, por la desviación del mismo, o violando las disposiciones constitucionales
o legales, serán responsables civil, penal o administrativamente, de los actos que
dicten, ordenen, ejecuten, violen o menoscaben los derechos garantizados por la
Constitución, sin que pueda servirles de excusa ordenes superiores.

9. Servicio de los Particulares:
No basta una clasificación basada en materias o fines para sistematizar dentro de cada una de las
materias la actuación administrativa y las normas que origen dicha actualización.
Por ello se requiere la aportación de otros criterios como son los efectos que la actividad administrativa
conlleva sobre la libertad de iniciativa y derechos de los particulares que se ven afectados.

10. El principio de responsabilidad patrimonial del Estado
Este principio innovador, consagrado a partir de la Constitución de Venezuela de 1999, esta
concebido como una responsabilidad objetiva, referida a las actuaciones de los
funcionarios que actúan en el campo del derecho público y que permite subsanar
los daños ocasionados a los bienes y derechos de los particulares, siempre
El Rol de la Administración Pública en la Aplicación, Protección
y Desarrollo de la Participación Ciudadana
que la lesión sea imputable al funcionamiento de la Administración Pública,
independientemente de que dicho daño derive del funcionamiento normal o
anormal de la misma.

11. Principios de Organización
Principio de Jerarquía
La organización administrativa se estructura de manera jerárquica, con una multiplicidad de órganos,
de ellos los de nivel superior, que hacen primar su voluntad sobre los de inferiores.
Este principio se hace plenamente efectivo cuando se cumplen dos condiciones:
 La existencia de una pluralidad de órganos materialmente competentes ante una actuación y que
guardan diferentes niveles en la estructura.
 Segundo, la prevalencia del órgano con grado superiores sobre los inferiores, para dirigir y sustituir
la voluntad de estos en aras de alcanzar la necesaria unidad administrativa para alcanzar el fin
deseado.

12. Previsión Financieras
Es un proceso que consiste básicamente en reflejar en datos, números y estadísticas los
elementos que previsiblemente intervendrán en el comportamiento de una empresa en un
plazo determinado.

13. Simplicidad Administrativa
Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser sencillos,
debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos
deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. Por su
parte, la transparencia implica la facultad que tienen los administrados para acceder
sin restricciones a la información, así como también, conocer y evaluar en su
integridad, el desempeño y la forma de conducción de la gestión gubernamental.

14. Cooperación
Son Mecanismos típicos de la colaboración entre el estado y las comunidades
autónomas, las conferencias sectoriales, para la coordinación del estado con todas las
comunidades en un ámbito de actuación administrativas y las comisiones bilaterales de
cooperación, para tratar asuntos de interés entre el estado y una concreta comunidad
autónoma.

15. Coordinación
En la administración publica es importante este termino, debido a que por medio de la
coordinación se determinan ciertas capacidades para la realización de movimientos y
funciones específicamente ordenadas, para así obtener resultados de objetivos técnicos,
coordinar al hacer los trabajos administrativos es tan importante como coordinar en el
trabajo en equipo haciendo todo de manera ordenada y especifica según sea el tramite.

16. Lealtad Institucional
También llamada institucional pretende incrementar las cotas de libertad de gestión a los
responsables de un servicio publico, se manifiesta en una técnica utilizada por las
diferentes administraciones, consiste en la creación de organizaciones especializadas a
las que se transfieren, funciones para su ejercicio efectivo.

17. Conclusión
La Administración Pública en los tres niveles de distribución vertical del poder
público, deberá incorporar las modalidades de participación ciudadana en todas
sus leyes, actos, regulaciones, planes y actuaciones, por lo que pienso que
la Administración Pública, tiene aún una gran tarea por cumplir, como lo es la
de facilitar la operatividad de la participación ciudadana, una vez se materialice
completamente la exigencia del desarrollo constitucional mediante los
instrumentos
jurídicos necesarios.
!Gracias por su atencion!
Atte:
Leonel A. Soto H