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REFORMA ENERGÉTICA
Contexto de la energía en México
México es uno de los países con las energías más caras en el mundo,
tenemos una industria estancada sin beneficios para sus ciudadanos.
Nuestro sector está agotado.
Importamos el 51% de las gasolinas, dependemos totalmente del
exterior. Lo mismo sucede con el gas, donde importamos el recurso de
zonas como Asia o países como Bolivia.
Importamos el 35% de gas, mientras que tenemos en el subsuelo lo
necesario para ser autosuficientes.
Importamos el 75% de los petroquímicos a empresas internacionales y
privadas ignorando la necesidad de una transformación de fondo en
nuestra propia empresa.
El organismo energético de México se encuentra en un momento
coyuntural y se requiere de un cambio profundo en el modelo de
gestión y organización del sector energético en su conjunto.

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El modelo actual llegó a su límite y se encuentra en franco agotamiento.
No responde a las necesidades presentes de la sociedad mexicana.
Hoy, después de 12 años de propuestas del PAN para transformar a
este sector, se discute la posibilidad de la construcción de un sector
más competitivo y un mejor futuro para México.
La reforma que hoy discutimos es netamente panista, una reforma
competitiva y moderna, pero con toda la responsabilidad social que un
cambio constitucional como el que se propone requiere.
Reforma Energética
Hoy los diputados del PAN de la LXII Legislatura estamos haciendo
historia al debatir un tema que por mucho tiempo fue postergado, pero
que hoy necesita definición.
Durante los últimos 12 años el PAN ha propuesto más de 10
iniciativas de fondo para transformar el sector energético, iniciativas
que muchas veces no fueron dictaminadas por mezquindad de quienes
en ese momento era nuestra oposición.

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Sin embargo, hoy el PAN está consciente de la necesidad inminente de
transformación de nuestro sector energético y actúa en consecuencia
proponiendo una reforma moderna, integral y competitiva.
Urge transformar a PEMEX y a la CFE en empresas productivas que no
le teman a la competencia, que tengan autonomía de gestión,
autonomía presupuestal y financiera para que la corrupción y los
sindicatos se queden> fuera para siempre.
Los beneficios de esta reforma:
La creación de 100 mil empleos bien remunerados cada año. Algo que
ninguna otra reforma ha hecho.
Crecimiento al año de hasta un 2% del PIB.
Dejaremos de importar de otros países la mitad del gas y gasolina que
consumimos.
El precio de la energía y el gas pueden disminuir hasta en un 40% a
favor de los ciudadanos.
En Acción Nacional no tenemos miedo a decir SÍ a la transformación
del sector energético; SÍ a la inversión; SÍ a una reforma que le quite el

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laste a PEMEX; SÍ a una reforma que acote la corrupción; SÍ a una
reforma constitucional que persigue el bien común.
Por ello estamos impulsando acciones firmes que le permitirá a nuestro
país y a los mexicanos contar con más y mejores fuentes de energía.
Con esta reforma:
Habrá disponibilidad de energía y seguridad en el suministro.
Se garantizará la sustentabilidad del sector.
Beneficiará al ciudadano con mayor calidad, mejores servicios y precios
más bajos.
Esta reforma parte de la premisa que establece que el dominio directo
de todos los recursos naturales es de la nación y a los mexicanos.
El petróleo seguirá siendo de México y nadie más.
Se busca reafirmar la pertenencia del petróleo y todos los
hidrocarburos, líquidos o gaseosos que se encuentren en el subsuelo a
la nación y a los mexicanos.
Nadie tocará estos recursos sin permiso de los mexicanos.

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Se reafirma a PEMEX como el operador de estos recursos, sin
embargo, se deja en claro que México es el dueño del petróleo más no
PEMEX.
Esta reforma establece claramente que las reservas y la renta del
petróleo son de la Nación y para beneficio exclusivo de los mexicanos.
El objetivo de esta reforma es dotar de competitividad al sector
petrolero y energético y garantizar su autosuficiencia.
Con esta reforma:
PEMEX y CFE podrán competir con las manos sueltas y no atadas.
Con un enfoque social y tomando siempre en cuenta el bienestar y futuro de
los mexicanos esta impulsará la inversión en energías renovables y
generará recursos para apoyar pensiones y becas de posgrado.
Esta reforma no es privatizadora, al contrario alienta la participación del
sector privado en la energía porque nuestros instrumentos actuales
agotaron su capacidad lo que nos está llevando a perder soberanía.
La propuesta del PAN es nacionalista. No podemos confundir el
nacionalismo con el estatismo. Pemex no es el dueño del petróleo, el dueño

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es la nación. Debemos maximizar los beneficios de las rentas petroleras
para los mexicanos.
La propuesta del PAN es más nacionalista porque maximiza los beneficios
de la renta petrolera en favor de los mexicanos.
Con esta reforma tendremos una industria energética fuerte y competitiva
que podrá competir en libertad frente a otros organismos.
Esta reforma es de vanguardia, esta reforma cuenta con un enfoque social,
esta reforma es del Partido Acción Nacional.
Esta reforma es para el PAN es una victoria cultura, esto lo
propusimos siendo oposición antes de la alternancia, lo propusimos siendo
gobierno y hoy todos han entendido que el camino que propuso el PAN todo
este tiempo era necesario.
México merece nuestro esfuerzo y voluntad plena para mejorar el futuro de
los mexicanos. México merece un mejor sector energético.
Sin esta reforma nuestra industria energética se quedaría estancada y no
habría beneficios para los ciudadanos pues cortaríamos la posibilidad de
generar empleos y más recursos.
Qué queremos con esta reforma:

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En la propuesta que hemos planteado e impulsado los Diputados del PAN
buscamos mayor autonomía de gestión y presupuestal con un régimen
fiscal propio, transparencia y rendición de cuentas así como
profesionalización.
Para el PAN, tener un mercado competitivo es exploración, refinación, gas,
almacenamiento y transporte respetando la rectoría del estado.
Proponemos invertir en Petróleos Mexicanos para que sea una empresa
fortalecida y que también compita a nivel mundial.
Queremos marcos jurídicos que garanticen el eficiente funcionamiento de la
industria energética apegado a transparencia y rendición de cuentas.
Conceptos Técnicos
La Nación llevará a cabo las actividades de exploración y
extracción mediante asignaciones a empresas públicas productivas o a
través de contratos con estas o particulares. Con esto se fortalece a
PEMEX.
También establecimos un transitorio para garantizar que el Congreso haga
marcos jurídicos apegados al principio de transparencia.

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Al realizar cambios a la Constitución garantizamos que:
El Estado mexicano es dueño de estos recursos y será quien decida
quienes pueden extraerlo mediante contratos de utilidad compartida.
Será el Estado Mexicano a través de la SENER quien definirá las
prospectivas en materia energética acordes al Plan Nacional de Desarrollo.
Posteriormente la Comisión Nacional de Hidrocarburos conducirá el proceso
técnico.
Los contratos que se establezcan se harán a través de licitaciones y se
otorgarán a aquellos que ofrezcan los mejores términos para el país.
Sobre el Fondo Petrolero
El PAN propuso la creación de un Fondo de Petróleo que administre el
recurso de la renta petrolera, autónomo y que sea administrado por el
Banco de México.
Este fondo responderá a las contribuciones que correspondan al Estado,
pero proponemos que de los ingresos que se generen se pueda invertir en
distintos rubros como la misma industria petrolera, becas de universidad y
posgrado; ciencia y tecnología así como al sistema de pensión universal.

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Queremos que los frutos que se generen de la industria petrolera se ocupen
para fortalecerla y que beneficien directamente a los mexicanos.
Queremos un fondo petrolero que vea por el futuro del país, que haya
recursos que se acumulen de la industria petrolera.
Que las utilidades que se generan hoy sirvan para las generaciones del
futuro.
No queremos que se vaya el bien del petróleo al gasto corriente, sino que
se vaya a una inversión fija a largo plazo con beneficio para los mexicanos.
Sobe los Órganos reguladores
Buscamos órganos reguladores que no estén por debajo de otros
organismos y así puedan trabajar de manera eficiente.
Si vamos a abrir el mercado en las distintas áreas es imperativo tener
órganos reguladores fuertes que estén en posición de enfrentarse en un
mercado de grandes industrias.
Con esta Reforma, la Comisión Nacional de Hidrocarburos logra su
completa autonomía técnica y de gestión.
Una mayor autonomía financiera para los órganos reguladores como la
Comisión Nacional de Hidrocarburos propiciarán su suficiencia económica.

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Sobre el Consejo de Administración de PEMEX
Los Diputados del PAN logramos que el Consejo de PEMEX sea
completamente del gobierno.
No podíamos seguir con memorables del sindicato en ese consejo, hoy
tendremos un Consejo con decisiones independientes donde la titularidad la
tenga el gobierno.
Sobre Energías renovables y medio ambiente
La propuesta del PAN en sus leyes secundarias promueve también el
cuidado del medio ambiente, uso de energías alternativas dirigidas al uso
de energías renovables.