1. The EU's Association Agreements with Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine
MEMO, 23.06.2014
Traducere neoficială infoeuropa.md
1
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf
Acordurile de asociere ale UE cu Georgia, Republica Moldova și Ucraina
La 27 iunie 2014, UE va semna acorduri de asociere cu Georgia și Republica Moldova și va finaliza procesul de
semnare cu Ucraina, fiecare dintre acestea oferind o Zonă de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător.
Acesta este un moment important atât pentru UE, cât și pentru țările în cauză deoarece acordurile vor aprofunda
în mod semnificativ legăturile politice și economice dintre părțile semnatare, cu o perspectivă pe termen lung de
asociere politică și integrare economică.
1. Care sunt obiectivele și conținutul acordurilor de asociere?
Acordurile de Asociere au scopul de a aprofunda relațiile politice și economice dintre UE și ceilalți
semnatari și de a integra treptat aceste țări în piața internă a UE, cea mai mare piață unică din lume.
Acest lucru presupune crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător. (DCFTA) între
UE și fiecare dintre aceste țări.
După semnare va mai trebui încă mult de muncit pentru reformele interne. În acest domeniu, UE și
fiecare țară va coopera în domenii precum: consolidarea statului de drept, promovarea reformelor
judiciare, combaterea corupției, asigurarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale și
consolidarea instituțiilor democratice.
2. Principalele domenii de cooperare:
Reformele de bază: sunt prevăzute reforme într-o serie de domenii-cheie, inclusiv guvernarea publică,
justiție, poliție, redresarea și creșterea economică, protecția consumatorilor și sectoare precum
energia, transporturile, protecția mediului, dezvoltare industrială, dezvoltarea protecției sociale,
educație, tineret și cultură.
Valori: Acordul pune un accent puternic pe democrație și statul de drept, drepturile omului și libertățile
fundamentale, buna guvernare, o economie de piață care funcționează bine și pe dezvoltarea durabilă.
Comerț: Acordurile vor oferi semnatarilor un cadru pentru modernizarea relațiilor comerciale și de
dezvoltare a economiilor acestora. Deschiderea piețelor va face acest lucru posibil prin eliminarea
progresivă a tarifelor vamale și a cotelor, precum și armonizarea legilor, normelor și reglementărilor în
diverse sectoare legate de comerț.
In acelasi timp, contribuind la stabilitatea și promovarea valorilor democratice în vecinătatea UE,
acordurile vor aduce beneficii întreprinderilor din UE prin deschiderea de noi piețe și asigurarea unui mediu
de afaceri mai sigur pentru investiţiile din aceste trei țări.
Semnarea și aplicarea provizorie
UE va semna cele trei acorduri la 27 iunie 2014, în cadrul reuniunii Consiliului European de la Bruxelles.
Acordurile de asociere cu Republica Moldova și Georgia vor fi semnate în întregime, în timp ce semnarea
Acordului de asociere cu Ucraina se referă la capitolele ramase dupa semnarea capitolelor politice, la 21

2. The EU's Association Agreements with Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine
MEMO, 23.06.2014
Traducere neoficială infoeuropa.md
2
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf
martie.
Acordurile cu toate cele trei țări prevăd o aplicare provizorie, astfel încât un impact poate fi de așteptat într-o
mare măsură deja înainte de ratificarea de către statele membre ale Parlamentului European și ale UE, un
proces care poate dura ceva timp pana la finalizare.
Acordurile de asociere prevăd ca aplicarea cu titlu provizoriu să înceapă în prima zi a lunii a doua după
îndeplinirea procedurilor necesare atât de către UE, cât și de ăatre țările partenere respective.
Semnătura și implementarea consecventă a acordurilor de asociere va confirma și sigila asocierea politică și
integrarea economică cu UE, dar şi angajamentul și punerea în aplicare a acordurilor, cu atât mai mult,
oportunitățile pe care le vor oferi. Pentru aplicarea provizorie sunt incluse prevederi referitoare la astfel de valori
importante ale UE precum democrația, drepturile omului și statul de drept, principiile economiei de piață,
dezvoltarea durabilă și multilateralismul eficient.
Pentru Georgia și Republica Moldova exista prevederi importante în ceea ce privește prevenirea conflictelor,
gestionarea crizelor și stabilitatea regională care urmează să fie puse în aplicare. Pentru Ucraina este o
prevedere privind aplicarea regională (în concordanță cu politica de nerecunoaștere a anexării ilegale a
Crimeei), inclusă în Actul final la acord.
Un alt domeniu important în care aplicarea cu titlu provizoriu poate începe în scurt timp este cea a cooperării
economice și sectoriale. Aceasta se referă, de exemplu, la protecția consumatorilor, serviciile financiare,
cooperarea cu societatea civilă și participarea țărilor în agențiile și programele UE. Acordul privind Zona de
Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător, fiind parte a Acordului de Asociere, va fi pus în aplicare cu titlu
provizoriu, alături de asistența financiară și prevederile anti-fraudă și de control.
Între semnarea Acordurilor de Asociere și începutul aplicării lor cu titlu provizoriu va trebui să fie făcut un volum
considerabil a de lucru pentru a pregăti structura instituțională. Aceasta include crearea Consiliului de asociere,
și de stabilire a diferitor comitete și subcomitete și normele lor de procedură. Același lucru este valabil și pentru,
de exemplu grupuri de lucru legate de comerț, angajament cu societatea civilă și cooperarea parlamentară. În
acest fel, va fi posibilă o aprobare oficială a creării instituţiilor şi mecanismelor de monitorizare imediat când
ajungem la data de aplicare provizorie.
3.Implementare și beneficii imediate
UE va colabora cu guvernele și întreprinderile din cele trei țări partenere pentru a contribui la reformele și
modernizarea bunurilor și industriei şi aducerea lor la standardele necesare. De aceasta va beneficia o gamă
extrem de diversă de sectoare.
Asistență variază de la modernizarea sectorului agricol - de exemplu, stimularea comunităților rurale,
producerea produselor de calitate superioara - la reglementarea mai bună a serviciilor financiare, astfel încât să
se asigure protecțiea sistemului financiar al țării dar şi a investitorilor.
Cum vor beneficia cetățenii și întreprinderile din țările partenere și cei din UE, deacordurile de asociere?
Odată semnate și puse în aplicare, acordurile încheiate vor aduce beneficii concrete. Exemplele includ o mai
bună protecție a consumatorilor, inclusiv prețuri mai mici și produse de mai bună calitate; mai multe oportunități
de afaceri pentru întreprinderile mici și mijlocii, o mai mare deschidere a piețelor și, prin urmare, mai multe locuri
de muncă și mai puțina emigrare; un acces mai bun la servicii îmbunătățite de sănătate; utilizarea mai eficientă

3. The EU's Association Agreements with Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine
MEMO, 23.06.2014
Traducere neoficială infoeuropa.md
3
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf
a energiei și dezvoltarea surselor de energie regenerabilă; o mai bună funcționare a sectorului judiciar, o normă
consolidată de drept și o transparență sporită.
Întreprinderile din cele trei țări ale căror bunuri și practici corespund standardelor UE vor putea efectua tranzacții
libere în orice țară UE fără tarife sau restricții. De asemenea, investitorii şi exportatorii de bunuri și servicii din
UE vor fi capabili să opereze liber pe piețele din țările partenere și să vândă mai ușor și ieftin întreprinderilor și
cetățenilor din Georgia, Republica Moldova și Ucraina.
Cum vor beneficia economiile de acordurile de asociere?
Georgia
Condițiile comerciale pentru bunuri și servicii, inclusiv condițiile largi de înființare pentru companii vor fi imediat
îmbunătățite atât pentru UE, cât și Georgia, în cazul în care acordul intră în vigoare. Acest lucru va facilita
comerțul și investițiile. Acest lucru este deosebit de important pentru Georgia, care are nevoie în continuare de
investiții străine pentru a stimula creșterea economică. Întreprinderile din Georgia vor avea acces la piața UE,
fără perioade de tranziție. Dar este, de asemenea, adevărat că o serie de beneficii suplimentare de care Georgia
va beneficia de pe urma Acordului depind de finalizarea reformelor.
Acordul de asociere cu Georgia merge mult mai departe decât formele clasice de integrare economică, care
oferă nu numai oportunități îmbunătățite de comerț și investiții, dar, de asemenea, asistență în reformele legate
de comerț, cu scopul de a contribui la redresarea și creșterea economică și la o mai bună integrare a economiei
georgiene cu piețele mondiale. Este așteptată o creștere economică de 4,3% pe an (în valoare de € 292m în
venitul național). cu condiția ca reformele să fie finalizate.
De exemplu, produsele agricole din Georgia vor deveni mai atractive pe piaţă datorită UE la eliminarea taxelor
de import din UE în valoare de € 5.7m la produsele agricole de bază și € 0,5 m la produsele agricole prelucrate.
Noile oportunități de piață în UE și standardele de producție mai ridicate în Georgia vor impulsiona investițiile, vor
stimula modernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.
Georgia va beneficia de noi oportunități comerciale și un acces mai ușor la piața UE. Acordul ar trebui să permită
economiei georgiene de a atinge normele UE în ceea ce privește competitivitatea și, prin urmare, a găsi, treptat,
locul său în economia mondială. Aceasta va deschide noi oportunități nu doar în comerțul UE-Georgia, dar în
comerțul Georgiei cu restul lumii, având în vedere recunoașterea la nivel mondial a normelor și standardelor UE.
Punerea în aplicare a acestor standarde va aduce în mod semnificativ mai multe opțiuni și produse de calitate
superioară pentru consumatorii georgieni și va face Georgia un loc mai atractiv pentru investitorii străini.
Sectoarele cele mai sensibile vor beneficia de perioade de tranziție lungi pentru a asigura adaptarea armonioasă
a economiei Georgiei.
Moldova
Acordul de asociere cu Republica Moldova merge mult mai departe decât formele clasice de integrare
economică, care oferă nu numai oportunități îmbunătățite de comerț și investiții, dar, de asemenea, asistență în
reformele legate de comerț, cu scopul de a contribui la redresarea și creșterea economică și la o mai bună
integrare a economiei moldovenești cu piețele internaționale. Cercetări economice independente sugerează că
participarea Republicii Moldova la ZLSAC va stimula exporturile către UE cu 16%, iar importurile din UE cu 8%.
ZLSAC va stimula PIB-ului cu 5,4% pe an, în cazul în care reformele vor fi finalizate.
De exemplu, produsele agricole moldovenești vor deveni mai atractive pe piata UE datorita eliminarii taxelor de
import în valoare de 43 de milioane € pentru produsele agricole de bază și 3 milioane € pentru produsele

4. The EU's Association Agreements with Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine
MEMO, 23.06.2014
Traducere neoficială infoeuropa.md
4
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf
agricole prelucrate. Noi oportunități de piață în UE și standardele de producție mai ridicate în Republica Moldova
vor impulsiona investițiile, vor stimula modernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.
Republica Moldova va beneficia de noi oportunități comerciale și un acces mai ușor la piața UE. Acordul va
permite economiei Republicii Moldova sa atinga standardele UE în ceea ce privește competitivitatea și, prin
urmare, sa ocupe treptat, locul său în economia mondială. Aceasta va deschide noi oportunități nu doar pentru
comerțul UE-Republica Moldova, dar şi pentru comerțul Moldovei cu restul lumii, având în vedere recunoașterea
la nivel mondial a normelor și standardelor UE. Sectoarele cele mai sensibile vor beneficia de perioade de
tranziție lungi pentru a asigura adaptarea armonioasă a economiei Republicii Moldova.
Dispozițiile comerciale vor face piața din Republica Moldova mai deschisă pentru importurile din UE. Acest lucru
va stimula concurența, care aduce în mod normal o scădere a prețurilor pentru consumatori. Potrivit cercetării
independente, prețurile de consum sunt de așteptat să scadă cu aproximativ 1,0 la sută pe termen scurt și
respectiv 1,3 pe termen lung,.
Experiența a dovedit deja că producătorii moldoveni sunt în măsură să vândă mai mult pe piața Uniunii
Europene. Acest lucru va deveni mai palpabil atunci când Moldova iși va alinia standardele de securitate și
sănătate la cele din UE pentru a vinde cu ușurință și în mod eficient pe piata UE, cea mai mare piață unică din
lume. ZLSAC va permite Moldovei să treacă prin acest proces într-un mod ordonat și sprijinit tehnic, și să ofere
producătorilor moldoveni acces liber la piața UE.
Ucraina
Prin liberalizarea tarifelor și mai presus de toate aproximarile normative, Ucraina va beneficia de noi oportunități
comerciale și de un acces mai ușor la piața UE. Va profita de avantajele oferite de angajamentul său ferm pentru
o cale a reformelor instituționale și economice.
Prin respectivul Acord Ucraina va elimina progresiv tarifele vamale și cotele, va armoniza pe scară largă legile,
normele și reglementările în diverse sectoare legate de comerț, și va crea condițiile necesare pentru alinierea
sectoarelor-cheie ale economiei ucrainene la standardele UE. ZLSAC va crea oportunități pentru schimburile
comerciale prin reducerea tarifelor la importuri. Estimările Comisiei Europene sugerează că punerea în aplicare a
acordului UE-Ucraina va impulsiona veniturile Ucrainei cu aproximativ 1,2 miliarde € pe an.
Se așteaptă ca exporturile ucrainene către UE să crească cu un miliard de € pe an. Sectoarele care ar putea
beneficia cel mai mult sunt cele ale confecțiilor și textile, produse alimentare, ulei vegetal și metale neferoase.
Noi oportunități de piață în standardele de producție mai ridicate din UE vor impulsiona investițiile, stimula
modernizarea agriculturii și îmbunătățirea condițiilor de muncă.
Informații suplimentare
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-430_en.pdf