El orden económico global
Agosto 2018
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

Concepto de Orden económico
(Palacios 2011)
Orden: conjunto de reglas explicitas (OMC, agencias ONU, TLCAN,…) o
implicitas (BM, FMI, OCDE, G20, Davos, ONG, ETN, cinema… que crean un soft
law: normas jurídicamente no vinculantes) que guían:
(1) comportamiento de los actores
(2) relaciones entre actores
(3) decisiones de los actores
(4) distribución de los poderes
• Preocupación ppal después 2GM = estabilidad financiera internacional

Arquitectura de Bretton Woods
(sistema internacional de
regulación del capitalismo)
Agosto 2018
White y Keynes

Banco Mundial
Detalles generales:
• Sede Washington
• 10.000 funcionarios
• 188 miembros
• Pertenece al sistema de la ONU
• Desde 2012 el Presidente es Jim Yong Kim
• Tradicionalmente el Presidente es de EEUU:
• Wolfowitz (2005-2007);
• Zoellick (2007-2012);
• Jim Yong Kim (2012…; a pesar de haber
nacido en Seul)

Objetivos
• Es Banco de Desarrollo => financia proyectos sin buscar rentabilidad
(65MM USD/año); 2017: 61.8MM en:
• Préstamos
• Donaciones
• Participaciones en capital accionario
• Garantías para países asociados y empresas privadas
África subsahariana: 16.2MM
ALC: 9.7MM
Asia oriental y Pacifico: 9.7MM
Europa y Asia central: 9.5MM
Oriente medio y Norte África: 7.1MM
Asia Meridional: 9.6MM

• Interviene en países que no pueden
encontrar otra fuente de
financiamiento (fiscal o banca
comercial)
• Provee prestamos con muy baja tasa
de interés:
• Generalmente impone condiciones
• Principales campos de intervención:
Educación, agricultura, industria,
salud, infraestructura…
Fuente: WB, 2017
• Low income countries (<1025USD)
• Lower middle income (<1026 – 4035 USD)
• Upper middle income (4036 – 12475 USD)
• High income (>12.476USD)

• Busca promover el Desarrollo: facilitar inserción PED en la globalización
• Promueve participación en comercio e IED
• Apoyo acceso a servicios (educación, salud, agua…)
• Favorece generación de VA en base a RN nacionales
• Apoya al Plan Nacional de desarrollo
• ↓ pobreza…
• Recientemente: compromiso con ODM/ODS: consolidación
gobernanza, lucha contra corrupción, genero, desarrollo sostenible y
lucha contra cambio climático, seguridad alimentaria, empoderamiento
local, pandemias…
• Recursos vienen de captación en el mercado financiero internacional +
suscripción miembros (cuotas) + blockchain desde 2018

Asistencia en temas de salud
Fuente: Humanosphere 2016

Fuente: Banco Mundial
2017

• Formula recomendaciones y publica pronósticos/reportes
• Prioridad: PED y PMA
• Principales países beneficiarios: India, China, México, Brasil, Indonesia,
Argentina, Corea, Turquía, Paquistán, Rusia y Filipinas

Consejo de los gobernadores (ministros finanzas o desarrollo): dispone de todos
poderes (admisión/suspensión miembros; ↑ capital social; cooperación con otros
organismos…); se juntan 1 vez al año durante reuniones anuales del BM;
transfiere poderes a:
Consejo de administración: 25 Administradores (5 grandes accionistas [EEUU,
Japón, Alemania, Francia, UK] + Rusia + China + Arabia Saudita designan los suyos
+ acuerdo para los demás que forman 17 grupos) aprobación prestamos; nuevas
políticas; estrategias de ayuda a países; presupuesto administrativo…

Reforma en 2010

Distribución intervención 2015 (60MM)

Trabaja con:
• ONGs y Asociaciones civiles locales (“descentralización”)
• Bancos de Desarrollo Regionales (BM y BAD ayudan a Lagos
debido a ↓ precio petróleo = 70% ingresos fiscales)
• Agencias de las Naciones Unidas:
• UNICEF
• PNUD con quien desarrollo el IDH que toma en consideración
dimensiones del Desarrollo Humano : educación, esperanza de
vida y PIB per cápita
• FAO
• OMC
• Agencias de desarrollo nacionales
• BM tiene un Director de las operaciones del BM en
varios países (sobre todo África)

BM esta dividido en 5 institucionales:
• BIRD/BIRF (Banco International para la Reconstrucción y el
Desarrollo/Fomento; 1944)
• Banco de desarrollo
• Inicio: Apoyar reconstrucción de Europa
• Objetivo: créditos para fomentar el Desarrollo
• Agricultura y energía
• Interviene en ±67 países
• Condiciones (neoliberales): ↓ déficit + favorecer IDE + liberalizar Tasa cambio y precios + movilizar
ahorro nacional
• AID (Asociación Internacional para el Desarrollo):
• Lucha contra pobreza a través ayuda
• Financiamientos (tasa interés casi nula con duración 35-40 años)
• Asesoría a Estados
• Orientado hacia PMA (<1000USD/hab)
• Interviene en 77 países (± 40% África subsahariana)

• SFI (Sociedad financiera internacional):
• Apoyo (inversión y asesoría) al sector privado en PVD
• Préstamos blandos
• Mantener el tejido económico local
• AMGI (Agencia Multilateral de Garantía para las Inversiones): ofrece garantía a ETN
que desean invertir en PVD (cuando el país no puede ofrecer garantía solo)
• Centro internacional para el reglamento de conflictos relacionados con la inversión
(sobre todo conflictos sobre inversión entre ETN y PVD)

Pobreza de acuerdo al BM
• Extrema pobreza: personas que viven con menos de 1.90USD al día
• Pobreza: personas que viven con menos de 3.10USD al día
• Vulnerabilidad hasta 10USD
• BM ha participado en la elaboración Objetivos de desarrollo del
Milenio (ODM) durante la Cumbre del Milenio:
• Organizada por ONU en 2000
• En total: 189 miembros de la ONU (hay 196 actualmente) y 23 OIs
• Documento = un compromiso para ayudar a alcanzar 8 objetivos para el 2015
(la mayoría eran muy amplios):
Source: Angus Madisson 2002

ODM (2000-2015)

Nuevos objetivos para un Desarrollo Sostenible
(2015-2030)

Pobreza extrema ha disminuido: tasa ha
bajado de manera significativa en China,
India y ALC
• Brasil: 5%
• China: 10%
• India: 15%
• Indonesia: 18%
• Filipinas: 18%
• Angola: 25%
• Nigeria: 42%
• Chad: 79%
Fuente: WB

Criticas
• Consecuencias sociales y ambientales por
proyectos financiados en PVD y PMA
• Ejemplo: financiamiento de “polonoreste”
en Amazonas:
• 1981-1983
• 5 prestamos de 457M USD
• 1500kms de carretera + desarrollo
económico
• Conflictos con comunidades y
deforestación (Chico Mendes, defensor y
activista)

• Desde 1980s: medidas de salvaguardia => un
gobierno no puede solicitar dinero para un
proyecto sin consultar población “potencialmente
afectada” y proponer soluciones
• Pero no escapa por completo a intereses de
gobiernos y empresas. En últimos años: ONG y
comunidades en Etiopia, Malasia, Kenia, Nepal y
Perú, Bolivia (minería)… han detectado problemas
de expulsión/exclusión de consideración en
proyectos
• Existe deseo del BM para reactualizar marco de
decisiones y control socio-ambiental (consultas en
Bruselas 2015-2016 con ONG, agencias ONU,
académicos, BD regionales, OSC…)

Interviene cada vez más en uso
remesas en comunidades de origen

BID

• Sede: Washington
• 1890: Conferencia Interamericana
• 1959 por OEA
• Objetivos:
• ↓pobreza en ALC
• Fomentar un crecimiento sostenible y duradero
• Pero responde a intereses políticos y económicos de los
grandes aportadores => mecanismo de recompensa y/o
castigo
• 3er BD regional más grande después BEI y BDA
• Capital = ±130 MM USD
• 1988-2005: Iglesias (Uru.)
• 2005…: Moreno (Col.)
• Cuba no es miembro
Poder voto
Fuente: BID

• 48 miembros
• Miembros no prestatarios son 22 : únicos proveedores posibles de bienes y
servicios cuando se financia un proyecto (ultimo: China con 350M USD Vs ±40MM
USD para EEUU)
• Miembros prestatarios (ALC): 26 (50.02%)

Prestamos del BID al sector privado (2011-
2016)
Fuente: BID

Prestamos del BID al sector público (2011-
2016)
Fuente: BID