El documento describe los conceptos fundamentales de la política ambiental, incluyendo las definiciones de política ambiental, sus objetivos, y los tres conceptos básicos del análisis político que utiliza: la red política, el escenario político y el ciclo político. Explica cada uno de estos conceptos y cómo se aplican al análisis de la política ambiental.

1. Política Ambiental
Paticipación Ciudadana y Construcción
Social del Ambiente
Profesor Mario González Gutiérrez
Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable
Universidad Bolivariana-Chile

2. Definiciones
¿Qué es Política Ambiental?
Es un Novum, una novedad o un
nuevo campo del análisis político.
Se inicia en Europa y USA entre
los 60 y los 70.
Una nueva forma de protección del
ambiente
Una nueva forma de mitigar los
problemas ambientales

3. Definiciones
Si decimos que la Política
Ambiental es una nueva forma de
mitigar los problemas ambientales,
entonces....
¿Existe una vieja forma de
mitigarlos?

4. La mitigación y la protección
ambiental tiene tradición en
nuestros países
Existen desde largo tiempo:
Ministerios de Salud,
Servicios sanitarios
Sistemas de agua potable etc...
Nos queda igualmente una pregunta,
que trataremos de responder en el
curso de la materia
¿Existe una Política Ambiental más
allá del Estado?

5. La actual concepción de la
Política Ambiental
Del lado del Estado
La Política Ambiental es una acción ”directa” del
Estado, entre los afectados (organizaciones) y
causantes.
Más allá del Estado
La Política Ambiental es también una visión
ampliada de la conformación del juego político y
ocupa las regulaciones judiciales estatales.

6. Objetivos de la Política Ambiental
Identificar la situación de los
problemas ecológicos
Formular soluciones en el mediano y
largo plazo
Concreción instrumental a través de
programas, con personas, materiales
y recursos de información
Imponer esta política en la ejecución
administrativa

7. La Política Ambiental utiliza los tres
conceptos básicos del análisis
político
La red política
El escenario político
El ciclo político

8. La red política en Política
Ambiental
Designa a la totalidad de los actores en
la realización de una determinada
política, así como a la estructura de sus
relaciones recíprocas

9. La red política en Política
Ambiental
A la red política pertenecen todos los actores
involucrados. Dentro de ellos encontramos:
Las instituciones estatales
Los funcionarios estatales
Los representantes de los intereses económicos
Los institutos de investigación y ONG´s.
Los grupos de interés social y por último
Las iniciativas ciudadanas

10. La red política en Política
Ambiental
Todos los actores siguen siempre una
“lógica de la negociación”.
En esta lógica todos los actores
participantes están interesados en
conseguir un éxito completo o un
resultado aceptable para cada uno de
los sectores.

11. La red política en Política
Ambiental
Las redes políticas se pueden
diferenciar según:
Su grado de alcance
El grado de exclusividad o las
posibilidades de acceso a dicha red

12. La red política en Política
Ambiental
Según su grado de alcance significa:
Si se trata de una red temática para un trabajo y
un resultado concreto. (p.e. el problema político de
los derechos de agua en la comuna de Santiago).
O de todo un campo político (p.e. protección del
agua, contaminación del aire).

13. La red política en Política
Ambiental
Según el grado de exclusividad o las
posibilidades de acceso a dicha red
significa:
Si es una red abierta y se presenta por ejemplo
con muchos actores cambiantes (ejemplo: Curso
de Ecología de UNIDA)
O si es una red cerrada estrecha, densa (desde un
punto de vista de su especialización, ejemplo:
ONG. ecoceanos).

14. La red política en Política
Ambiental
Crítica a la conformación de las redes
Se excluyen a veces muchos intereses
sociales
Se excluye por consiguiente la
participación ciudadana

15. La red política en Política
Ambiental
Sin embargo, hace ya un largo tiempo que
ha surgido un movimiento de protección
ambiental
Fuerte, profesional y apoyado en la ciudadanía
Que rompe la exclusión a partir de la generación de
lo que en Política Ambiental se reconoce como:
La “estructura básica trilateral”

16. La red política en Política
Ambiental
La “estructura básica trilateral”
organizaciones
ambientales
destinatarios
(industriales)
de la política ambiental
administración estatal

17. El escenario político en
Política Ambiental
A través de la red política caracterizamos a
los actores políticos.
Pero la estructura general de sus relaciones
se lleva a cabo en un campo político
Por lo tanto el escenario político es y
designa al conflicto concreto y al proceso de
consenso
Consentimiento o acuerdo, especialmente el de todas las personas que componen una
corporación, dos o más partidos políticos, un grupo social, etc.., en torno a un tema de
interés general

18. El escenario político en
Política Ambiental
El escenario político se puede desarrollar,
de forma
Armónica
Consensual o
Altamente conflictivo y polarizado

19. El escenario político en
Política Ambiental
Reconocemos también dentro del escenario
político
Los objetivos políticos de los diferentes
actores
Las estrategias políticas y las medidas
políticas tomadas al respecto
La valoración de los actores respecto de
sus costos y beneficios

20. El escenario político en
Política Ambiental
Pero el escenario político, es
fundamentalmente cambiante, porque
cambian
Las opiniones y los intereses de los actores
Y con esto también pueden cambiar las
relaciones entre ellos.
Este cambio nos proporciona la idea de
proceso
Este proceso se llama Ciclo Político

21. El ciclo político en
Política Ambiental
El ciclo político lo grafica Windhorf-Héritier :
“Cuando un problema entra como tal en la conciencia pública, y es definido como
problema de relevancia en base a las exigencias de determinados grupos y a las
concepciones valóricas dominantes.
Es puesto en la agenda de las decisiones políticas y es acompañado de
discusiones y procesos de negociación entre diferentes grupos.
“El problema” así, es elevado a la toma de una decisión política-administrativa
obligatoria que, en un proceso de ejecución experimenta sus deformaciones
concretas, a través de los diversos actores políticos y administrativos, grupos
sociales y organizaciones así como de los ciudadanos en particular.
Los resultados políticos concretos y los efectos (que científicamente pueden ser
investigados ‘evaluación’) provocan finalmente una reacción política de
aprobación o rechazo que guía a la continuación, cambio o finalización de dicha
política”. (Windhorf-Héritier 1987)

22. El ciclo político en
Política Ambiental
En resumen en el ciclo político se distinguen
las siguientes fases:
Percepción y formulación del problema
La conformación de agendas
La decisión y formulación política
La ejecución administrativa (implementación)
La valoración de los resultados (evaluación) y
La reformulación política o su finalización.

23. El ciclo político en
Política Ambiental
Percepción y formulación del problema
Los problemas ambientales no existen en sí
mismo sino que necesitan ser percibidos por los
actores políticos.
Así pueden ser considerados como problemas
políticos y ser tomados como tal por los grupos
sociales, instituciones e individuos.
En política y en especial en Política Ambiental existe también,
un área a la cual llamamos.
• “área de la no decisión”

24. El ciclo político en
Política Ambiental
Área de la no decisión: representa
La renuncia sistemática y por largo tiempo
a tomar decisiones.
Y también la renuncia, no casual a la
negociación.
Pero, en la fase Percepción y formulación del
problema lo importante es reconocer:

25. El ciclo político en
Política Ambiental
Percepción y formulación del problema
¿Cuándo y dónde fue informado por primera vez el
problema y para que grupo objetivo? (p.e. en que medios,
en que tipo de conferencia, en que tipo de crisis)
¿Qué actor tomó el tema y lo puso en el orden del día
político?
¿Cómo fue informado? ¿Fueron disimuladas o
“embellecidas” por ejemplo algunas informaciones?
¿Fueron dicho sólo algunos fenómenos o también fueron
analizadas sus causas?
Esta es la fase de inicio de la definición del problema y se
cuenta como una de las fases menos analizada

26. El ciclo político en
Política Ambiental
Conformación de agendas
Es una especie de orden del día político en el cual deben
ser tratados tanto los viejos y los nuevos problemas. Los
que se muestran rutinariamente, o por única vez.
Los actores participantes, pueden definir aspectos de
contenidos, pero también pueden forzar, impedir y/o
reprimir, sus intereses y posiciones de poder.
Esta fase es un proceso de aprendizaje para los actores
sobre como se deben formular los programas.

27. El ciclo político en Política Ambiental
La decisión y formulación política
Es la fase del ciclo político más investigada
Se reconocen los outputs del sistema político administrativo
(resoluciones, ordenanzas y normas). Es importante
reconocer el punto de partida y los efectos de dichos outputs.
Es también importante reconocer la motivación y la sustancia
de las decisiones.
Puede tratarse de políticas simplemente simbólicas que tiene
fuertes repercusiones financieras, personales o
institucionales (“sonrisa de mujer”)
Los programas son intentos de una búsqueda de soluciones
operativas

28. El ciclo político en
Política Ambiental
La ejecución administrativa (implementación)
Esta fase describe el trabajo y la implementación de
los programas.
Es una de las fases más investigadas o reconocidas.
Se refiere al cómo se implementa un determinado
programa.
Los resultados de las investigaciones dan paso a la
evaluación por parte de los estamentos directivos.

29. El ciclo político en
Política Ambiental
La valoración de los resultados (evaluación)
Cuando el problema deja de existir ya no es
necesario un programa
En la política ambiental, es esta una regla.
Es mucho más probable que determinados
programas se cambien por otros a ser formulados
nuevamente.
Es también una regla o una fuerte tendencia el
mantenerse en los problemas.

30. El ciclo político en
Política Ambiental
La reformulación política y finalización
En esta fase se decide la reformulación de los
programas
En base a la evaluación efectuada por los diversos
actores
En esta fase la burocracia permite en base a su
propia evaluación la reformulación o la finalización
de dichos programa.

31. La Política Ambiental hoy
La actual política ambiental está orientada
preferentemente de forma reactiva a la defensa
de los peligros y perjuicios más agudos y,
Esta preocupación se relaciona sobre todo a los
elementos propiamente ecológicos, que sufren
daño ambiental (aire, agua, suelo etc.)
En fin una Política Ambiental reactiva

32. La Política Ambiental hoy
 Protección sobre las emisiones (de ruidos, y de la
limpieza del aire)
 La protección de las aguas
 La protección de los materiales peligrosos
 El evitar la producción de basura y su disposición
final
 La protección de la naturaleza y el suelo
 Y en los países con energía atómica. La
protección contra la radioactividad y la seguridad de
los reactores nucleares
A este respecto la preocupación de la Política Ambiental
actualmente se subdivide en:

33. La Política Ambiental hoy
 Con el descubrir el porqué de los problemas
 Se preocupa de otros campos políticos incluso sobre cómo
se genera la propia Política Ambiental.
 Se ocupa por ejemplo de cómo debe ser una correcta y
justa política ambiental en las áreas de
 Una Política Ambiental de Transporte
 Una Política Ambiental de Energía
 Una Política Ambiental de los recursos naturales
 Una Política Ambiental de Producción Limpia
 Una Política Ambiental Agraria o
 Una Política Ambiental de Desarrollo Urbano.
En cambio una Política Ambiental Preventiva se relaciona,
por sobre todo:

34. La Política Ambiental hoy
 Debe llevar adelante un diagnóstico de los problemas ambientales
 Debe detallar las medidas técnicas en contra de dichos problemas
 Debe saber cuál es la relación con los mecanismos sociales que
regularmente intervienen en ellos.
 Se debe fijar y estudiar los aspectos sociales de un cambio de
orientación en la política ambiental
 Debe poder descubrir el cómo determinados problemas, se relacionan
a determinados intereses, al poder y a la forma que toma la información.
 La política ambiental que no se preocupa de estas dimensiones de
la problemática ambiental, permanece en principio ingenua y
 Permanece limitada sólo a dar solución a los problemas de forma
reactiva y de la gestión de las crisis.
En términos generales una Política Ambiental Preventiva

35. Los principios de la Política
Ambiental
 El Principio del Causante
 El Principio de la Cooperación y
 El Principio de la Prevención
En política ambiental se han desarrollado, desde
los años 70, tres principios

36. Los principios de la Política
Ambiental
En la mayoría de los países es reconocido como el
principio según el cual, el causante de un daño ambiental,
debe pagar también sus costos (polluter-pays principle
o el principio de quien contamina paga).
El Principio del Causante
Sin embargo todavía existe una fuerte crítica
debido a que se hace necesario por los bienes
comunes, poner atención al llamado “principio
de la compensación pública” según el cual los
costos generales no están a veces debidamente
cubiertos por el causante.

37. Los principios de la Política
Ambiental
 Este principio incluye a los más importantes actores
sociales que conforman la sociedad
 Su inclusión está orientada a encontrar un acuerdo
para la realización de objetivos políticos ambientales.
Con este principio se intenta aprovechar al máximo los
recursos de los propios actores políticos ambientales en
pos de conseguir objetivos de mitigación o de prevención
ambiental
El Principio de la Cooperación

38. Los principios de la Política
Ambiental
El Principio de la Prevención
 Principio conocido como de la previsión ambiental.
 Principio ligado estrechamente a que el hombre debe
abstener de realizar o llevar adelante eventos que
merezca dudas,respecto de su relación con en
ambiente.
 Su máxima sería: “Ante la duda abstente”.

39. Los principios de la Política
Ambiental
 Los dos primeros principios cumplen su efecto sólo
cuando en la práctica se conforma un determinado
instrumentario (p.e. la internalización de los costos en
impuestos o la cooperación en forma soluciones a las
negociaciones entre algunos actores).
A propósito de los principios
 Por último está claro, que en vista de conseguir el Principio
de la Prevención, este debe ser a través de una política
ambiental estratégica, elaborada en el sentido de una
planificación preventiva de largo plazo.

40. Las estrategias de la
Política Ambiental
 La realización de programas de largo plazo supone
poseer cierta “capacidad estratégica”.
 Capacidad estratégica significa disponer de una
capacidad de gestión y de coordinación en el largo
plazo.Ya que una planificación estratégica requiere dar
solución a un complejo conjunto de problemas.
Requerimientos

41. Las estrategias de la Política
Ambiental
 ¿Que hacemos cuando no disponemos de capacidad
estratégica?
 En primera instancia se debe asegurar su posibilidad
de realización y puesta en marcha.
 Esta falta de capacidad estratégica, podría revertirse
a través de la aplicación de una estrategia de
orientación múltiple
 Las partes pueden apelar a los principios generales
(como los arriba mencionados) y de esta forma sustituir
el manejo estratégico.
Restricciones

42. Las estrategias de la Política
Ambiental

43. Las estrategias de la Política
Ambiental
 Es la mera reparación de los daños ambientales
conocidos o el logro de sus equilibrios compensatorios
(indemnización por daños)
 El segundo nivel conforma la protección ambiental
continua y las medidas de disposición final (”end of pipe
treatment”)
 Una parte de los problemas aparece solucionada a
través de la aplicación técnica ambiental continua
Sobre la Estrategia de mitigación o reparación

44. Las estrategias de la Política
Ambiental
Sobre la Estrategia de la Prevención
Una Estrategia de Política Ambiental preventiva se
asienta principalmente en innovaciones que son
dirigidas y basadas en:
 Una tecnología probada
 Una tecnología limpia
 Una tecnología de bajo impacto
 Una tecnología de bajo riesgo para el
ambiente

45. La valoración de las estrategias de
la Política Ambiental
 ¿La aplicación del programa político ha conducido efectivamente a lograr
los efectos perseguidos? (Criterio de la Efectividad)
 ¿Los efectos perseguidos están en alguna medida en relación con los
costos empleados? (Criterio de Eficiencia)
 ¿Repercuten las medidas políticas ambientales de forma tal que ningún
grupo social participa? (Criterio de la Igualdad o de la Justicia)
 ¿En que medida el programa de gestión se ha mostrado como
políticamente realizable? (Criterio de la Realización Política)
 ¿Las medidas introducidas pueden llegar a buen término, en vistas de
sus efectos definitivos o pueden ser reducidas a una mera capacidad de
control para la seguridad y la mejoría de la situación? (Criterio de la
Finalidad política)
¿Es sustentable el objetivo a lograr en vistas del proceso de crecimiento
industrial y económico? (Criterio de Futuro)
Debemos realizarnos las siguientes preguntas

46. Los Instrumentos de la Política
Ambiental
””la totalidad de todas lasla totalidad de todas las
medidas y posibilidades demedidas y posibilidades de
gestión de los actoresgestión de los actores
políticos ambientales parapolíticos ambientales para
la concresión de losla concresión de los
objetivos y estrategiasobjetivos y estrategias
ambientales”ambientales”
Se definen como:Se definen como:

47. Los Instrumentos de la Política
Ambiental
Se dividen en los siguientes grupos como:Se dividen en los siguientes grupos como:
 Instrumentos de Orden JurídicoInstrumentos de Orden Jurídico
 Instrumentos de Planificación AmbientalInstrumentos de Planificación Ambiental
 Instrumentos EconómicosInstrumentos Económicos
 Instrumentos CooperativosInstrumentos Cooperativos
 Instrumentos ParticipativosInstrumentos Participativos
 Instrumentos InformativosInstrumentos Informativos

48. Los Instrumentos de la Política
Ambiental
Grado deGrado de
intensidadintensidad
regulativaregulativa
del estadodel estado

49. Política Ambiental
Preventiva
Una política ambiental preventiva dependeUna política ambiental preventiva depende
esencialmenteesencialmente
de tres aspectos a considerar:de tres aspectos a considerar:
Obtener efectividadObtener efectividad con las normativas,con las normativas,
prohibiciones, y sanciones, en las áreas deprohibiciones, y sanciones, en las áreas de
peligro, y en las áreas que requieren standardpeligro, y en las áreas que requieren standard
medioambiental mínimomedioambiental mínimo
ComoComo hacerhacer más caromás caro a los causantes losa los causantes los
riesgos ambientales yriesgos ambientales y
Hacer más fuerteHacer más fuerte la posición de los afectados enla posición de los afectados en
los aspectos jurídicos, políticos y de información.los aspectos jurídicos, políticos y de información.

50. Los actores de la Política
Ambiental
3 consideraciones generales:3 consideraciones generales:
 La Política Ambiental no es un resultado sólo de losLa Política Ambiental no es un resultado sólo de los
actos estatales, sino que es un resultado de laactos estatales, sino que es un resultado de la
negociaciones entre los intereses estatales y todos losnegociaciones entre los intereses estatales y todos los
negociadores (negociadores (actoresactores) sociales.) sociales.
 El análisis en Política Ambiental no puede renunciar aEl análisis en Política Ambiental no puede renunciar a
las influencias de los actores políticos ambientales.las influencias de los actores políticos ambientales.
 La influencia de los actores o de los grupos deLa influencia de los actores o de los grupos de
actores se extiende por todas las fases de laactores se extiende por todas las fases de la
negociación política.negociación política.

51. Los actores de la Política
Ambiental
La influencia de los actores relevantes. Algunos criterios aLa influencia de los actores relevantes. Algunos criterios a
considerarconsiderar
 Los intereses de los actores participantesLos intereses de los actores participantes
 ElEl poder y los recursos de negociación que sepoder y los recursos de negociación que se
encuentran a su disposición para hacer prevalecer susencuentran a su disposición para hacer prevalecer sus
intereses así como,intereses así como,
 Las estructuras de las condiciones de su accionar.Las estructuras de las condiciones de su accionar.
Las que pueden ser divididas en aspectos tales como:Las que pueden ser divididas en aspectos tales como:
 La políticaLa política institucionalinstitucional
 LaLa información y el conocimiento yinformación y el conocimiento y
 LosLos factores económicosfactores económicos

52. Los actores de la Política
Ambiental
Los intereses de los actores relevantes. Algunos criteriosLos intereses de los actores relevantes. Algunos criterios
 Los intereses del causanteLos intereses del causante
Son los intereses en el mantenimiento de su propia capacidadSon los intereses en el mantenimiento de su propia capacidad
de daño ambiental, con lo cual puede obtener alguna posibilidadde daño ambiental, con lo cual puede obtener alguna posibilidad
de no hacerse cargo de los costos. Es su defensa en contra dede no hacerse cargo de los costos. Es su defensa en contra de
la medidas tomadas por políticas ambientales.la medidas tomadas por políticas ambientales.
 Los intereses de los afectadosLos intereses de los afectados
Se orientan por lo general a la reducción del daño ambiental. PorSe orientan por lo general a la reducción del daño ambiental. Por
consiguiente se encuentran, básicamente en contra de losconsiguiente se encuentran, básicamente en contra de los
intereses del causante, ya sea en sus objetivos finales comointereses del causante, ya sea en sus objetivos finales como
primarios.primarios.
 Los intereses de los organismos de ayudaLos intereses de los organismos de ayuda
Están organizados para obtener de la superación de losEstán organizados para obtener de la superación de los
problemas ambientales un posible utilización que puede serproblemas ambientales un posible utilización que puede ser
económica, política, o incluso psicológica.económica, política, o incluso psicológica.

53. Los actores de la Política
Ambiental
Los recursos a tener en cuenta en la negociación.Los recursos a tener en cuenta en la negociación.
El siguiente listado da un vistazo a los esenciales recursos para la negociación que marcan
decididamente el peso de los actores en Política Ambiental.
 La capacidadLa capacidad financierafinanciera
 Los recursos humanosLos recursos humanos
 Las posibilidades de influir jurídicamenteLas posibilidades de influir jurídicamente
 La competencia especializada (saber de expertos)La competencia especializada (saber de expertos)
 Disponiblidad de informaciónDisponiblidad de información
 Capacidad de articulaciónCapacidad de articulación
 El grado de organizaciónEl grado de organización
 La capacidad de conflictoLa capacidad de conflicto
 La capacidad de asociación (relevantes asociados, lobbistas)La capacidad de asociación (relevantes asociados, lobbistas)
 Potencial de apoyo, de amenaza, canje (poder en el mercado,Potencial de apoyo, de amenaza, canje (poder en el mercado,
influencia en los electores, recaudación fiscal, peso y oferta delinfluencia en los electores, recaudación fiscal, peso y oferta del
mercado laboral)mercado laboral)
 Potencial de movilización pública (de los propios miembros y losPotencial de movilización pública (de los propios miembros y los
indirectos sobre los medios de comunicación)indirectos sobre los medios de comunicación)

54. Los actores de la Política
Ambiental
El Estado política y ambientalmente visto comoEl Estado política y ambientalmente visto como
causante y parte de la solucióncausante y parte de la solución
El Estado, en los países industrializados, se vió forzado bajo
la presión de los acontecimientos ambientales, y tuvo que
gestar de ahí su propia Política Ambiental. En ciencia política
se reconoce este hecho como el modelo de la iniciativamodelo de la iniciativa
que viene de dentroque viene de dentro (inside initiative model)
En cambio en nuestro países nuestra Política se ha gestado
por requerimientos de la política ambiental mundial. En
ciencia política se reconoce este hecho como el modelo demodelo de
la iniciativa que viene de fuerala iniciativa que viene de fuera (outside initiative model)

55. Los actores de la Política
Ambiental
Los empresarios como actores de las políticasLos empresarios como actores de las políticas
ambientalesambientales
 Tienen las mismas contradicciones que el Estado
 Se diferencian según el ramo industrial
(importadoras/exportadoras)
 Tratan de mantener autonomía en las negociaciones,
en especial con el Estado
 Tendencia de “empresarios ecológicos” o de RSE

56. Los actores de la Política
Ambiental
Las iniciativas ciudadanasLas iniciativas ciudadanas
 Es un campo político muy bien visto en la
percepción ciudadana,
 Han sido un importante factor en la
generación de la política ambiental
 En Chile y en América Latina en general
han estado asociadas al mundo que surge
entre el Estado y el Mercado
 Se asocian al 3er sector y al apoyo
técnico de las ONG´s

57. Los actores de la Política
Ambiental
El ciudadano como parteEl ciudadano como parte
afectada de los problemasafectada de los problemas
Por regla general cada ciudadano
participa como afectado de los
problemas ambientales (reducción de su
calidad de vida psíquica y física).
Pero también causante (comportamientos en
el consumo) de los mismos en el procesos
políticos ambientales

58. Los actores de la Política
Ambiental
Existen encuestas sobre conciencia ambiental en losExisten encuestas sobre conciencia ambiental en los
ciudadanos que documentan:ciudadanos que documentan:
 Que la protección ambiental es vista como una de las
tareas más importante del estado.
 Que existe una alta disposición para la superación de
problemas ambientales como también para que las víctimas
puedan presentar pruebas.
 Que existe una confusión entre los problemas ambientales
comunicados (subjetivos) y los directos (objetivos), y que en
su percepción se justifican por la gran influencia de los
medios de comunicación.
 La estabilidad de las más relevantes regulaciones
ambientales, sobre las sociales va más allá de las fronteras
de los partidos políticos

59. Los actores de la Política
Ambiental
Las ONG´s, en Chile y A.L. podemos tipificarlas según:Las ONG´s, en Chile y A.L. podemos tipificarlas según:
Aquellas que plantean posiciones tradicionales
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el apoliticismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el economicismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el intrumentalismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el tecnocratismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el contrapuntismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el ecologismo
Aquellas que plantean posiciones y actitudes coyunturales
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el institucionalismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el juridicismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el privatismo
Aquellas que plantean posiciones y actitudes futuras
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el mundialismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el ”oenegeismo”
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el bilateralismo
Organizaciones que esgrimen como concepto fundamental el sustentabilismo

60. La Política Ambiental y su
desarrollo hoy
En general podemos clasificar en 4 fases su actualEn general podemos clasificar en 4 fases su actual
desarrollo:desarrollo:
Fase antes de 1970 La industria trata relativamente autónoma los
problemas ambientales en su esfera institucional
Fase (1970-1982) El estado interviene bajo la presión de los intereses
ambientales organizados
Fase (1983-1992) La industria y el estado cooperan conjuntamente bajo
la presión de los intereses ambientales
Fase (1992-hoy) El estado, la industria y las organizaciones ambientales
cooperan entre ellos en una relación triangular mutua, como cuarto grupo
de actores actúan los empresarios y las organizaciones económicas con
especial intereses en la protección ambiental de las industrias. (seguros,
”capitalistas verdes” etc.)