2. Surgimiento e institucionalización de la
universidad moderna
Planteamiento
Evolución histórica y la institucionalización de la universidad.
Explica la diferencia entre los modelos y formas de organización que caracterizan a
los sistemas de educación superior en distintos momentos y países y entender las
razones de su influencia.
Las instituciones universitarias modifican sus propósitos y funciones como
respuesta a cambios internos y/o presiones externas derivadas de los procesos
globales ocurridos en las distintas sociedades.
3. Rasgos generales de la evolución de la
universidad
¿Por qué se generan los cambios?
Adaptación a las condiciones de desarrollo económico y social
Resultado de las acciones y relaciones entre los sectores
¿Qué resulta de esos cambios?
Las transformaciones en la estructura social se traduce en cambios de las funciones y
la organización de las universidades, que a su vez promueven o inhiben posteriores
modificaciones de la sociedad (Halsey Trow 1971, citado en Rizvvi y Lingard, 2013,
pág. 33).
4. La historia de las universidades se inicia de manera similar a la de los gremios de
comerciantes y artesanos, y también se aprecian analogías en la forma como ambos
grupos lograron la autonomía respecto a los poderes feudales.
Las universidades surgen como respuesta a las presiones que ejercían las profesiones, la
Iglesia o el Estado para atar a la educación a los requerimientos de la sociedad.
Material de apoyo: https://prezi.com/p/4yxuklgvmh-p/linea-del-tiempo-origen-de-la-
universidad/
https://coggle.it/diagram/XF-u8jbxDbhyA28O/t/la-universidad-en-la-historia
5. Escuelas catedralicias o escuelas urbanas
de los siglos XI y XII
• A pesar que estudiantes y profesores pertenecían al clero los objetivos
tenían tintes seculares, pues buscaban responder a las necesidades
educativas de una sociedad cambiante (crecientemente urbana) y al
rápido incremento poblacional.
• Las reuniones estaban poco institucionalizadas , eran efímeras y
geográficamente móviles como las academias griegas.
• En la sociedad medieval los grupos adquirieron formas gremiales que
les permitieron negociar ante los religiosos y Estado, adquiriendo
autonomía relativa de las universidades medievales y contribuyeron al
proceso de secularización.
• Los grupos necesitaban la aprobación de autoridades (emperador, rey,
obispo, entre otros) aunque la autoridad máxima era la papal.
6. Los gremios académicos adoptaron dos
paradigmas
Universidad Italiana
(modelo de Bologna)
Universidad de París
Modelo magisterial (clerical) ortodoxo
Laica
Orientada hacia el mercado
Los estudiantes pagaban a los conferencistas
(poder para disciplinar a los profesores)
Los maestros controlaban
Estadios secuenciales de aprendizaje
Con el tiempo, la mayoría de las universidades
convergieron con este modelo (Parma,
Bologna, París y Oxford) y se diversifica. En el
siglo XVI eran instituciones cosmopolitas
7. Siglo XVIII
Se duda de la capacidad de la universidad por su capacidad y resistencia a integrar.
Intereses de la burguesía,
Nuevas áreas del desarrollo científico (avances de la fisiología frente a la medicina académica)
Profesiones prácticas-tecnológicas
En algunos países se proponía sustituirlas por escuelas especializadas.
En estas críticas se ubica la reestructuración integral de la educación superior (Francia, Gran Bretaña y Escocia)
En Inglaterra, el reconocimiento del rey y la asistencia de hijos de ricos y nobles, favoreció la consolidación e
institucionalización de la universidad. Por lo que transformaron sus funciones y se convierten en instrumentos de
control social y sufren de un deterioro de su reconocimiento y prestigio.
La recuperación de la educación inglesa empieza con la creación de las nuevas instituciones de enseñanza e
investigación que respondían a las demandas de las clases emergentes.
8. Siglo XIX
Se funda la nueva universidad de Londres, y se basa en el modelo escoces, el cual se
adaptaba mejor a las cambiantes condiciones de la sociedad.
La Reforma (Humbolt, universidad alemana) y el creciente proceso de secularización,
como las dos grandes revoluciones (Revolución Francesa y Revolución Industrial)
tuvieron importantes y distintas consecuencias para el desarrollo de la ciencia, la
universidad y la educación superior.
El repunte de la universidad sería inexplicable sino se considera el procesos de
secularización , para alcanzar la razón sobre la autoridad religiosa. Aunque también, no
siempre la universidad estuvo en el origen de las transformaciones, incluso en algunos
momentos se constituyó en un obstáculo para las mismas.
Material complementario:
http://www.ibe.unesco.org/sites/default/files/humbolds.pdf
9. Siglo XIX
Francia, Gran bretaña y los Estados Unidos introdujeron reformas en sus sistemas
de educación superior que pretendían imitar el ejemplo alemán y que condujeron
a elevar la calidad y cantidad del trabajo científico.
También fue en Alemania donde las principales ramas de la “investigación” se
convirtieron en disciplinas con una metodología especializada y un contenido
sistemático.
10. La universidad moderna tiene sus orígenes en el crecimiento, derivado de la
subdivisión y despegue de nuevos campos de investigación.
La expansión de la universidad ocurrida a partir de la Segunda Guerra Mundial,
obedece más bien a las presiones que ejercen sobre la educación superior el
desarrollo tecnológico e industrial y la transformación de la estructura y
oportunidades de las clases (Crecimiento reactivo Metzger citado por pág. 38)
11. Siglo XX
La relación ciencia, desarrollo militar, económico y social se hacen más claras, y existen expectativas
sociales respecto a la educación universitaria como medio para la movilidad social.
En el periodo expansivo de la posguerra, son tres los factores que contribuyeron al cambio de concepción
sobre el papel de las universidades
1. Una sociedad basada en la ciencia, lograría una mayor fuerza militar; mejoraría su capacidad competitiva en
el mercado económico internacional, y propiciaría el bienestar y salud de su población.
2. La aplicación de criterios meritocráticos permitiría igual oportunidades.
3. Surge la utopía de una sociedad sin problemas, ampliamente gratificada, como resultado del incremento de
la formación de recursos humanos y de la aplicación del conocimiento científico y humanístico a la solución de
problemas sociales.
El cambio de criterios de acceso y permanencia en la universidad, la educación universitaria se comienza a ver
como un derecho y no un privilegio (pág.40).
12. Objetivos de la educación superior
El sistema y las organizaciones de educación superior son depositarias de la
responsabilidad de proveer a las nuevas generaciones el conocimiento.
El recursos legítimo para comprobar la posesión del conocimiento es la obtención de
certificados que los amparen y éstos se conviertan en la moneda que se intercambia en
los mercados labores modernos.
La expansión trajo consigo:
1. La profesionalización de los profesores universitarios.
2. Complejización y reacomodo de las distintas actividades.
3. La modificación social de profesores y estudiantes.
4. La aparición de nuevos actores.
13. El fin del siglo XX
Representa una nueva transformación en definición del papel de la universidad en la
sociedad.
Las nuevas tecnologías y el uso de la informática promueven formas de interacción
dentro del ámbito universitario y entre los miembros de la profesión académica.
La redefinición global del papel de Estado (antes de la época de globalización se
consideraba agente principal del desarrollo económico y social) implicó cambio de
actitud de los gobiernos hacia las universidades.
14. La década de los 80
Giro en la relación gobierno y las instituciones (70’ reducción financiera de carácter
público, especialmente de países de la OCDE)
Caída en el ingreso real por estudiante en las instituciones públicas.
Mayor evaluación estatal de los resultados logrados con los recursos asignados.
Termino accountability “exigencia de rendimiento de cuentas” respecto de
resultados y empleo de recursos.
Transición de un Estado benefactor a un Estado Evaluador.
15. A nivel mundial, deseo gubernamental de disminuir su papel como financiador central
de la educación superior, promueve medidas:
1. Incrementar la capacidad empresarial y de consecución de fondos por parte de las
organizaciones, enfatizando la necesidad de una mayor orientación de lograr fondos
adicionales.
2. Mayor exigencia de rendir cuentas sobre los recursos públicos.
En el caso mexicano, este cambio ocurre 1982 (crisis económica); explica el recorte
presupuestal, y los cambios de criterios de asignación (número de estudiantes atendidos,
capacidad de suministro para proveer servicios de docencia y lograr recursos adicionales
para el desarrollo de investigación, así como su participación relativa en la generación de
nuevo conocimiento.
16. Modelos del sistema de educación
superior
Material complementario: https://www.youtube.com/watch?v=dgYv_x3-bLc
17. La universidad en Francia
Presenta un grado importante de centralización
Francia suprimió a las universidades como instituciones que combinaban en una
sola estructura, diversas facultades dedicadas tanto a la enseñanza, como a la
investigación.
La organización consideró todas las necesidades y aplicaciones de la enseñanza
superior y la investigación de aquel tiempo, pero transfirió la función de enseñanza
superior especializada de punta, que tradicionalmente había cumplido la
universidad en sus distintas facultades, hacia otras instituciones de enseñanza,
elitistas y especializada, particularmente la École Plytechnique y la École Normale
Superieur, separndo también de ambas la investigación, que encargó
fundamentalmente a centros e instituto especializados.
18. La desaparición de las universidades del sistema de educación francés, que duró
cerca de un siglo (1973-1896), como la mayoría de las reformas radicales
acompañó de un periodo de alta productividad científica, auge que llevó a Francia
al predominio en las ciencias naturales a principios del siglo XIX y propició el
prestigio de las écoles.
A fines del siglo XIX se reestablecen las universidades, pero las carácterísticas del
sistema francés napoleónico se conservan hasta la fecha.
19. La investigación fundada y financiada por el gobierno fuera de las universidades
hoy es altamente centralizada y coordinada y organizada a través del Centre
National de la Recherche Scientifique (CNRS).
Posteriormente, ante las presiones de la competencia internacional, el sistema
educativo francés ha logrado un particular modo de integración de la investigación
y la enseñanza en el nivel posgrado.
La crítica radical a la universidad, que caracterizó el desarrollo de la universidad
francesa (S XVIII y XIX), se presenta en México hasta la segunda mitad el siglo XIX,
cuando en 1865 lavieja Real y Potificia Universidad de México se cierra porque el
gobierno la consideraba “inútil, ierreformable y perniciosa” y es sustituida por
diversas escuelas profesionales, pero en México, estas escuelas se rearticulan y dan
lugar a la UNAM.
20. La universidad en Alemania
La reforma de Humbolt se tradujo en estrecha vinculación de las actividades de
docencia e investigación en campos de conocimientos especializados. Este
planteamiento surgió en el marco prolongado del conflicto de los académicos con
la censura religiosa (Surge el ensayo de Kant sobre la contienda entre la filosofía y
la teología 1992; emancipación del pensamiento racional frente a la autoridad
religiosa)
21. La propuesta de Humbolt (1809) toma como punto de partida la unificación y
estatización del sistema escolar.
Acceso a todos con independencia de su origen social.
Formación escolar gradual y sistemática, con fines específicos para los distintos
niveles.
Elemental: formación básica, general, brinda lo que todo hombre y ciudadano
debía saber para desenvolverse en sociedad.
Media: concentrada en el Gymnasium humanista (carácter propedéutico para la
universidad).
Universidad: cultivar la ciencia universal y pura, representada por la filosofía.
22. Para Humbolt la esencia de las organizaciones de educación superior consiste en:
Unir la ciencia objetiva y la formación subjetiva y en articular los procesos de avance de la
investigación, con la enseñanza del conocimiento logrado, incorporándolo a los procesos de
estudio de quienes se inician en los distintos campos.
Las demás organizaciones siguieron el modelo Berlinés y se convirtió en competencia. La facultad
de filosofía se convierte en cuna de nuevas especialidades disciplinarias.
Si bien al principio había flexibilidad para incorporar nuevas especialidades, pero la fuerza y poder
político que adquirieron los institutos, la universidad empezó a ofrecer una creciente resistencia a
los campos de saber surgidos fuera de sus muros. Es entonces cuando la propia forma de
organización de los campos también empezó a constituir un obstáculo para el desarrollo de las
subespecialidades generadas internamente. Las calificaron de “limitadas o superficiales”,
condenándolas a una situación de subordinación.
Material complementario: https://www.youtube.com/watch?v=2omuCWYXcqY
23. La universidad en Gran Bretaña
Oxford, fundada en el siglo XII, es considerada como ejemplo del modelo gremial
ortodoxo.
Hasta mediados del siglo XIX la educación superior tenían como función educar a los
hijos de la nobleza y a los futuros miembros del clero, es decir socializar a los miembros
de las clases alta, por lo que los niveles de enseñanza sobre cultura humanística o la
ciencia eran realmente bajos.
Con el apoyo e influencia de la burguesía liberal surgieron otro tipo de instituciones,
que proporcionaban una plataforma para la divulgación de la ciencia moderna (Royal
Institution)
University College: destinada para proporcionar conocimientos útiles para la vida
práctica.
University Grant Committe canaliza los fondos estatales hacia las organizaciones y
ayudan a mantener su autoomía frente a su principal financiador “El Estado”.
24. Ni la adopción de criterios modernos acerca de la ciencia y las humanidades, ni los
recursos excepcionales con los que contaban, tanto en dinero como en talento,
bastaron para convertirlas en centro de investigación comparables con los de Alemania.
El caso de la educación superior inglesa la ciencia y la tecnología encontraron severas
limitaciones dentro de los presupuestos de una educación liberal. La especialización
disciplinaria se desarrolló, pero contenida dentro de la tradición de enseñar a un
pequeño y fuertemente seleccionado cuerpo infantil.
Material complementario: https://www.youtube.com/watch?v=GKq6RvegkPM
25. Características del sistema británico
1. Instituciones de menor tamaño y expansión lenta
2. Tendencia centrípeta
3. Control concertado sobre los estándares y montos de ingreso estudiantil
4. Estandarización del financiamiento y los procedimientos administrativos
5. Concepción unificada de la educación universitaria
6. Su flexibilidad limitó el predominio de la función de investigación.
26. La universidad en Estados Unidos
2do. Cuarto de siglo XIX, la sociedad americana empieza a transformarse
radicalmente.
Parte del siglo XIX representó una lucha continua por el poder y la legitimidad
entre muchas subculturas que florecieron en la nación.
Quienes no estabn de acuerdo con las universitdes (Harvard, Yale o William y Mary)
creaban sus propias instituciones.
Tenían peso en la educación superior (los trustees –dirigen los fideicomisos- y los
deans –administran-).
Profesores poco profesionalizados.
27. Tres grandes influencias (modelo oxbridge) (formación de valores morales e
intelectuales)
Durante el siglo XX, se impulsa el modelo Alemán, lo que podría llamarse se crea un
ethos científico.
La falta de regulación estatal, sumada a la creciente demanda de la educación superior,
inician la competencia entre las distintas escuelas
Se crea un amplio mosaico de tipos de organización, cada uno ocupaba un nicho
particular en el mercado, ordenados jerárquicamente en términos de prestigio y calidad
académica.
Cada organización depende de distintos agentes financieros, enfatiza de diferente
forma la docencia y la investigación, y otorga a sus académicos distinto peso en los
procesos de gestión instituciona.
La dedicación a la investigación y las publicaciones aumentan las posibilidades de
apoyo financiero.
28. La universidad en América Latina
La universidad llegó con los conquistadores españoles a América
Llegan como instituciones previamente experimentadas y surgidas en el contexto
europeo y trasplantadas junto con el poder real y la religión católica en nuestro
continente.
La universidad surge por voluntad del poder eclesiástico y el monárquico.
Se toma como referente el modelo de Salamanca y queda ligada desde su
fundación al poder real y eclesiástico.
Se reservó el monopolio para conceder los grados y el derecho de organizar las
escuelas. Su principal problema fue la contratación de sus catedráticos.
La función central fue formar al personal que requerían para cumplir con sus
cometidos la iglesia y el gobierno.
29. En sus inicios se formaron en las universidades latinoamericanas, buena parte de
los cuadros intelectuales intermedios (sacerdotes rurales, maestros de primaria, los
alcaldes, calígrafos, etc.)
La educación superior latinoamericana se mantiene alejada de la producción y de
la difusión técnica hasta que ya ha avanzado en forma importante el proceso de
independencia y consolidación de los nuevos Estados Nacionales.
Con el srugimiento de las nuevas repúblicas , se constituye la esperanza para crear
las bases de las disciplinas académicas y la formación de cuadros que requería la
nueva administración republicana.
30. Precaria situación de universidad
latinoamericana durante el siglo XIX
Movimiento estudiantil de Córdoba permitió recuperar algunos elementos que configuraron la enseñanza superior europea.
Se exigía, planes de estudios modernos, contacto con la ciencia, docentes con autoridad basada en su saber, y un clima abierto a las novedades de su
país y su época.
Este modelo se consideró en la reapertura de UNAM en 1910.
No obstante no produjo ni una transformación radical, ni expansión en la matrícula
La concepción predominante sobre la universidad era que ésta debía ser laica, pragmática y dedicada a formar ciudadanos, profesionales y
administradores, para lo que se organizaba en faculta de y escuelas, y , algunas veces en departamentos o institutos, La cátedra tenía
fundamentalmente una función docente.
La profesionalización docente fue tardía en AL
A la universidad se le criticaría su lentitud para adaptarse a las exigencias de sociedades en plena modernización.
Como respuesta se configura entre 1940 y 1975 los modernos sistemas de educación superior financiados en forma pública y privada.
Por la diversificación y tamaño de las organizaciones pre-existentes se podría considerar que la mayoría de los países han entrado en la masificación
del servicio educativo.
Material complementario: https://www.youtube.com/results?search_query=movimiento+estudiantil+de+c%C3%B3rdoba+
31. Los ejes de diferenciación entre los
sistemas de educación superior
1. La permeabilidad
2. Tensión que se establece entre la autonomía y la libertad académica
3. La relación Estado Universidad
4. Vínculos con múltiples sectores e intereses presentes en la sociedad
32. Permeabilidad
Los sistemas de educación superior constituyen sistemas abiertos y permeables,
tanto a los cambios sociales en el contexto nacional en que operan como a las
modificaciones que ocurren en los sistemas análogos de otros países.
A pesar de las especificidades del proceso de evolución del sistema de educación
superior en cada país, la educación superior es uno de los ámbitos de la sociedad
donde se encuentra la mayor fluidez en el intercambio de ideas, modelos y
experiencias organizativas entre los países (pág. 64).
Estudiar la evolución de una institución social no hay que atender únicamente a
aquello que se ha transformado, sino también en lo que permanece.
33. Tensión que se establece entre la
autonomía y la libertad académica
Dos principios que se sostiene lo que se considera un ethos o espíritu que
caracteriza a los académicos como profesión:
-La demanda de libertad académica
-autonomía de las instituciones de educación superior en cuanto a los aspectos de
organización, enseñanza e investigación.
34. La relación Estado- Universidad
Tercer elemento, que explica el desarrollo, diferenciación y cambio de los sistemas
de educación superior.
-Relación entre Estado y universidad y la que existe entre diferentes tipos de
instituciones que forman parte del sistema de educación superior.
*grado de centralización
*nivel de competitividad
Aunque la interacción social en la universidad está condicionada estructuralmente, los
distintos grupos que participan en ella tiene márgenes de libertad.
35. Vínculos con múltiples sectores e intereses
presentes en la sociedad
Explicar el cambio implica analizar la relación de la universidad con grupos
externos o internos.
En los sistemas centralizados el cambio se presenta en forma discontinua, mientras
que en los descentralizados adopta el perfil de una transformación paulatina.
36. La estructura del sistema educativo de nivel
superior y la profesionalización del sector
académico
Los títulos profesionales o semiprofesionales representa la institucionalización de
los procesos de E-A y certifican a la sociedad la posesión de ciertos tipos de
saberes y habilidades.
La centralidad de recursos
La existencia de autonomía. A pesar del centralismo característico de nuestro
sistema de educación superior, ha otorgado a las organizaciones márgenes de
libertad para decidir y desplegar formas específicas de coordinación y articulación
respecto al conocimiento
