Este documento resume la inserción de China en la economía internacional desde 1978 hasta la actualidad. Destaca que China se ha convertido en la segunda economía mundial y en el principal exportador e importador del mundo. También analiza las relaciones económicas de China con América Latina y México, incluyendo el comercio, la inversión extranjera directa y los préstamos. El documento compara los modelos de inserción económica internacional de China y México.

1. Inserción de China en la economía
internacional
Relaciones China y América Latina
Marzo 2018
Nicolas Foucras Ph.D.
TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx
Presidentes Xi Jinping y Enrique Peña Nieto, 06/2013

2. Panorama económico:
• 1978: inicia el camino hacia la economía de
mercado, se abre al comercio e IED (Deng Xiaoping)
• 1981: se abre la 1ª Zona Económica Especial (ZEE)
• Hoy: ±15%PIB mundial
• Posee la mayor reserva de divisas del mundo
• 1er exportador del mundo (FMI, 2014)
• 1er prestamista de EEUU, ALC y África
(directamente o través de los bancos de desarrollo
regionales)

4. Fondos soberanos

6. • 1er productor manufacturero
• 1er exportador de bienes manufacturados
• 2º importador de bienes manufacturados
• 1er importador de Recursos naturales (re-
primarización de AL) (petróleo, cobre,
algodón…)
• Empieza a desarrollar una industria de alto
valor agregado (transferencia de tecnología
occidental y japonesa): automotriz, espacial,
trenes, computadoras, etc.

7. • ↑ Peso de las ETN chinas (IED china multiplicada
por 3 entre 2001 y 2013)
• 5º emisor de IED
• Empieza a deslocalizar actividades de bajos costos
de producción, contaminantes y mano de obra no
calificada (hacia ASEAN)
=> uso de su periferia: TLC China-ASEAN firmado 2002 en
Phnom Penh e implementado 2010

8. • Déficit creciente de EEUU con China
• 1er consumidor de energía eléctrica y carbón
• 2º consumidor de petróleo (↑ necesidades en
bienes básicos)
• 600 millones de personas han salido de la
“pobreza” en 1981-2008 (Tello 2010)
• Pero acceso a mercado interior sigue sometido a
muchas intervenciones administrativas

10. La parte
oriental de
la RPC
concentra
más del
50% PIB

11. ¿Cuáles son los turistas que dejan más
derrames económicos?
ONU 2016

12. Proporción exportaciones China Vs EEUU
en 2014

13. Importaciones de petróleo
EIA 2018

15. Relaciones comerciales con Corea Norte
crecientes

16. Carbón principal exportación de Corea del
Norte hacia China

17. China importa RN desde todas partes
• Petroleo:
– Rusia
– Angola
– Arabia Saudita
– Irak
– Oman
– Iran
– Brazil
– Venezuela
– Sudan
– Chad
– Nigeria
– Congo
• MP (metals):
– Sudafrica
– RDC
– Gabon
– Ghana
– Brazil
– Peru
– Bolivia
– Chile
• Soya:
– Brazil
– Chile

18. Fuentes de importación de petróleo de
China (2017)
En 2016 Rusia se
volvió en 1er
proveedor

19. El embargo en contra de Sudan (Omar Al-
Bashir) ha acercado el país a la RPC

20. Contacto con el Medio oriente
• 01/2016: Viaje de Xi Jinping a Medio Oriente: AS,
Irán, Egipto y Consejo de cooperación del Golfo
(CCG): estrategia igual que EEUU en los 1980s
• Objetivo: Tranquilizar las tensiones entre Irán y AS

21. Presencia en Yibuti desde 2017
• 2017: construcción
base militar al lado
puerto comercial
chino
• Control estrecho Baba
Al Mandeb
• Escolta numerosos
barcos comerciales en
Golfo Adén
• Presencia: Francia,
EEUU (después 11/9;
dispone 4000
soldados), Japón,
Italia, UK y China

22. Energía nuclear

23. En 2006 China rebasó EEUU en términos de emisión de CO2
Nota: desde la inserción de China a la OMC (2001) vemos un
fuerte crecimiento de la actividad industrial y por ende de la
demanda de combustible

24. Crecimiento exponencial de CO2 durante la ultima
década mientras que en EEUU y UE se estabiliza o
disminuye

25. China = 20% de las emisiones de GEI

26. 1er productor de carros
OICA 2016

28. Inversiones chinas (2000-2017)
• Australia
• EEUU
• Canada
• Brasil
• Indonesia
• Irán
• Nigeria
• UK
• Kazak.
• Venezuela
• Rusia…

30. IED se concentran en RN

32. Fuerte Tasa de ahorros

33. Evolución del peso de las divisas en la economía
internacional: El Yuan que paulinamente se internacionaliza

35. China esta acumulando reservas de oro
Fuente: The Real Asset Company; noviembre 2013

36. Reservas de carbón: China es el 3º

37. Asistencia al
desarrollo
1. Nigeria
2. Ghana
3. Sudan
4. Etiopia
5. Mauritania
6. Angola
7. Guinea
Ecuatorial
8. Zimbabue
9. Camerún
10. Sudáfrica
2017

38. • Activismo regional y alianzas estratégicas desde 2000s
– Partenariado Económico Comprehensivo Regional (Regional
Comprehensive Economic Partnership Agreement; RCEP)
– BRICS con estructura desde 2009
– Acuerdo China-ASEAN: ASEAN–China Free Trade Area
(ACFTA 2010)
– Cumbres China-CELAC (CELAC, 2010)
– Organización Cooperación de Shanghai (OCS; 1996;2001)
– Varios TLCs
– China no quiere de un G2 (por asimetría EEUU-China),
favorece alianzas en el G20 dependiendo del tema
• Ofrece “Consenso de Beijing” (Estado fuerte y
apertura selectiva)

40. TLCs de China
En negociación:
1.Consejo de
Cooperación
para los Estados
Árabes del Golfo
2.Japón-Corea
3.Australia
4.Noruega
5.Partenariado
Económico
Comprehensivo
Regional (RCEP):
ASEAN + India +
Australia + Corea

43. Inserción de México y China en economía
internacional muy parecida en apariencia
Pasaron de una sociedad tradicional cerrada a
una sociedad abierta e integrada a la economía
internacional en 3 décadas (Zhao 2013)
Sociedad agrícola → sociedad industrial
Centralización → descentralización

44. • Desarrollo basado en exportaciones respaldado por
bajos costos producción + transformación de
productos importados (Bajos costos producción);
consecuencia:
– Fuerte peso del comercio exterior en indicadores
macroeconómicos
– EEUU se ha convertido en socio clave para ambos
– Dependencia al mercado global como motor de
crecimiento económico
• Atracción de la IED que ha permitido:
– Insertarse en comercio global
– Integrarse a cadenas globales
– Estabilizar los fundamentales

45. 2017

46. Las diferencias entre ambos modelos
de inserción
China sigue un modelo estatista: inserción gradual y
cuidadosa (Chen y Ravallion 2008)
• Condiciona la apertura a la consolidación del proyecto
político y espacio nacional (característica BRICS)
• Desarrolla un fuerte activismo estatal
• Su ventaja = el régimen “autoritario gestionador”
permite constancia política => proceso evolutivo de
consolidación bajo liderazgo estatal (Gereffi 2009;
Chen y Ravallion 2008; Gao 2006)

47. • Domestica la IDE:
– Transferencia tecnológica y capacitar de mano de obra
– Diferenciación vertical o internalización del VA (Stiglitz 2007)
– Se mueve hacia exportaciones intensas en capital y tecnología
(Gereffi 2009)
– Mejora su productividad (incrementa los salarios: 14% en 2012,
10.7% en 2013, 8% en 2015 y 7.5 en 2016 (Bloomberg Press 2014;
Gonzalez 2013 y Gob chino 2016)
– China exporta cada vez más sus productos (Gereffi 2009) y
depende cada vez menos IDE para exportaciones
Salario mínimo en
Shanghái

48. Salario promedio en manufactura

49. Salario mínimo
Fuente: China Labour Bulletin 2017

50. ETN chinas

51. Para ALC: 1er prestamista (Slipak 2014)
• A través de Bancos de desarrollo chinos y fondos
soberanos
• Prestamos de China son superiores a los prestamos
del BM y BID juntos
• Venezuela (1er beneficiario), Argentina, Ecuador,
Cuba…
• Países del eje bolivariano que tienen dificultades
para acudir al mercado financiero internacional=>
recompensa para los que no siguen el consenso de
Washington y aceptan el consenso de Beijing

52. • Sectores: infraestructura (55%);
energía (27%) y minería (13%)
• Venezuela (industria de drones);
Argentina (nuclear civil); Cuba
(puerto de Mariel); Brasil-Perú
(línea de ferrocarril); Nicaragua
(canal)
• En garantía acceso a recursos
naturales baratos

54. • IED en extracción, infraestructura y manufactura
(en competencia con ASEAN)
• 2014: rebasó a la UE como socio comercial
• 1980-2013: comercio multiplicado por 23 (CEPAL
2014)
• 1ero para exportación para Brasil, Chile, Argentina,
Bolivia, Venezuela y Perú (sin embargo los EEUU se
quedan como 1er socio al nivel de toda ALC)
• 1ero para importación para Brasil y Paraguay

55. • México: China es el 2º para importación y 4º para
exportación (CEPAL 2013)
• Exportaciones: sector primario y recursos naturales
(plata y cobre)
 Riesgo de primarización (petróleo para Venezuela +
Ecuador; cobre para Chile; Soya para Argentina)
 Boom de la demanda china en 2003-2011 beneficio
a ALC (↑ precios)
 China = motor de desarrollo para muchos países de
AL (hay ventaja y riesgo) (relación tipo centro-
periferia)
• Importaciones: diversificadas con alto valor agregado

56. • 3 TLC:
– Chile (2005)
– Perú (2008)
– Costa Rica (2011): se logró incluir clausula de protección
para las industrias nacientes
– Colombia negocia desde 2012
• China apoya integración regional en AL (ej: foro
CELAC-China que se organiza en desde 2014):
– Contrarrestar otras influencias (EEUU y UE)
– Busca homogeneizar posturas en varios temas del G20
para consolidar sus alianzas y tener mayor peso político
(Finanzas, comercio, medio ambiente…)

57. Prestamos de China a gobiernos de AL

58. Inversión
2005-
2014
BBC Mundo 2015

59. Mega proyecto Chino de $50MM
(inicialmente carretera)
“El proyecto del tren bioceánico causó el año pasado diferencias
entre Perú y Bolivia, cuyo presidente Evo Morales protestó al
enterarse de que pasaría por fuera de su país. "No sé si Perú nos
hace una jugada sucia", comentó Morales en octubre y sostuvo
que el proyecto sería "más corto, más barato" si atravesara
Bolivia” (BBC 2015)

60. ¿Porque China representa una amenaza?
• Amenaza las exportaciones mexicanas a EEUU (Dussel Peters
2009; Guzman y Toledo 2005; Hernandez 2012):
– Inserción de China en OMC (2001) ha significado una
competencia creciente para México por exportaciones
similares (China = fabrica de la economía global)
– China = 1er proveedor de EEUU (rebasó México en 2002
y Canadá en 2007)
– Importaciones de México para EEUU = 13% Vs 18% de
China (Departamento Comercio EEUU 2014)
– Sectores más afectados: electrónica, textil, vestimenta,
muebles, aparatos ópticos, autopartes (73% de las
exportaciones de México en EEUU; Gereffi 2009)

62. Fuente OMC 2013

63. • Importaciones crecientes de China en
México:
–China = 2º socio comercial
–Se importan productos intermediarios para
empresas de ensamblaje de las cadenas
productivas globales en territorio mexicano
y productos terminados (textil, prenda de
vestir, plástico, juguete, piel, calzado, etc.)
=> afecta directamente estructura nacional
–Déficit comercial crece exponencialmente (>
50MM USD); es el más importante de toda
ALC con China (Gonzalez 2013)

64. • México pierde capacidad para atraer IED (Morrison 2013)
–Desde 2001: bajó IED y subió en China =>
correlación
–Se deslocaliza la IED (sobre todo de EEUU) hacia
China; se justifica por
• (1) Ranking de competitividad de China
(menos costos de producción, mayor
productividad y accesibilidad a mercados
emergentes)
• (2) Incorporación creciente de inputs chinos en
cadenas de valor globales
• (3) Incremento del poder adquisitivo chino
(Garcia-Herrero y Santabárbera 2007)

65. • IED China en México:
–Empieza a buscar bajos costos y ensamblaje
para mercados EEUU y AL => Riesgo que
México se convierta en plataforma “low
cost” china para acceder a estos mercados
–Compra de tierras (14.000 hectáreas)
–Uso de presta nombres
=> Riesgo de preservar el modelo de costos
bajos o primarización para muchos países de
ALC

66. La reacción de México: entre resignación y
activismo
• Inicialmente bloqueo del acceso al mercado global:
– 1995 México bloqueó inserción China a OMC
– 2001 fue el ultimo país que dio visto bueno
• 1994-2011: frenó las importaciones (inicio TLCAN)
– México impuso cuotas+ barreras aduaneras > 1000%
para importación susceptibles de afectar el tejido
nacional
– Medidas no efectivas por: contrabando, comercio
triangular vía EEUU y corrupción en aduanas =>
suspensión en 2011 (Gonzalez 2013)