El documento propone que la Cámara de Diputados exhorte a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable a fortalecer su estrategia de difusión de programas y acciones dirigidos al medio rural, con el fin de incrementar la participación y accesibilidad de la población más desfavorecida económica y cognitivamente. También exhorta a los gobiernos estatales y municipales a fortalecer la capacitación de sus agentes públicos y vincular mejor la política de desarrollo rural con

1. Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Federal Edgardo Chaire Chavero
por el que la Cámara de Diputados hace un atento exhorto al Ejecutivo
Federal, para que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural
Sustentable fortalezca la estrategia de difusión de las acciones y
programas destinados al medio rural, a fin de incrementar la participación
y su accesibilidad a la población más desfavorecida económica y
cognitivamente.
C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE
LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS,
PRESENTE
El suscrito, Edgardo Chaire Chavero Diputado Federal en la LXI Legislatura,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 79, numeral 1, fracción II, del
Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de este
Pleno, la Proposición con Punto de Acuerdo por el que la Cámara de
Diputados hace un atento exhorto al Ejecutivo Federal, para que la Comisión
Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable fortalezca la estrategia
de difusión de las acciones y programas destinados al medio rural, a fin de
incrementar la participación y su accesibilidad a la población más
desfavorecida económica y cognitivamente.
CONSIDERACIONES
Uno de los objetivos prioritarios del desarrollo rural en México y en el mundo,
es elevar la calidad de vida de los que ahí habitan, fomentar una agricultura
sustentable, además de mejorar sus oportunidades económicas y productivas
no limitativas a la actividad agropecuaria.
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2. Lo antepuesto requiere de la articulación y vinculación ordenada y eficiente de
programas de salud, educación, vivienda, infraestructura, entre otros, siendo
prioritarias las localidades de mayor marginación, como se establece en
nuestra legislación y en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas
sectoriales.
Para lograr el desarrollo rural, el Gobierno Federal establece las políticas,
objetivos, presupuestos e instrumentos en los programas sectoriales. La
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, conformada
por nueve dependencias del Ejecutivo Federal, es la instancia colegiada
responsable de atender, coordinar y dar seguimiento a los programas y
acciones de cada una de las dependencias encargadas de inducir el
desarrollo rural sustentable.
La coordinación y corresponsabilidad con los gobiernos de las entidades
federativas y municipales resulta fundamental para el impulso de políticas,
acciones y programas en el medio rural.
Para alcanzar el éxito de la política de desarrollo rural, uno de los retos más
significativos es optimizar el uso de los recursos y que tengan un impacto
creciente en la satisfacción de necesidades de la sociedad rural, haciendo
participes de los programas y políticas públicas a los que más lo necesitan.
Presentándose el anterior como uno de los principales retos, coexiste la
problemática de aquellas comunidades que no tienen acceso o que se les
dificulta conocer y participar de programas, acciones e instrumentos de
política pública que les ayuden a mejorar sus condiciones de vida, siendo la
difusión una herramienta para atender este tipo de obstáculos.
La difusión no sólo entendida como la divulgación de información, sino como el
proceso de transmitir y darle la posibilidad de obtener dicha información para
acceder a los beneficios que brinda el estado a los que más lo necesitan en
términos de sus carencias económicas y cognitivas.
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3. Si bien, para la realización de trámites y provisión de información de
programas a su cargo, las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal disponen de delegaciones por entidad federativa o por
regiones geográficas, como es el caso de SAGARPA, cabeza de sector, que
cuenta a nivel nacional con 33 Delegaciones, 192 Distritos de Desarrollo
Rural y 713 Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, el nivel educativo y la
capacidad administrativa es distinta a lo largo y ancho del territorio nacional.
De acuerdo al Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
(INAFED), los municipios del país muestran diferencias en su perfil socio
demográfico, infraestructura social y de comunicaciones, economía, cultura,
desempeño de su sector público, entre otros aspectos. Algunas diferencias
importantes se muestran por ejemplo en los niveles educativos o en la
disponibilidad de servicios como internet público.
En el nivel educativo, entre la población de 15 y más años, se observan
diversas características para el segmento y según la entidad federativa, ya
que a nivel nacional, 22.3 por ciento contaban con “secundaria”, 19.3 por ciento
con “media superior”, y 16.5 por ciento con “superior”, además de que estados
como Chiapas o Oaxaca mostraron niveles inferiores a los de la media
nacional.
Por otro lado, a nivel nacional 19.9 por ciento de las localidades disponen de
internet público (Censo de Población y Vivienda 2010), lo que limita el
conocimiento de información pública y programas gubernamentales a los
cuales pudiera acceder la población.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
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4. Primero.- Se hace un atento exhorto a la Comisión Intersecretarial para el
Desarrollo Rural Sustentable, para que a través de las distintas dependencias
que la conforman, fortalezca la estrategia de difusión de las acciones y
programas destinados al medio rural, a fin de incrementar la participación y su
accesibilidad a la población más desfavorecida económica y cognitivamente.
Segundo.- Se hace un atento exhorto a los gobiernos estatales y municipales,
para que fortalezcan la formación y capacitación de sus agentes públicos, su
capacidad administrativa e incrementen la vinculación de la política de
desarrollo rural con sus poblaciones locales.
México Distrito Federal, a 8 de marzo de 2012
DIPUTADO EDGARDO CHAIRE CHAVERO
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