Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 2010-2014 Tingkat Mikro
1.
2. NOVIYARTI
Personil yang menjadi bagian dari Tim
Reformasi Birokrasi Kementerian PPN/
# Bappenas, terlibat dalam penyusunan
# Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi
Kementerian PPN/Bappenas Tahun 2009
(Gelombang Pertama)
Tim Independen memberikan nilai 3,87 dari
skala 4,00 untuk Dokumen Usulan Reformasi
Birokrasi Kementerian PPN/Bappenas Tahun
2009, sehingga Kementerian PPN/Bappenas
mendapatkan predikat “K/L Terbaik” dalam
penyusunan Dokumen Usulan Reformasi
Birokrasi pada Gelombang Pertama
noviyarti.badri@yahoo.com
noviyarti.badri@gmail.com
3. KETERKAITAN PROGRAM
MANAJEMEN PERUBAHAN
PENATAAN PERATURAN
PERUNDANG2AN
PENATAAN DAN PEGUATAN PENGUATAN
ORGANISASI AKUNTABILITAS KINERJA
PENATAAN SISTEM
MANAJEMEN SDM APRT.
PENINGKATAN KUALITAS
PENATAAN TATA LAKSANA
PELANAN PUBLIK
PENGUATAN PENGAWASAN
MONITORING, EVALUASI,
DAN PELAPORAN
MANAJEMEN PERUBAHAN
4. PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN ...1
Mengubah secara sistematis dan konsisten dari sistem dan mekanisme kerja
TUJUAN organisasi serta pola pikir dan budaya kerja individu atau unit kerja didalamnya
menjadi lebih baik dengan tujuan dan sasaran reformasi birokrasi
Meningkatnya komitmen pimpinan dan pegawai K/L/pemda untuk melakukan
reformasi birokrasi
TARGET Terjadinya perubahan pola pikir dan budaya kerja K/L/Pemda
Menurunnya resiko kegagalan yang disebabkan kemungkinan timbulnya
resistensi terhadap perubahan
KEGIATAN Tim Manajemen Perubahan
5. PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Pembentukan Tim Manajemen Perubahan
Tim Manajemen Perubahan K/L/Pemda
K/L/Pemda
Strategi Manajemen dan Strategi Komunikasi
2. Penyusunan Strategi Manajemen Perubahan K/L/Pemda serta terbangunnya komitmen,
dan Strategi Komunikasi K/L/Pemda partisipasi, dan perubahan perilaku yang
Diinginkan
Terbangunnya kesamaan persepsi, komitmen,
3. Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen konsistensi serta keterlibatan dalam
Perubahan dalam rangka Reformasi Birokrasi pelaksanaan progran dan kegiatan reformasi
birokrasi pada seluruh K/L/Pemda
6. PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG2AN ...1
Meningkatkan efektifitas pengelolaan pertauran perundang2undangan yang
TUJUAN
dikeluarkan oleh K/L/Pemda
Menurunnya tumpang tindih dan disharmonisasi peraturan perundang2an yang
dikeluarkan oleh K/L/Pemda
TARGET
Meningkatnya efektifitas pengelolaan peraturan perundang2an dengan
K/L/Pemda
KEGIATAN penataan peraturan perundang2an
7. PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG2AN ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
Identifikasi peraturan perundang2an yang
1. Penataan berbagai peraturan perundang2an dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L/Pemda
yang dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L/pemda sebagai dasar untukmelakukan regulasi dan
deregulasi
8. PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI ...1
Meningkatkan efisiensi dan efektifitas organisasi K/L/Pemda secara proporsional
TUJUAN sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas masing2, sehingga organisasi
K/L/Pemda menjadi tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing)
Menurunnya tumpang tindih tugas pokok dan fungsi internal K/L/Pemda
TARGET
Meningkatnya kapasitas K/L/Pemda untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi
KEGIATAN unit kerja, tugas dan fungsi,
9. PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
Peta tugas dan fungsi unit kerja K/L/Pemda
1. Restrukturisasi/penataan tugas dan fungsi unit yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right
kerja K/L/Pemda sizing) yang dapat mendorong percepatan
reformasi birokrasi
Unit kerja organisasi, tatalaksana,
2. Pengatan unit kerja yang menangani oranisasi,
kepegawaiandan diklat yang mampu
tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian,
mendukung tercapainya tujuan dan sasaran
dan diklat
reformasi birokrai
10. PROGRAM PENATAAN TATA LAKSANA ...1
Meningkatnya efisiensi dan efektifitas sistem, proses, dan prosedur kerja yang jelas,
TUJUAN
efektif, efisien, dan terukur pada masing2 K/L/Pemda
Meningkatnya penggunaan teknologi informasi dalam proses penyelenggaraan
manajemen pemerintahan di K/L/Pemda
TARGET Meningkatnya efisiensi dan efektivitas proses manajemen pemerintahan di
K/L/Pemda
Meningkatnya kinerja di K/L/Pemda
KEGIATAN SOP, e-government
11. PROGRAM PENATAAN TATA LAKSANA ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Penusunan SOP penyelenggaraan tugas dan Dokumen SOP penyelanggaraan tugas dan
fungsi fungsi
Tersedianya e-government pada masing2
2. Pembangunan dan penembang e-government
K/L/Pemda
12. PROGRAM SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR ...1
Meningkatkan profesionalisme SDM aparatur pada masing2 K/L/Pemda yang
TUJUAN didukung oleh sistem rekrutmen dan promosi aparatur berbasis kompetensi,
transparan, serta memperoleh gaji dan bentuk jaminan kesejahteraan yang sepadan
Meningkatnya ketaatan terhadap pengelolaan SDM Aparatur pada masing2
K/L/Pemda
Meningkatnya transparansi dan akuntabiltas pengelolaan SDM Aparatur pada
TARGET masing2 K/L/Pemda
Meningkatnya disiplin SDM Aparatur pada masing2 K/L/Pemda
Meningkatnya efektivitas manajemen SDM Aparatur pada masing2 K/L/Pemda
Meningkatnya profesionalisme SDM Aparatur pada masing2 K/L/Pemda
sistem rekrutmen, analisis jabatan, evaluasi
KEGIATAN jabatan, standar kompetensi, asasmen individu,
sistem peniliaian kinerja, database, diklat
13. PROGRAM SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
Sistem rekrutmen yang terbuka, transparan,
1. Penataan sistem rekrutmen pegawai
dan akuntabel
2. Analisis jabatan Dokumen peta dan uraian jabatan
3. Evaluasi jabatan Peringkat jabatan dan harga jabatan
4. Penyusunan standar kompetensi Dokumen kualifikasi jabatan
5. Asesmen individu berdasarkan kompetensi Peta profil kompetensi individu
6. Penerapan sistem penilaian kinerja individu Kinerja individu yang terukur
7. Pembangunan/pengembangan database Ketersediaan data pegawai yang mutakhir dan
pegawai akurat
8. Pengembangan pendidikan dan pelatihan Pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis
pegawai berbasis kompetensi kompetensi
14. PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN ...1
Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN pada
TUJUAN
masing2 K/L/Pemda
Meningkatnya kepatuhan terhadap pengelolaan keuangan negara oleh masing2
K/L/Pemda
Meningkatnya efektivitas pengelolaan keuangan negara pada masing2
TARGET K/L/Pemda
Meningkatnya status opini BPK terhadap pengelolaan keuangan negara pada
masing2 K/L/Pemda
Menurunnya tingkat penyalahgunaan wewenang pada masing2 K/L/Pemda
KEGIATAN SPIP, peran aparat, qulaity assurance, consulting
15. PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Peningkatan ketaatan, efisiensi dan efektifitas
Pemerintah (SPIP) pada masing2 K/L/Pemda pelaksanaan tugas dan fungsi
2. Peningkatan peran aparat pengawasan intern
Peningkatan kualitas pertanggungjawaban
pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance
pengelolaan keuangan negara
dan Consulting
16. PROGRAM PENGUATAN AKUNTABITAS KINERJA ...1
TUJUAN Meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja K/L/Pemda.
Meningkatnya kinerja K/L/Pemda
TARGET
Meningkatnya akuntabilitas K/L/Pemda
KEGIATAN akuntabilitas, sistem manajemen, IKU
17. PROGRAM PENGUATAN AKUNTABITAS KINERJA ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
Peningkatan kualitas laporan akuntabilitas
1. Penguatan akuntabilitas kinerja pemerintah
kinerja
2. Pengembangan sistem manajemen kinerja Sistem yang mampu mendorong tercapainya
organisasi kinerja organisasi yang terukur
3. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) pada Tersusunnya Indikator Kinerja Utama (IKU)
K/L/Pemda pada K/L/Pemda
18. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK ...1
Meningkatnya kualitas pelayanan publik pada masing2 K/L/Pemda sesuai kebutuhan
TUJUAN
dan harapan masyarakat
Meningkatnya kualitas pelayanan publik (lebih cepat, lebih mudah, lebih murah,
lebih aman dijangkau) pada K/L/Pemda
Meningkatnya jumah unit pelayanan yang memperoleh standarisasi pelayanan
TARGET
internasional pada K/L/Pemda
Meningkatnya indeks kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan
pelayanan publik oleh masing2 K/L/Pemda
standar pelayanan, penerapan SPM,partisipasi
KEGIATAN masyarakat
19. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
Peningkatan kualitas pelayanan publik (lebih
1. Penerapan standar pelayanan pada unit kerja
cepat, lebih murah, dan lebih mudah
masing2 K/L/Pemda
dijangkau)
Peningkatan kualitas pelayanan dasar pada
2. Penerapan SPM pada Kabupaten/Kota
kabupaten/kota
3. Partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan Tersusunnya Indikator Kinerja Utama (IKU)
pelayanan publik pada K/L/Pemda
20. PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN ...1
Menjamin agar pelaksanaan reformasi birokrasi dijalankan sesuai dengan ketentuan
TUJUAN
dan dan target yang ditetapkan dalam road map K/L/Pemda
Memberikan peringatan dini tentang resiko kegagalan pencapaian target yang
TARGET
ditetapkan.
KEGIATAN monitoring, evaluasi, pelaporan
21. PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN ...2
KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Monitoring Laporan monitoring
2. Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali) Laporan evaluasi tahunan
3. Evaluasi menyeluruh (dilakukan pada semester
Laporan evaluasi lima tahunan
ke dua 2014
22. HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN PADA KEGIATAN TINGKAT MIKRO
Setiap K/L/Pemda pada dasarnya memiliki kemajuan yang berbeda. Ada
K/L/Pemda yang sudah melaksanakan sebagian program reformasi
birokrasi, tetapi ada pula K/L/Pemda yang belum melaksnakan program
reformasi birokrasi
Tahun sebagai awal dimulainya K/L/Pemda melaksanakan program
reformasi birokrasi juga berbeda
23. PERBEDAAN KEGIATAN DENGAN TINGKAT MAKRO DAN MESO
Pada tingkat pelaksanaan mikro tidak ditetapkan agenda waktunya, karena
setiap K/L/Pemda memiliki karakteristik yang berbeda
Pelaksanaan RB pada K/L/Pemda dilakukan dengan titik awal dan
kecepatan yang berbeda sesuai degan kesiapan K/L/Pemda
Dengan demikian setiap K/L/Pemda harus menyusun roadmap
pelaksanaan RB
24. KRITERIA UTAMA QUICK WINS
Dilakukan di awal
Sesuai dengan ekspektasi stakeholder utama K/L/Pemda dalam hal output atau tingkat kinerja
Dapat diselesaikan dalam jangka waktu relatif cepat, kurang lebih 12 bulan
Mudah terlihat dan manfaatna dapat dirasakan langsung oleh stakeholder
Memicu area perubahan yang menjadi tujuan reformasi birokrasi
Memberkan dampak yang signifikan dalam peningkatan produk utama K/L/Pemda