2. SKOP PERBINCANGAN
TAKRIF DASAR
OBJEKTIF DASAR AWAM NEGARA
SEJARAH PEMBANGUNAN NEGARA
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN
PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN
SOSIO-POLITIK
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN DENGAN
HUBUNGAN LUAR NEGERI
02/20/13 2
3. TAKRIF DASAR
KENYATAAN yang dibuat oleh kerajaan berkenaan
negara dan CARA MELAKSANAKANNYA oleh
pentadbir/pengurus. Professor Bauer, Public
Administration Review” Vol. XXX, No. 4, July/August
1970
Satu pengistiharan (hasrat dan ideologi kerajaan) dibuat
dari semasa ke semasa untuk
menyelesaikan/mendapatkan hasil/mencapai objektif.
Dasar juga merupakan pengistiharan hasrat dan
nilai kerajaan terhadap sesuatu fenomena, isu,
perkara, keadaan dan masalah dalam masyarakat.
Dasar awam merupakan rangkaian senarai
matlamat dan objektif utama kerajaan yang
menetapkan garis panduan untuk tindakan yang
selaras dalam menyelesaikan isu, masalah dan
keperluan perlaksanaan.
02/20/13 3
4. KENAPA DASAR DIBUAT?
Meningkatkan kecekapan dan produktiviti
Mengurangkan kos pengurusan/pentadbiran
Mengatasi masalah atau krisis
Meletakkan asas pentadbiran negara/organisasi
Panduan bagi mencapai objektif
Menyedarkan orang ramai perlunya sesuatu
amalan baik dipraktikan
Penyesuaian/penyelarasan program sedia ada
02/20/13 4
5. KENAPA DASAR-DASAR
KERAJAAN PERLU DIFAHAMI?
Supaya dapat merangka program dan
pelan tindakan bagi mencapai objektif
Mengatasi masalah dan konflik yang
mungkin timbul dalam pelaksanaan
dasar-dasar berkenaan
Terlibat secara langsung (pelaksana
dasar) kepada rakyat (sasaran)
02/20/13 5
6. Dasar Nasional
Dasar Sektoral
Strategi
Program
Projek
Aktiviti
02/20/13 6
7. RUMUSAN
DASAR IALAH…..
KERANGKA
PANDUAN
PELAN
STRATEGI
PETUNJUK
… DIRANGKA UNTUK…
“TERJEMAHKAN WAWASAN POLITIK KERAJAAN
KEPADA PROGRAM DAN TINDAKAN UNTUK
MENCAPAI HASIL YANG DIINGINI”
WAWASAN – KEPUTUSAN - PELAKSANAAN
02/20/13 7
8. EKONOMI SEBELUM MERDEKA
BRITISH = PECAH & PERINTAH
PENGENALAN KAUM = PENEMPATAN/FUNGSI
EKONOMI
KESAN = JURANG EKONOMI KETARA
AKIBAT = TIDAK PUAS HATI ANTARA
KAUM
KEMUNCAK = 13 MEI 1969
DASAR EKONOMI BARU (DEB)
9. OBJEKTIF
DASAR AWAM NEGARA
MATLAMAT WAWASAN 2020
MATLAMAT DASAR PEMBANGUNAN
NASIONAL
PERTUMBUHAN DAN PENGAGIHAN
EKONOMI
KEDAULATAN DAN KETAHANAN
NEGARA
MENINGKAT KUALITI HIDUP RAKYAT
10. 1s
P t
M
la
n al
2n a
P d ya
la M
n al
1s ay
P tM
la a a
‘56 ‘60 ‘65 ‘70
n la
2n ys
P d ia
la M
3n rd
al
P ay
la M si
4
nt a a
P h la
la M ys
RRJP1 (1971-90)
‘75 ‘80 ‘85
n al ia
5t ay
P h si
la M a
n al
6t ay
P h si
la M a
7n a l
P th ay
la M s
8t n al ia
ay
P h
Vision 2020
la M si
(1991-2020 )
a
RRJP2 (1991-2000)
n al
ay
si
a
‘90 ‘95 2000 ‘05 2020
Year
11. DASAR-DASAR UTAMA
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG I (RRJP 1)
DASAR EKONOMI BARU (DEB) 1971-1990
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG II (RRJP2)
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL 1991-2000
RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG III (2001-2010)
DASAR WAWASAN (1990-2020)
WAWASAN 2020
13. DASAR UTAMA EKONOMI
Membina Bangsa
Dasar Wawasan yang Berdaya Tahan
Negara (DWN) & Berdaya Saing,
2001-2010
Dasar Pembangunan
Pembangunan
Seimbang,
Nasional (DPN) 1991-2000
WAWASAN Pembangunan Keseluruhan,
2020 1991-2020
Dasar Ekonomi Pertumbuhan yang saksama,
Baru (DEB) 1971-90
Pra-DEB, • Perdagangan bebas/ eksport
1957-70 • Pembangunan Ekonomi & Luar Bandar
14. RANGKA RANCANGAN JANGKA PANJANG I
(OPP1), 1971 - 1990
terkandungnya
DASAR EKONOMI BARU (NEP)
Objektif utama yang hendak dicapai
“PERPADUAN NASIONAL”
Strategi serampang dua mata :
∗ Pembasmian Kemiskinan
∗Penyusunan Semula Masyarakat
15. RANGKA RANCANGAN JANGKA
PANJANG II
(OPP2), 1991 - 2000
Terkandungnya
DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (NDP)
Objektif untuk mencapai
PEMBANGUNAN SEIMBANG
Dalam usaha membina masyarakat yang lebih
BERSATU PADU DAN ADIL
16. RRJP3 -DASAR WAWASAN NEGARA
Tema : Meningkatkan keutuhan dan daya saing negara
Dimensi Baru :
Membangunkan Malaysia sebagai negara yang mempunyai
masyarakat berasaskan pengetahuan
Menjana pertumbuhan yang didorong oleh sumber dan
kekuatan dalam negeri
Menjadikan sektor pertanian, pembuatan, dan perkhidmatan
lebih dinamik
Membasmi kemiskinan di kalangan kelompok kecil yang miskin
Mencapai penyertaan Bumiputra yang berkesan serta
pemilikan ekuiti sekurang-kurangnya 30 peratus menjelang
2010
Meningkatkan penyertaan Bumiputra dalam sektor utama
ekonomi
Mengorientasikan semula pembangunan sumber manusia bagi
menyokong pembentukan masyarakat yang berasaskan
pengetahuan
17. KADAR KEMISKINAN DAN PURATA
PENDAPATAN
(SEMENANJUNG MALAYSIA, 1970)
Pendapatan
Kadar
Purata
Kaum Kemiskinan
Keluarga
(%)
Sebulan
Melayu 64.8 $172.00
Cina 26.0 $394.00
India 39.2 $304.00
Lain-lain 44.8 $813.00
Sumber: Banci Penduduk 1979, Jabatan Perangkaan
02/20/13 17
18. HAKMILIK SAHAM DALAM SYARIKAT-
SYARIKAT BERHAD, 1971
Jumlah
Pemilikan Pemilikan %
($ juta)
1. Bumiputera perseorangan dan
agensi amanah 279.6 4.3
Bumiputera perseorangan 168.7 2.6
Agensi amanah 110.9 1.7
2. Bukan bumiputera 2,233.2 34.0
Warga asing 4,051.3 61.7
Jumlah 6,843.7 100.00
02/20/13 18
19. PEMBAHAGIAN PEKERJAAN MENGIKUT
KAUM 1970
Melay Cina India Lain-
Sektor u lain
% %
% %
(i) Pertanian 67.6 19.9 11.5 1.0
(ii) Perlombongan 32.1 58.7 7.5 0.7
(iii) Perniagaan/perdaganga 42.6 45.5 10.7 1.2
n, pentadbiran awam,
pelajaran, pertahanan
dan kemudahan awam
Sumber: Jabatan Perangkaan, (1970)
02/20/13 19
20. (1971 – 1990)
ASAS – DASAR ‘PECAH &
PERINTAH’ + PERISTIWA 13 MEI
69
OBJEKTIF:
BEZA EKONOMI, PERPADUAN
SOSIAL, BUDAYA,
PENEMPATAN DLL.
21. DASAR EKONOMI BARU (DEB)
STRATEGI
SUSUN SEMULA
SUSUN SEMULA
MASYARAKAT
MASYARAKAT
BASMI
BASMI
KEMISKINAN
KEMISKINAN
23. KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KAWASAN-KAWASAN
BANDAR-LUAR BANDAR, 1970 DAN 1990
1970 1990
Jumlah Kadar Jumlah Kadar
isirumah Kemiskinan isirumah Kemiski
Strata
miskin (%) miskin nan
(,000) (,000) (%)
Luar Bandar 705.9 58.7 530.3 21.8
Bandar 85.9 21.3 89.1 7.5
Golongan termiskin - - 143.1 4.0
Kemiskinan - - 619.4 17.1
keseluruhan
Sumber: RM6 hlm. 36
02/20/13 23
24. PENCAPAIAN:
PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT
02/20/13 24
25. KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KUMPULAN ETNIK
(%)
Kumpulan Etnik 1970 1984 1987
Semenanjung Malaysia 49.3 18.4 17.3
Bumiputera 64.8 25.8 23.8
Cina 26.0 7.8 7.0
India 39.2 10.1 9.7
Lain-lain 44.8 22.0 24.3
Sabah - 33.1 35.3
Bumiputera - 39.2 41.9
Cina - 6.2 6.3
Lain-lain 12.4 5.0
-
Sarawak 31.9 24.7
-
Bumiputera 41.6 33.2
-
Cina 9.3 6.7
-
Lain-lain
Sumber: Jabatan Perangkaan, (Banci 1970; H.I.S. 1984 & 1987) 4.0 0
02/20/13 25
26. KEAHLIAN KUMPULAN IKHTISAS BERDAFTAR
MENGIKUT KAUM 1985 DAN 1988
Bumiputera Cina India
Kumpulan Ikhtisas
1985 1988 1985 1988 1985 1988
1. Arkitek 118 192 576 676 10 14
2. Akauntan 306 514 2966 4079 213 315
3. Jurutera (hingga 2-5- 4037 4892 9806 10,51 800 885
88) 241 307 471 2 304 361
4. Doktor Gigi 892 1653 1992 569 1887 2285
5. Doktor 147 206 126 2258 203 219
6. Doktor Veterinar 25 300 410 145 41 45
7. Jurukur 327 504 1060 497 488 754
8. Peguam* 17,4 1249
19,9 3946 4878
JUMLAH 6318 8571
07 85
(%) 22.2 25.1 13.9 14.3
61.2 58.4
Sumber: Kajian Separuh Penggal RML, 1989 *Sektor swasta di Semenanjung Malaysia sahaja
02/20/13 26
27. DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL
(1991 – 2000)
ASAS – GANTI DEB
TERUSKAN STRATEGI DEB
OBJEKTIF = KEKAL PERPADUAN
PERPADUAN = STABIL = EKONOMI
EKONOMI
POLITIK
28. DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL: STRATEGI
Teruskan strategi DEB bagi kukuhkan
perpaduan negara
Wujudkan keseimbangan optimum
antara matlamat pertumbuhan ekonomi
dan pengagihan yang saksama
Pembangunan yang seimbang antara
sektor-sektor utama ekonomi dan
saling melengkapi
29. DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL: STRATEGI
Kurang dan hapuskan ketidakseimbangan sosial
dan ekonomi negara – galak perkongsian faedah
pertumbuhan secara adil dan saksama
Kurangkan jurang pembangunan ekonomi antara
negeri, wilayah dan bandar-luar bandar kukuh
integrasi nasional
Membangunkan masyarakat progresif di mana
kesejahteraan dinikmati semua rakyat dan cintakan
negara
Pembangunan sumber manusia tenaga kerja
berdisiplin & produktif serta mahir utk. Hadapi
cabaran pembangunan dalam masyarakat
perindustrian tanpa jejaskan matlamat penyusunan
semula masyarakat
30. DASAR WAWASAN NEGARA (2001 – 2010)
ASAS – Gabungan DEB & DPN
Objektif utama – capai perpaduan nasional
Bangsa Malaysia yang bersatu-padu,
progresif, makmur dan saksama
Juga berlandaskan cabaran strategik
Wawasan 2020
Penekanan kepada pembinaan negara yang
berdaya tahan, berdaya saing dan
masyarakat bersatu-padu dan saksama untuk
memastikan perpaduan dan kestabilan sosial
02/20/13 30
31. WAWASAN 2020
(1991-2020)
Tidak akan wujud Malaysia yang
maju sepenuhnya sehingga kita
akhirnya dapat mengatasi
9 CABARAN STRATEGIK yang
kita hadapi sejak kelahiran kita
sebagai sebuah negara merdeka
Tun Dr Mahathir bin Mohamad
02/20/13 31
32. WAWASAN 2020
Satu visi jangkapanjang sebagai arah dasar
yang luas yang meliputi pelbagai aspek
berkaitan pembangunan negara dalam
hubungan dengan perkembangan ekonomi
dunia keseluruhannya
panduan arah tujuan
panduan sasaran negara
jangkamasa
33. WAWASAN 2020
“PEMBANGUNAN MENYELURUH”
dari segi ekonomi, politik, sosial, kerohanian, psikologi dan
kebudayaan
meningkatkan kualiti dan taraf hidup agar setanding dengan
negara maju yang lain
melalui
* Pembangunan Ekonomi *
•Pertumbuhan purata ekonomi sebanyak 7%
setahun
• Peningkatan KDNK sebanyak 8 kali ganda
•Peningkatan pendapatan per kapita sebanyak 4
kali ganda
02/20/13 33
34. CABARAN 1
Mewujudkan sebuah negara yang bersatu
yang matlamatnya dikongsi bersama.
Sebuah negara yang aman,
berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum,
hidup harmoni,
bekerjasama sepenuhnya,
secara adil dan didokong oleh satu
bangsa Malaysia
yang mempunyai kesetiaan politik
dan dedikasi kepada negara.
02/20/13 34
35. CABARAN 2
Mewujudkan negara yang berjiwa bebas,
tenteram dan maju dengan keyakinan
terhadap diri sendiri,
bangga dengan apa yang
ada, dengan apa yang dicapai,
gagah menghadapi
pelbagai masalah. Masyarakat yang mudah
dikenali dari sikap ingin mencapai
kecemerlangan, sedar kemampuannya,
tidak mengalah kepada sesiapa
dan dihormati oleh rakyat negara lain.
02/20/13 35
36. CABARAN 3
Mewujudkan masyarakat demokratik
dan mengamalkan satu bentuk
persefahaman matang iaitu demokrasi
masyarakat Malaysia
yang boleh menjadi contoh kepada
banyak negara membangun.
02/20/13 36
37. CABARAN 4
Mewujudkan masyarakat
yang bermoral dan beretika,
kukuh dalam nilai
agama dan kerohanian
dan didorong
oleh tahap etika yang tinggi.
02/20/13 37
38. CABARAN 5
Mewujudkan masyarakat yang
liberal dan bertolak ansur,
di mana masyarakat pelbagai kaum
di Malaysia bebas mengamalkan
adat, kebudayaan
dan kepercayaan agama mereka
dan pada masa yang sama
meletakkan kesetiaan mereka pada
satu negara.
02/20/13 38
39. CABARAN 6
Mewujudkan masyarakat
saintifik dan progresif,
mempunyai daya perubahan tinggi
dan memandang ke hadapan.
Bukan sahaja
pengguna teknologi tetapi juga
penyumbang kepada tamadun
saintifik dan
teknologi masa hadapan .
02/20/13 39
40. CABARAN 7
Mewujudkan masyarakat penyayang
dan budaya menyayangi
iaitu sistem sosial di mana
kepentingan masyarakat lebih utama
daripada diri sendiri,
dan kebajikan insan tidak berkisar
kepada orang perseorangan
tetapi di sekeliling sistem keluarga
yang kukuh.
02/20/13 40
41. CABARAN 8
Memastikan masyarakat adil
dalam bidang ekonomi.
Wujud perkongsian sepenuhnya
bagi setiap rakyat dalam
perkembangan ekonomi.
Masyarakat sedemikian tidak wujud
jika masih ada pengenalan
ekonomi berdasarkan kaum
dan fungsi.
02/20/13 41
42. CABARAN 9
Mewujudkan masyarakat makmur
yang mempunyai
ekonomi yang boleh
bersaing, dinamik, giat dan
berdaya tahan.
02/20/13 42
43. DASAR-DASAR UTAMA YANG LAIN
DASAR PERINDUSTRIAN
NEGARA
DASAR PERTANIAN NEGARA
DASAR PERSYARIKATAN
MALAYSIA
DASAR PENSWASTAAN
02/20/13 43
45. PROGRAM PERINDUSTRIAN NEGARA
Era Pra- & Era Pasca-Kemerdekaan (1971 - 2020)
Kemerdekaan
(1950-an and 1960-an) Era Wawasan 2020
(Strategic Directions)
Getah & Timah
(1970-an) (1980-an) (1986 - 2020) 2020
Rancangan Rancangan -Pembangunan PIP 1 & 2 (Negara Maju)
Malaya 1 & 2 Malaysia 1 -Industri eksport memberangsangkan
(1956 - 1965) (1965 - 1970) -yg. menyediakan peluang -Atasi sektor pertanian
kerja yg. besar -Gubal PIP
MP 1 MP 2 MP3 MP6 MP8 MP10
MP 3 MP4 MP7 MP9 MP 11
46. PELAN INDUK PERINDUSTRIAN (PIP)
3 FEB. 1986
3 MATLAMAT UTAMA:
SEKTOR PERKILANGAN SEBAGAI
PEMANGKIN PERTUMBUHAN
PERINDUSTRIAN
GALAK PENGGUNAAN SEPENUHNYA
SUMBER ASLI NEGARA
TINGKATKAN TAHAP R&D TEKNOLOGI
TEMPATAN – ASAS BAGI SEBUAH
NEGARA PERINDUSTRIAN
47. PIP: STRATEGI
untuk mencapai negara perindustrian:
Tumpu kepada 12 industri khusus untuk perluas industri
negara; eksport ke luar (perkilangan)- berasaskan sumber
tempatan:-
Getah, Sawit, Kayu-kayan, Makanan, Logam Bukan Ferus,
Kimia, Galian Bukan Logam
5 sektor lain = elektrik/elektronik, alatan pengangkutan,
mesin/kejuruteraan, tekstil & Pakaian
Majukan secara intensif industri-industri berasaskan sumber
utk. eksport + pelbagai & meningkatkan industri bukan
berasaskan sumber untuk eksport
Majukan industri berat terpilih utk. sokong industri eksport
e.g. kereta nasional
Bangunkan teknologi & sumber manusia (tenaga rakyat)–
penyelidikan, pemindahan teknologi
02/20/13 47
48. PIP: STRATEGI
Mengurangkan perbelanjaan dalam pembinaan
Infrastruktur dengan memberi tumpuan kepada
pertumbuhan industri di kws yang telah sedia mempunyai
kemudahan infrastruktur yang diperlukan
Modenkan + susun semula struktur perindustrian
Pertingkatkan pembangunan IKS
Perkukuhkan institusi yg. bertanggungjawab kepada
pembangunan sektor pembuatan
Susun semula sistem galakan perindustrian sedia ada
utk. pupuk kecekapan & daya saing yg. lebih tinggi
Maju & gunakan sistem perkhidmatan maklumat
bersepadu
02/20/13 48
49. PIP: PERMASALAHAN
Pencapaian awal memberangsangkan
24.3% KDNK
16.6% gunatenaga (1988)
Kemelesetan ekonomi – kerajaan terpaksa
kaji semula undang2, syarat2 & peraturan2
pentadbiran
Perbaiki iklim pelaburan
Utk. kurangkan kos pengendalian & pengeluaran
perniagaan
02/20/13 49
50. PIP: PERMASALAHAN
Dasar Perlindungan Perdagangan Negara-
negara Maju & Newly Industrilised Countries
(NIC)
Blok Perdagangan: NAFTA, EU etc.
Persaingan dari negara maju & NIC - WTO
ISU
ISU
Sejauhmana daya saing pengusaha Malaysia?
02/20/13 50
52. DASAR PERTANIAN NEGARA
12 Januari 1984
Garis panduan Kerajaan & Swasta
bangunkan sektor pertanian
OBJEKTIF
Memaksimumkan pendapatan sektor
pertanian melalui kecekapan dan
keberkesanan pengemblengan sumber-
sumber negara demi menggiatkan semula
sumbangan sektor pertanian kepada
ekonomi negara
02/20/13 52
53. DASAR PERTANIAN NEGARA: OBJEKTIF
– Memaksimumkan pendapatan
pengusaha/pekebun kecil melalui
peningkatan daya pengeluaran
• kadar kualiti hidup
kemiskinan keluarga
– Maju dan tingkatkan hasil & mutu
komoditi berpotensi eksport/bahan
gantian import serta komoditi
terpilih untuk sektor makanan &
perindustrian
02/20/13 53
54. DASAR PERTANIAN NEGARA: STRATEGI
PENGGUNAAN SUMBER SECARA
OPTIMUM
Pemulihan dan Penyatuan tanah
pertanian terbiar diberi tumpuan dan
diperluaskan
PEMESATAN PEMBANGUNAN INDUSTRI
BERASASKAN PERTANIAN
Pengeluaran Pertanian dihubungkait
dengan sektor pembuatan – pemprosesan
& pembuatan bagi pertanian iaitu
makanan dan bukan makanan
02/20/13 PENYELIDIKAN & PEMBANGUNAN (P & 54
55. DASAR PERTANIAN NEGARA: STRATEGI
Pembukaan Tanah Baru
Pembangunan In-situ
Perkhidmatan Sokongan Pertanian
Penswastaan & penyertaan pihak Swasta
Pembangunan Komoditi
Program Halacara Baru Dalam
Pembangunan Kampung & Luar Bandar
02/20/13 55
56. DASAR PERTANIAN NEGARA: MASALAH
Ketidakstabilan harga komoditi – luar
kawalan
Sekatan perdagangan oleh negara
pengimport komoditi – untuk jaga
kepentingan sendiri
Kekurangan tenaga kerja – penghijrahan
belia ke bandar
Minat pelabur kurang berbanding sektor
pembuatan
Kaedah tradisional
Tanah terbiar
Saiz tanah
56
02/20/13 Sikap petani
58. DPN 3 1998 - 2010
Meningkatkan sekuriti makanan - food security
Meningkatkan produktiviti dan daya saing sektor
pertanian
Mengukuhkan pertalian dengan sektor-sektor lain
Mewujudkan sumber pertumbuhan yang baru untuk
sektor pertanian
Memulihara dan menggunakan sumber-sumber asli
secara mampan
Gabungan sistem bersepadu melalui teknik saintifik
sektor tanaman, ternakan, perhutanan, perikanan
dengan pelancongan - agrotourism
Intergrasi perhutanan dan pertanian - agroforestry
02/20/13 58
60. DASAR PERSYARIKATAN
Perkongsian bijak
Smart Partnership and
Win Win Situation
Between
Public & Private Sector
02/20/13 60
61. DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: OBJEKTIF
Wujud kerjasama erat, bermakna dan berkesan antara
sektor awam dan swasta demi pembangunan negara dan
faedah bersama – sektor awam bg, fasilitator; swasta
jentera pertumbuhan negara
Hapuskan sifat ‘permusuhan’ antara kedua-dua sektor –>
galak perkongsian maklumat, saling fahami prosedur &
matlamat kedua belah pihak
Tingkatkan hasil negara
02/20/13 61
62. DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: STRATEGI
Penerangan dasar kepada para pegawai &
eksekutif awam
Penubuhan Panel Persyarikatan Malaysia di
peringkat jabatan
Surat Pekeliling Am Bil. 2/84
Pendedahan pegawai awam menerusi program
sangkutan di syarikat swasta & kursus-kursus
pengurusan perniagaan di INTAN
02/20/13 62
63. DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA: STRATEGI
Penyebaran maklumat perniagaan yang diperolehi
oleh agensi kerajaan di luar negeri kepada pihak
swasta
Meningkat hubungan antara agensi-agensi kerajaan
sebagai langkah untuk menyediakan perkhidmatan
yang cekap & berkesan kepada pihak swasta
Panduan Pelaksanaan – PKPA Bil. 9/2001; 1 Julai
1991
02/20/13 63
64. DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA
Kerjasama erat sektor awam & swasta
memungkinkan penggemblengan sumber-
sumber negara dengan lebih baik untuk
memajukan negara
Peranan yang dimainkan oleh penjawat awam
amat penting untuk kejayaan dasar ini
Pelaksanaan dasar ini beri kesan besar
terhadap kejayaan dasar-dasar awam negara
yang lain
02/20/13 64
66. DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN
Mac 1983
Menyokong Dasar Persyarikatan Malaysia
Penswastaan = Pemindahan
kepentingan/pelaburan
kerajaan yang tertentu
kepada sektor swasta
67. DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN
Mengurangkan beban kewangan kerajaan
Meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja
birokrasi
Menggalakkan pertumbuhan ekonomi
Pengagihan sumber secara cekap
Mempercepatkan pencapaian hasrat DEB
68. DASAR PENSWASTAAN
Cara Penswastaan: (Projek Sedia Ada)
Penjualan Aset
Pajakan
Kontrak Pengurusan
Pengkorporatan
Penyenaraian Awam (Public Listing)
Penukaran Tanah
Pembelian Oleh Pengurusan (Management Buy Out)
69. DASAR PENSWASTAAN
Cara Penswastaan: (Projek Baru)
Bina-Milik-Kendali-Pindah (Build-Own-Operate-
Transfer)/BOOT
Bina-Kendali (BO) / Bina-Milik-Kendali (BOO)
Bina-Milik-Kendali-Pajak-Pindah
(Build-Own-Operate-Lease-Transfer) / BOLT
71. DASAR-DASAR YANG BERKAITAN
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN
DENGAN SOSIO-POLITIK
DENGAN SOSIO-POLITIK
Dasar Pendidikan Kebangsaan
Dasar Kebudayaan Kebangsaan
Dasar Pandang Ke Timur
Dasar Bersih, Cekap dan Amanah
Dasar Pengurusan Perbelanjaan Awam
Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam
Kepimpinan Melalui Teladan
Peningkatan Daya Pengeluaran Negara
Dasar Sains dan Teknologi
Dasar Sosial Negara
Dasar Wanita Negara
02/20/13 71
72. DASAR PENDIDIKAN
FALSAFAH
MELAHIRKAN INSAN BERILMU
DAN BERAKHLAK, SEIMBANG
DAN HARMONIS, SEJAHTERA
DIRI DAN MEMBERI
SUMBANGAN KEPADA
KESEJAHTERAAN NEGARA
02/20/13 72
73. DASAR PENDIDIKAN
MATLAMAT
MELAHIRKAN
MASYARAKAT YANG
BERSATUPADU,
BERDISIPLIN DAN
TERLATIH
02/20/13 73
74. DASAR PENDIDIKAN
STRATEGI
BAHASA KEBANGSAAN SEBAGAI
PENGANTAR UTAMA
KURIKULUM YANG SAMA DAN
BERORIENTASIKAN MALAYSIA
SISTEM PEPERIKSAAN YANG
SAMA
KEGIATAN KOKURIKULUM
02/20/13 74
75. … Dasar Pendidikan
MENYEDIAKAN PENDIDIKAN
YANG MENYELURUH, SEIMBANG
DAN BERSEPADU
MENDEMOKRASIKAN
PENDIDIKAN DARI SEGI
PELUANG DAN MUTU
MENGGALAKKAN AKTIVITI KO-
KURIKULUM
02/20/13 75
76. DASAR KEBUDAYAAN
TIGA PRINSIP DASAR (RESOLUSI
KONGRES 1971)
BERTERAS BUDAYA RAKYAT ASAL
RANTAU INI
UNSUR-UNSUR BUDAYA LAIN YANG
SESUAI BOLEH DITERIMA
ISLAM MENJADI UNSUR PENTING
DALAM PEMBENTUKAN
02/20/13 76
77. DASAR KEBUDAYAAN
OBJEKTIF
MENGUKUH PERPADUAN NEGARA
MEMBENTUK IDENTITI DAN
PERIBADI NASIONAL
MENINGKATKAN KUALITI
KEHIDUPAN - FIZIKAL DAN
ROHANI YANG SEIMBANG
02/20/13 77
78. DASAR PANDANG KE TIMUR
OBJEKTIF
MENINGGIKAN PRESTASI
PENGURUSAN DAN
PEMBANGUNAN NEGARA
MEWUJUDKAN
NILAI
DAN ETIKA KERJA YANG
POSITIF
02/20/13 78
79. DASAR PANDANG KE TIMUR
PENEKANAN
RAJIN DAN BERDISIPLIN
SETIA KEPADA ORGANISASI
MENGUTAMAKAN KUMPULAN
PRODUKTIVITI DAN KUALITI
PENINGKATAN KECEKAPAN
KEJAYAAN JANGKA PANJANG
PEKERJA SEBAGAI RAKAN
02/20/13 79
80. DASAR PANDANG KE TIMUR
STRATEGI
`BENCHMARKING’
PERUBAHAN SIKAP
LATIHAN DAN KURSUS
02/20/13 80
81. DASAR BERSIH, CEKAP DAN
AMANAH
OBJEKTIF
MEWUJUDKAN SATU ETIKA KERJA
DAN PERKHIDMATAN DENGAN SIFAT
TERPUJI
02/20/13 81
82. DASAR BERSIH, CEKAP DAN
AMANAH
BERSIH
BERMORAL, BERKECUALI, TIDAK
KHIANAT DAN IRIHATI
CEKAP
PROAKTIF, MAHIR, CEPAT, TEPAT DAN
BERKUALITI
AMANAH
RELA, IKHLAS, GIGIH, JUJUR
02/20/13 82
84. DEFINISI
Dasar Pengurusan Perbelanjaan Sektor
Kerajaan Yang Terdiri Daripada Kerajaan
Persekutuan, Kerajaan-kerajaan Negeri,
Agensi Kerajaan Dan Kerajaan-kerajaan
Tempatan
02/20/13 84
85. BELANJAWAN SEKTOR AWAM
Sebagai Alat Di Dalam Pengurusan
Ekonomi Negara Kerana Ia
Mempengaruhi Jenis Aktiviti Dan
Menentukan Tingkat Aktiviti Ekonomi
Keseluruhannya
02/20/13 85
86. BELANJAWAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
a) Belanja Pembangunan
b) Belanja Mengurus
SUMBER HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN
a) Hasil Cukai
b) Hasil Bukan Cukai
c) Terimaan Bukan Hasil
02/20/13 86
87. BELANJA MENGURUS
“Perbelanjaan Berulang Di Mana
Peruntukan Perlu Disediakan Setiap
Tahun. Di Antara Perbelanjaan Yang
Terlibat : Gaji, Pencen, Ganjaran, Tuntutan
Perjalanan, Pembelian Perabot, Alatulis,
Perkakasan Dan Lain-lain Perbelanjaan.
Sumber Pembiayaan Adalah Dari Hasil
Kerajaan”.
02/20/13 87
88. BELANJA PEMBANGUNAN
“Melibatkan Perbelanjaan Projek-
projek Ekonomi Dan Sosial Yang
Boleh Memberi Faedah Terus
Kepada Rakyat”.
02/20/13 88
90. DASAR PENERAPAN MURNI
DALAM PENTADBIRAN
Sebagai Usaha Menerapkan Nilai-nilai
Positif Dan Murni Untuk Diamalkan Oleh
Sekalian Penjawat-penjawat Awam
Khasnya Dan Bagi Sekalian Masyarakat
Malaysia Amnya
02/20/13 90
91. OBJEKTIF
Membentuk Sebuah Masyarakat Malaysia
Yang Beramanah, Beridentiti Dan Disegani
Oleh Masyarakat Lain
Menubuhkan Sebuah Negara Yang Bahagia
Menghapuskan Sikap Negatif Dalam
Menjalankan Tugas Yang Dipertanggungjawab
Menghasilkan Perkhidmatan Yang Bermutu
02/20/13 91
95. KEPIMPINAN MELALUI
TELADAN
Kempen Dilancarkan Pada 19 Mac 1983 Oleh
Bekas PM
Tujuan : Untuk Menanam Dan Memupuk Ciri-
ciri Kepimpinan Yang Berkesan Bagi
Dicontohi, Dihayati Dan Diamalkan Oleh
Segenap Lapisan Anggota Kerajaan Malaysia
02/20/13 95
96. PENINGKATAN DAYA
PENGELUARAN NEGARA
Matlamat peningkatan daya pengeluaran negara boleh
dikategorikan kepada berikut:-
(a) Untuk meninggikan kadar pertumbuhan ekonomi
dan menyusun semula struktur dan ketidak-
seimbangan ekonomi dalam negara.
(b) Untuk mempastikan penggunaan sumber-sumber
negara dengan optima dan mengelakkan pem-
baziran yang merugikan.
(c) Untuk memperkukuhkan asas perindustrian supaya
ianya dapat bersaing di pasaran bebas
antarabangsa dengan berkesan.
02/20/13 96
97. Strategi Pelaksanaan
Secara kasar pendekatan untuk meningkatkan daya
pengeluaran negara dilaku melalui beberapa cara-cara
berikut:-
(a) Pembaikan kepada Sistem dan Organisasi
(b) Penggunaan teknologi yang sesuai
(c) Penerapan nilai baru
(d) Dasar-dasar baru
02/20/13 97
98. DASAR SAINS DAN TEKNOLOGI
Matlamat asas ini boleh dipecahkan kepada dua, iaitu:
(i) Pembangunan keupayaan sumber-sumber S & T negara ini
seperti tenaga teknik dan saintifik, institusi-
institusi penyelidikan,institusi-institusi pengajian
tinggi, dan lain-lain ke arah pembentukan keupayaan
teknologi tempatan (develop indigeneous technology
capability); dan
(ii) Pembangunan keupayaan pengusaha-pengusaha tempatan
dalam memilih, merunding, menyerap, menyesuaikan,
membaih dan menginovasikan teknologi asing
(keupayaan menerima pemindahan teknologi) yang
mengalir masuk ke dalam negeri ini melalui perjanjian
kerjasama, pembelian terus, kerjasama teknik,
projek-projek usahasama, penggunaan lesen atau
franchise dan lain-lain.
02/20/13 98
99. Strategi
Strategi pembangunan S & T yang menjadi asas kepada
keupayaan memajukan satu sektor perindustrian yang dinamik
akan meliputi beberapa faktor utama seperti berikut:
(i) Pembangunan, Keselamatan dan Kesejahteraan Sosial
S & T akan diberi keutamaan dalam dasar pembangunan
negara
(ii) Perkaitan Dasar Sains dan Teknologi Negara Dengan
Dasar-Dasar Lain
(iii) Peningkatan Perkhidmatan Saintifik
(iv) Berdikari
(v) Maklumat S & T
(vi) Penyelidikan dan Pembangunan (P & P)
02/20/13 99
100. ... Strategi
(vii)Peranan Sektor Swasta
(viii)Pemindahan Teknologi
(ix) Komputerisasi
(x) Pusat-Pusat Kecemerlangan Sains
(xi) Pelan Tindakan
02/20/13 100
101. DASAR SOSIAL NEGARA
Dasar Sosial Negara (DSN) adalah satu
dasar pembangunan sosial yang
berteraskan nilai-nilai murni dan
peningkatan keupayaan insan bagi
mencapai kesepaduan dan kestabilan
sosial, ketahanan nasional dan
kesejahteraan hidup masyarakat Malaysia
yang maju dan mantap.
102. Matlamat
Dasar ini yang diluluskan oleh kabinet
pada 19 Februari 2003 bermatlamat
mewujudkan masyarakat Malaysia yang
maju dan mapan dari aspek sosial,
ekonomi dan teknologi.
Setiap anggota masyarakat berpeluang
untuk memperkembangkan potensi diri
secara optimum di dalam persekitaran
sosial yang sihat berdasarkan ciri-ciri
bersatu-padu, berdaya tahan, demokratik,
bermoral, bertoleransi, progresif,
penyayang, adil dan saksama selaras
dengan matlamat Wawasan 2020.
103. Objektif Umum
Menjamin setiap individu, keluarga dan
komuniti tanpa mengira kumpulan etnik,
agama,budaya,gender dan fahaman
politik serta wilayah dapat menyertai dan
memberi sumbangan kepada arus
pembangunan negara serta menikmati
kesejahteraan hidup secara berterusan.
104. Objektif Khusus
Selaras dengan penyataan matlamat dan objektif umum,
Dasar Sosial Negara menggariskan empat objektif
khusus yang saling melengkapi dengan menerapkan
nilai-nilai murni di setiap peringkat pelaksanaannya:
a. Memastikan keperluan asas individu, keluarga dan
masyarakat dipenuhi;
b. Membangun dan memperkasakan insan sepanjang
hayat;
c. Memperkukuh dan membangunkan sistem sokongan
sosial dan perkhidmatan sosial; dan
d. Menjana sinergi multisektor.
105. DASAR WANITA NEGARA
Menyedari pelbagai peranan wanita
dalam keluarga, masyarakat, ekonomi
dan politik negara, kerajaan mengakui
bahawa strategi-strategi yang khusus
perlu dibentuk bagi melibatkan wanita
secara berkesan dalam proses
pembangunan
supaya potensi wanita dapat
dioptimumkan.
106. Objektif
Objektif-objektif Dasar Wanita Negara ialah:
(i) untuk menjamin perkongsian yang saksama di antara lelaki
dan wanita dalam pemilikan sumber dan maklumat, di samping
mendapatkan peluang dan faedah dari pembangunan; dan
(ii) untuk mengintegrasikan kaum wanita ke dalam semua
sektor pembangunan negara selaras dengan kemampuan
dan
keperluan mereka bagi tujuan meningkatkan mutu kehidupan,
membasmi kemiskinan, menghapuskan kejahilan dan buta huruf
serta memastikan negara berada dalam keadaan aman dan
makmur.
02/20/13 106
107.
Strategi-strategi Pelaksanaan
Bagi membantu pihak perancangan dan pelaksanaan Dasar Wanita
Negara (DWN), beberapa strategi dibentuk bagi menjamin
kecekapan, keberkesanan, keselarasan dan keseragaman dasar
dan tindakan sperti berikut:
(a) Memperkukuhkan Unit Hal Ehwal Wanita (HAWA) Sebagai
Jentera Pembangunan Negara
(b) Mengorientasikan Dasar dan Tindakan Agensi Kerajaan
Supaya Memasukkan Proses Perancangan, Pelaksanaan dan
Pengawasaan Program-program Pengintegrasian Wanita
(c) Pendidikan dan Latihan Untuk Menyedarkan Pihak
Pentadbiran Kerajaan Mengenai Isu Wanita
(d) Penglibatan Badan-badan Bukan Kerajaan
(e) Membasmi Diskriminasi dan Mengambil Tindakan Tegas
(f) Memajukan dan Menyelaras Penyelidikan Mengenal Isu Wanita
(g) Peruntukan Anggaran Belanjawan
02/20/13 107
109. DASAR ASIA TENGGARA SEBAGAI
KAWASAN AMAN, BEBAS DAN
BERKECUALI (ZOPFAN)
Diumumkan Pada Dunia – 27 Nov 1971
Diilhamkan Oleh Malaysia
Objektif – Asia Tenggara Sebagai Kawasan
Aman, Bebas Dan Berkecuali Dari Pergolakan
Dan Pertelingkahan Kuasa-kuasa Dunia
110. DASAR MALAYSIA TERHADAP
ANTARTIKA
Isu Dibangkitkan Oleh Bekas PM Ketika
Berucap Dalam Sesi Ke-37 PBB Pada
September 1982 Serta Sidang Kemuncak
Negara-negara Berkecuali Pada Mac 1983
Pendirian Malaysia – Benua Antartika Penting
Dari Segi Pengaruhnya Terhadap Ekologi, Alam
Sekitar Dan Cuaca Dunia
Konsep Antartika Sebagai Warisan Bersama
111. RANCANGAN KERJASAMA TEKNIKAL
MALAYSIA (MTCP)
Mesyuarat Serantau Ketua-ketua Negara Komanwel Di Sydney
(Feb. 1978)
Kertas Kerja Malaysia Mengenai Penubuhan Program MTCP
Kepada Jemaah Menteri
Kerjasama Dan Bantuan Malaysia Kepada Negara-negara
Membangun Khasnya Dalam Bidang-bidang Kepakaran Malaysia
112. RUMUSAN
TAKRIF DASAR
OBJEKTIF DASAR AWAM NEGARA
SEJARAH PEMBANGUNAN NEGARA
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN
DENGAN PEMBANGUNAN EKONOMI
NEGARA
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN
DENGAN SOSIO-POLITIK
DASAR-DASAR YANG BERKAITAN
DENGAN HUBUNGAN LUAR NEGERI
02/20/13 112
113. RRJP I 1971 - 1990 - DEB
RRJP II 1991 - 2000 - DPN FASA I
WAWASAN
2020
RRJP III 2001 - 2010 - DWN
FASA II
WAWASAN
2020
WAWASAN 1991 - 2020
2020
114. TERIMA KASIH
DI ATAS PERHATIAN ANDA
02/20/13 114